人 事 工 作
【国家公务员制度入轨运行】1998年,全区人事部门按照全省部署,结合全区实际,积极稳妥地推行国家公务员制度,使国家公务员制度初步建立起来,全区实施公务员管理的535个单位(13270人)、依照公务员制度管理的78个单位(1020人)基本完成了向国家公务员过渡工作。为保证推行工作的顺利进行,地区人事局先后起草了《驻马店地区国家公务员制度实施意见》、《驻马店地区行署所属部门、单位实施国家公务员制度范围的报告》等文件,及时转发了有关单项法规、暂行规定和实施细则,使推行工作有了配套的政策依据和操作规程。举办了三期全区推行公务员制度培训班。3月底以前,对地直单位实施公务员制度的情况进行了检查验收。5月底,组织5个捡查督导组对全区推行工作进行了督导和验收,把各县、市推行工作中好的做法和经验及时总结、推广,对存在问题认真、及时地研究解决,从而确保了全区推行国家公务员制度工作于6月底基本完成。(陈玉峰)
【机关事业单位工作人员年度考核工作】根据《河南省国家公务员年度考核暂行办法》和《河南省事业单位工作人员年度考棱暂行办法》的规定,地区人事局严格程序,保证质量,于1998年3月底顺利结束了全区机关、事业单位人员的年度考核工作;全区共有144659人参加考核占应参加考核人数(146035 人)的99.1%。其中优秀等次的20265人,占参加考核人数的14%,称职等次117453人,占81. 2%;不称职等次106人,占0.07%。暂缓确定等次40人,占0.03%;末定等次6795人,占4.7%。(陈玉峰)
【事业单位机构和人事制度改革】 1998年,借鉴外市、地先进经验,地区人事局修订和完善了《驻马店地区深化事业单位机构改革和人事制度改革试点方案》,在行署招待所试点经验的基础上,进步扩大试点范围,新增汝南县教育系统、浊师附小、遂平一高、地区精神病医院等单位为改革试点。同时要求各具、市确定1-2个试点单位开展工作,使事业单位机构人事制度改革在全区范围内展开。(陈玉峰)
【人才培养引进与开发工作】1998年,全区人才工作,一是加大了人才培养力度,委托省内外37所高校,为区内培养57个急需专业毕业生1000多人。二是为迎接’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会的召开,制订,出台了《’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会项目洽谈中有若干部人事优惠政策》,对来驻以独贷、合资、租赁、合作等形式兴建合作项目的各类人才提供身份、职称、工资待遇等多方面的优惠,营造了浓厚的吸引人才的氛国。三是积极引导毕业生到基层建功立业。利用人才市场及其它多种渠道,制订优惠政策,鼓励全区3196名非师范类大中专毕业生到基层,到生产第一线建功立业。四是从区外引进紧缺的专业人才160余人,有效地缓解了人才不足的矛盾。(陈玉峰)
【人才市场建设与人才交流】1998年,地区人事局进一步加大人才市场建设力度,先后投资70余万元,配置了大型电子显示屏、微机、复印(印刷)一体机及空调等先进设备、设置固定摊位35个,实现了内部微机联网和办公自动化。从上海引进了“HJC”、“RAVEN”、“16PF”“Y-G”等全套人才素质测评系统。制定完善了《人才招聘程序》、《国家不包分配大专以上毕业生进入市场办法》、《国家统配大中专毕业生进入市场办法》、《非国有单位接收毕业生办理程序》、《人才信息库管理办法》等运行规则。开办和启动了人事代理、人才招聘、培训、素质测评、档案管理、流动人员职称评定等多项业务。1998年,共举办各类人才交流会ll次,进场人员4807人次,当场签订意向协议书1071人次。适应经济发展的需要,驻马店人才市场实现了每月定期举办人才招聘专场,硬件建设进入全肯先进行列,逐步走上制度化、规范化的良性发展轨道。(陈玉峰)
【农村人才资源开发工作】1998年,地区人事局紧紧围绕发展经济这个中心,特别是贯彻落实党的十五届三中全会精神,实现工作重心转移,大力实施农村人才资源开发工作。 一是开展农村人才培养工作,提高农村人才总量。地区人事局制订了《关于农村人才培养工作的意见》和《关于鼓励国家不包分配大专毕业生到乡镇企业工作的意见》,委托省、内外高等院校为农村培养留得住、用得上的实用人才180名。二是开展农村乡土拔尖人才选拔工作.年初,地区人事局选定汝南县作为试点,评选出县级乡土拔尖人才30名。在试点经验的基础上.地区人事局出台了《关于开展全区乡土拔尖人才选拔管理工作的意见》,年底首次评选出地级乡土拔尖人才77名。一是建立农村“乡十人才库”。在各县、市农村开展了乡土人才现状的调查摸底工作,将500名能工巧匠资料输入农村“乡土人才库”,为今后合理开发、利用农村人才资源打下了基础。(陈玉峰)
【人事代理工作】根据《驻马店地区人事代理实施意见》,结合全区实际,1998年,地区人事局制定出台了“代理人员档案工资定级(晋升)、职称评审、缴纳养老保险”等实施办法,使人事代理工作逐步走上规范化、法制化的轨道。其中,为全民企事业单位提供了对口服务,如人才招聘、人才培训、聘用手续办理等服务;对三资企业、集体企业、乡镇企业和其它非公有制企业开展了人员流动手续办理、人事档案管理、职称评定等服务。全年共接收60多家企业的委托,为285人办理了人事代理手续。办理农转非手续176人,办理聘用制干部手续661人,为参加人事代理的116家单位培训专业技术人员661人委托保存人事档案285份,办理流动人员手续46人。成立流动人员党支部,接转流动党员组织关系5份。 (陈玉峰)
【专业技术人员管理】1998年,根据省人事厅《关于开展一九九八年国家有突出贡献的专家和省级跨世纪学术和技术带头人选拔工作的通知》精神,全区共上报“享受政府特殊津贴人员”材料7份,“跨世纪学术技术带头人”培养对象材料53份。经审核、推荐,省人事厅专家评审小组最后确定西平县医院杨金山、地区中医院张素梅为河南省“跨世纪学术技术带头人”培养对象,地区人事局还对全区1995年以前享受政府特殊津贴的37位专家发放1997年下半年、1998年上半年的政府特殊津贴44400元。按照政策规定,办理全区科技、中小学教师等专业技术人员家属、子女农转非3100人。组织全区1200名科技管理人员下乡下厂进行技术开发和承包,并广泛开展了“创业杯”竞赛活动,收到良好的社会效果。(陈玉峰)
【专业技术人员继续教育宣传工作】 《河南省专业技术人员继续教育条例》于1998年12月1日起施行,全区大张旗鼓地开展了学习、贯彻《条例》活动。地区人事局召开全区人事部门和地直有关单位负责同志参加的宣传、贯御会议,地区领导李贵基、李淑訚到会讲话。各县、市和地直各单位利用报纸、电视等媒介和多种形式,进行了宣传活动。根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》和“九五”教育规划大纲的要求,地区人事局对1997年度取得中级专业技术职务任职资格的800多人进行了历时2个月的岗前培训。4月15日,地区人事局聘请河南农业大学教授谷复钧、省农办处长郭成德,举办首期“全区农业产业化培训班”,各县市分管农业的副书记、副县长及各乡镇负责同志800余人参加了培训。(陈玉峰)
【职称工作】1998年,全区职称工作,一是加强了专业技术资格考试的管理。地区人事局从狠抓考风考纪人手,严肃考务管理制度,努力实现考试工作规范化。1998年,共组织各类专业技术人员考试11次,参加考试人数达9627人,全部合格3569人,办理各类证书5451人,共查处考试作弊人员近500名,对违纪人员分别进行了取消考试资格及其它政纪处理。二是加强了专业技术职务任职资格的审批工作。经过认真审查,共批准1997年度专业技术职务任职资格3915人,其中正高级12人,副高级601人,中级3167人。三是科学、规范地做好专业技术职务聘任工作,地区人事局强化结构比例控制,注重科学设岗,进一步加强了专业技术职务聘任的宏观管理。全年共审查批准聘任高级职务520人,中级职务2500人,初级职务3210人。1997年度正规院校毕业生聘任专业技术职务工作于3月底结束,地直单位有173名大中专毕业生聘任了专业技术职务。其中,硕士研究生聘任中级职务3人,本、专科生聘任助理师级职务99人,中专毕业生聘任技术员级职务71人。(陈玉峰)
【工资福利工作】1998年,全区机关、事业单位工作人员调整工资,是继1993年工资制度改革以来调整增资最多的一次。全区机关、事业单位工作人员135592人,列入调整工资标准的人员为132021人,其中国家机关23863人。事业单位108158人,月增资284.2万元,人均增资21.5元。符合正常晋升工资档次119925人,其中国家机关23568人,月增资35.8万元,人均增资15.2元;事业单位96357人,月增资244万元,人均增资25.8元。1997年考核称职达到上一个级別年限段和连续三年优秀、连续五年称职的晋升级别11938人,月增资26.1万元,人均增资21.8元,符合升倒级差工资额2057人,月增资5.65万元,人均增资27.5元。(陈玉峰)
【机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核】1998年初,地区人事局下发了《关于1998年机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核工作有关具体问题的通知》,规定了具体的操作程序和方法。经过严格的资格审查,全区共确定21212名(19个行业、191个工种)技术工人参加此次培训考核。其中高级工4568人,中级工8561人,初级工8083人,省工考会议结束后,地区人事局委托地直15个局委对181个工种进行培训,后以县、市为单位进行了培训考核(考试)。全区机关、事业单位技术工人的理论考试分三次进行:第一次按照省统一安排于6月13日在地区集中考试,第二次于8月16日以县、市为单位组织实施,第三次是对人数少的工种,由地区出题在各县、市进行考试。由于部署周密、措施得力,三次考试未出现任何问题,全区共有20074人培训考核合格,合格率达95%。(陈玉峰)
【机关、事业单位社会养老保险制度改革】1998年,地直机关、事业单位的社会养老保险工作,进一步完善制度,继续规范操作,实现了平稳运行。年底,地直机关、事业单位社会保险的覆盖面已达112个单位,投保的在职人员5129人,离退休人员864人。本年度共计收缴保险基金690余万元,支付离退休费540余万元,结余150余万元。地区机关事业单位社会保险处坚持收支两条线,管好用好基金,保证了基金的安全运行。(陈玉峰)
【军队转业军官安置工作】1998年全区共接收军队转业军官171名,其中团职24名(正团14名,副团10名),营职62名,连排职49名,技术干部36名。安排工作结束后,分配到党政机关29名(含公、检、法、司18名),事业单位116名,企业26名。随调家属分配到事业单位11名,企业单位26名。基本上达到了军队、接收单位、军转干部“三满意”的要求,受到省军转办领导的表扬。 (陈玉峰)
【人事部门实行办事公开制度】1998年,为了增强人事工作的透明度,形成有效的监督制约机制,促进机关勤政廉政建设,地区人事局在全区人事系统广泛开展了办事公开活动,将群众关心的13条事项向社会公开,11条事项向有关部门公开,5条事项对本局公开,并利用报纸电视等媒介广泛进行宣传。设立了举报箱,公布了举报电话,发放了征求意见卡,聘请了社会监督员,公布了工作流程图、示意图,建立起社会监督体系,将人事工作置于群众监督之下。地区人事局还开展了文明办公活动,提倡使用文明用语,禁用“服务忌语”,提高办事效率和服务质量,受到了社会和群众的好评。(陈玉峰)
【开展“为人民服务,做人民满意公务员”活动】按照“建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”的要求,1998年,地区人事局在全区人事系统继续深入开展广“为人民服务,做人民满意公务员”活动。地区人事局提出《关于在全区人事系统继续深入开展“为人民服务,做人民满意公务员”教育实践活动的意见》,成立了以党组书记、局长胡鹏轩为组长的领导小组,扎扎实实地开展活动。一是抓学习,使全体人事干部保持理论上的清醒和政治上的坚定;二是重教育,坚定全体人员全心全意为人民服务的信念;三是树典型,共创文明优质服务新风。活动中,涌现出默默无闻、热心服务的市人事局干部股长张华等一大批先进模范人物,身边的先进典型极大地鞭策和鼓舞了全体人事干部。通过深入开展“为人民服务,做人民满意公务员”活动,人事干部为群众办实事、做好事的热情更高了,人民群众的满意率也大大提高,七、八月份长江流域和松花江、嫩江流域发生特大洪涝灾害,全区人事系统干部职工自发地向灾区捐款15940元,捐物折款3000元。9月11日,地区人事局再次向区内受灾的乡村捐款10000元,衣物223件,受到灾区人民群众的交口称赞,真正树立了人事部门公务员的良好形象。(陈玉峰)