金融管理
【金融管理概况】 2013 年,人民银行驻马店市中心支行紧紧围绕上级行和市委、市政府重点工作部署,结合驻马店实际,进一步创新思路,狠抓落实,全年信贷调控工作更加有效。农村信用体系建设、农村支付环境建设、“小巨人”企业信贷培育等 10 多项工作得到了上级领导肯定。
一、加强信贷规划管理。在严格落实人民银行郑州中心支行信贷进度监测和报送要求的基础上,先后召开1 次专题会、1 次视频会、3 次分析会,及时向地方法人金融机构传导信贷规划调控精神 ;8 次约谈有关法人金融机构主要负责人,提示其不得突破规划贷款 ;10 余次开展现场指导,对监测指标偏离合意规划的机构进行警示;累计提前收回再贷款 7.3 亿元,对严重偏离信贷规划的法人金融机构进行惩戒。全年全市法人金融机构新增贷款72 亿元,与合意规划基本保持一致。
二、用好货币政策工具。根据驻马店农区穷市的实际,以及辖内农信社、城市商业银行改革进展情况,充分发挥再贷款导向作用,引导农信社、驻马店银行分别加大涉农贷款和小微企业贷款投放力度。全年累计向农信社系统发放支农再贷款 13.3 亿元,带动涉农贷款增加51.8 亿元, 占全部新增贷款的 97% ;向驻马店银行发放短期再贷款 8 亿元,带动小微企业贷款增加 11.8 亿元,占全部新增贷款的72%。
三、促进银企对接交流。协助驻马店市政府举办第九届银企洽谈会,协调金融机构按照“择优选择、积极支持”的原则对推介项目进行对接,省市17家金融机构与驻马店市 636 家重点企业单位签订合同金额 148.1亿元。联合工信部门继续开展“小巨人”企业信贷培育,按照“培育一批、壮大 一 批、储备一批 ” 的 目 标, 督促金融机构为 150 家“小巨人”开展财务辅导、信用培植和融资方案设计。2013 年,全市金融机构累计为“小巨人”企业发放贷款 39.1 亿元,贷款余额 50.65 亿元,较年初新增8.59 亿元;签发银行承兑汇票 11.56 亿元;56 家企业信用等级得到提升,占培育企业总数的 37.52%。引导金融支持小微企业发展的做法被《金融时报》刊发。重点对家庭农场等新型农村经济主体经营及资金需求情况进行调研,引导金融机构创立了循环贷款、联保贷款等新型信贷产品。郑州中支庞贞燕副行长、总行金融研究局金中夏局长先后莅临驻马店开展金融支持家庭农场发展情况调研指导。
四、推动发展直接融资。提请市政府成立区域集优债券融资领导小组,推动设立中小企业发展专项资金,指导中行向中债公司报备了3家拟发债企业。2013年,驻马店辖区贷款余额758 亿元,较年初增加111.5亿元,增长 17.25% ;存款余额1708亿元,较年初增加277亿元,增长 19.35%。中心支行被驻马店市政府评为服务企业先进单位、服务项目建设先进单位。驻马店市金融环境不断优化。在第一届中原国际金融论坛上,驻马店荣获 “宏观金融效率竞争力”板块第一名; 在第十届中国国际论坛上,驻马店市被《半月谈》杂志社评为“最具投资竞争力金融服务城市”。
五、规范金融管理。印发《关于进一步规范新设金融机构开业管理的通知》,组织各部门按照集中受理、分项办理、分级审批、统一反馈的原则,做好金融机构开业审核工作。2013年以来,累计召开新设机构座谈会 3 次,开展现场核查 2 次,受理 9 家新设金融机构的开业申请。组织外汇指定银行从业人员开展直接投资外汇管理新政策培训,组织金融机构反洗钱和反假货币岗位人员开展上岗资格认证考试,组织 10 名新设金融机构网点高管人员参加履职测试,推动全辖金融机构开展反假货币、反洗钱、征信业管理条例、机构信用代码、动产融资登记系统、二代支付系统、金融 IC 卡、外汇新政、国债等 9 项专题宣传活动。组织开展金融统计、反洗钱、外汇、人民收付、金融 IC 卡受理环境、支付结算、财政性存款、存款准备金缴存、征信等 9 类金融业务现场检查,涉及金融机构分支机构64家。制定科技专业综合评价办法,对金融机构反洗钱、人民币管理两个专业开展综合评价。建立覆盖全辖的金融消费权益保护中心,设立义务监督员和金融消费咨询投诉专家库。(王太帅)
【区域金融稳定工作】 2013 年,人民银行驻马店市中心支行切实做好区域金融稳定工作。对内,明确各业务部门的重点关注领域和信息共享范围;对外,建立联络员制度和重大事项报告第一责任人制度,督促金融机构和具有融资功能的非金融机构定期通报风险状况。加强监测检查。将证券、保险、小贷公司、担保公司等纳入日常风险监测,对农业银行“三农”事业部改革、驻马店银行参与组建中原银行的情况进行持续监测,对保险、证券机构开展风险评价,对驻马店银行开展信贷资产质量专项评估,对遂平恒生村镇银行开展金融稳定现场评估,对辖区钱币市场开展专项检查,对金融机构开办贵金融业务实行备案管理,对异常跨境资金流入和重点可疑交易进行监控和研判。加强风险预警。根据监测情况,2013 年,共约见金融机构高管人员谈话 6 次,发送金融业风险提示 12 期,稳妥高效处理西平邮政所连续退保事件、泌阳农信社内部人员动用资金案件以及一起国库减免退付业务 ;向市政府及时报告非法集资工作动向,提请市政府组织召开了高规格的防范非法集资专题会议,开展专项宣传活动 ;组织开展金融突发事件应急处置演练。(王太帅)
【金融服务】 2013 年,人民银行驻马店市中心支行积极做好金融服务。 一是农村支付服务全覆盖任务圆满完成。提请市政府印发《驻马店市人民政府关于加快推进农村支付工程建设的通知》,成立驻马店市农村支付工程建设领导小组,建立农村支付环境建设目标考核机制,将工作进度分别与人民银行县支行年终考核和金融机构新设网点加入支付系统挂钩,坚持按月排名、按季通报,分片承包、逐个突破,督促人民银行县支行和金融机构加大工作力度,提前两个月完成了3个百分百的建设目标,农民工银行卡特色服务连续 5 年稳居全省前列。人民银行郑州中心支行邵延进副行长莅临驻马店调研,并对农村支付环境建设工作给予了充分肯定。二是货币发行服务水平进一步提升。继续指导金融机构开展金桥工程,搭建银企“一对一” 现金服务平台,开展“千乡助农”残损币集中兑换服务,切实做好发行基金调拨和旺季现金供应工作,确保辖内市场流通中现金需求。2013 年,累计投放发行基金100.8亿元,同比增加29.6亿元 ;全年残损币复点任务和小面额货币投放任务均提前完成,残损币销毁前抽查工作连续3个季度被郑州中支通报表扬。三是国库服务质量和效率进一步提升。坚持“组织、人员、设备、制度”四到位,圆满完成了国库会计数据集中系统(TCBS)上线工作,期间没有发生一起差错,河南省分库多次通报表扬 ;继续开展国债承销团分支机构考核评比,开通无记名国债直接兑付绿色通道,2013年累计发行国债 14 期 ;认真做好财税库银横向联网工作,全辖国库电子化缴税率达到 98% 以上 ;准确及时办理各级预算收拨,截至 11 月底,累计办理各级预算收入 180.75 亿元,同比增长 35.16%,支出 299.6 亿元,同比增长 20.41%。四是统计征信服务质量不断提升。建立金融机构月度数据变动原因分析例会制度和季度数据报送质量通报制度,统计数据差错率有效降低 ;及时调整制度性调查对象和指标,监测的科学性、全面性进一步提升;强化软硬件建设,积极应对《征信业管理条例》出台后信用查询激增的状况,全年实现零投诉 ;继续做好上蔡农户信用信息数据库和正阳小微企业信用共同体建设经验的论证和推广工作。五是服务涉外经济能力有效增强。积极落实直接投资外汇管理新政,及时取消 19 项行政审核,下放 16 项业务审核权限给外汇指定银行,简化审批流程和环节,提升外汇管理效率。5月份顺利完成了对辖区一家企业对外投资审批和备案手续,实现了驻马店市对外投资的“零突破”。对辖区外汇指定银行开展国际收支统计申报普查,驻马店连续 9 年保持了国际收支申报零差错。积极开展跨境人民币业务宣传和走访活动,推动企业积极开办跨境人民币业务,促进贸易投资便利化。2013 年,全辖跨境人民币业务量 2.89 亿元,同比增长 62.08%。 (王太帅)
【全市金融工作会议】2013年4月10日,全市金融工作会议召开。会议总 结了 2012 年金融工作,分析了当前金融形势,安排部署了 2013 年的金融工作,对 2012 年金融工作先进单位进行表彰。驻马店市常务副市长武国定,副市长乔建宏、冯玉梅、杜中强等出席会议,市直各部门、各县区常务副县区长、金融办主任、人民银行各县支行行长、市银监局及各市金融机构负责人,重点企业代表参加了会议。 (王太帅)
【省小微企业和农村信用体系建设经验交流会在驻召开】 2013 年 9 月 14 日,河南省小微企业和农村信用体系建设经验交流会在驻马店召开。会议总结回顾了全省小微企业和农村信用体系建设情况,对今后一段时期全省小微企业和农村信用体系建设提出了要求。驻马店、安阳、信阳、洛阳、三门峡作经验介绍。市委常委、副市长冯玉梅代表驻马店市委、市政府致欢迎辞。人民银行总行征信局张红盛处长,郑 州中心支行朱培玉副行长,征信处陈亮处长、李建华副处长,驻马店市中心支行张宏伟行长及全省各地市人民银行主管征信工作的副行长及调查统计科科长参会。 (王太帅)
【金中夏到驻调研】 2013 年 11 月 6日,人民银行研究局金中夏局长一行 4 人,在人民银行郑州中心支行庞贞燕副行长陪同下,深入驻马店市西平县仁和乡调研家庭农场发展情况。金局长详细了解了家庭农场的经营情况及存在的问题,和发展家庭农场需要的政策、建议等。 (王太帅)
【银企洽谈会】 2013 年 7 月 9 日,驻马店市银企合作洽谈会成功举办。省市 17 家金融机构与驻马店市 636 家重点企业单位签订贷款项目,合计金额163.55 亿元,其中合同金额 148.1 亿元。会议由市委常委、副市长郜秀菊主持,驻马店市人民政府市长武国定致辞,部分金融机构代表、企业代表作了典型发言。各股份制商业银行郑州分行,驻马店市、县政府,金融办、发改委、工信局、商务局、人民银行、银监局、各金融机构、重点企业的300 多人参加了会议。(王太帅)