林 业
【林业工作概况】1998年,全区林业工作坚持“主攻平原、完善山区”的林业建设方针,全党动员、全民动手积极开展造林绿化和保护森林资源活动,较好地完城了1998年度林业生产任务。全区共完成成片造林3.1万亩,四旁植树2300万株,完善林同220万亩,新建林网50万亩,义务植树1600万株,林业育苗4.2万亩,封山育林5万亩,中幼林抚育16万亩,低产林改造5.2万亩。全区农田林网建设进一步完善提高,控制率达到68.7%,比上年增长3.7个百分点。山区绿化在1996年实现基本灭荒的基础上,继续补植补造,调整树种结构,发展经济林,绿化水平和经济效益不断提高。全民义务植树、部门绿化、领导办绿化点和森林资源、林地保护等工作都取得了很大成绩。(马世友)
【林业育苗】1998年全区林业育苗工作继续实行目标管理责任制和奖罚措施。3月,地区林业局和各县林业局长签订了目标管理责任书,各县林业局长分别交押金500元。责任书规定:对超额完成林业育苗任务,经地区绿委检查组验收台格,并在全区排前三名的县市林业局发奖牌一块,林业局长分别奖励1500元、1000元、500元对完不成育苗任务的县市林业局取消年终评先资格,并黄牌警告,通报全区。这样,有力地促进了林业育苗工作的开展,多数县(市)政府都分别与乡镇鉴订了目标管理责任书,新蔡、平舆、正阳等县对林业育苗实行一票否决。全区共完成大田育苗3.48万亩,是省林业厅下达任务的116%;经济林和花卉育苗7600亩,营养体育苗1000万袋,完成省厅下达任务。(马世友)
【平原绿化】为了推动造林绿化工作的顺利开展,提高造林质量,1998年地区绿化委员会继续实行下管一级的办法,采取“两步走、把三关”的措施。(即先整地挖穴后栽植,严把挖穴关、苗木关和栽植关),制定和下发了植树造林有关技术要求。元月上旬地区绿委组织9个检查组对有关县乡冬季挖穴情况进行了植查,按照挖穴数量和质量对52个乡镇进行了排名,并在2月17日《驻马店日报》上公开向全区通报。在全面提高造林质量的同时,地区绿委提出了“三横四竖”(三横:西平出山——上蔡杨集公路,泌阳 确山——正阳新蔡公路,泌阳——驻马店——新蔡公路;四竖:107国道,京广铁路,上蔡——汝南——正阳公路,106国道。)窗口、通道工程,要求在主要干道两侧各三公里范围内,林网建设要高起点、高标准、高质量。由于这些措施的落实,加上今年雨水较多,全区林本成活率在95%以上,长势良好。10月12日至11月14日地区绿委检查组对有平原绿化任务的9县市147个乡镇进行了抽样定量核查,对前3名县市和前30名乡镇给予了表彰。(马世友)
【林政公安】1998年,全区的林政公安工作的重点是落实国务院、国家林业局、省政府及国家五部门下发的《关于保护森林贷源制止毁林开垦和乱占林地的通知》和《关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》两个文件。地区行署成立了“严打”专项斗争领导小组,行署副专员王振国任组长,地委政法委副书记杨启敬、地区林业局局长崔长德任副组长,法院、检察院、公安处、监察局、土地局、环保局等有关单位的领导任成员。通过排查,全区共查结破坏林业资源案件37起,其中毁林案件18起,非法占用林地案件19起;批捕3人,拘留8人,行政处罚21人,挽回经济损失140万元。
1998年林政公安工作还有以下几个方面:一是认真宣传贯彻新《森林法》。为配合新《森林法》1998年10月1日颁布实施,林业局林政公安科组织专门人员采取制作宣传版面、刷写标语语等形式对新《森林法》进行深入而广泛的宣传,并秘极参加省林业厅举办的“《森林法》宣传一条街”活动,其设计的宣传版面受到省林业厅的表彰,为新《森林法》的顺利贯彻实施奠定了良好基础。二是扎扎实实地做好了林业公安派出所标准化建设。截至年底,全区已有9个林业公安派出所达到了标准化建设要求,占应达标任务的90%。三是圆满完成了森林资源连续清查工作。全区森林资源连续清查工作顺利通过了国家林业局的验收。四是加强了林木采伐管理。地区林业局转发了《河南省林业厅关于加强林木采伐管理的通知》,并规定原有采伐证统一到地区林业局登记加章后方可使用。6月21日召开了全区资源林政工作会议,对林木采伐的审批、林木采伐台帐和档案的建立都作了详细具体的规定。五是认真做好清理清查毁林开垦和非法占用林地工作。严格按照《河南省清查毁林开垦和非法征占用林地及编制退耕、复垦还林计划实施办法》的要求,地区林业局于9月下旬至11月底在全区进行了全面的清查工作。地区和各县均成立了相应的清查工作领导小组,并成立督察组,对清查人员进行培训,使全区毁林开垦和非法征占用林地的清理清查工作圆满完成。(臧连营)
【森林防火】1998年地区行署护林防火指挥部认真贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议和省政府护林防火指挥部第十次全会精神,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,积极推进森林防火工作的“五个根本性改变”(即①由防火部门一家管理向全社会齐抓共管转变;②由单一的行政管理向行政、经济、法制和科技相结合的综合管理转变;③由发生林火后临时调兵遣将向按照扑火预案实施专群结合的战略战术转变;④由经验型防火向预防为主的科技性防火转变;⑤由季节性防火向全年防火转变),切实加强了对森林防火工作的领导,继续全面落实森林防火行政领导负责制和指挥部领导成员分工负责制,以火源管理为中心,狠抓预防和扑救措施的落实,进一步加强以生物防火林带工程建设为主的基础设施建设,巩固提高了专群结合的森林消防队伍整体作战能力。1998年没有发生一次森林火灾,实现了自1994年以来连续5年无森林火灾的优异成绩。(马世友)
【森林病虫害防治】1998年地区森林病虫害防治检疫站在森防工作中坚持“预防为主,综合治理”的方针和“谁受益,谁防治”的原则,广泛宣传贯彻《森林病虫害防治条例》、《植物植疫条例》,认真学习贯彻新实施的《森林法》和《森林植物椅疫技术规程》,对全区的森林病虫害实行目标管理,认真抓好检疫、测报、防治工作。针对杨树食叶害虫、马尾松毛虫、板栗剪枝象甲等主要病虫害制定了专项控制指标和防治方案,做到了“一降三提高”(即降低病虫发生率,提高病虫防治率、监测覆盖率和种苗产地检疫章),圆满完成了上级下达的各项指标。1998年全区病虫发生率13.5%,比省定指标低0.5个百分点;防治率75%,比省定目标高1个百分点;监测覆盖率84%,比省定目标高1个百分点;种苗产地检疫率78%,比省定目标高3个百分点。针对区内杨树食叶害虫危害严重的情况,地区森林站根据省森防站文件精神,特制定了驻马店地区1999—2005年杨树食叶寄虫工程治理规划,以保证全区林业持续、健康发展。(吴淑芳)
【林业产业】1998年全区林业产业工作坚持发展方针,紧紧围绕“3116程”(即在全省范围内组建和完善3个企业集团;抓好10个示范县的贸工林一体化建设,重点扶持10个国有林场、苗圃和乡级林站,60个林业企业,有重点地抓好林产工业和多种经营的发展)和《“九五”2010年全省林业系统林产工业、多种经营发展规划》制定的目标,结合全区实际情况积极开展工作,取得了一定成效。1998年全区林业系统林产工业和多种经营实现产值9860万元,销售收入5870万元,利税632万元。(吴志忠)
【全区平原绿化现场会】1998年3月7日,地区在平舆县召开了全区平原绿化现场会。参加会议的有:行署副专员王振国、地区林业局长崔长德、行署办公室副主任张富志、地区林业局副局长常运中、黑天义、平舆县县长王廷军、副书记张德生、县人大副主任徐子龙、副县长张新运及各县市林、林业局长地区林业局各科室站负责人,地区电视台、广播电台、驻马店日报社的记者等共40余人。与会代表参观了平舆县庙湾、十字路、射桥、李屯等乡镇的造林绿化现场。会上,平舆县作了经验介绍,崔长德局长传达了全省平原绿化现场会议精神。王振国副专员作了重要讲话,他在讲话中强调六点要求:一、各县市再宣传、再发动、再次掀起造林高潮,大干十天,全面完成植树任务;二、任何县乡不能拖全区的后腿;三、严把造林质量关;四、完善林业管护机制;五、从快从重处理毁林案件;六、抓紧落实林业育苗,保证完成育苗任务。(马世友)