民政工作
【民政工作概况】 1998年,驻马店地区民政工作成绩显著。一、农村社会最低生活保障制度进一步完善配套。12月3日,地区民政局在全省生产救灾暨城乡最低生活保障工作会上作了题为“精心组织全面推进农村最低生活保障制度”的典型发言。二、抗洪救灾工作顺利结束。三、落实五保政策。全国模范敬老院上蔡县杨集敬老院管理服务经营三位一体的经验在全国较有影响,全国劳模、院长戚朗出席了1998年国庆观礼。7月省厅《调查与研究》发表文章,肯定并推广了上蔡县把五保对象的治疗费切块使用,建立大病防治公积金的经验。四、双拥工作成绩显著,驻马店市、确山县、泌阳县分别被命名为全省双拥模范城(县)、拥军优属模范县。村务公开民主管理工作开拓新局面。国务院法制局、民政部政权司
有关领导同志专门到区内进行调研。五、政务公开、规范服务活动走在全省前列,9月省民政厅在区内召开了现场会,组织全省18个市地代表到西平、遂平、确山进行了实地参观。六、勘界工作进展顺利。全省勘界成果资料汇总培训班在区内举行。七、殡葬改革工作健康发展,上蔡县民政局、遂平县殡仪馆被评为全省殡葬改革先进单位。(郭维娜 孙学民)
【社会救济】 一、农村社会最低生活保障制度进一步完善配套。(一)是保障金落实兑现。按照县、乡、村4:4:2的负担比例,全年为16484位农村保障对象发放保障金115.629万元,其中县财政列支53.713万元,乡财政列支42.543万元,村组负担19.372万元。(二)是制定了配套措施。上蔡、泌阳、西平县出台了文件,对保障对象的减免学费、统筹提留款、医疗费等作出具体规定。二、城镇居民最低生活保障制度建设提前完成任务。6月底,全区各县市城镇居民最低生活保障制度文件全部出台,提前实现国务院、省政府拟定的工作目标,受到省厅的通报表扬。全区核定保障标准为每人每月85~100元,县乡财政将保障金列入当年财政预算195.5万元,其中驻马店市、泌阳县为449位保障对象兑现保障金0.96万
元。 (郭维娜 孙学民)
【五保供养】 1998年,全区九县一市五保粮款全部实行了县定乡筹乡管,全区22082户24741个五保老人兑现五保粮1500万斤,兑现五保款1785万元,其中泌阳县、驻马店市,新蔡县人均达到了粮600斤,款750元以上。全区现有敬老院258所,其中乡镇敬老院154所,供养五保对象2970人;村级敬老院104所,供养696人。还有29个乡镇没有乡办敬老院(其中西平14,正阳4,平舆5,遂平1,泌阳3,确山1,汝南1)。有全国模范敬老院1所,省级文明院8所,地级文明院52所。(郭维娜 孙学民)
【优待抚恤及拥军优属】 1998年,双拥工作成绩显著。全区双拥工作摆上了党委政府工作的显著位置。全年地委、行署大批次组织慰问驻军及抗洪部队4次,向抗洪抢险部队赠送慰问品价值达82万多元。驻马店市、确山县、泌阳县分别被命名为全省双拥模范城(县)、拥军优属模范县。全区共解决105名随军子女的入学困难,协调安置下岗军嫂18名。为抗洪抢险农村军人修房170间,建房65间,解决困难救济费3 万多元,为军人家属免费检查身体3.58万人。9县1市全部建立“涉军案件巡回法庭”,处理涉军案件16起,受到省民政厅、省军区表扬。 (郭维娜 孙学民)
【退伍安置】 1998年,退伍安置工作坚持指令性分配原则,克服了任务重、难度大等困难,保证了城镇退伍兵第一次就业的权利,安置工作列全省第3位,全年全区共接收退伍义务兵4058人,其中退伍回农村1759人;城镇应安置2299人,已安置2295人,占应安置人数的99.8%。接收安置转业志愿兵500人,接收复员干部6人、军地两用人才1345人,其中城镇两用人才对口安置602人,达82%,农村两用人才611人,开发使用572人,达93%。 (郭维娜 孙学民)
【军队离退休干部安置】 1998年,全区军休干部安置工作重点抓了两个待遇的落实。一、政治待遇得到落实,全区共召开学习讨论会86次,参加人数765人,写心得笔记91篇,为老干部征订报刊、杂志、学习书384份,参加地方听报告210人次。春节期间组织军体干部进行扑克、象棋、麻将比赛,既丰富了老干部文化生活,又陶冶了他们的思想情操。二、生活待遇落实,一年来,全区下拨生活经费228.4万元,解决医疗费垫支4.8万元,为遗属发放特别抚恤金6万元,落实由地方财政供给的离退休干部住房经费16万元,为老干部维修住房12间,装修门窗75件,维修安装水电115件次,全区老干部生活杂项开支达5.1万元。区内创造的由军休人员民主评议服务、管理人员的经验.在军休人员中评选十佳文明户的经验,被省民政厅充分肯定并推广。(郭维娜 孙学民)
【基层政权建设】一是做好全区村(居)委会换届选举工作。1998年是全省村(居)委会第三届换届选举年,按照省政府、地区行署的部署,全区10县市除上蔡、西平、遂平三县465个村委会已于1996年进行村委会换届选举外,其余的2445个村委会都于l998年进行了换届选举。换届选举严格按照《村民委员会组织法》和《村民委员会换届选举暂行办法》进行,选民的民主权利得到充分保障。换届工作比较好的县市是汝南县、正阳县和平舆县,二类的有泌阳县、确山县、新蔡、驻马店市、遂平县和上蔡县,三类的有西平县。二是村务公开、民主管理工作进一步深化。中央两办《关于在农村普遍实行村务公开民主管理制度的通知》下发后,全区各级党委政府加大了村务公开工作的力度。中央电视台连续三次专题报道了区内的做法,吸引了省内外考察团多次光临,国务院法制局、民政部政权司有关领导同志专门到区内进行调研并予以高度赞扬。 (郭维娜 孙学民)
【城市福利生产】1998年,全区共有福利企业88个,职工总人数1831人,其中残疾职工798人。完成年产值1.3亿元,销售收入1.124亿元,利税1022万元,分别比上年增长5%、2%和12%。全年应退税31万元,实际退税25万元,有亏损企业8个,亏损额106万元。(郭维娜 崔莲英)
【社会福利彩票销售】1998年,有奖募捐销售工作取得了一定成绩。7月,是地区募委会成立十周年,地区募捐办在《驻马店日报》分三个专版介绍有奖募捐工作。驻马店市、西平、汝南、确山县共销售l996、1997年遗留彩票400万元,完成了遗留彩票的销售工作。由于区内遭受历史罕见的洪涝灾害,国务院批准并责成民政部门销售赈灾福利彩票。在中央和省两级政府召开电视电话会议后,泌阳县民政局于11月Z8日首先推出300万元赈灾福利彩票的销售,汝南、遂平、正阳县于12下旬都相继开奖。(郭维娜 张耀琴)
【社会行政管理】 一、婚姻登记管理工作狠抓了制度和规范化建设,突出抓了《婚姻登记管理条例》和《河南省婚姻登记管理办法》的贯彻落实。全年全区共办理登记手续6.2万对,结婚登记率在18‰以上。开展了对婚姻介绍所年度检查,全区18个婚姻介绍所,因条件差,服务不规范,违规经营等原因撤销9个,新增4个符合条件的上报省厅批准成立。截止年底,全区共有婚姻介绍所13个。重点治理了婚姻登记搭车收费和多收费现象。11月配合纪检组,对全区贯彻驻行政纠字[1998]5号文件的情况,进行了全面检查。二、殡葬改革工作。全年共火化尸体2390具。加强了殡葬事业单位建设,已批准经营的8处公墓共收入110万元,火化场通过改进设备,全年收入200万元。上蔡县民政局、遂平县殡仪馆和上蔡县民政局副局长李合政、汝南县民政局长闫应泉、遂平县殡仪馆馆长肖保五分别被评为全省殡葬改革先进单位和个人。三、加大了对社团的清理整顿工作。清理后的社团由原来的493个减少到367个,其中撤销86个,合并57个,新登记10个。全区性社团由原来的154个,减少到104个,其中撤销27个,合并23个,新登记7个。(郭维娜 孙学民)
【行政区划工作】1998年,勘界工作进展顺利。在全区市地边界、县市交会点,已埋桩70块,测绘276公里。19条县市边界线长1100公里,共埋界桩198块。3月,全省第二次勘界工作会上,全区有9个单位9名同志受到表彰。(郭维娜 孙学民)
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