金桥开发区建设
【金桥开发区工作概况】1998年金桥开发区坚持以招商引资为重点,以项目建设为中心,以东西合作为契机,以塑造窗口形象为目标,紧紧围绕年初制定的工作目标,抢抓机遇,自加压力,闭结拼搏,务实重干,在亚洲金融危机和我国遭受严重洪涝灾害等诸多不利因素的情况下,保持了开发区经济快速增长的好势头,各项经济工作取得了显著成效,社会事业得到长足发展。
一、超额完成了地委、行署下达的各项经济目标。1998年,金桥开发区国内生产总值达2.01亿元,较上年增长60.8%,较年计划增长48.3%。其中,第一产业增加值0.08亿元,较上年增长23.1%,较年计划增长18.1%;第二产业增加值0.763亿元,较上年增长42.6%,较年计划增长27.6%;第三产业增加值1.167亿元,较上年增长79.5%,较年计划增长65.5%。实现财政收入960万元,较上年增长64.9%,较年计划增长26.3%。完成固定资产投资1.2亿元,较上年增长132%,较年计划增长112%。引进各类项目35个,项目计划总投资2.3亿元,较上年增长31.4%,较年计划增长54.8%。完成“三资”项目2个,吸收外商直接投资30万美元,完成了行署下达的目标。新开工项目26家,其中当年审批当年建成的项目9家,开发区累计引进项目达到226家。这些项目全部建成投产、运营后,产值和营业性收入可达20亿元,税利可达2亿元。
二、基础设施建设如期完成。全年累计投入资金900元,修建道路总长1674米,完成砼路面施工而积27520平方米,排水设施2024米,绿化面积5700平方米,高标准、高质量地完成了文明路北段的扩建和路灯架设、人行道铺设及绿化、美化等配套工程,并被地委、行署命名为“迎宾路”。同时,路牌标志在主要道路上设置齐备;南区练江河桥正式通车,开发区长江路与驻马店市风光路连成一体;南北两区通讯机站开通;光纤通讯接触网设备投入使用;北区电力线路架设及配套设施工程完工,使开发区硬环境建设提高到一个新的水平,“五通一平”的面积扩大到7平方公里。
三、软环境进一步优化。1998年,金桥开发区充实和完善了相应机构,相继成立了公安分局、监察局、统计局、环保局、国有资产管理局、审计局、技术监督局等。开发区主要职能部门和服务支撑体系日臻完善。金桥开发区在落实开发区封闭式管理职能的基础上,不断借鉴外地经验,结合自身实际,重新制定了符合开发区特点、有较强吸引力的优惠政策,实际操作中采取一厂一策、一事一议的办法,确保科技含量高、投资规模大、经济效益好、带动辐射作用强的项目落户开发区。同时,金桥开发区努力做好进驻企业的跟踪服务,协调解决在规划、科学技术、施工和外部环境等方面存在的问题,切实帮助投产企业解决好生产经营中的困难,给重点企业制作悬挂了“敬告保护”牌,并责成公安、工商部门把封闭式管理工作落到实处,杜绝了任何“三乱”现象的发生。
四、东西合作成效显著。金桥开发区抓住’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会在驻马店台开的历史机遇,主动联络,积极参与,共签约合资、合作项目合同10个,合同金额8000万元,为开发区的经济发展注入了活力。
五、农村工作健康发展。1998年,金桥开发区顺利进行了农村基层党组织和村民委员会换届选举工作,提高了农村干部队伍素质,健全了基层组织机构,完善了各种规章制度,全面实行村务公开、民主管理,制定开发区村务公开、民主管理工作意见和具体操作方法并付诸实施,实行工作责任制,纳入目标管理体系,层层分解,责任到人,促进了农村经济持续健康发展和经济总量的平稳增长。村组企业经济效益明显好转,人民群众生活水平全面提高。农民人均纯收入达3052元,较上年增长20%。计划生育工作稳定开展,人口自然增长率控制在6.7‰以下,低于驻马店地区平均水平,被评为地区计划生育先进单位。
1998年开发区存在的主要问题:一是开发区内部分基础设施受资金限制建设滞后,距离大规模、高层次项目的进区需要,还有一定差距。二是封闭式管理运行机制还有待进一步完善和提高。(秦峰)
【刘心铭视察金桥开发区】2月16日下午,地委书记刘心铭一行先后视察了私营企业大昌棉纺织厂、村办企业金发浸出油厂和建业大市场。刘心铭在听取开发区管委会主任陈国明的工作汇报后指出,建立经济技术开发区是我国改革开放的必然产物,1994年,地委、行署决定金桥开发区划归行署管理,短短几年来,开发区取得了令人瞩目的成绩,实践证明,地委、行署的决策是正确的,金桥开发区作为省级开发区,成效是显著的。金桥开发区要着力在三个方面狠下功夫:一是加快经济技术开发,发挥示范区的带动辐射作用,壮大驻马店的经济实力;二是加强招商引资,扩大外商投资比例,建设一支务实高效、协作联合的招商引资队伍;三是创造良好的软硬环境,为中外客商提供优质的服务。(秦峰)
【行署专员卢大伟视察金桥开发区】4月22日,行署专员卢大伟轻车简从,深入金桥开发区视察工作。卢大伟肯定了开发区几年来卓有成效的工作并指出,一、开发区要突出开发,加大对外开放,切实把对外开放、招商引资作为中心工作来抓。二、开发区定位要准确,要突出经济技术的开发,多引进科技含量高、产品有前途的企业,建一些能代表开发区形象的项目。三、开发区建设标准要高、管理要严,不能把开发区建成农村小集镇。四、开发区要建设成现代化的新城区,就必须增强城市意识,突出城市特点。五、开发区管委会作为行使政府职能的行政管理部门,管理机构要保持精干、高效,建成一个符合现代体制的精干政府。六、加快开发区人城市化意识的转化过程,树立人人都是投资环境的观念。(秦峰)
【孟宪臣深入金桥开发区调研】5月19日上午,地委委员、地委组织部长孟宪臣深入金桥开发区进行调研。在听取开发区工作汇报后,孟宪臣指出,开发区要进一步加大宣传、招商引资、基础设施建设力度,要有新思想、出新经验、上新台阶,要树立“敢于创新、自我加压、负重奋进、争创一流”的精神,把开发区建成商户云集的沃土、驻马店经济发展的龙头。在谈到班子建设时,孟宪臣希望开发区各级领导干部要做刻苦学习的模范,要做加强团结的模范,要做开拓创新的模范,努力建设一支高素质的干部队伍。(秦峰)
【李贵基视察金桥开发区】5月20日上午,地委委员、行署副专员李贵基视察金桥开发区。在听取开发区负责同志工作汇报后,李贵基指出,开发区划归行署管理以来,呈现出强劲的发展势头,南部工业区、北部商贸区初具规模,基本形成了新城区的框架。金桥开发区作为独立行使县级职能的行政单位,应该积极探索社会主义市场经济条件下促进开发、加快发展、保持稳定的新路子。结合开发区实际,李贵基作了三点指示:一是管委会机构设置要适应社会主义市场经济的需要,体现精简、高效、务实的特区特色,简化办事程序,提高工作效率。二是综合开发土地资源,高起点、高品位进行区内规划、设计、建筑,形成一定的建筑风格。三是开发区在招商引资上要以“三个有利于”为标准,大力发展多种所有制经济。(秦峰)
【李焕庭视察金桥开发区】6月1日下午,地委副书记李焕庭深入金桥开发区视察工作。李焕庭对开发区儿年来的工作给予了肯定,并指出,一、开发区要高举旗帜,总揽全局,抢抓机遇,加快发展。二、开发区要实事求是,规划合理,布局完善,筑巢引凤,整体扩张,在基础设施建设上,做到一次到位,避免重复投资。三、开发区要利用政策,稳中求进,务实重干,树立形象。四、开发区要抓好班子,带好队伍,努力造就一支高素质的干部队伍。(秦峰)
【马万令视察金桥开发区】9月12日,地委书记马万令深入金桥开发区视察工作。马万令在开发区党委书记、管委会主任陈国明陪同下,视察了水上大世界、发时达纯净水厂、新国道食品超级批发市场、华丰食品有限公司、华鹰摩托车有限公司及驻马店电视台演播大厅等已运营或在建工程。在听取开发区工作汇报后,马万令肯定了开发区成立以来所取得的成绩,对开发区下一步工作提出五点要求:一是开发区各项工作都要高起点。二是适时调整思路,转变工作方法,抢抓机遇发展开发区经济。三是开发区各项工作要合理部署,重点突出,做到以项目为主、以生产经营性项目为主、以大中型项目为主,兼顾小项目的引进和建设。四是开发区要建好班子,带好队伍,加强管理,以达到相互协调,相互促进,推动开发区两个文明建设健康发展。五是进一步加大基础设施建设力度,落实和完善开发区优惠政策,创造好的投资环境增强对内外客商的吸引力,使开发区真正成为全区对外开放的窗口,具有现代文明的新城区。(赵宏生 秦峰)
【路国贤检查指导开发区工作】10月22日上午,地委副书记路国贤深入金桥开发区指导工作,在开发区负责同志的陪同下参观考察了水上大世界、养生园纯净水厂,检查了文明路北段道路硬化、地区电视台彩电中心、新国道超级市场等在建项目的施工进展情况并提出五点要求:一、开发区要成为全区对外开放的排头兵、领头雁,成为全区对外开放的窗口。二、在全面引进的同时,地区要下大力气抓好高新技术产业、较大规模企业的引进。三要始终不懈地坚持两个文明一起抓,实现开发区经济发达、治安良好、环境优美、文明向上的建设目标。四要切实加强领导班子和干部队伍思想作风建设。五要增强自我管理能力,不断完善制度,切实抓好封闭式管理,不经行署批准,任何单位不得擅自进入开发区检查收费,确保开发区有一个好的环境、好的建设成绩。(秦峰)
【开发区机构建设】1998年,开发区在加强基础设施建设的同时,大力加强机构建设,不断完善自身的管理和服务功能。全年新增设机构14个。
一、开发区经东居委会。2月20日,驻马店开发区经东居民委员会正式建立,具体负责桑西村民组的经济发展、计划生育、社会治安、民调、卫生、精神文明建设等各项社会事业。
二、开发区社会治安综合治理委员会。7月7日,为加强金桥开发区治安管理,创造良好的投资环境,推动经济持续、健康发展,正式成立开发区社会治安综合治理委员会。
三、中国共产党驻马店金桥开发区纪律检查委员会。7月9日,为加强开发区纪律检查工作,推动党风及廉政建设的进一步发展,经地委批准,成立中国共产党驻马店金桥开发区纪律检查委员会。
四、开发区技术监督局。7月9日,驻马店开发区技术监督局正式成立。该局为行政单位,正科级规格,是开发区主管技术监督工作的职能机构,业务上接受地区技术监督局的领导。其主要职权有:负责开发区质量管理的监督,负责开发区产品质量认证和质量体系认证,统一管理开发区技术监督稽查工作;负责管理标准化工作。
五、开发区文教卫生局。8月26日,驻马店开发区文教卫生局成立,负责开发区内的文化、教育、卫生行政管理工作。
六、开发区统计局。8月26日,驻马店开发区统计局成立,负责开发区内的统计与统计执法监察工作。
七、开发区审计局。8月26日,成立开发区审计局,负责开发区内的审计监督管理工作。
八、开发区国有资产管理局为适应开发区的发展,进一步加强开发区国有资产管理,防止国有资产流失,确保国有资产的保值增值,8月26日,成立驻马店开发区国有资产管理局。
九、开发区环保局。11月9日,驻马店开发区环境保护局成立,行政单位,正科级规格,是开发区主管环保工作的职能机构,业务上接受地区环保局的指导。其主要职权有:组织实施并监督执行各类环境保护标准;负责开发区大气水体土壤的环境保护;监督管理开发区自然环境的保护;负责开发区排污申报登记等。
十、开发区水务市政管理局。11月16日,驻马店开发区水务市政管理局成立,该机构为行政单位,正科级规格,直属开发区管委会,业务归口于开发区土地规划建设处。该局下设城管、市容监察大队,事业单位,为开发区城管、市容、环卫的执法部门。其主要职权有:负责开发区水政监察和水政执法,统一开发区水资源管理;负责开发区市政设施管理;负责开发区供水水源建设,水环境的保护。
十一、开发区监察局。11月17日,驻马店开发区监察局成立。该机构为行政单位,正科级规格,是开发区主管行政监察工作的职能机构,业务上接受地区监察局的指导。
十二、开发区民政局。12月16日,驻马店开发区民政局成立。该局为行政单位,正科级规格,是主管开发区社会行政事务的职能机构,业务上接受地区民政局的指导。
十三、开发区科技局,12月16日,成立驻马店开发区科技局。该局为行政单位,正科级规格,是开发区综合管理科技工作的职能部门,业务上接受地区科学技术委员会的指导。
十四、开发区农林畜牧局。12月16日,驻马店开发区农林畜牧局成立,行政单位,正科级规格,是开发区综合管理农业、林业、畜牧工作的职能部门,业务上接受地区农业局、地区林业局、地区畜牧局的指导。(赵宏生 秦峰)
【大昌橡塑制品厂助学捐赠仪式在开发区郭庄小学举行】3月16日,开发区内私营企业大昌橡塑制品厂助学捐赠仪式在金桥开发区郭庄小学举行,学校少先队员代表为企业主献花并赠一题有“捐资助学功德无量”的匾额作为纪念。大昌橡塑制品厂是桑王庄村民桑广彬、桑明辉个人出资兴建的私营企业,近年来,借助开发区的优惠政策,靠自己的勤劳,艰苦创业,获取了较好的经济效益。他们致富不忘教育,尊师重教,多次捐资助学,无私奉献,此次出资6000余元为郭庄小学购买办公用具,改善教师的办公条件,贏得了开发区群众的一致好评。(秦峰)
【金桥高中正式更名运营】为适应开发区社会事业的发展,满足区内群众子女入学的要求,4月9日,位于开发区经东居委会辖区的”驻马店市桑西高级中学”正式更名为“驻马店金桥高级中学”,该校隶属金桥开发区管委会领导,其办学经费、生源组织、教师聘任均由学校负责。(秦峰)
【发时达有限公司技改工程举行奠基仪式】3月6日,发时达有限公司技改工程奠基仪式在开发区南区隆重举行。驻马店卷烟厂自1992组建发时达有限公司以来,公司规模日益壮大,实力逐步增强。为适应日益激烈的市场竞争,该公司瞄准市场,抢抓机遇,再次创业,及时上马技改工程,为公司的发展奠定了基础。(秦峰)
【地区行署公安处在开发区金桥公安分局召开协调会】6月30日下午,地区公安处召集驻马店市、确山县、遂平县、泌阳县公安局及驻马店市西园街、新华街、橡林乡、确山县胡庙乡等派出所及公安处负责同志在开发区金桥公安分局召开协调会。针对金桥公安分局与周边县、市公安机关存在的协调不力、辖区界定不清、职责不够明确、工作推诿扯皮、跨辖区办理治安案件等问题,会议达成一致意见,要求各级公安机关:一要统一思想,充分认识成立金桥公安分局是开发区建设的需要,是全区公安工作的需要,是驻马店大发展的需要。二要严格按照属地管辖的原则办理案件,其他单位不准到开发区越权办理案件。三要在办理刑事案件中加强协作,通力配合。四是开发区周边县市110要按照承诺,搞好开发区报警案件的先期处理。(秦峰)
【优化投资环境】7月8日,金桥开发区管委会发出通告,要求开发区各单位、各行政村进一步提高对优化投资环境重要性的认识,自觉维护开发区的整体形象和声誉。开发区要进一步坚持和落实封闭式管理,任何单位和个人不经开发区管委会批准,不得进入开发区内进行检查和收费。通告指出,在开发区内依法登记使用国有土地的单位和个人,其使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯,任何单位和个人都不准干扰、阻挠取得施工许可证的施工企业正常施工,不允许以任何理由向建设单位和施工单位收取“管理费”,以确保开发区经济的快速健康发展。(秦峰)
【金雀工业园进驻开发区】7月28日上午,金雀工业园进驻开发区签字仪式在开发区举行。金雀工业园是河南省金雀电气(集团)有限公司投资兴建的、以生产电能表为主的高新技术园区。该项目位于开发区北区,占地198亩,一期工程总投资1.5亿元,固定资产投资1.3亿元,建成投产后,年实现销售收入可达2.38亿元,税利6200万元。(秦峰)
【开发区全面进行工程质量大检查】8月4日为期两周的开发区建设工程质量大检查圆满结束。这次检查由开发区土地规划建设处与地区质量监督站联合成立的工程质量检查组,对在建22个项目逐个进行检查、评议,较为全面客观地反映了,开发区建设工程质量的现状,是开发区成立以来规模较大的一次工程质量大检查,成为开发区工程质量管理全面步入规范化阶段的重要标志。(秦峰)
【1998年引进项目】截止1998年,开发区累计接触各类项目500个,参与洽谈2000人次,批准立项35个,其中工业性项目19个,经营项目11个,其它项目5个,项目协议总投资2.3亿元。(闫勇)
296图