统 计
【统计工作概况】 2013 年,市统计局按照省统计局工作部署和市政府要求,围绕市委、市政府中心工作,圆满完成了各项统计工作任务。市统计局被授予省级精神文明单位、平安建设先进单位等,充分展现了统计部门的良好形象。
一、经济普查工作顺利开展。一是领导重视,精心组织。国务院第三次全国经济普查领导小组第一次会议后,市统计局及时召开了全市第三次经济普查领导小组第一次扩大会议,市委常委、副市长郜秀菊出席会议并作重要讲话,对经济普查工作全面安排部署,并提出了明确要求。市有关领导也多次听取工作汇报,对全市经济普查作出明确指示。二是周密部署,认真核查。在经济普查单位核查工作中,突出一个“实”字,抓好关键环节,确保核查质量。各级普查机构及有关部门周密部署,各司其职、各负其责、圆满完成了单位核查工作任务。三是抓好落实,提供保障。在经济普查“四落实”工作中,突出一个“早”字,抓好督导检查,确保及时到位。从普查工作开始,就实行每周通报、每月督导,督促“四落实”工作尽早到位。截至 2013 年底,市、县、乡(镇、街道)全都建立了普查机构 ;按照普查方案要求,选聘了 6284 名普查人员,其中普查指导员 1497 名、普查员 3364 名、PDA 普查员 1441 名,以上人员已经全部投入经济普查工作。经费方面,市本级一期 180 万元,各县区都安排拨付了经费 ;全市各级普查机构都落实了办公场所,共 450 间,其中市普查办 8 间、县级47间、乡级 395 间。四是广泛宣传,营造氛围。在经济普查宣传工作中,突出一个“新”字,抓好形式创新,确保家喻户晓。根据全省经济普查宣传工作方案和视频会议精神,全市各级普查办和成员单位上下联动、精心策划,开展了多形式、多角度、多层面的宣传活动,为全市经济普查顺利开展营造了良好的舆论氛围。五是建好平台,保证质量。在经济普查平台建设工作中,突出一个 “高”字,抓好高标准建设,确保数据环境满足普查需要。按照《河南省第三次经济普查数据处理环境指导意见》和全年统计信息化工作部署,市统计局把改善数据处理环境、确保普查数据质量作为重要工作抓紧抓好,使优化数据环境工作取得实质性进展。
二、加强管控,数据质量得到新提升。一是充分发挥 GDP 核算的龙头作用。进一步完善以 GDP 核算为中心的数据质量评估制度,加强对农业、工业、投资、贸易、居民收入、劳动工资等专业数据质量的审核和评估,形成 GDP 核算评估与专业评估联动机制。二是认真开展数据质量巡查和抽查。为提高数据质量,市统计局对县区有关专业进行了质量抽查,发现问题及时纠正,一时纠正不了的限期整改。通过巡查和抽查,及时发现和解决基层统计工作中存在的问题,用统计方法规范基层统计工作行为,进一步加强了对数据质量的控制,有效保证了全市主要统计数据质量。三是加强对比分析。工作中注重加强各专业之间,省、市、县之间,政府统计与部门统计之间的比对,避免数据棚架,减少差异。建立市直部门和县区数据质量控制评估联席会议制度,定期对各县区数据进行分析和评估,提高有关数据的逻辑性和匹配性,确保数据准确、客观。
三、着力统计分析研究,服务水平有新提高。一是加强统计监测工作。在经济运行监测方面,重点加强对农业生产、工业生产和经营、固定资产投资、房地产开发、市场流通及价格、社会就业等方面运行情况的监测,力求更加准确反映各项宏观调控政策落实成效。加强对各项重大政策措施实施效果的跟踪监测。对保障性住房建设情况、关系民生重点项目进展情况等进行监测通报,更好地满足了全市贯彻落实科学发展观,保增长、保态势、调结构的需要。密切监测和及时反映经济运行趋势,满足各级领导和有关方面的决策需求。二是统计分析研究成果显著。针对全市第三产业发展现状,市统计局深入调研分析,撰写了《上半年第三产业情况说明》。为市委、市政府决策需要撰写了《驻马店市县区经济发展状况研究》和《全市生产总值因素分析》,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,并在决策指导中应用。尤其是在全市第十次项目建设例会上,市统计局作的《全市固定资产投资情况分析》发言,得到了市主要领导的充分肯定和与会各部门领导的高度评价。市统计局撰写的《驻马店市服务业发展研究》获得全省统计系统课题研究二等奖,《农产品市场风险应对策略研究》获得全省地方调查系统课题研究一等奖。三是统计服务达到新水平。在统计服务中,创新服务形式,完善服务手段,拓展服务领域,服务水平进一步提高。利用统计图表、统计信息、统计监测报告反映统计成果,通过为市“两会”和中国农产品加工业投资贸易洽谈会提供咨询,为各级领导和有关部门提供服务 ;积极为社会各界提供优质咨询服务,2013年共受理各种统计咨询服务 3000 多人次,受到了社会各界的好评 ;认真做 好资料加工整理编印工作。定期编发《驻马店月度主要统计指标》等统计资料,并在《驻马店日报》发布 ;为了交流统计信息,促进统计事业发展,创办了《驻马店统计》,刊物一经推出,深受各级党委、政府和社会各界的一致好评。
四、统计法制建设稳步推进。认真开展统计巡查,及时通报和纠正上报数据中存在的问题。集中培训统计执法骨干,认真开展统计执法检查,切实加大统计执法力度,有力地震慑了统计违法行为。不断强化对部门统计工作的管理和指导,认真做好调查项目审批,部门统计职能得到更好发挥。五、基层基础建设得到加强。针对全市基层统计规范化建设起步较晚,基础建设不完备的实际,市统计局把2013年确定为“基层基础建设年”,强力推进基层基础建设。市统计局党组书记、局长高明带领市局有关人员和各县区统计局长到湖北和河南多个地市考察学习,并及时向市政府报告,引起高度重视。市政府下发《驻马店市人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》和乡镇、企事业单位、部门《统计基层基础建设工作标准》,在全市基层大力加强统计基础建设。为加快建设进度,建立了督促检查机制,定期通报督导情况,推动活动顺利进行。截至 2013 年底,除直管县新蔡外,全市 192 个乡、镇、街道和产业集聚区都建立了统计工作站。12 月 份,市统计局逐个进行了检查验收,全部达到了建设标准,每个统计工作站都有两通间办公室,还有少部分达到了 3 间,2 台台式电脑和 1 台笔记本电脑、1 台打印机、1 台传真机、1 部电话、1 台柜式空调、2 组档案柜,工作制度统一制作悬挂,办公桌椅、沙发、茶几等统一购置,地板光亮、窗明几净、环境舒适。在基层统计工作人员配置上,192 个乡镇、街道和产业集聚区共有工作人员 442 名,其中硕士4 名,本科生 301 名,大专及以下 137名,统计工作站都达到了“六有”“五化”“四统一”的要求。 (苑拥军 王怀玺 韩若愚)
【全市农产品生产基本形势统计分析】2013年,全市农作物播种面积2494.99万亩,同比增长0.74%。其中粮食作物播种面积 1790.67万亩,增长0.66%;非粮作物播种面积 704.32万亩,增长0.96%。
一、全年粮食生产再创新高。驻市围绕加快粮食核心区建设,大力发展粮食生产,实现粮食生产再创历史新高,继续保持了驻市粮食生产的优势地位。2013年,驻市被农业部评为“全国粮食生产先进市”,上蔡、西平、正阳、新蔡、平舆、汝南 6 县被评为“全国粮食生产先进县”。据统计,2013年,全市粮食总产量 708.45 万吨,比上年增产 6.12 万吨,同比增长 0.87%。其中,夏粮总产量434.48 万吨,同比增长 1.05% ;秋粮总产量 273.96 万吨,同比增长 0.59%。增长因素 :一是抓粮食生产机制形成。近年来,市委、市政府以粮食核心区建设为契机,按照“稳定面积、主攻单产,依靠科技、提高总产”的要求,加大对农业政策的倾斜和支持力度,充分发挥政策导向作用,以确保各项惠农政策落实到千家万户。同时,在每年的粮食生产的关键时期,市委、市政府针对不同时期发生的情况,组织专家、农技人员分析形势,研究对策。市委、市政府的主要领导经常深入田间地头,督促指导,解决实际问题,促进各项生产措施的有效落实。二是支农惠农资金不断增加。2013年,全市积极争取和严格执行国家强农惠农政策,全年落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等“四补贴”资金规模不断增加。全年全市农林水事务支出完成45.2亿 元,增长14.9%,占地方公共财政预算支出的14.7%。2013年是全市实施国家新增千亿斤粮食项目资金量最大的一年,总投资21629 万元,资金总量及增幅均居全省首位。全市高标准粮田887万亩,占全省33%。全年全市共筹措农机购置补贴资金1.57 亿元,同比增长5.75%。 三是粮食播种面积持续稳定。据统计,全年粮食播种面积1790.67 万亩,比上年增加 11.69 万亩。其中,夏粮播种面积 1013.47 万亩,同比增长 0.65%,秋粮播种面积 772.2 万亩,同比增长0.67%。统计数据显示,自2006年起,全市粮食播种面积占农作物总播种面积的比重稳定在70%以上,2013年达到 71.77%。四是粮食单产水平逐年提高。近年来,全市继续实施“9112” 工程、加快优质小麦生产基地建设和实施国家新增千亿斤粮食项目,不断加大科技投入力度,大力实施良种工程,全市农作物良种覆盖率在 98% 以上,粮食单产水平逐年提高,为全年粮食增产发挥了重要作用。2013年,全市粮食单位亩产395.63 公 斤, 比全省平均水平高 17.81 公斤,同比增长0.21%,其中夏粮单产 428.71 公斤,比全省平均水平高28.81公斤,同比增长0.4%,秋粮单产352.5 公斤,与全省平均水平持平略高,同比下降0.08%。
二、油料生产保持稳定发展。统计数据显示,全市油料种植面积常年在 400 万亩以上,2011 年和 2012 年稳定 440 万亩,占全省种植面积的 18%以上,面积和产量位居全省第二位。正阳、汝南、泌阳、确山等县是全国油料百强县,其中正阳县为全国花生种植第一大县。据统计,2013 年,全市油料种植面积 453.2 万亩,比上年增加 12.6 万亩,同比增长 2.86% ;油料产量 111.92 万吨,同比增长 8.95%。从油料品种看,油菜子面积 60.98万亩,同比增长 0.76%,产量 9.7 万吨,同比增长 9.83% ;花生面积 316.27 万亩,同比增长 4.66%,产量 95.5 万吨, 同比增长 8.96%;芝麻面积 75.93 万亩,同比下降 2.47%,产量 6.72 万吨,同比增长 7.52%。
三、棉花种植面积继续下滑。从分县区种植情况看,近来年全市棉花种植面积呈现继续减少的态势,2013年已是连续第 7 个种植面积减少的年份。棉花种植面积减少的主要原因是,受棉花价格持续低迷,管理要求高,收益不稳因素影响,农民生产积极性低。据统计,全年全市棉花种植面积12.1 万亩,同比下降 8.98%,其中面积在万亩以下的县分别是新蔡 5.87 万亩,同比下降 10.05%;泌阳 3.21 万亩,同比下降 2.59% ;上蔡 1.17 万亩,同比下降 5.68%。全市棉花产量 8510 吨,同比下降 3.75%,其中新蔡县棉花产量 4630 吨,占全市的 54.4%,同比下降 9.53%。
四、烟叶等作物平稳发展。近年来,随着农业种植结构调整,烟叶、麻类、甘蔗等经济作物种植面积呈逐年下降态势。据统计,2013 年,全市烟叶种植面积 12.58 万亩,同比下降 0.82%;产量 2.03 万吨,同比增加 4.26%。全市麻类种植面积 2.71 万亩,同比下降3.22%;产量 8923 吨,同比增长 0.54%。全市甘蔗种植面积1.8 万亩,同比下降0.5%;产量8.48 万吨,同比增长1.85%。
五、蔬菜生产快速发展。据统计, 2013 年,全市蔬菜种植面积 175.94 万 亩,同比增长 0.44%,产量 432.5 万吨,同比增长 0.53%。从分县区看,蔬菜种植面积在 20 万亩以上的县有汝南、新蔡、平舆和西平 4 县,其中汝南县25.12 万亩,新蔡县 24.92 万亩,平舆县 24.87 万亩,西平县 22.46 万亩。(杜向阳)
【2013 年驻马店市基本单位情况】
一、全市基本单位情况。
单位总量。截至 2013 年 12 月 31日,全市共有单位总数 34432 个,其中单产业法人单位 27732 个、多产业法人所属的产业活动单位 6700个。多产法人单位720 个, 法人单位合计(单产和多产法人单位)28452个。与2012 年底相比,法人单位净减少 57 个,减少 0.2% ;多产业法人所属的产业单位净增加4个,增长 0.06%。
产业分布。截至 2013 年底,“一、二、三”产业法人单位数分别为 2378 个、10525 个、14854 个,所占比重从年初 8.5%、37.5% 和 54% 变化为 8.36%、36.99% 和 54.65%,全市产业结构基本保持稳定。
行业分布。从法人单位的行业分布看,法人单位主要集中在工业、公共管理和社会组织、批发零售业、住宿餐饮业、农林牧渔业和教育业,这6 个行业的单位总数达 23320 个,占法人单位总数的 81.96%。其中,工业单位占 34.11%;公共管理和社会组织的单位数占17.53%;批发零售业占14.64%;住宿餐饮业占 2.33%;农林牧渔业占 8.35%;教育业占 5%。
从行业发展速度上看,全市金融、房地产、租赁和商务服务、交通运输、仓储和邮政业等这些与人民群众生产生活息息相关行业得到了快速发展。与上年相比,全市金融业法人单位个 数增长3.64%;房地产业法人单位个数增长4.51%;教育业法人单位个数 增长 3.12% ;交通运输、仓储和邮政业法人单位个数增长 3.45%。
机构类型。 从法人单位机构类型分布看,法人单位主要集中在企业法人。在全部法人单位中,企业法人20368 个,占 71.59%;事业法人 3005 个,占全部法人的0.56%;机关法人 803个,占全部法人的 2.82% ;社团法人347 个,占全部法人的 1.22%,其他法人3929个,占全部法人的 13.81%。
在法人单位中,社团法人和企业法人单位增长速度较快, 与 2008年第二次全国经济普查相比,全市社团法人和企业法人单位分别增长54.22%、44.27%,其中企业法人单位占全部法人单位的比重提高了近7个百分点。
二、全市“四上”企业法人单位分布情况。
“四上”企业单位是指 :规模以上工业企业、限额以上批发零售及住宿餐饮业企业、资质以内建筑业企业和房地产开发企业、重点服务业,是拉动地区经济的主要力量。
行业分布情况。截至 2013 年底,全市基本单位名录库中共有“四上”企业法人单位 2965 个,其中工业 1475个, 占49.75% ;建 筑 业 262 个,占8.84% ;房地产业 259个,占 8.74%;批 零 业 464 个, 占15.65% ;住餐业163个,占 5.5%;重点服务业342个,占 11.53%。“四上”企业法人单位占全部法人单位的 10.42%。
地区分布情况。从地区分布看,“四上”企业法人单位超过 250 家的县 ( 区 )有驿城区、西平县、泌阳县、遂平县、平舆县、汝南县、上蔡县、新蔡县,8县(区)“四上”企业法人合计占全市 “四上”企业法人单位总数的 79.26%。
“四上”企业单位申报情况。2013年全年新增“四上”企业法人单位总计550个,其中工业单位168个、建筑业单位 18 个、房地产单位38个、批发零售业单位58个、住宿餐饮业单位19个、重点服务业单位249个。新增“四上”企业产业活动单位2个。因企业倒闭、关停、注销、规模缩小等原因申报退出“四上”名录库企业法人单位总计119 个。
三、全市“三区”内“四上”企业法人单位情况。
行业分布情况。截至 2013 年末,全市现有产业集聚区 11 个,专业园区1 个,城市新区 1 个(以下简称“三区”)。“三区”内“四上”企业法人单位共计 783 个,其中工业638 个,占81.48% ;建筑业 31 个,占 3.96%;房地产业 39 个,占 4.98%;批零业 53 个,占 6.77%;住 餐 业 17 个,占 2.17%;重点服务业 5 个,占 0.64%。产业集聚区内“四上”企业法人单位共计718个,专业园区内“四上”企业44个,城市新区内“四上”企业21个。
地区分布情况。从地区分布看,全市各县区“三区”内“四上”企业法人单位分布情况差别较大,排在前5 位的县分别是平舆县、泌阳县、遂平县、上蔡县、驿城区。这 5 个县的“三区” 内“四上”企业法人单位数占到全市 “三区”内“四上”企业法人单位总数的 59%。
“四上”企业单位申报情况。全年新增“三区”内“四上”企业单位总计 113 个,其中工业单位 108 个、建筑业单位 1 个、批发零售业单位 2 个、住宿餐饮业单位 2 个。退出“三区”名录库企业法人单位共计 45 个。(马志刚)