农业机械化
【农业机械化工作概况】2013年,全市农机化工作以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术和装备为重点,全面落实农机购置补贴政策,大力发展农机合作社,加大农机农艺结合力度,努力打造平安农机、和谐农机,农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平进一步提高,全市农机化事业健康快速发展。全年共争取农机购置补贴资金15744.02 万元,较上年增加856.02 万元,增长5.75%,其中中央财政补贴资金 14655 万元,省财政奖补资金1089.02万元,资金数量位居全省前列。全年共补贴各种农业机械15520 台( 套 ), 带动农民投入 4.3 亿元,受益农户数13532户,达到了增总量、调结构、破难题、促发展的目的。2013 年全市农机服务总收入达到 59.1 亿元,较上年增加7.52亿元,位居全省第一。跨区作业面积3600 万亩,比上年增长18.5%,在全省遥遥领先,并进入全国先进行列。其中,跨区机收面积 2655.1 万亩、跨区机耕面积 506.5 万亩、跨区机播面积 280.6 万亩。全年全市机耕水平为99.8%,做到了应耕尽耕 ;机播水平为99.9%。全市农作物耕种收综合机械化水平达到 85.1%, 居全省第一位,较上年的 84.16%增加 0.94 个百分点。 (张 磊 戚力帆)
【农机装备优化】 2013 年,全市农机装备结构加速优化。全市农机总动力达到1450.9万千瓦,较上年增加 62.65万千瓦,增长 4.51%,位居全省第一位。大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长进一步加快,其中大中型拖拉机达到 100372 台,较上年增长 3.27% ;80 马力以上的拖拉机达到 12694台, 比上年增长12.4%;联合收获机达到 25132 台,比上年增长13.62%;玉米联合收获机达到 5658台,比上年增长 25.4%;花生收获机达到48123 台,比上年增长 31.19%;秸秆还田机达到 21504 台,新增 1234 多台。薄弱环节机械化水平有所提高。2013年,全系统坚持把玉米、花生机械化收获和秸秆还田机械等薄弱环节作为主攻方向,完成玉米机收面积 495.5万亩,机收率达到 60.8%,较上年增加6.8个百分点 ;完成花生机收面积287.8万亩,机收率达到 81.1%,较上年增加 7.1 个百分点,均走入全省先进行列。机械化秸秆还田面积达到 1474 万亩,秸秆还田率突破 77.9%,超过全省平均水平。(张 磊 戚力帆)
【“三夏”农机化生产】 2013 年“三夏”期间,全市共投入各类农业机械 64 万台动力机械和 14 万台(套)农机具,完成小麦机收面积 1132.7 万亩,机收率 99.9%,完成玉米机播面积 749.8 万亩,机播率 99.9%。一是做好准备工作。5 月 15 日,组织召开了由各县区农机局长参加的全市“三夏”农机化工作会议,成立“三夏”农机工作领导小组,对全市“三夏”农机化工作进行安排和部署,同时设立了 24 小时热线综合服务电话。二是抓住关键环节。为了应对可能出现的阴雨灾害性天气,提前组织得力人员到湖南、湖北、山东、河北、豫北、苏北等较远的地方合同引机 1 万多辆。正阳县局领导亲自带队远赴外地千里引机,确保了全县机车供应充足,雨中小麦适时收获;以汝南县为依托,建立 180 台履带式稻麦收割机预备队,为小麦及时收割、颗粒归仓做足前期工作。三是抓好各项服务。在全市主要交通路口设立 30 多个接待站,为过路机手提供作业信息服务。驿城区、遂平县等单位组织专业人员对机具进行维护、保养和检修,协调各农机生产厂家和经销商,做好“三包”服务和技术维修服务。四是加强部门协调。加强了同公安交警、交通、石油、气象、移动等部门的协调,较好地为参加跨区作业的联合收割机和机手提供“八项服务”。五是做好迎接上级麦收调研工作。6 月 3 日,农业部长韩长赋、省长谢伏瞻、副省长王铁一行在驻市有关领导的陪同下,深入西平县二郎乡高标粮田建设示范方调研小麦机收工作。共组织各类小麦联合收割机 20 多台,秸秆还田机、免耕播种机及打捆机 9 套,服务车5部,在调研区域进行了现场演示和展示,并介绍了全市麦收农机化工作开展情况,受到了各级领导的一致好评。六是做好“三夏”机收宣传工作。“三夏”期间,共组织接待中央、省、市电视台、报社等新闻媒体采访 20 多次,驻马店市的“三夏”工作多次上中央、省电视台,较好地宣传了驻马店,有效地提升了农机系统的形象。 (张 磊 戚力帆)
【“三秋”农机化生产】 2013 年,全市农机系统积极组织各类农业机械 83万台(套)参与“三秋”生产,相继组织举办了玉米机收、花生机收、秸秆还田等新技术推广演示会 20 多场次。汝南县、遂平县、驿城区、泌阳县、正阳县农机局通过各种有效途径,大力推广农机作业新机具、新技术,切实提高“三秋”农业生产质量。基于 2013 年“三秋”天气晴好,国家、省政府出台新的惠农政策,各项作业水平得到大幅度提升。一是玉米机收取得新突破。2013 年全市玉米种植面积 753.8 万亩,玉米机收率达 60.8%,接近全省平均水平。二是玉米秸秆还田面积再创新高。共完成玉米秸秆还田 602 万亩,比上年 573.8 万亩增长4.91% ;秸秆还田率达到 77.9%,比上年秸秆还田率高出 2.1 个百分点。认真落实 7 月份市农机局和昊华骏化集团签订的战略合作协议,由昊华骏化集团出资 700 多万元购买 10 套玉米秸秆打捆机械,免费给市局推荐的 10 家农机专业社理事长使用,负责把玉米秸秆打捆、收集、保管,共收了 2000 多吨玉米秸秆,再由昊华骏化就地按协议收回,分解提取乙醇或生物碳化发电,在秸秆综合利用上进行了有益地尝试,同时也有力地支持了全市秸秆禁烧工作。三是花生机械化收获实 现跨越式发展。“三秋”花生机械化收获287.8 万亩,比上年机收230万亩增长25.1%,机收率达到81.1%,特别是正阳县花生机收率达到了 94%,大幅度降低了收获成本,提高了劳动生产率。四是机耕、机播成效显著。“三秋”机耕面积 1164.6 万亩,其中深耕559 万 亩, 深松 96 万亩;机播面积1106 万亩,机播率达 99.8%,其中精播682万亩,比上年增长11%。(张 磊 戚力帆)
【农机购置补贴】 2013年, 市农机局在上半年争取到农机购置补贴资金12287万元;下半年,争取到农机购置补贴项目追加 2368 万元、省农机购置奖补资金1089 万元,粮食烘干设备专项追加资金 576 万元,从而使驻马店市的农机项目补贴在全省处于领先地位。在资金安排上,全市以促进优化农机装备结构布局、提升薄弱环节农机化水平为重点,突出重点作物、重点机具、重点地区。在补贴机具上,重点补贴 80 马力以上的大型拖拉机及配套机具、玉米花生收获机、免耕播种机和粮食烘干设备。在补贴对象上,优先对农机专业合作社社员和种粮大户倾斜。在项目监管上,制定下发具体监督检查工作方案,市局组织 3 个督导组重点加强了对各县区补贴实施工作中的操作程序、补贴机具到位情况的督导检查,开展补贴全过程的监管。全市农机购置补贴工作呈现出总量增加、领导重视、程序规范、公开透明、监管有力、农民满意的特点。遂平县、西平县、驿城区农机局等单位积极邀请财政等相关部门全程参与购置补贴实施全过程,联合对补贴政策实施进行监管,确保补贴政策科学高效规范廉洁实施,国家强农富农惠农政策落到实处。 (张 磊 戚力帆)
【农机专业合作社建设】 2013 年,市农机局继续把农机专业合作社建设作为工作重点来抓,强力开展“示范农机专业合作社建设行动”。2013 年底,全市农机专业合作社达到 860 家,较上年增加 78 家,占全省的近 1/6,居于全省第一位 ;占全市各类农民专业合作社的近 1/9,位居全市前列。其中部级示范合作社 14 家,省级示范合作社 22 家,市级示范合作社 53 家,无论发展数量还是发展质量均位居全省第一位。泌阳县、汝南县、驿城区、西平县农机局大力发展农机合作社建设,在组织规模、基础建设和服务能力上,均在全市名列前茅。一是深入开展调研。市农机局党委带领相关人员,经常深入到各县区,专门调研农机专业合作社建设情况,详细询问跨区作业情况以及土地承包、托管情况,掌握了大量的第一手资料,撰写的有关农机专业社如何参与土地流转工作等方面调研报告,先后刊登在《天中 人大》和《驻马店日报》上,并被多家中央、省级报刊转载。二是争取资金支持。除了农机购置补贴资金向各类农机专业合作社倾斜以外,5家农机专业合作社分别获得省政府 10 万元资金的奖励;经与市供销社充分协商,争取了市财政局对 4 家合作社每家3万元的扶持资金,这在驻市尚属首次。三是强化服务引导。在具体工作中,采取了规范引导、示范带动、项目推进、技术指导、中介服务、指导经营等方式方法 ;多次组织农机专业合作社理事长到奇瑞、东方红、中收等农机生产厂家考察学习,做好厂社对接;同时举办了久保田跨区收水稻、约翰迪尔收获大西北、福田重工服务质量万里行出征仪式、奇瑞产品销售抽奖仪式等活动,有力推进了农机专业合作社的健康快速发展。 (张磊 戚力帆)
【保护性耕作新技术推广】 2013年,市农机局党委坚持把保护性耕作技术作为重点工作来抓,在全省压缩示范推广点的大背景下,仍争取了一个部级示范县、3 个省级示范县,实施面积达到 38.4 万亩,较上年新增 16.2 万亩。 一是抓好宣传。全年全市共举办保护性耕作现场演示会 30 场,印发保护性耕作宣传材料 5.9 万份,培训农机化技术指导员 1350 人次,农民 7100 人次,培训农机专业合作社和示范户专业 5期,营造了浓厚氛围。二是强化培训。5 月 16 日~ 17 日,市农机局在泌阳举办了 2013 年保护性耕作技术培训班,参观了保护性耕作机具的展示与演示,考察了保护性耕作技术示范现场;11月 14 日,在上蔡县举办了保护性耕作工作培训暨现场会。三是加强指导。 2013 年,市农机局组织相关人员,深入 4 个项目县,对 50 万元保护性耕作项目资金使用情况调研,确保项目资金落到实处,真正起到示范推广效果。四是继续争取项目支持。2013 年底市局争取 600 万元深松项目资金到西平县,占全省3500万元的 17.1%,有力地支持了该县部级示范县保护性耕作工作的开展。上蔡县局继2012 年争取了 20 万元项目资金后,2013年又争取了保护性耕作项目 40 万元。 (张 磊 戚力帆)
【农机从业人员培训】 2013 年,按照农业部和省农机局的安排部署,市局组织开展了“农机教育培训大行动”活 动, 制定下发了《驻马店市2013年农业机械化教育培训大行动工作方案》。结合农机购置补贴项目实施、农机专业合作社规范化建设、“三夏”农机安全生产和保护性耕作技术示范推广等工作,开展技术指导和业务培训,着力提高各类农机从业人员的业务素质。汝南县、平舆县农机局充分利用阳光、雨露教育培训工程,大力培养新型职业农民。10 月,配合省局召开了豫南片区的全省基层农机推广体系项目建设现场会,共接待学员300多人。争取基层农技推广体系建设项目资金 125 万元,较好地促进了基层农机机构健全和人员的充实。全年共培训各类农机人员41410人次,其中管理人员 880 人次、技术人员 4230 人次、作业服务人员 3.63 万人次,为社会培养了一大批农机技术人才。2013 年 3月,遂平县农机局被农业部评为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”。 (张 磊 戚力帆)
【平安农机建设】 2013年,平安农机建设再获新成效。一是抓好专项整治活动。以治理拖拉机“黑车非驾”、违章载人为重点,以纠正超载、超速、无牌无证行驶作业和酒后驾驶为主要内容,在全市开展了拖拉机登记和驾驶证申领专项整治活动、农机安全生产隐患排查治理专项行动。2013 年,全市共检审拖拉机及联合收割机 22849 余台,新注册登记拖拉机、联合收割机 6659 台,新办驾驶证 8840 本。二是开展“安全生产月”活动。市局制定下发了《2013 年“安全生产月”活动实施方案》,做到统一行动,统一步调,集中开展,分别实施。活动期间,全市共开展安全执法行动 2277 起,安全宣传 2289 人次,创建宣传标语、横幅、展板、专栏 925 个,发放宣传材料 2.4 万多份,发送农机安全信息 17765 条,开展隐患排查 2112 起。围 绕“安全河南”和“平安农机”创建工作的开展,效果显著。遂平县农机监理站被评为“全国农机服务文明窗口”,平舆、正阳、泌阳 3 个县被省局授予农机安全生产先进集体荣誉,正阳县被确定为河南省“平安农机”示范县,汝南县留盆镇、板店乡等 18 个 乡镇被确定为“平安农机”示范乡驿城区惠农农机专业合作社、金钟农机专业合作社、庆丰农机专业合作社等 38 个农机合作社被确定为“平安农机”示范社,改变了多年来此项活动空白的局面。(张磊 戚力帆)
【市农机公司改制】 驻马店市农业机械供应公司成立于 1965 年,现有在册职工298人,其中离休干部4人,退休人员77人,内退人员 20 人,待岗人员 87 人,在岗人员 110 人。数年来,为维护公司正常运营,市农机公司用公司南北两块土地先后向中国农业银行驻马店分行抵押贷款 1124 万元,但在随后的经营期间,市农机公司因人员多、包袱重,又加上市场的影响及经营问题,积重难返,依然没有摆脱亏损状态,无力偿还贷款。2002 年以来,南仓库已被市法院判决给市农业银行 ;北仓库也被市农行查封,已不能再为农机公司扩大经营提供经济支撑。截至 2013 年,市农机公司共拖欠银行贷款本金 1124 万元,银行利息约为 1100 万元,共欠缴公司职工“三金”约为 890 多万元,欠职工其他账款 318 万元,以上共计债务 3430 多万元,处于严重亏损状态。2013 年 3 月,市委、市政府召开国有企业脱钩改制工作汇报会议,会议要求年内全部圆满完成市直单位所属国有企业改制工作任务。根据会议要求,市农机局把国有企业改制作为全局工作重中之重,本着“先易后难、因企制宜、稳步推进”的原则,专题研究,认真分析,精心部署,使市农机公司企业改革工作有条不紊地进行。市局党委积极转变思路、调查研究、请示汇报、沟通协调,经与市农行多次交流、谈判,最终达成双赢协议 :市农机公司只还市农行贷款本金,利息全免,同时收回南北两块仓库的土地使用权,对外积极寻求合作,尽快使土地盘活变现,为公司改制筹集资金,为下步稳妥地推进企业改制奠定了基础。(张磊 戚力帆)