食盐专卖
【食盐专卖概况】 2013 年,全市盐业系统以结构调整为主线,以食盐安全为核心,以提升盐业专营水平和专营形象为抓手,立足食盐专营,强化内部管控,发展非盐经济,落实食盐安全监管三项制度,提升盐业综合监管能力,较好地促进了各项目标任务的完成。全年全市累计完成食盐购进27654 吨,占市政府下达年计划3万吨的92.2%;累计完成食盐销售 30687吨,占市政府下达年计划3万吨的102.3%;累计完成工业盐购进 6976 吨,累计完成工业盐销售 9825 吨 ;累计完成批发业销售额 1.443 亿元,其中市本级完成批发业销售额 7392 万元,占市政府下达年批发业销售额 6000万元的 123.2% ;累计上缴税金 826 万元,其中市本级 517 万元,占市政府下达年上缴税金 200 万元的 258.5%。全年全市共查处涉盐违法案件 2438 起,查获涉盐违法运输车辆 8 辆,端掉私盐窝 点 21 个,查没私盐300吨,罚款31.46 万元,移交司法机关 73 起,刑拘70人,判刑 3 人,从查处的案件数量和刑拘的人员数量看,均为食盐专营以来的历年之最,强有力地打击了私盐贩子的嚣张气焰,确保了全市人民群众食盐安全。 ( 樊广地 )
【食盐专营】 2013 年,全市食盐专营能力建设不断加强。一是强化科学管理。年初与各县盐业局签订了食盐专营任务书,明确任务,夯实责任。逐季度分解下达计划目标任务,做到早谋划、早安排、早部署。根据销售进度,本着均衡购进、科学运作的原则,积极和省局做好计划衔接,及时上报调运计划,确保库存合理。逐季度召开销售形势分析会、工作促进会,分析形势,总结经验,解决问题,落实措施,推进整体工作。二是严格目标考核。重新修订了《2013 年度经营责任目标考评实施办法》,形成了一套科学、规范、有利于计划完成的运行机制和考核机制。坚持购销计划月通报、季评比、半年初评、年终总评的考核机制,兑现奖惩,激励约束并重,努力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。对计划完成好的县局进行表彰和奖励,对计划的执行起到了促进和激励的效果,提高了计划的执行力。三是加强两碱用盐和工业盐管理。严格落实两碱用盐备案制度和盐政驻厂监管制度,有效防范了两碱用盐冲击计划盐市场的现象发生。严格执行《厂矿用盐管理办法》和小工业盐登记管理制度,建立健全小工业盐购销档案,对小工业盐用户坚持定期走访、主动上门服务,切实建立互利双赢的顾客关系,有效防范了工业盐冲击食盐市场的现象发生,确保了食盐计划的落实到位。四是严肃盐款结算纪律。将盐款回笼作为目标考核的一项重要指标,严格执行先款后货的结算办法,坚持以销促款,专款专用,保证盐款安全。( 樊广地 )
【食盐品种结构调整】 2013 年,全市各级盐业部门围绕调整食盐品种结构、满足人民群众多元化健康需求、推动盐业转型发展的目标,按照“稳中求进、市场调节、科学掌控”的要求,积极实施差异化、精品化发展战略。一是加大宣传推介力度。以“少吃盐、吃好盐、健康生活从盐开始”为主题,开展高品质食盐的宣传推介活动。市盐业局在《驻马店日报》上刊发专版,在驻马店电视台制作《丰富食盐市场,满足消费者不同层次需求》专题,在驻马店广播电台开通《盐业之窗》栏目等,通过各类主流媒体广泛深入持久的进行宣传。同时,各级盐业部门都分别在大型超市设立高品质食盐展示专柜,进行宣传引导。二是采取有力销售措施。将绿色食盐、多品种食盐购销计划分解下达到各县局,并规范餐桌盐和散碘盐的销售对象。全市各级食盐批发经营机构普遍采取“任务分解、人员包片、功效挂钩、责任到人”的销售方法,遵循市场需求规律,科学把握多品种食盐的市场投放节奏,广泛开展“诚信专营、优质服务”活动,有效促进了销售任务的完成。三是食盐品种进一步丰富。全市小包装食盐市场有绿标盐、海藻盐、精纯盐、海晶盐以及系列高品质食盐等十几个品种,小包装食盐价格从 1.2 元、1.5 元的低端盐,到 2 元的中端盐,以及 3元~ 6 元的高端盐应有尽有,基本实现了品质、品种、价格的多元化,最大限度地满足了全市人民群众多元化、健康化需求。同时,在全市设置 10 个纸塑食盐直供点,24 个无碘食盐直供点,满足低收入和特殊群体的生活需求。 ( 樊广地 )
【盐业市场监管】 2013 年,全市盐业市场监管力度有所增强。一是注重盐业市场的常态维护。继续实施高频率、全覆盖、大力度的市场检查,始终保持打击私盐的高压态势,切实维护辖区盐业市场秩序稳定。二是规范经营行为。制定出台了《驻马店市盐业管理局食盐批发企业管理(试行)办法》《驻马店市盐业管理局散碘盐管理(试行)办法》《驻马店市食盐零售商户管理(试行)办法》等食盐安全监管三项制度,进一步完善食盐安全体系建设,规范各类经营行为,并切实抓好督促落实工作。三是开展集中整顿活动。先后组织开展了春节期间食盐市场整治活动、夏季食盐市场整治活动、工业盐冲击食盐市场专项整治活动等,有效维护了辖区食盐市场秩序稳定和群众食盐安全。四是加大追刑力度。切实加强和司法部门的联系,狠抓大案要案的查处力度。对查处的大案、要案及时移交司法机关。驻马店市区、泌阳、上蔡、汝南等县相继查处了一批重大工业盐冲击食盐市场案件,一批贩私分子被依法严惩,维护了人民群众食盐安全。 ( 樊广地 )
【盐政法制宣传】 2013 年,市盐业部门不断加大盐业法规和碘缺乏病防治知识宣传力度。在“5•15”全国第二十个“防治碘缺乏病”宣传日活动期间,围绕“科学补碘,保护智力,成就梦想”这一宣传主题,在全市范围内开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。在《驻马店日报》上刊发专版,围绕盐的科普知识、法律法规、维护消费者合法权益、盐的品种等方面的内容,向广大群众介绍碘缺乏危害的知识、食用盐的选择、有关盐业的法律法规、购买无碘盐的地点和电话及全市各级盐业部门的举报、销售电话等。在驻马店电视台法制频道制作了《加强食盐市场监管,维护消费者合法权益》的专题进行广泛宣传。在驻马店广播电台通过设置《盐业之窗》宣传盐业相关法律法规、预防碘缺乏病的知识和盐的应用小常识,并通过《行风热线》,市盐业局一把手亲自上线与广大听众进行沟通交流。在主要街道和市内大型广场设立咨询台,悬挂宣传横幅,张贴宣传画,出展宣传展板,散发宣传材料,展示合格碘盐、工业盐、劣质盐等实物 , 并向过往群众介绍海藻碘盐、晶纯盐、臻纯盐、多元强化营养盐的特点及盐工艺品等,现场解答群众咨询。据统计,此次宣传日活动期间,全市盐政系统参与人员500 多人次,悬挂横幅 30 多条,设宣传台、宣传点 10 余处,展板 500 余块,车载播音喇叭 200 多台,宣传车辆 100 多台次,途经 100 多个乡镇,1000 多个村委,发放宣传手册、宣传单 5 万份,重点对城区、城乡接合部、偏远山区、边界乡镇进行反复宣传和检查,达到了预期目的,取得了较好的社会效果。 ( 樊广地 )
【非盐经济发展】 2013 年,市盐业局将非盐经济发展列入年度综合目标考核之中,并严格进行考核。以打造企业名片、产品品牌、开拓市场为目标,以加快商品市场流通、提高销售利润为重点,大力推进多种经营的发展。坚持深入市场,不断创新经营思路,齐心协力跑市场,一门心思做销售,不断提高服务质量,完善售后服务,以良好的信誉和优质的服务发展和巩固新老客户群。积极与厂家协调、争取,开展了酒鬼酒系列白酒、欧王系列葡萄酒的买赠活动和小型品鉴会,让广大客户和终端消费群体进一步了解所经营产品的品牌和质量,以此扩大市场,提高销量。2013 年,市盐业局完成多种经营购进 260 万元,销售305 万元,多种经营实现了新的突破。 ( 樊广地 )