计划生育
【计划生育工作概况】 1998年,全区计划生育工作按照“分类到村、服务到户、管理到人”的工作思路,围绕年初制定的人口计划和工作目标,加大工作力度,取得了显著成绩。一 、各级党委、政府认真落实中共中央、国务院第八次全国计划生育工作会议精神。坚持“三不变”原则,建立严格的责任制,继续加强计划生育目标管理考核工作, 逐步完善了考核机制。5月,在地委、行署召开的1996~1997年度全区计划生育表彰电视电话会议上,对60个计划生育综合评定先进单位予以通报表彰,对受到省委、省政府表彰的地区计生委,确山县、遂平县、西平县、汝南县、新蔡县予以通令嘉奖,对计划生育综合责任目标完成较差的9个乡予以通报批评。二、按照“分类到村、服务到户、管理到人”的新思路,各级计生部门在优质服务、管理质量上下大功夫,取得了较好效果。据统计,全区创建计划生育“合格村”已达50.71%,实现“三为主”的乡、镇已达80%,创建“三结合”试点村540个,培养“少生快富文明户”15万户。三、继续坚持经常性工作和组织季节性集中服务活动相结合各级在坚持抓好单月健康检查“五统一、两制度、六结合”的同时,以集中服务活动促经常性工作开展,及时落实各种节育措施,严格控制计划外出生,为完成全年人口计划奠定了坚实基础。四、深入基层,调查研究。地区计生委先后组织了3、5、7、9月份4次单月健康检查情况监测。对计划生育信访案件查处,半。全年人口计划抽样调查等调研课题,进行深入细致的调盘,掌握实情,洞见症结,有效防止了一些地方弄虚作假问题的发生。五、加强了计划生育法制建设。深入贯彻落实《河南省计划生育条例》,建立完善行政执法责任制。对全区1922名计划生育行政执法人员进行业务培训,颁发了《河南省行政执法证》,做持证证上岗。六加强机关思想建设。针对部分干部在新形势下出现的价值观念扭曲、狭隘的功利主义思想抬头等现象组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,大力开展社会主义精神文明建设教育活动,使干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨为计划生育事业贡献力量。(陈淑娟)
【计划生育宣传教育工作】1998年,计划生育宣传教育工作。一是认真开展了“宣传月”活动。就如何开展好双节“宣传月”活动,地区计生委党组召开专门会议研究、部署并派专人参与各县、市的“宣传月”活动,走访查看活动进展情况。春节前后全区共编排演出节目300多个、展出版面2500多块、受教育100多万人次,受到热烈欢迎和广泛好评。二、举办了两期通讯员培训班,培训170多人次,提高了基层宣传报导人员的业务、思想素质。三、组织参加了全省计划生育系统职业道德演讲比赛,提高了计生工作者的职业道德意识,树立了新形象。全区选手获一等奖2人、 二等奖3人,驻马店地区获优秀组织奖。四、对全区宣传教育工作进行了自查评估。9月,根据国家计生委和省计生委的统一部署和要求,地区计生委抽调各县,市30名业务骨干,分为5个调查组,对九县一市的计生委、宣技站、20多个行政村进行了检查评估,扭转了以往宣传工作注重城市、忽略农村的不良现象,推动了宣传工作的健康发展。五、加大了宣传力度和投入。年初以来,地区计生委与地区电台、电视台、驻马店日报社等新闻部门联合开辟了“计生栏目”,做到每时都有计生内容,每日都有计生消息,使广大人民群众时刻绷紧计划生育这根弦,永远牢记计划生育这个基本国策。(陈淑娟)
【计划生育统计工作】1998年,计划生育统计工作圆满完成了各项工作指标。一 、搞好人口规划和人口预测,及时下达人口计划。结合全区实际,及时分解了各县、市1998年人口计划和主要工作目标,理清了工作思路。二、重点抓了《生育证》的发放与管理。全区统一启用了微机打印的规范的《生育证》。在发证中,严格落实够法定年龄办《一孩生育证》,够4.28年龄间隔办《二孩生育证》的规定,初步解决了不到法定年龄结婚办证、孕后发证、生后补证、错发和滥发证等问题,三根据省计生委要求,认真组织半年和年终目标管理考核工作。制定考核方案,印制调查表格,调配调查人员,安排行动路线,分发、装订、密封调查资料,最后根 据调查结果,对调查数据进行科学分析、汇总,为认清全区人口形势和计划生育工作情况提供了全面、科学的依据。四、认真做好微机配备、联网工作。1998年上半年,全区所有乡镇全部配备了微机、装备了固定机房培训了操作人员,大部分乡镇对已婚育龄妇女实行了微机输入管理。在地区和省联网的基础上,地区与县、市进行了联网,下半年各县、市与乡镇进行了联网。为实现科学化、信息化管理创造了条件。(陈淑娟)
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【计划生育科技工作】1998年,计划生育科技工作较好地完成了全年任务。一、积极开展生殖保健服务,保证安全无事故,全区已装备优生与遗传设备的县,都开展了遗传咨寻、染色体检查胎儿宫内感染检查等项服务。各服务站、所,均开展了宣传教育服务、咨询服务和优质技术服务。全年举办育龄妇女培训班7600多期,设立咨询服务台120多个,接受咨洵350O多人次;共查出患病者96735人,治疗81321人。二、大力培育科技试点。每个县重点搞1~2个试点,搞出特色,然后以点带面。三、培圳技术人员。9月,举办了一期乡所技术员光谱培训班培训乡分管领导、乡所所长、计生助理等500多人次。同时要求各县、市自行培圳B超医生、光谱治疗仪操作技术员等。全年举办此类培训班96期,受训人员540人次。四、抓好服务网络的装备。要求各乡、镇千方百计自筹资金购买各种仪器设备,多数乡、镇配备有B超仪、电动吸引器、光谱治疗仪、电脑宫腔测最仪等设备。新添B超56部、光谱治疗仪28部,为开展各项服务创造了条件。五、坚持抓好单月康检工作。成功组织了3月、5月的单月康检及避孕措施落实情况大检查。对查出的重大问题,及时通报全区,促进了工作的健康发展。(陈淑娟)
【计划生育财务工作】1998年,计划生育财务工作通过增收节支,加强财务管理,为全区计划生育各项工作任务的完成提供了可靠的物质保证。一 、搞好计划外生育费的征、管、用工作。年初,地区统一印制了《计划外生育管理制度》,发至各乡镇,要求各乡、镇必须做到制度上墙、帐目齐全、分户台帐清晰。各县、市根据地区要求,对乡、镇的计划外生育费的征、管、用情况进行了调查,纠正了坐支、挪用、违纪等不合理现象。二 、认真落实计划生育乡统筹款,为基层计生部门提供物质保证。年初,地区计生委把落实乡统筹款用于计划生育10%作为一项责任目标,纳入目标管理。5月,对60个乡、镇进行了调研,发现还有50%的乡、镇落实不到位。针对这一情况,地区计生委及时召开财务工作会议,强调一类乡、镇必须达到10%,否则将一票否决。会后,各县、市积极行动,采取各种措施堵塞漏洞。上蔡县集中使用一部分乡统筹款,为2700个双女结扎户妇购买了养老保险,解除了后顾之忧,使乡统筹得到落实,这种做法被推广到全区。年终考核情况显示,9县1市的乡统筹款都已落实。 三、健全各项规章制度,进一步加强计划生育各项经费的管理工作。按照国家、省、地关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派的有关文件精神,地区计生委和地区财政局联合对9县1市的20个乡镇纳计划生育专项经费管理情况进 行了抽查,对抽查结果逐县进行通报,并限期纠正。各县、市根据地区精神组织了自存,对个别收费项目、收费标准混乱的部门进行了清理整顿,坚决取缔了各种乱收费乱摊派、乱罚款的现象。(陈淑娟)
【计划生育人事工作】 1998年,人事工作取得了可喜成绩。一是加强了领导。人事工作由一把手亲自管,并分工一名副主任具体管,做到大事党组讨论,小事开会研究,不搞一言堂。二是搞好内设机构,定岗定位。各科室负责人及工作人员都已定岗定位履行职责。二级机构领导班子配备完毕各项工作有条不紊地进行各县、市计生委人员编制内设机构基本已定,工作机制运行良好。三是加强计生队伍建设。全区共有计生工作人员5708人,其中乡级技术指导所有专业技术人员2226人(医师级180人、医士级342人、行管人员488人),做到了人事工作有专职人事干部管理,形成了上下一条线,层层有人管的良好局而。四是抓好职工转聘工作,根据地区人事局的有关规定,地区计生委二级机构12名职工参加了考试,有5人被录用为聘用制干部。五是抓好职工技术等级考试评定工作。根据人事局的要求,1998年对职工技术等级进行了考试、申报和评定,有5人晋升为高级工、4人晋升为中级工、4人晋升为初级工。六是为基层工作人员解决了“农转非”问题。年初,地区计生委申请解决“农转非”指标180名,并于8月底前办理了“转非”手续,稳定了基层计生工作队伍。(陈淑娟)
【计划生育流动人口工作】 1998 年,流动人口计生管理完成了年初制定的各项工作目标。一 、开展广泛深入的宣传,把政策交给群众。利用双节期间流动人口回乡探亲的有利时机,大造声势、大力宣传,全区出动宣传车1300多辆次,张贴标语和宣传单20000多份,在城市出入口处、乡镇街道都刷写醒目、规范、永久性的流动人口管理方面的宣传标语,在全区范围内形成了强大的宣传氛围:二、面对新形势,对流动人口管理工作加强监管力度。在平时调研和单月康检中,都设有流动人口计划生育管理项目。并在5月份对全区18个乡镇流动人口进行专项调查,发现问题及时解决。三、搞好试点,以点带面,围绕整体工作,创造性地开展工作。为落空计生工作管理与服务的宗旨,在驻马店市老街乡、安楼村委搞流动人口试点工作,建立流动人口服务之家,为流动人口提供租房、经营等各种信息。四、加强了对各项流动人口管理人员的培训工作。对九县一市计生委分管主任和流动办主任及各乡镇流动办主任进行一次全面的组织培训,培训班邀请公安工商等有关部门的领导授课,20个先进乡镇作了典型发言,通过培训提高了各级管理人员的思想素质和业务能力。五、为探索城镇人口的计划生育管理作出主意、想办法、摸实情、理思路。随着经济形势和计生工作进步发展,城镇人口计划生育工作已成为焦点和难点。对全区城镇、商业街道、党政机关、企事业单位人员计划生育情况进行统计分析,寻找问题的症结;并对全区城关镇、居委会进行一次全面清查,为1999年开展合格居委会建设和落实属地化管理理清思路。(戴大威)
【计划生育协会工作】1998年,计划生育协会协助政府,配合各级计生委做了大量群众工作。一、抓基础、促发展,强化工作规范化管理。首先,制定县、乡、村规范化管理实施方案提出了具体要求。其次,加强了培训,各级计生协接照分级培训的原则,采取专业培训和以会代训的办法,对计生协工作人员基本上轮训了一遍;其三,大力开展创建计生协“合格村”活动。各县、市从实际出发,分级培育,强化提高,使创建计生协“合格村”活动蓬勃发展,取得明显效果。二、抓活动促工作,努力做好各项服务任务的落实。计生协的生命力在于活动,凝聚力在于服务。地区计生协积极寻找工作的切入点,在全区广泛开展了“三生”(生产、生育、生活)服务活动为搞好“5.29”(中国计生协成立纪念日)活动,从3月初就开始部署、动员,集中力量进行宣传教育活动,形成强大声势。据统计,全区发放宣传材料1万多份、咨询服务3600人次、挂过街横标268个、张贴宣传标语1800多张,同时还组织会员深入农户进行面对面的宣传教育,引导群众转变生育观念,以寓教于生产、生活、生育服务之中,激发群众走少生快富奔小康道路的积极性,取得良好效果。(陈淑娟)
【计划生育“三结合”工作】1998年,全区计划生育“三结合”(计划生育与农村发展经济相结合,与农民勤劳致富奔小康相结合,与建立幸福文明家庭相结合)工作通过转变工作思路和工作方法,加强完善工作机构,取得了既发展经济又控制人口的双重效益。 一、抓保障机制,促“国策”与民心共振。年初,地区计生委成立了计划生育“三结合”办公室,各县、市相继都成立了办公室,全区专职工作人员42人。乡、村级工作人员4372人。地区把“三结合”工作纳入本地经济、社会发展的总体规划,纳入各级党、政的议事日程,各县、市层层签定目标责任制,明确工作任务,指标量化逐级落实;二、抓动力机制,促农民“少生快富”。首先调盘摸底,做到心中有数,在选择帮扶对象上,克服边远地区帮扶少、交通便利地区帮扶多的现象。其次,搞好试点,制定出《驻马店地区“三结合”试点实施方案》。其三,分类指导,促工作平衡开展。其四,开展两创活动, 落实工作任务。在基层积极创建“三结合”示范村,开展争创“少生 快富”文明户活动。1998年全区已有38781户计生贫困户得到帮扶,帮扶率31.8%,10812户脱贫,5618户致富,涌现出544个“三结合”示范村、57473个少生快富文明户。其五,加大“三结合”帮扶资金投入,解决帮扶实际问题。采取财政拨一点、计生费挤一点、单位人员捐一点、扶贫资金给一点、银行贷一点的办法,全区年底已有500%的“三结合”帮扶资金得到回报。(马希宝)
【计划生育药具管理工作】1998 年,计划生育药具管理工作在制度管理、宣传培圳零售市场的清理 整顿等方面都取得了很大成绩。一 、坚持目标管理责任制,认真落实“四级五合同”。全年全区签订合同114320份,合同签订率为100%。其中免费公证34296份,占30%,有偿公证80024份,占70%。二、加强药具零售市场的管理。随着市场经济的不断搞活,服药用具对象对药具的花色、品种、质量也提出了更高的要求,针对这一情况,药管站对全区避孕药具零售市场进行了清理整顿扭转了混乱无序的局面。正阳县在清理整顿自查中,对县城各零售网点和乡、销私家网点采取了重新注册登记,签合同、交押金的办法,建立一套约束机制,规范了其经营行为。平舆县取缔无证经营户2家、收缴假冒伪劣避孕套1000只。确山县收缴假冒伪劣避孕套20000只,折款3000元,集中销毁。三、加强宣传培训,提高药具管理水平,地区计划生育药管站把宣传培训重点放在乡、镇级,培训形式因地制宜,不拘一格。3月,举办了两期乡、镇药管员培训班,全区198个乡、镇药管员参训率100%。各县、市加强了对村级送药员的业务培训,做到每个药管员都能持证上岗。全年全区共举办各类形式的培训班198期,培训15335人次,印发宣传资料42000份。(陈淑娟)
【计划生育培训工作】1998年,地区计划生育培训中心围绕年度工作要点,以强化培训为突破口,加强了计划生育干部队伍建设,提高了计划生育干部队伍的整体素质,圆满完成了工作任务。一、加大培训力度,提高培训质量。中心全年共接纳系统内培圳班10期,培训800多人次,为使学员通过培圳专业知识,进步开阔视野提高工作能力,中心认真对待每期培训班,每次都请得力的讲师、专家讲课,认真听取学员对学习、生活各方面的要求,尽量使学员满意。同时根据培训中心接触而广的特点,利用外系统培训班机会,将计划生育工作的新特点、新动向、新要求及时传播给广大学员,利用课余时间宣传计生知识,使每个来学习的人员都能受到计生知识的熏陶。二、加强自身建设,提高服务水平。中心要求青年职工都要参加各类大专班学习,使之具备多方面的才能。平时注重组织干部职工学习党的方针、政策、计划生育专业知识、行政执法知识等,职工队伍素质普遍得到提高。(刘艳丽)