城乡建设
【城乡建设概况】2013年,市住建局以加快新型城镇化进程为主线,千方百计促发展,全面完成了年度目标任务。全年全市实现城建总投资约160.2亿元,较上年增长 82.3%;其中市中心城区实现城建基础设施投资约61亿元,较上年增长 80%;全市建成区面积达到 265 平方公里,市中心城区建成区超过 70 平方公里,城镇化率达到35.2%;实现建筑业产值 217 亿元,同比增长 21.9%。 (王明华)
【基础设施建设】 2013 年,全市积极推进基础设施建设,提升城市服务功能,着力打造干净整洁、秩序井然、设施完善的城市环境。一是重点基础设施项目稳步推进。市中心城区大力实施“六、七、十”工程,即:六件惠民实事、七大功能片区开发、十项重点工程建设,实行市级领导分包责任制,牵头做好项目建设各项工作。积极组织开展“市中心城区征地拆迁安置百日集中行动”,完成征地面积1.5万多亩,完成拆迁面积 250 多万平方米,是 2012 年拆迁量的 10 倍 ;大力开展“治理违法占地、违法建设专项行动”,城区违法建设行为得到有效遏制,为重点基础设施项目建设的顺利实施提供了良好环境。截至年底,六件惠民工程已完成 80% 以上。七大片区开发、十项重点工程建设稳步推进, 完成投资约 50 亿元。二是市政路网体系不断健全。以“加快中心城区发展的意见”和“年度市政项目建设计划”为依据,全力推进市政道路项目建设。列入市本级重点项目的 14 项工程(开源大道东段、靖宇路、纬一路、铜山大道北段、文明大道南段、盘古山路、盘龙山路、驿城大道北段、纬二路东段、体育路、工业一路、蔡州路、滨河南路、交通路),总投资约10亿元,已开工建设12个,累计完成投资 7.5 亿元,占已开工项目投资计划的75%。即将开工的蔡州路和盘古山路建设项目,总投资约4250万元,已完成招商工作,正在进行拆迁补偿,待完成后 即可进场施工。三是公用设施配套更加完善。城市燃气、集中供热、环卫、污泥处置设施等专项规划已编制完成。积极推进城市生活垃圾发电项目、市再生水厂、市第二污水处理厂和热力、燃气、供水管网等建设项目的进度,第一污水处理场已完成升级改造;第二污水处理场已具备通水条件;第三污水处理厂已开工建设;第四污水处理厂已确定选址;污泥处置项目即将完成;医疗废物处置中心、建筑垃圾处理中心二期工程已投入运营;褚堂生活垃圾处理场通过住建部等级考核。加强供水、供气、供暖等公用行业建设,市中心城区供水管网总长385公里,日供水能力22万吨;燃气管线总长500 多公里,供气总量2497万立方米,城市气化率达65%;供热管网长45公里,城市供热已覆盖中心城区面积的 1/3,供水、供气、供暖能力较2007 年提高了一倍以上。同时,各县也更加重视县城基础设施的改善,加快了道路、公园、园林绿化和文化体育设施建设步伐,县城建设水平都有了较大提升。 (王明华)
【生态园林建设】2013年,驻马店市以打造生态宜居城市为目标,大力加强园林绿化建设,进一步改善生态环境,提升城市形象和品位。一是完成了绿带、游园、公园等升级改造工作。对市区 16 条道路进行道路景观升级改造,累计栽植乔灌木21万余株;对 23 处公共绿地进行绿化升级改造,累计栽植各类乔灌木 35 万余株;对市区道路缺株进行补栽,共种乔灌木45万余株。强力推进城市景观提升工程,列入“六件惠民工程”的4个游园的规划和设计已经完成,正在进行施工。二是加快推进园林绿化重点项目建设。以“一环、两园、三河”为重点,共实施园林绿化建设项目15个,融资近4.5亿元,已开工建设14个,完成投资近2亿元。环城景观带已基本完工,栽植各类乔灌木近300万株。蓝天公园建设和置地公园二期改造项目均已完成。对小清河、练江河实施清淤、净水、护坡等综合治理,对冷水河、骏马河景观水系实施提升改造,达到了预期效果。三是加大园林绿化管护工作力度。加强对各绿化管护中标企业的管理,依据新制定的养护管理标准和考评办法,组织有关专家检查30余次,下发检查通报21次,及时指出了各标段存在的问题。修剪乔树木 1500 余株、草坪 2 万平方 米、各类花灌木50万余株 ;抗旱保苗期间,累计出动水车 400 余车次,浇水1.5万多吨;加强病虫害防治工作,出动打 药车120车次,喷洒药液420余吨,病虫害明显降低。 (王明华)
【建筑行业管理】2013年,全市进一步加强建筑工程设计、招投标、质量、安全、节能减排工作的指导和监管,认真搞好企业服务,促进全市建筑业健康持续发展。一是建筑节能和墙材革新稳步推进。全年共审查各类建筑工程428项,建筑面积278万平方米,建筑节能设计执行率和实施率达到100%;置地•天中第一城二期工程顺利通过河南省二星级绿色建筑运行标识评审,一期工程获河南省绿色建筑创新奖。市永泰建筑节能材料设备公司获全国“十一五”科技创新先进集体奖。全市有49个新型墙材企业的 58个产品获得省、市确认证书,生产能力能够满足“禁实”“禁黏”后建筑市场需求。二是建筑市场监管力度不断加大。整顿和规范建筑市场秩序,加大事前控制和巡查力度,提出规范化整治要求。全年共审查各类建筑工程170项,建筑面积179.8万平方米。加强工程勘察设计行业监管,驻市企业资质和勘察设计人员动态考核工作在全省城乡建设工作会议上作了经验介绍。开展工程质量百日安全大检查活动,查出安全隐患550 项,下发安全整改通知书340份,接受监督工程覆盖率、接受监督工程合格率和竣工工程整体合格率均达到 100%。全市共获得“中州杯”5项,“结构中州杯”5项, “省优质结构”9项,“省文明工地”3项,未发生较大以上建筑工程质量安全事故。三是建筑业企业竞争力进一步增强。通过召开座谈会、深入企业及施工现场调研,指导企业完善管理机制、提升科技水平、加强人才培养,引导企业做大做强。(王明华)
【城市管理】 2013 年,城市管理工作围绕“精”字做文章,努力实现城市管理的精心、精细、精品。一是规范城市管理体制。2013 年 5月1 日,正式将中心城区部分管理权下放到“三区”,现已形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局。二是加强市政设施规范管理。按照“分片管理、分散巡查、集中执法、定人监督”的原则,落实市政设施分片包干责任制,增加覆盖密度,提高巡查效率,及时进行围挡、警示和维修。开展市政设施互查互评活动,强化对道路开挖审批、恢复期限及恢复质量的监督,规范市政设施开挖、审批、恢复等行为。下发责令违法行为通知书 709 份,清理占道 711 处。三是认真开展集中整治。定期开展环境卫生综合整治,确保市中心城区主次干道每天两次清扫,全天候保洁。采取定点值守与流动执法相结合的方式,加大城区管理力度,拆除违法大型户外广告 120 余个。完成蓝天大道、置地大道、乐山大道等11 条道路路面的维修,维修路面 2万多平方米,为群众营造了一个整洁、有序、优美、和谐的人居环境。(王明华)
【村镇建设】 2013 年,全市坚持高起点规划、高标准建设,建制镇规模不断扩大,基础设施建设逐步完善,承载能力不断提高,促进了集镇周边区域的经济发展,为全市县域经济的快速、健康发展提供了有力支撑。上蔡县黄埠镇、朱里镇,遂平县嵖岈山镇、阳丰镇,西平县出山镇、权寨镇,汝南县梁祝镇、老君庙镇,平舆县西洋店镇、射桥镇,正阳县汝南埠镇、真阳镇,确山县竹沟镇、留庄镇,泌阳县官庄镇,驿城区蚁蜂镇等一大批乡镇的基础设施建设取得较好成效,在全市建制镇建设管理工作中起到了积极的引导带动作用。确山竹沟镇村获得“中国传统村落”荣誉。以积极推进乡镇生活垃圾收集设施为重点,加大督导力度,确保乡镇垃圾转运设施正常运营。深入探索和完善“村组收集、乡镇运输、县区处理”的生活垃圾收集处理体制,不断创新管理模式,建制镇环境卫生状况和镇容镇貌得到改善。圆满完成 13450 户农村危房改造任务,取得了阶段性成效。(王明华)
【城建服务】 2013 年,城建部门深入开展政风行风建设,不断优化、简化办事程序,提高服务效能和服务效率,努力为群众提供更加透明、方便、快捷的服务。在办理行政审批事项上,优化审批项目,减少行政审批事项,调整办事环节,提高了办理效率。在处理群众反映的问题上,共办理 12319城建服务热线236件,民意快线52件,市长热线 17 件,办结率、准确率、满意率均达到 100%。抓住全市实施“征地拆迁安置百日集中行动”和“集中整治违法占地违法建设专项行动”的有利契机,在参考借鉴外地市先进经验的基础上,结合自身实际,积极健全完善征地拆迁安置的长效机制,逐步探索并走出一条在新形势下如何破解城市建设管理瓶颈,进一步加快城镇化进程的新路子。大力开展建筑职工培训,全年参培人员 6754 人次,其中培训关键岗位专业技术管理人员 804人次,培训建筑业企业安全三类人员、建筑节能管理人员等 1800 多人次;为提高建筑施工一线操作工人的职业技能水平,深入各施工企业一线开展培训,先后培训学员 3000 多名。按照建筑企业职工工资总额提取一定比例职工教育经费,统筹用于农民工培训,在全省起到示范作用。抓好自身宣传,充分利用电视、广播、手机报、网络、报刊等多种形式广泛宣传城市建设与管理的各项工作,增强广大市民的城市意识和文明意识。 (王明华)