质量技术监督
【质监局工作概况】 2013 年,市质监部门围绕市委、市政府中心工作,按照省质监局工作会议精神和重点工作部署,坚持“务实、求效、卓越、发展”的工作思路,全面履行职能,突出工作重点,提升部门形象,共享发展成果,各项事业得到了长足发展,圆满完成了省质监局和市委市政府下达的各项目标任务。全年未发生质量安全事故。在市人大常委会对职能部门评议中荣获第一名,顺利通过省级文明单位考核验收。市质监局被省质监局评为“目标管理先进单位”“党风廉政建设优秀单位”“精神文明建设优秀单位”“行政执法工作先进单位”;被市政府评为“安全生产优秀单位”“依法行政先进单位”。 (叶志国 骆涛)
【质量兴市战略】 2013 年,市政府出台《驻马店市 2013 年深入推进质量立市战略工作计划》《2013 年度质量立市责任目标考核方案》等文件,定期召开常务会议和质量立市工作领导小组成员单位联席会议,听取质量立市工作汇报,及时研究解决重大质量问题。完善政府质量奖励措施,实行市长质量奖退出机制,修订了《市长质量奖管理办法》,制定了《2013 年度驻马店市市长质量奖评审实施细则》,坚持政府主导、专家评审、评委会审议等制度,调整评审委员会,聘请 7 名国家和省级质量奖评审专家参与评审。 (叶志国 骆 涛)
【品牌带动战略】 品牌带动战略被市委、市政府列为“十二五”期间全市“十项重点工作”之一。市质监局高度重视,精心运作,充分发挥好牵头作用,起草印发了《关于品牌带动战略工作 2013 年实施意见》,召开品牌带动战略首次联席会议,明确了 2013 年品牌带动战略工作的目标、重点和保障措施。新创“河南省名牌产品”14个,总数达43个。截至 2013 年底,全市已创建国家级、省级品牌荣誉 546 个,其中工业品牌 111 个。 (叶志国 骆涛)
【技术机构建设】 2013 年,质监部门根据全市经济社会发展实际,切实加大技术机构建设投入,加强协调指导,强化督查考核,不断加快已有项目的建设进度。一是加快市综合检测基地建设。依托省级调味品质检中心,对直属技术机构进行资源整合,在市工业园区规划建立全市综合检测基地,着力打造全省一流的检验检测新高地。项目占地13333.44平方米,规划建筑面积 16637.5 平方米,预算投资 4605万元。市政府研究解决专项经费1000万元,已先期拨付 300 万元。由于项目地理位置明显,为此,坚持高标准设计,融入新的设计理念,争取建成一个清晰简洁、功能协调、美观气派、环保节能、设施完善,集检测、科研、培训为一体的综合大楼,力争打造成地标性建筑。当年,项目建设前的准备工作基本就绪,待建设许可批复后即可开工建设。二是加快省级质检中心建设步伐。省级质检中心数量已达5 家,其中平舆皮革、汝南蔬菜已经建成并投入使用,泌阳石材省级中心已完成主体工程建设,调味品和正阳花生 2 个省级中心建设正在有序推进。积极做好汝南电动车质检中心和上蔡鞋类质检中心项目的论证申报工作。三是加快市级检测项目建设。投资 300多万元,建立完善非食品产品检验项目,购置大型检衡车,更新电能表检定装置,筹建在用工业锅炉能效测试中心,填补了驻市能效检测空白。(叶志国 骆涛)
【食品安全监管】 2013 年,为确保食品安全体制改革工作平稳推进,及时召开了全市系统食品安全监管人员座谈会,认清形势,提高认识,查找问题,明确任务,确保敏感时期力度不减,监管不断,全市生产领域未发生食品安全问题。严格市场准入,加大日常监管、监督抽查、证后监管,加强企业人员培训,不断提高食品安全监管的有效性。全年共换发食品生产许可证 81 家,注销食品生产许可证 68 家。抽查食品 1095 批次,食品质量合格率96.1%,同比提高 0.5%。培训厂长经理 385 人次,培训企业食品化验员 317 名,食品企业质量安全管理进一步规范。全市食品生产企业数量由 410 家减少到 385 家,食品企业质量安全水平有了进一步提升。其中导入卓越绩效管理模式(PEM)的企业 22 家,通过 ISO9000 质量体系认证的企业 35 家、通过 ISO22000 质量体系认证的企业 17家,通过 HACCP 食品危害分析和关键控制点认证的食品企业 18 家,河南省名牌产品 13 个、河南省优质产品 8 个,获得市长质量奖的企业 4 家,获得县长质量奖的企业 25 家。(叶志国 骆涛)
【特种设备安全监察】 2013 年,质监部门积极做好特种设备安全监察工作。一是加强专项安全整治。在做好日常监察、专项检查、定期检验基础上,集中开展了锅炉、气瓶、电梯、液氨储罐等专项整治活动,2000 多家单位递交了特种设备安全承诺书,推动使用单位主体责任有效落实。中国“农洽会”期间,认真组织开展了安全专项检查,保障盛会圆满召开。全年共检查各类特种设备 1831 台,排查并治理各类隐患 801 项,注册登记2187 台 (条),检验各类设备 13453 台(条),办理作业人员证 1567 人,注册登记气瓶 18.5 万只。二是探索建立长效监管机制。将特种设备监管纳入政府安全生产责任目标考核体系,探索出了政府领导、部门联动、企业主体、乡镇协管、村组报告“多元共治”工作机制,设立乡镇安全监管员,延伸监管触角,提高监管实效,解决了监管力量不足问题,在汝南、开发区 2 个县进行了试点,并将在全市推广。三是开展重点企业集中排查治理。将华中正大、天方药业二分厂 2 家企业作为整治重点,集中开展安全隐患排查治理,成立普查整治小组,全面开展特种设备清查、核查和整治工作,帮助企业建立健全设备档案,完善质保体系,提高设备“四率”,消除事故隐患。其中,普查华中正大设备 264 台,天方药业二分厂设备 1000 余台,对排查出的隐患,限期监督整改,确保安全运行。 (叶志国 骆涛)
【执法打假】 2013 年,质监部门认真落实执法打假责任制,严格办案程序,加强绩效考核,强化内部管理,充分发挥骨干带头作用,注重执法技能交流,办案质量和效能明显提升。围绕群众关心、社会关注、问题突出的食品、农资、建材、汽配、化妆品等产品,组织开展质监利剑行动“五大战役”。全市系统共立案查处各类违法案件 265 起,大案要案 1 起,捣毁制假售假窝点 1 个,移交司法机关 1 起,查处违法货值金额 193 万元。 (叶志国 骆涛)
【标准化工作】 2013 年,遂平小麦种植及产业化国家级示范区和泌阳付庄黄金梨、汝南板店萝卜 2 个省级示范区顺利通过考核验收。新申报了瓦岗红薯国家级农业标准化示范区和泌阳夏南牛、西平县丰源生猪 2 个省级示范区项目。起草的《平舆白芝麻》《抄本专用纸》2 项省级地方标准已通过省局评审发布。承担的《金属防盗门通用技术条件》《标准化规模养猪场清洁生产技术规范》《火炬松一元立木材积表》《起重机械委托检验规程》4 项省级地方标准制定任务顺利推进,其中 3 项等待省局评审。与市反恐办联合制定发布了《反恐怖防范体系管理规范》系列地方标准,在社会管理和公共服务标准化方面取得了突破。(叶志国 骆涛)
【计量工作】 2013 年,质监部门加强强检计量器具的普查建档工作,彻底摸清底数,建立计量器具档案,确保量值准确,实现依法动态监管,建档率达到 90%。强化对衡器、出租车计价器、加油机、加气机、电话计时计费装置、“四表”、医疗卫生等计量器具的强制检定工作,全市建标项目强检率达到 95% 以上。加大对米、面粉、食用油、牛奶等定量包装商品的监督检查,抽查产品合格率 98.9%。评定计量合格确认企业 5 家,C 标志企业 3家。开展“5•20”世界计量日宣传活动,为 600 多名学生验光检查,免费为 60名贫困生配备了价值 2 万多元的眼镜。 (叶志国 骆 涛)
【质量监督】 2013 年,质监部门认真组织开展 2013 年春秋两季质量安全大检查工作,特别是春季对 34 家水泥、复混肥企业开展的全面监督检查,抽检产品 30 个批次,发现并整改问题67 个,受到省局检查组的充分肯定。认真做好工业产品生产许可证的受理、审查、发证工作,新取证 16 家,其中国家级 5 家,省级 11 家。(叶志国 骆 涛)
【质量管理】 2013 年,质监部门指导帮助 12 家企业获得河南省信用 A 等工业企业称号,累计达到 25 家。组织全市 51 名质量管理人员参加全国质量工程师报名考试,组织 41 名质量工程师参加省局继续教育培训,培养了一批质量管理权威专家。联合市教育局举行中集华骏中小学生质量教育社会实践基地启动仪式,推动驻市质量教育实践活动深入开展。组织召开全市质量管理小组成果发表暨观摩会,发表质量管理小组优秀成果 45 个。 (叶志国 骆 涛)
【认证认可】 2013 年,按照省局有关职能调整和机构设置要求,成立认证认可监管科,明确工作职责,切实加强对全市强制性认证、自愿性认证和实验室资质认定的监督管理,建立完善现场巡查制度,实行动态监管。共检查实验室 95 家,抽查实验室 40 家(其中本系统 13 家),检查强制性认证产品生产企业 11 家,对未取得强制性认证的企业进行了依法查处。 (叶志国 骆 涛)
【代码及纤维检验】 2013 年全年新办、换发组织机构代码证书 2685 家,年检 5394 家,档案扫描 8079 家,废置无效代码 120 家,采集生产企业 56家 84 种产品信息。纤维检验完成国储棉出库检验 4.7 万吨,取得了历史性突破。 (叶志国 骆 涛)
【人大工作评议】 2013 年,市人大常委常委会决定对质监、工商、药监、 卫生、商务、工信 6 个职能部门开展工作评议。市局党组高度重视,全市系统上下联动,统筹推进,班子成员带队深入基层调查研究,走访企业和行政相对人,广泛征求社会各界的意见和建议。针对存在问题,主动自查自纠,认真分析原因,积极整改落实,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有创新。通过人大评议工作,充分展示科学规范的管理、严谨细致的态度、务实求效的作风和追求卓越的目标,受到市人大常委会的充分肯定。在评议表决中,市质监局的满意率达到 95%,票数位居 6 个部门之首,进一步提升了部门地位和形象。(叶志国 骆涛)