马 万 令 同 志
在地委工作会议上的讲话
(1999年1月24日)
同志们:
按照地委研究的意见,大伟同志对全区1998年的工作进行了回顾总结,对1999年的工作进行了安排部署,讲得很好很全面,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三个问题:
一、形势
正确分析和把握行势,是统一思想、科学决策的重要前提。目前我区在自身发展上处于什么阶段,而临着什么样的态势,在区外、省外占居什么样的位置,下一步如何抓住机遇,乘势而上,把自己的事情办得更好?围绕这些问题,一段时间以来,地委、行署进行了反复的分析、讨论和研究,统一思想,形成共识。大家对当前形势的看法可以用四句话来概括,即:可喜的成绩,严峻的形势,难得的机遇,关键的一年。
我们说成绩可喜,就是我们在严峻的形势下确实尽到了努力,该我们做的工作的确做得不错,取得的成绩来之不易。这是因为刚刚过去的1998年是极不平凡的年。这一年,外有亚洲金融危机,内有严重洪涝灾害,我们遇到的困难之多,承受的压力之大,是多年来所未有的。面对这两大挑战,全区各级党委、政府带领广大干部群众团结协调,务实重干,知难而进、顽强拼搏,取得了比较可喜的成绩。其特点:一是国民经济快速发展,项目建设成效显著,东西合作步伐加快,畜牧饲养规模、效益明显提高,区域特色经济有了新的突破。二是社会政治持续稳定,没有出现大的倾向性问题,在全省保持了较好的形象。三是各项事业全面进步,精神文明建设、民主法制建设取得了新的进展。四是党的建设有了新的加强,各级班子团结协调,党的凝聚力、战斗力明显增强。特别是我们立足客观现实,发挥主观努力,克服重重困难,成功地承办了两次全国性的大会,尤其是’98全国乡镇企业东西台作经贸洽谈会,不仅取得了很好的经济效果,更重要的是大大提高了我区的知名度,在区外、省外占有了一定的位置,树立了良好的形象,为今后的发展奠定了较好的基础,赢得了广阔的空间。这个成绩的取得是十分不易的,效果和影响是广泛而深远的,它从一定意义上说明了驻马店人也能干成大事,我们有能力加快发展,迎头赶上去。
我们说形势严峻,主要是指前进道路上的围难多,经济环境中的制约因素多,一些难以预料的矛盾和问题还会不断出现。一是我们自身存在的困难和问题仍然较多。农业基础薄弱,抗御自然灾害的能力较低。去年10月份以来,由于持续干旱,小麦播种质量不高,长势较差,今年夏粮生产将受到一定程度的影响;部分企业经营困难,效益不理想,职工下岗和再就业压力加大;财政收支矛盾相当突出,部分县、乡财政运转比较困难;经济结构调整进展不快,经济增长质量不高;长期积累的金融不良资产和监管不力等问题逐步暴露出来,金融风险的隐患日益显现;群众关心、社会关注的一些热点,难点问题还没得到很好的解决等。二是宏观环境仍不宽松。亚洲金融危机的影响仍在加深,国内市场需求不旺,国家虽然采取了积极的财政政策,但我们能争取到的资金仍然有限,引进外资和外贸出口难度加大;随着买方市场形成,市场竞争更加激烈,和外地比特别是和发达地区比,我们的产品,尤其是工业品竞争力不强,市场占有率较低:长期积累的体制性和结构性矛盾也会进一步暴露,势必会影响到经济生活,加大了发展的难度,三是面临的挑战更加严峻。随着这几年的加快发展,特别是’98全国东西合作经贸洽谈会后我区知名度的提高,一方面我们面临着百舸争流的形势,我进人进,而我们发展的实力不如人,随着竞争的加剧,我们原有的优势有可能不再成为优势;另一方面,我们的竞争对手相应的多起来了,原来我们已经抢占的制高点,如东西合作,也已经成为外地争夺的阵地,给我们带来很大的压力。对这些问题,我们要深刻认识,高度重视,做好应付可能出现的更加困难局面的准备。
我们说机遇难得,这是相对于困难而言的。困难和机遇是相对的,又是互为转换的。在某种意义上说,困难本身就是机遇。抓住机遇,攻克难关,就会乘势而上;而克服困难,则会赢得新的机遇。与外地尤其是同发达地区比,经济形势越紧张,面临的困难越多,对于我们这个起步晚、包袱轻、资源较丰富的农业大区来说,发展机遇就越多,回旋的余地就越大。对于我们面临的机遇和有利条件,大伟同志在讲话中分析的比较全面,也比较透彻,我完全同意。概括起来讲,就是大的宏观经济环境特别是供给环境相对宽松,我区的区位优势、资源优势、区域特色经济优势日益明显,特别是通过东西合作经贸洽谈会,知名度大大提高,经济发展后劲和对外开放的吸引力明显增强,广大干部群众精神向上,情绪理顺,社会政治局势稳定,干事创业的氛围进一步形成,想干事,干成事的愿望十升迫切。总之,面对这么好的机遇,干不好实在可惜,不干没有道理。
我们说关健的一年,这是我们总结过去,面向未来,立足现实而得出的结论。从大的方面讲,1999年,在我们党和国家的历史上具有十分特殊的意义。我们将迎来建国50周年,迎来澳门回归。从我区的发展讲,今年是实现“九五”计划,完成三年攻坚任务的关键一年,今年的工作做得如何,直接影响到“九五”计划能否完成,影响到如何为本世纪画上圆满句号,究竟把一个什么样的驻马店带入二十一世纪。从我区发展的态势看,1999年更是十分关键的一年。建区以来,影响最大的事有两件:
一件是“75.8”特大洪灾,和唐山地震并列为我国70年代的两次严重的自然灾害,引起举世瞩目。从此多灾多难、贫困落后成为我们驻马店的代名词,尽管我们做了很大努力,形象总难以一下子改变,驻马店人有一种根深的压抑感。再一件事就是’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会,这次大会的圆满成功,得到与会领导同志和全国各地代表的一致赞扬,我们驻马店人都有一种冲破压抑、扬眉吐气的感觉。是否可以选样说,以这次大会的圆满成功为标志,驻马店已进入了一个转折阶段,或者说正处在一个转折点上,现在“天时、地利”皆备,只要我们发挥“人和”的优势,只要我们抓住机遇,就可以乘势而上,扩大战果,加快发展。可能驻马店从此就冲出去了,真正扬眉吐气了;但是如果停一停,就会坐失良机,拉大差距,这样我们将有负重望,甚至会在驻马店的历史上留下遗恨。古人云“善弈者谋势,不善弈者谋子”。事在人为,事在人干。在这个关键阶段、关键一年里,我们惟一的选择是振奋精神,抓住机遇,扩大战果,加快发展,始终保持一个良好的进取态势,走出一条具有特色的发展路子,闯出一片属于我们驻马店的新天地。
二、任务
今年的工作任务十分繁重。大伟同志代表地委、行署已经作了全面、具体的安排部署。基本想法是振奋精神,知难而进,抢抓机遇,扩大开放,加快发展,保持稳定。总体要求是:坚持以效益为中心,国民经济在保持11%增长速度的前提下,质量和效益要有新提高;以发展区域经济为重点,在全面推进各项工作的同时,特色经济如农业开发、畜牧饲养、东西合作、项目建设、市场流通等要有新突破;以保持政治和社会局势稳定为基础,民主法制、精神文明和党的建设要有新加强;以对内增强凝聚力、对外扩大吸引力为目的,进一步塑造驻马店开发、发展、稳定的形象,使全区的整体形象在区外、省外乃至境外进一步改观。围绕这个总体要求,要本着实事求是,有所作为的精神,突出抓好三个方面的工作。
(一)扩大开放
开放是最大的改革,是更好地解放和发展生产力。争年的首要任务是实施开放带动战略,进一步扩大对外开放。我们之所以这样安排是基于以下几种考虑:第一,扩大开放是我国的一顼长期的基本国策。加速扩大开放,实施开放带动战略必须坚定不移,持之以恒。第二,这是立足我们区情的正确选择。我区基础差,起步晚,虽经多年的发展,但由于原始积累不足,自身开发能力较弱,目前,资源开发仍处在初级阶段,而且资源也比较丰富。要改变这种状况,必须扩大开放,借助外力,加速资源开发,促进经济发展。第三,市场经济本身是开放的经济,资源、资本、人力,技术等生产要素都要在市场的调节作用下,经常流动和优化组合。特别是经过20年的实践,开放的层次更高,内容更广,形式更多,竞争力更强。所以,在这样的态势下,我们必须进一步增强机遇意识,全力以赴,抢抓机遇;增强开放意识,全方位扩大开放;增强竞争意识,选准带动的着力点,主动出击,加快发展。
实施开放带动战略,首先要全面理解对外开放,就是必须实行全方位对外开放。所谓全方位开放,第一,开放必须是双向的。既要“引出来”,又要“打出去”,不能只把开放理解为“引进来”。第二,开放必须是多层次的。即不仅物质文明实行开放,精神文明也要对外开放,不仅要引进资金、人才、项目、设备、技术等有形成果,还要积极引进机制、观念和管理等无形资产,实行思想观念、管理机制、生产要素、商品市场等多层次的对外开放。第三,开放必须是宽领域的。就是对外要向区外、境外的一切地方都实行开放,对内地从地区到县市,一直延伸到乡、村,在产业上从工业、农业到第三产业的科技、教育、文化事业以及个体私营经济等,全面实行对外开放。其次,要注重发挥开放的带动作用。开放本身不是目的而是手段。因此,在扩大开放的过程中,要着重在“带动”这两个字上下功夫,以开放带动思想解放和观念更新,带动企业和社会事业管理机制的创新,带动全区经济的技术进步和产业升级。总之,要通过多层次、多领域、多形式的开放,发挥开放的带动作用,走宽走好自己的路。所以我们必须长期坚持开放带动战略,这是驻马店的振兴之举,希望所在。
实施开放带动战略,必须选好对外开放的突破口。从目前全国对外开放的整体形势着跟,结合我区实际,开放带动的重点应该选在东西合作和商贸发展上。这是因为我们的工业、农业虽然具有很大的发展潜力,但在短期内不可能赶上基础好、起点高、实力强的先进地、市;要想尽快赶上去、冲出去,在省内外市场经济竞争的大潮中争得一席之地,只有打我们的地方牌、优势仗,扬长避短求发展,抓住特色求突破。优势是相对而言的。什么是我们的优势,或者说是我们的强项?比来比去就是乡镇企业东西合作,应当说这是我们特有的“品牌”。再一个就是大力发展商贸,开发国内外市场,这是立足于市场规律,物流走向和区域优势而作出的选择,就全国而言,目前流通环节还处于低谷,但在低谷,就预示着高潮的到来,特别是随着中央增加投入、扩大内需方针的实行,流通领域必定会出现新的转机,如果我们能够抓住机遇,抢占制高点,建立小商品批发市场,对我区的经济发展必将产生重要的影响。
关于东西合作:开展东西合作是国家发展方略的战略决策,是经济发展的必然趋势,是当前我们作为示范区面临的难得机遇,也是乡镇企业发展到今天的现实选择,可以说新的形势、新的机遇给东西合作提出了新的更高的要求。因此,一要巩固扩大成果。对已建成的东西合作项目,耍落实优惠政策,帮助客商办好企业,并积极为他们创造条件,发挥以商招商的作用。对已签的意向,特别是’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会上签约的项目,各县市和有关部门要跟踪追击,趁热打铁,抢时间,抢速度,尽最大可能把签约的项目落实下来,努力提高项目履约率和资金到位率。同时,要继实行“二分之一”工作法。进一步扩大招商领域,注意提高招商层斑+注意国家产业政策。二要以东西合作促进全区乡镇企业健康发展。要积极借鉴东部沿海地区的成功经验,加快我区乡镇企业的机制创新,加快原有乡村集体企业的产权改革,加快多镇企业的技术进步和产业升级,加快强乡、强村、强企业的建设步伐。这些工作能不能做好,是检验东西合作成果的一个重要内容,也是衡量我们在实施开放战略中,东西合作的“带动”作用究竟发挥得如何的—个重要方面。三要进一步改善投资环境,认真做好’99全国东西合作经贸洽谈会在我区召开的筹备工作,通过会议的召开,力争取得比1998年更多、更好的经济效益和社会效益。
推进商贸发展,建设小商品批发市场是搞活流通,促进非公有制经济发展的重要突破口。在实施市场多元化战略,巩固发展现有市场,不断开拓新市场的同时,我们把重点放在兴建小商品批发市场上是完全可行的。一是在经济流向上存在着合理性。我区地处中原,东西合作不但打开了多镇工业面向东部发达地区的窗口。也使素来富有商贸传统的东部看到了驻马店成为向中西部拓展商品市场中转站的潜在可能性。二是随着公路、铁路交通条件的大幅度改善,我区的区位交通优势更加明显。三是我区已有西平服装、平舆东和店皮毛、上蔡杨集毛笔等小型批发市场的成
功经验。在小商品市场建设上,一定要解放思想,转变观念,打破常规,既不能人为造“市”,也不能坐等其形成,要充分发挥主观能动性,认真研究,积极探索,力求取得突破。和实施方法上,要借鉴外地经验,结合我区实际,采取政府筹划、招商兴办、封闭管理、优惠扶持等多种措施进行。在操作过程中要做到科学论证,高位起步,注重幅射,形成特色。在这个问题上,地委、行署还要专门研究,专门组织力量,真正在“加大力度”上下功夫。
(二)加快发展
发展是硬道理,发展是一项根本任务,也是长期任务。今年的具体要求是:抓住机遇,加快发展,扩充总量,提高效益,实现富民富财政。
1.扩充总量。近几年,我区经济持续快速发展,但由于起点低,人口基数大,经济总量和人均值仍远低于全省平均水平。没有量的增长就没有质的变化。千方百计把蛋糕做大,仍是经济工作的首要任务。因此,一要在提高质量效益的前提下,确保较快的速度。就我区目前而言,无论是发展经济,扩大就业,改善人民生活,增加财政收入,还是解决政革和发展中的矛盾和问题,都要求国民经济保持一个较高的增长速度。这一点必须十分明确。二要立足于增强经济发展后劲,千方百计增加投入。要抓住国家实行积极的财政政策的有利时机,加大跑省进京力度,争取更多的资金,加快基础产业建设和重点项目建设,用好国家的钱。要采取多种形式招商引资,用好别人的钱。要积极发展非公有制经济,特别是股份制和股份合作经济,积聚民间财力办大事,用好自己的钱。三要以骨干产业、龙头企业、名牌产品为重点,快速膨胀扩大规模。
要大力发展支柱产业,重点培植龙头企业,形成独有的“盆景”,创出自己的特色,支撑带动整个经济的发展。
2.提高效益。这是保证速度的前提,也是整个经济发展的目的,概括地讲,就是要进一步深化改革,调整结构,推进科技进步,提高经济增长的质量和效益。具体到产业上,农业要以效益为中心,大力推进结构调整和技术革命。在调整结构上,重点抓好粮油生产、畜牧业开发和以温棚为主的高效农业开发,大力发展农村特色产业,区域规模经济,全面推进农业产业化经营,争取更大的综台效益。在技术革命上,要全面实施“科教兴农”战略,着眼于提高农业经济的科技含量,提高劳动者素质,加速由传统农业向现代农业的转变,粗放经营向规模集约经营的转变,农业由劳力型向科技型的转变。工业以改革为动力,以创新机制为重点,继续贯彻中央“抓大放小”和“三改一加强”的方针,以转换企业经营机制为着力点,力争在建立健全法人治理结构,形成有效的激励和约束机制等方面有所创新,在此基础上,一是抓骨干,打出名牌.要突出抓好15家国有工业企业,促其通过滚动发展和联合兼并,实现低成本扩张,开发名优特新产品,增强市场竞争力,提高经济效益。同时要继续抓好乡镇工业“四强”,形成自己的骨干。二是抓调整,优化结构。要以市场为导向,以产业升级为目标,对每个产业、每个产品都逐一排队,该发展的要加速发展,该压缩的要坚决压缩。三是抓技改,推进科技进步。要着眼于采用新技术、新工艺、新材料,改造传统产业,发展高新技术产业,走引进、消化、吸收、创新的路子。四是抓班子,提高经营管理水平。要切实配强班子、选好厂长(经理),真正把那些思想政治素质好、懂经营、善管理,开拓干事,而且能够廉洁自律的优秀人才选拔到企业领导岗位上来。要建立、完善对企业领导班子和领导干部的激励、监督、约束机制。一方面,要加强对企业经营者的教育和管理。注重提高厂长(经理)的整体素质。同时,要把激励、监督、约束机制集中体现在对企业主要领导人的奖惩和任免上。
3.增加收入。抓经济工作的最终目的就是增加收入,实现富民富财政。在富民上,要通过加快城乡经济发展和健全社会保障体系,不断增加农民收入和城镇居民收入。在富财政上,要突出抓好培植财源。按照巩固现有财源,扶持发展新财源,开辟后备财源的总体思路,切实抓好应税农业、国有工业、骨干企业、重点企业扭亏增盈和发展第三产业,提高工商税收占地方收入的比重,逐步降低非税收入所占比重。同时,加强征管工作,该收的坚决收上来,该管的一定管得住,确保今年财政目标的完成。
(三)保持稳定
经济要发展,局势要稳定。新的一年,改革与发展的任务十分繁重,新的矛盾和问题还会不断出现,保持稳定,既是工作任务,又是根本保证。稳定所涉及的面广,内容很多,其中重要的是政策稳定,队伍稳定,局势稳定。
1.政策稳定。这即是社会政治局势稳定的前提条件,也反映出干部特别是领导干部坚定的政治性和原则性。政策不稳定,左右摇摆或出现棚架,很容易失去民心,动摇我们的政治基础、社会基础。稳定政策需要做的工作很多,从大的方向讲,就是坚持党的基本路线不动摇,不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策,从思想上、政治上始终与以江泽民同志为核心的党中史保持高度一致。具体讲,就是要全面抓好党的各项现行政策的贯彻落实。在农村,要长期稳定党在农村的基本政策,重点落实好土地承包政策、减轻农民负担政策和按保护价敞开收购余粮的政策,这是农民群众的根本利益之所在,也是保持农村稳定的政策基础。在城市,要切实抓好医疗保险、劳动保险、下岗职工生活保障等各项政策落实,大力推进再就业工程,解决好下岗职工、特困职工、离退休人员的生产、生活问题,真正体现社会主义制度的优越性。要从“讲政治”的高度出发,加强党对人大、政协工作的领导,大力推进社会主义民主政治建设。要落实好党的宗教政策、民族政策和侨务、对台政策,调动一切积极因素,服务于我区的改革开放和现代化建设。
2.队伍稳定。主要应着眼于我们工作的政治、组织基础,加强政治思想教育,建立一支高素质的干部队伍。一是认真开展“三讲”教育活动,切实加强领导班子思想政治建设。从目前情况看,我区各级领导干部、领导班子整体素质是好的,是团结的,稳定的,也是干事创业的。但也不可否认有些干部、少数班子还存在这样那样的问题,班子建设的任务特别是思想政治建设的任务尤为必要和十分迫切。因此,我们要按照中央、省委的统一部署,在全区县处级以上领导班子、领导干部中,以整风的精神开展“三讲”教育,有针对性地解决领导班子、领导干部中在党风党性方面存在的问题。要落实党风廉政建设责任制,严格执行责任追究的规定;要加强党政纪律建设,严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和党的群众工作纪律。二是改进机关作风,解决好干部层的问题。机关代表着党委、政府的形象,是联系群众的纽带和窗口,今年,要集中一段时问,以教育为主,整顿机关作风,解决真心实意为人民服务、为基层服务、为政革开放和经济建设服务的问题。通过集中整顿,转变机关作风,树立机关的良好形象,提高干部素质和工作效率。三是继续把乡镇建设活动引向深入,解决好基层的问题。这项工作去年10月底开展以来,目前已经取得了阶段性成果,乡镇一些问题,特别是人浮于事,编外人员过多等问题,已经基本解决,工作效率明显提高,社会反映和群众反映也比较好。今春还要进一步加大力度,按照地委制订的《方案》,认真抓好工作落实。
3.社会稳定。重点在基层和基础工作。在指导思想上,始终坚持稳定压倒一切的方针,坚持依法治区,把稳定摆到突出位置。在体制上,继续坚持一把手负责制,以此带动上下齐抓共管。在方法上,重在抓基层、打基础,以防为主,打防并重,群防群治与重点打击相结合。具体工作上,一是加强法制教育;二是开展严打专项斗争;三是实行社会治安综合治理;四是加强信访工作,正确处理人民内部矛盾,及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,理顺群众情绪。总体目标是:确保全区不出现大的问题,确保社会局势稳定,确保人民群众安居乐业。
三、要求
根据今年我们面临的形势和任务,各级领导干部必须做到以下四点:
(一)把握全局,科学决策。市场经济要求更高的组织领导能力和领导艺术,因此各级干部特别是领导干部要学会运用辩证法指导工作,提高驾驭全局的能力。具体讲,要处理好以下几个关系。 一是原则性与灵恬性的关系,既要有坚持原则的坚定性,又要有运用方法的灵活性。在实际工作中,要坚定不移地执行党的大政方针、政策法规,同时又要结合本地本部门本单位实际创造性地开展工作。既要反对无原则的“灵活变通”,搞上有政策,下有对策,又要反对不切实际的教条主义、本本主义。二是局部和全局的关系,既要做好本职工作,卫要小局服从大局.胸无全局者,不足以谋一域。不论负责哪一级、哪一个部门的领导工作,考虑问题必须胸中有全局,不能顾此失彼。不仅要考虑你这个单位,你这个地方的小局,还要考虑这一块所能影响到的方方面面。不能从本位主义出发,为局部利益而损害全局利益。三是对上负责和对下负责的关系。职位不仅是权力的象征,更重要的是责任的体现,这种责任就是做到对上负责和对下负责二者的统一。对上负责和对下负责是一致的,对基层、对人民群众负责,全心全意为人民服务,为人民办好事、办实事,实际上也是对上负责。各级领导班子和领导干部必须出群众满意程度、受益程度作为工作的出发点和落脚点,不能为奉迎取悦上级而脱离群众,不能以势凌人欺压群众,不能干损害群众利益、伤害群众感情的事情。四是打基础与求发展的关系。作为主要领导,不但要在本届任期内干出实绩,而且要为后任打好基础,不能为了近期出政绩,摘急功近利,干劳民伤财的事情,使经济发展陷入困境,绐后任留下沉重的包袱。五是物质文明和精神文明的关系。精神文明的涵意和作用,中央讲的十分明确,它既是政治原则,又是人的素质的体现,也是物质文明建设的强大动力。要始终把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标,同安排,同部署,同检查.精神文明建设一定要思想到位、措施到位、领导到位、投入到位,通过坚持不懈地努力,使全区精神文明建设的各项事业都得到新的发展,实现两个文明建设的协调发展,经济建设和社会事业的共同进步。
(二)周密组织,重点突破。各级领导一定要精心谋划,讲究工作部署的艺术、方法。一是立足全局,统筹兼顾。作为领导者不是样样工作都去干,关键在于筹划布局,调兵遣将,调动方方面面的积极性。在工作上,既要有长远打算,又要有近期部署。要走一步棋,看三步棋。在力量组织上,主要领导要选准自己要干的工作,干那些别人干不好、干不了的事情;领导成员要明确分工,各尽其职,各负其责。要精心组织,巧妙安排,达到工作紧张而有秩序,人人有职有责。学会运用十指“弹钢琴”,坚持点面结合,虚实结合。就是既务实又务虚。务实,真抓实干;务虚,善于归纳总结,把实践中的成功经验总结出米,再用于指导实践。二是重点突破、专业作战。工作重在抓纲,达到纲举目张。这个纲就是工作的重点、难点或是关键环节。各级领导干部,要善于抓住重点,组织精兵强将,专业作战,集中攻坚,实行各个击破,以此带动全面工作。三是加强研究,分类指导。矛盾有主次之分,工作虽在一个平面上,但存在一定的不平衡性,不可能大轰大嗡,齐头并进,所以指导工作也不可能用一个模式,搞一刀切,或者胡子眉毛一把抓,整天忙忙碌碌,必须一项工作一项工作地进行研究,因事制宜,分类指导,保证项项工作都能按一定的进度、一定的要求顺利地开展。
(三)转变作风,提高效率。精神要奋发向上,态度要积极主动,作风要务实重干,效果要实实在在,不搞花架子,不做表面文章,坚决反对弄虚作假。 一是振奋精神,始终保持一种奋发向上的精神状态,保持一种开拓进取的态势,有机遇要奋力抢抓,有困难要勇于克服,有问题要立足于自己解决。-二是对看准的事,自己有能力办的事,说了算,定了干,不能等,不能拖,本任能干成的,决不留给下任去干;本任没有条件干成的,也要能干多少就干多少,能干到什么程度就干到什么程度,不能靠,不能推,更不能怨天尤人,无所作为。三是对上级决策坚决落实,在执行中,不打折扣;上级提倡的、让干的,我们加倍努力,干好、干出成教;上级明令禁止的,坚决不做,坚决不干。四是要注重工作质量,加快工作节奏。提高工作效率,讲究工作效果,干一什事就要快干、干成、干好、干出实效。
(四)形成合力,协同作战。 一是要进一步强化中心意识,集中精力求发展。任何时候都不争论,不埋怨,不走回头路,一门心思向前进,不出杂音,不拉斜套,不使横劲,更不允许自己不干还不让别人干。二是继续坚持三个导向,把思想行动统一到干事创业上来。去年我们提出要坚持正确的思想、工作和干部导向,这三个导向为统一全区广大干部群众的思想、激发广大干部群众干事创业的热情起到了极大的推动和促进作用,也成为我们工作的一个特色。对这三个导向,我们要通过加强宣传,井切实坚持好,贯彻好,使全区广大干部群众的思想更加统一,干事创业的热情更加高涨。三是打总体战,提高决战决胜的能力和水平。各行各业要心往一处想,劲往一处使,互相配合,协同作战,齐心合力,为完成今年的各项任务而奋斗。
同志们,1999年是历史向我们展现机遇、提供舞台的关键一年。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十五大和十五届三中全会精神,解放思想,振奋精神,坚定信心,迎难而上,群策群力,加快发展,以两个文明建设的新成绩,迎接建国50周年。