农村金融
【综述】1998年,地区农业银行积极落实省农行下达各项经营目标,坚持深化改革,加强管理,稳健经营,提高效益这一经营指导思想,靠改革化解矛盾,靠发展克服困难,紧紧围绕提高经营效益这个中心,以深化改革为动力,以大力组织资金、盘活资金、强化管理为重点,全面推动了各项工作的开展。止年底,全区农业银行各项存款余额369055万元,比上年末净增55581万元,占年计划的111%,其中储蓄存款余额302467万元,增加52675万元;低成本存款余额达121013万元,占存款总额的29.5%;各项存款余额和增加额分别占驻马店地区各家金融机构的36.3%和38.9%,均居第一位。各项贷款余额284930万元,较年初净增45330万元,存贷比例为77.2%.存贷增量比例达到81.5%,较好地控制在省农行下达的年度计划之内。盘活“双呆”贷款7192万元,占省农行下达任务的116%,出色地完成了省农行下达的各项任务。但由于银行利率屡次下调,区内农业夏秋两季连续遭受自然灾害,企业亏损面大甚至关停倒闭,再加税率提高等诸多客观因素影响,终未能扭转亏损局面。(张健 杜培善)
【组织资金工作】1998年,地区农业银行针对“一分一脱”(即农行与发展银行分设、农村信用社与农行脱钩)后,同行业竞争更为激烈,资金分流更加严重的状况,认真贯彻落实农业银行总行提出的“抓总量、上单产、促效益”的组织资金工作方针,牢牢把握“增加总量,改善结构,降低成本,提高效益,努力扩大市场占有份额”的工作思路,并在认真讨论、反复论证的基础上,提出了全年存款净增超6亿元,余额突破36亿元,人均存款达到120万元,在全区金融部门中市场占有份额保持第一名的奋斗目标。为了实现这一奋斗目标,具体做法如下:
一、抓好组织宣传,大造节约储蓄声势。一是双节期间,各县市农业银行与当地党政部门共同举办文艺联敢活动。提高了农业银行的知名度,一是利用过春节民间有用新钱发“压岁钱”的风俗,各地农业银行在全区开展了“便民兑换新币迎新年”括动。全区农行共兑换新币500 万元,探受广大群众赞誉,密切了农行与群众的联系。三是各地农业银行印制40万份精美的电子汇兑明白卡、30万份春节慰问信,发送到外出务工人员家属和储户手中,外出务工人员通过电子汇兑明白卡汇入农行5000余万元汇款,增加农行存款余额600余万元。四是做好“3·14”全国性农业银行储蓄宣传日和八月储蓄宣传月的宣传活动,地区农业银行还成立了以行长为首的储蓄宣传领导小组,进行精心策划,精心组织,3月14日各县市农业银行一齐行动,利用各种媒体、电视、电影、广播、图片、文艺等,掀起了声势浩大的储蓄宣传新高潮。西平电视台播放了西平县农行录制的专题片《金穗芳香飘城乡》,驻马店地区广播电台开辟了“农行专栏”。在“3·14”农行储蓄宣传日的活动中,全区共出动宣传车60辆,咨询台80个,散发宣传单10万份,制宣传巨幅46块,过街横幅900余幅,放映电影30余场。在8月份储蓄宣传月活动中,全区农行再次掀起储蓄宣传新高潮,在主要公路、铁路沿线制作1660条墙体宣传广告。驻市农行还对150辆公交车车体广告重新制作。由于宣传面广、影响大,受到省农行检查组的好评。
二、强化管理,转换机制,推动储蓄工作的健康发展。一是全面推行储蓄所等级管理制度。依据存款余额、服务质量等不同情况,在费用、福利等方面拉开距离,以奖励先进,鞭策后进。二是实行新的储蓄代办费管理办法。即将代办费切为“基础代办费、存款净增额和存款成本代办费”三大块,接季考核兑现。三是加强内部监控,防错堵漏。除不断对业务人员进行政治思想、法制观念教育外,还加强了储蓄专柜的事后监督力量,有效地避免了差错事故的发生。四是改革储蓄运行机制。1998年在全区农行系统推行了储蓄所主任竞标上岗和储蓄人员聘用制,取得良好效果。上蔡县农行率先对县城区17个储蓄所(柜)、56名储蓄人员进行优化组合,竞标上岗,使“能者上,平者让,庸者下”,给储蓄工作带来了新的活力。止年底,该城区17个储蓄所存款余额较上年净增2076万元。他们的做法被《中国金融时报》等六家新闻单位采访报道。
三、开展文明服务,提高服务水平。一是加快电子化建设。1998年,地区农行投资储蓄网点建设资金200多万元,为9个县级农业银行支行配置电脑191部,使城市储蓄电脑化达到90%以上,开通了母子所,部分县农行还开通了城乡通存通兑,方便了顾客存取。二是继续开展了承诺服务,创“双十佳”、“青年文明号”等多种形式的服务活动。全年,全区农行系统共评出“十佳储蓄所”11个,“十佳公存所”11个,“青年文明号”单位4个,“青年文明号”先进个人10名,优秀储蓄员10名。
四、狠抓低成本存款,努力改善负债结构。各县市农行认真分析当地企事业单位资金来源情况,摸清底数,领导带头,组织攻关,集力中量攻大户,扩大了对公存款覆盖而。实现了1998年存款余额突破36亿元的奋斗目标。 (张健 杜培善)
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【信贷管理】1998年,地区农业银行认真贯彻执行国家产业政策和信贷政策,而对信贷资金偏紧、外部经营环境不宽松的形势,继续推行了信贷“五量”管理办法。
一 、在资金管理上实行全行一盘棋管理,努力构建科学协调、灵活高效的资金计划管理体系。逐级算好资金大帐,接比例测算出信贷资金限额,以限额下达指令性信贷计划。在实际工作中,一是坚持稳健经营,以资金来源制约资金运用,实事求是,量力而行,新增规模向资金宽松的行顷斜。在贷款的投向上,坚持以效益取向原则,向信誉高、效益好的企业和项目倾斜。二是搞好贷款规模的灵活调剂,充分利用各行之间、项目之间的时间差,避免规模和资金的闲置浪费,提高规模运用率。三是搞好汁划执行情况的监控工作,保证了全年各项贷款规模控制在省农行下达的限额之内。
二、优化信贷投向,实施“双优”战略。地区农行按照总、分行的要求,将信贷工作重点放在支持优势产业和优良客户上。在信贷观念上实现了“四个转变”,突出了“四个重点”。一是从以往支持农业生产的单一环节为主转向支持种、养、加工一条龙、贸工农一体化经营的产业上来;二是从支持传统农业为主转向支持特色农业上来;三是从支持零星分散、注重数量增长型转向支持规模效益型项目上来;四是从资金分散使用、粗放经营转向资金集中投放、集约经营上来。在信贷资金的投放上,突出了“四个重点”。一是本着“因地制宜、发展特色”的原则,投放支持农业贷款11740万元,重点支持了比较优势的区域性主导产业。如泌阳的香茹生产;上蔡、新蔡的养殖业;汝南和驻市郊区的高效农业;西平县的加工业等一批龙头带基地、基地带农户规模经营的产业化生产。二是按照效益性、信誉性、安全性的信贷原则,重点支持了生产规横大、技术水平高、市场前景广阔、带动能力强、有发展潜力、经济效益好的“东西部合作”重点工程项目和一批龙头骨干企业。各县市农业银行先后投放贷款13219万元,支持了地区麦芽厂、驻马店啤酒厂、西平豫坡酒厂、上蔡县中密度纤维板厂,使这些企业很快形成骨干和集
团优势。三是认真落实了专项贷款计划,保证了重点项目的顺利实施。1998年,地区农业银行按照省农行下达的专项贷款计划,严格掌握了“落实与管理并重,科学立项,准确评估”,集中投放专项贷款17600万元,重点支持了扶贫、农业综合开发、林业开发、井灌等361个项目。四是为不误农时,保证农业生产资料及时购进,在信贷资金、规模紧张的情况下,各县市农行为贸易及供销社贷款14059万元,还为农机、供销、种子等185个企业办理了银行承兑525笔,发生额38789万元,未到期承兑231笔,金额11200万元,支持企业购进农业生产资料35万吨,农业机械22万台件,其它商品物资9万吨。不仅保证了农业生产需要,又使企业实现产值36000万元,创利税3200万元。缓解了资金供求矛盾,促进了企业经济效益的提高。(张健 杜培善)
【盘活资金工作】1998年,地区农业银行系统提出了“存款与盘活并重,以增量促存量,最终搞活总量”的经营思路。在盘活资金工作中,一是年初各县农业银行都成立了由主管行长挂帅、信贷、审计、计划、会计参加的清理信贷资产领导小组,集中人力、集中时间开展了扎扎实实的盘活信贷资产工作。澄清了信贷资产底子,明确了盘活资盘的重点是:欠贷大户的不良贷款;违规经营并帐中的不良贷款;关停倒闭乡镇企业和国合商业占用的不良贷款;利用不正当关系的人情贷款;改制企业占用的不良贷款等。二是继续实行盘活资金责任制。从地区农行到各县市农行行长实行了领导包重点企业,科室包营业所,信贷员包贷户,层层分解盘活资金任务,遥入建立盘活监测台帐,接月考核,联系工资,奖罚兑现。汝南、西平等县还实行了贷款微机管理,及时反映各项贷款占用动态,促进了盘活工作的深入开展。三是因情而定,多策并举,选准切入点。上蔡县农行积极向县委、县政府汇报农行信贷资金严重沉淀情况及上级行对盘活资金的任务要求,取得党政领导重视与支持,并专门成立了由常务副县长任主任、公检法等单位参加的清欠办公室,把盘活农行信贷资产列为项重点工作。各乡镇主要领导还向县立下了盘活资金目标责任状。上蔡县1998年盘活“双吊”贷款534万元,完成任务的114%。汝南县农行实行兵团作战,组织机关40多名科室人员,行长带队,逐所突击,大干100天收回“双呆”贷款本息486 万元,并依法收回用房地产作价抵偿还贷244万元。四是两眼向内搞盘活。对农行内人员自批自贷、违规担保的贷款,限期收回。泌阳县农行组织纪检、监察部门参与清查,共查出职工、干部133人,贷款679笔,金额3836万元,逐入整定收贷还款计划,联系工资,按月考核等措施,收回贷款本息289万元。迸平县农行采取同样措施,收回贷款本息190万元,占该类贷款的80%以上。五是积极参与企业改制,力争保全农行资产。西平县农行在企业改制中,抓住机遇,提前介入,摸清情况,采取措施,依靠党政,借助法律,在企业改制中落实债权债务1740万元,占改制企业总负债的95.6%,有效地保全了农行信贷资产。这一做法受到了省农行的肯定,并在全省农行系统推广。通过以上有效措施,1998年全区农行累计收回“双吊”贷款本息占省农行下达盘活资金任务的131%。(张 健 杜培善)
【财务管理】1998年,地区农业银行认真贯彻全省农行行长会议精神,在加强财务管理、改革财务机制、落实增收节支措施等方面做了大量工作,取得一定成效。一是改革财务运作机制。在巩固以县市区农行支行为基本核算单位的基础上,实行区别对待,分类管理,适当上收核算层次。对业务规模小、长期亏损的县市区支行实行了费用报帐制。二是普遍加大收息力度。领导、科室包干包点,任务分解到人,层层建立责任制,严格考核奖罚兑现,调动了全员创利收息的积极性。三是加强费用管理。根据各县市农行经营情况,1998年仍实行费用定额包干管理办法,按季度下达以收定支计划。要求各行勤俭办行,严禁超支,超支自补。四是降低非生息资金占用,加大清收“应收未收利息”力度,及时清算汇差,努力减少库存现金及资金头寸的占用。继续清理在建工程,对业务发展所必须购建的固定资产项目,在核定固定资产净值指标额内,按极限进行严格把关审批。五是逐月清算资金大帐,查清资金来源与运用差额的原因,堵住了绕规模贷款、存款水分及非法拆借资金现象发生。六是认真执行政策,按照规定计收利息,该上浮的上浮,该加罚的加罚,不得擅自减免利息。七是加强对会计、出纳等基础工作的管理,对各项规章制度进行了清理规范和修订完善,清除了事故隐患,杜绝了风险事故的发生,恢复了农业银行不能任意灵活的铁制度、准确快捷的铁算盘、分文不错的铁帐本的“三铁”信誉。(张 健 杜培善)
【拓展业务】1998年,地区农业银行在向商业化经营过渡中,积极开展各类代理业务和创收项目。是加快发展国际业务。各县市农业银行抓住金融体制改革时机,积极争取设在本县市区内的外汇业务客户和外资、外汇项目。止年底,全医农行系统吸收外汇存款余额20.4万美元,较上年增长47%;办理国际结算563万美元,实现外汇利润16.9万美元,居全省农行系统前列。二是加大房地产信贷业务比重,全年共投放个人住房贷款1895万元,余额8110万元,重点支持了住宅市场及相关产业。三是加快发展信用卡业务。逐步实现信用卡业务由数量增长型向质量效益
型转变。止年底发卡量达13591张,较上年增加1785张,占任务的357%,卡存资金4557万元,特约商户123家,累计消费额198万元。平舆县农行信用卡分部有职工3名,发卡量达2256张,存款余额603万元,盈利71万元,人均创利20余万元。四是以代理保险业务为突破口,搞好市场开发,积极拓展代理业务。止年底,各县市区农行已开展代理业务种类9项,累计代理金额45000万元,留存金额9366万元,其中代理保险3182万元,占省农行下达代理保险业务计划的225%,代理业务出现了一个起步晚、高起点、发展快的好势头,曾多次受到省农行的表彰。(张 健 杜培善)
【电子化建设】地区农业银行根据省农行信息计算机网络发展规划,结合本行电子化发展实际,在已实现全区9县市农行191个电脑储蓄网点建设,并已开通母子所网络10个,机联网点155个,城区电脑网点覆盖面已达92.6%的基础上,1998年一是又投资1284万元,筹备上小型机网络,为在近年内实现全区联网奠定基础。二是保证农行资金安生运营,1998年省农行统一印制了防伪存单。为适应新存单的技术需要,现用电脑储蓄程序需全部更换,在时间紧、任务重的情况下,地医农行电子技术人员分片包县,在7天内,把全区农行系统191个电脑储蓄网点的应用程序全部更换完毕,确保了新存单的正常启用。同时,他们还进一步强化了内部管理,完善内控机制,加大对电脑储蓄、多用户对公门市、电子联行操作规程的检查监督力度,有效地预防和防范计算机犯罪和各类事故的发生。止年底,全医农行系统电脑储蓄、多用户对公门市、电子联行、同城人民币清算网点没有发生一起计算机案件。全年全区农行15个全国电子联行经办行,累计发送全国往来帐务31768笔,金额16.7亿元;22个省辖电子联行经办行,累计发送省辖往来帐20404笔,金额33.5亿元均安全无误。三是实现办公自动化,地区农行已在新建的办公大楼二至十楼完成200个工作站点的局域网络综合布线工程。进行了WINDOWSNT网络系统调试工作,现已通过电话线路调通了地区农行与省农行相的WINDOWSNT网,待省农行开通运行WINDOWSNT网时,可随时在网上收发电子邮件和电子公文等业务。四是解决了计算机系统“2000年问题”。年初地区农行成立了全面解决计算机系统“2000年问题”领导小组,组织专业技术人员对全区农行系统的计算机系统“2000年问题”进行调查摸底,并对196台计算机设备逐一测试,发现106台存在“2000年问题”,通过BIQS版本升级,能解决“2000年问题”22台需要逐步更新换代84台,其中对外营业用计算机56台,内部管理用28台,从而为全面解决计算机系统“2000年问题”,顺利跨入二十一世纪怍好了准备。 (张 健 杜培善)
【廉政建设】1998年,地区农业银行的审计、纪检、监察、保卫等职能部门,充分发挥监督、惩罚、教育、保护的职能作用,为促进党风和行业不正之风的根本好转、加强廉政建设、规范经营行为、确保安全经营等卓有成效地开展工作。审计部门突出抓好了“四个服务”,开展10个审汁项目,稽桩面达到100%,发现有问题资金21685万元,挽回资金损失241万元,发挥了稽核监督的职能作用。纪检、监察部门积极贯彻“预防为主”方针,继续抓好中央及省、地区农行各项廉政建设、内控制度的落实,重点抓了清理住房、违规购置通讯工具、超标准购置小汽车和用公款吃喝等项工作,收到良好效果;开展了信贷计划、结算制度、利率政策执行等专项执法监察活动;加大了案件的查处力度,全年全区农行共立案查处各类案件9起,涉案人员10人,金额5759万元,按照有关政策法律及时进行从严查处,结案率和追赃率达100%。(张 健 杜培善)
【安全经营】1998年,一是继续推行和完善安全工作目标责任制,层层签订目标责任书,加强安全教育,开展“安全经营百日竞赛”、“安全经营法律法规知识竞赛”,出纳保卫人员实弹演习等活动,增强了安全防范意识,促进了各项安全措施和制度的落实。通过平时检查和节假日重点检查,排除隐患案件36起,处罚教育57人,罚金4800元。堵住诈骗案件5起,挽回经济损失620万元。二是加强安全设施建设。全年全区表行系统共投入安全设施建设资金540万元,建库房38座,装防玻璃2182平方米,建高标准示范网点53十,提高了物防和技术水平,确保了全年安全经营无事故。(张 健 杜培善)
【机构改革】 1998年,地区农业银行按照精简、精干、合理、高技的原则,进行人事、机构改革。一是改革组织机构,优化网点布局。首先本着压缩编制、精简上层、充实基层的原刚,重新下达了各县市农行编制的“三定”方案;即县市农行内设机构原则上不超过“四科一室”,人员编制为35人左右;城区农行支行根据辖区范围、人口多寡、业务量大小核定编制,副行长均兼任业务科室负责人。其次撤并改造了低产营业机构,共撒并基层网点和营业所21所,38个营业网点办理了更名迁址。再次改革人事劳动用工制度。年初,地区农行对县市区农行行长实行聘任制,行长对科(股)长实行聘用制。在减员增效原则下,对正式工和业务代办员实行了优留劣退办法,通过考核考试,48位不胜任本职工作的正式工下岗,清退代办员170人。二是顺利进行县市农行党委的组建工作。通过组织考核,按照“德、勤、能、绩”条件,及时把那些思想素质好、有现代金融知识、善于经营、廉洁自律、公道正派,职工拥护的党员干部选配到党委班子中来。三是认真抓好干部职工岗位教育工作。各县市农行举办了各种形式的培训班10余次,培训人员计600多人次。6月地区农行专门举办了50多名正科级以上干部参加的电脑培训班,通过学习提高了中层领导骨干的业务技术素质。(张 健 杜培善)
【工会工作】1998年,地区农行工会政工工作,紧紧围绕全行经营管理和业务经营,努力探索如何适应新时期服务于经营管理的工会政工工作新路子。一是广泛开展了群众性地创建文明单位和“青年文明号”活动,深入开展“四讲一文明”优质服务活动和“敬业爱岗、四德、三观”教育,创建省级“青年文明号”单位4个,地级“青年文明号”先进单位4个,地级“青年文明号”先进个人4名,全区在行有2个单位被省农行评为先进单位,6人被省农行评为先进工作者。46个单位被评为地级先进单位,68人被评为地级优秀会计、出纳、信贷员。二是实施精神文明建设“1211”工程。通过开展这些行之有效活动,全区10个县市农行支行通过达标验收,继续保持了省级文明单位。上蔡县农行营业部、汝南县农行第二营业部被农总行命名为“精神文明建设示范单位”,汝南,平舆县农行营业部、驻马店市农行橡林营业所等10个单位被省农行命名为“精神文明建设示范单位”,创建十星级文明科室12个,文明家庭121个,文明行员188人。三是构建和培育了具有在行特色的企业文化。8月地区农行组织召开了全区农行系统企业文化报告会,制订了企业文化建设方案,上蔡、汝南两县农行被总行、省农行定为企业文化试点县,全区农行系统推广了上蔡农行企业文化建设的经验,企业文化建设由点到面铺开,塑造了新时期农行良好的企业形象。 (张 健 杜培善)