残疾人事业
【市残联工作概况】 2013年,市残联围绕市委、市政府的中心工作,按照省残联的工作部署,围绕年初签订的“2013 年度残疾人两个体系建设目标责任书”和“2013年度残疾人工作目标责任书”,明确提出了全市残疾人工作总体目标,开拓创新、求真务实、扎实工作,推动了残疾人事业的快速发展,全面完成了年度各项残疾人工作任务。市残联被省政府残工委授予 “2013 年度残疾人工作目标管理先进单位”“2013年度0岁~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程先进单位”;被省委宣传部、省文明办授予“河南省学雷锋活动先进单位”等。市政府为市残联颁发嘉奖令。(吕银霞)
【残疾人社会保障和服务】2013年,驻马店 CPI 一年期环比走势图残疾人社会保障和服务体系建设纳入全市各级党委政府年度重点民生工程,纳入年度工作督查范畴。市残联将目标任务分解到各县区,签订了“2013年度残疾人两个体系建设目标责任书”,实行目标管理。政府相关部门分别将残疾人康复、就业培训、教育扶贫、助残帮扶、保险福利、社会保障等项工作纳入本部门的工作规划和业务范畴,出台了一系列惠及残疾人的政策、措施,促进了全市残疾人社会救助的组织实施与工作力度。贯彻落实重度残疾人生活救助政策,对重度残疾人生活救助对象展开调查,对符合条件的重度残疾人逐人登记,录入信息库。全市已核查录入 46892 名重度残疾人待实施生活救助。全市有52万多名城乡残疾职工、居民和农村残疾人纳入社会和医疗保障;为 9.18 万名重度残疾人纳入新型城乡居民养老保险减免个人缴纳部分。建立“阳光家园”托养机构3个,完善了上蔡县五龙乡残疾人托养服务机构规范化建设,为730名智力、精神和其他重度残疾人实施了居家托养及机构托养服务,并每人每年补助 600 元。为 2266 名肢体残疾人免费发放轮椅。积极协调住建部门,为 1200 户贫困残疾人实施危房改造。(吕银霞)
【残疾人康复中心项目建设】 市残疾人康复中心项目是 2013 年市委、市政府纳入中心城区建设六项惠民实事工程之一。为确保康复中心项目建设,市残联高度重视,成立领导小组和项目建设办公室,抽调 3 人具体参与项目建设全过程。从项目立项、地质勘探、图纸设计、招投标等方面,严格执行项目法定程序和工作流程,认真抓好项目实施中各个工作环节的跟踪问效衔接、监督管理工作,重大事项集体研究。落实项目建设廉政风险告知书制度,把党风廉政建设贯穿到项目建设中。康复中心项目建设已完成主体框架,墙体施工已接近尾声。(吕银霞)
【0 岁~ 6 岁残疾儿童抢救性康复项目】0 岁~ 6 岁残疾儿童抢救性康复项目,已连续4年纳入市委、市政府十项民生工程。市残联高度重视,把该项目纳入年度重点工作目标考核范围,各县区残联积极组织乡镇残联、村(社区)残协深入农村(社区),开展残疾儿童调查摸底,筛选对象,建立康复需求档案。指定康复机构,创办残疾儿童培训班,积极开展辅助音乐、画画、舞蹈、启智课程教育,对残疾儿童及时提供康复服务转介。进一步推进残疾儿童康复进社区、进农村,服务到家庭工作。利用节假日,组织专家到社区、到家庭进行巡回训练指导。落实康复训练经费,在市财政局的大力支持下,已下拨专项资金33 万元,用于0 岁~ 6 岁残疾儿童抢救性康复训练。全市已完成0岁~ 6岁残疾儿童抢救性康复训练任务819名,其中新收训聋儿 185 名,脑瘫儿童康复训练260名、智力儿童康复训练 374 名。 (吕银霞)
【全国残疾人文化体育示范市创建】2013年,围绕创建全国残疾人文化建设示范市工作,市政府成立了以政府分管领导任组长,相关部门负责人任副组长的领导小组。市政府办公室印发了《驻马店市创建全国残疾人文化建设示范市实施方案》,召开动员会、协调会,对创建工作进行专项安排部署。市残联制定了《驻马店市创建全国残疾人文化示范市工作流程》,各县区相继出台了配套文件。各新闻媒体充分利用宣传资源,电视台定期或不定期的播放流动字幕,《驻马店日报》《天中晚报》开设专题栏目,连续20 多期刊登反映全市残疾人事业发展成果、助残帮扶模范典型和身边优秀残疾人工作者先进事迹。市县区公共服务场所免费为残疾人开放,图书馆、群艺馆、博物馆、农家书屋、爱心书屋分别设立了盲人有声阅览室、残疾人阅读中心、残疾人文化娱乐中心、残疾人文化教育中心等。市旅游局出台了《关于做好旅游景点免费向残疾人开放的通知》政策。在市体校建立了残疾人体育人才培训基地;在驻马店职业技术学院建立了残疾人艺术人才培训基地。财政部门先后投入100多万元,用于残疾人文化体育基础设施和公共服务设施建设。(吕银霞)
【残疾人就业培训工作】 2013 年,全市扎实推进残疾人就业培训工作。市政府办公室 1 号文件印发了《2013 年驻马店市残疾人就业培训工程实施方案》,把就业培训任务分解到各县区,成立了残疾人就业培训领导小组和办公室。市县区残联利用新闻媒体,通过报纸、网络、电视、广播电台等形式广泛宣传残疾人就业政策。会同相关部门,确定培训机构,制定培训计划,将残疾人就业培训目标纳入人社部门“全民技能振兴工程”、农业部门 “阳光工程”、扶贫部门“雨露计划”,充分发挥残疾人培训基地、扶贫基地作用,针对残疾人的残疾程度、文化水平、技术特长等分门别类,采取社会需求、因人因地、订单式举办长、中、短期培训班,有计划、有针对性地组织开展城镇残疾人职业培训、农村残疾人种植业、养殖业和农副产品深加工等实用技术培训。建立实名制培训制度,完善残疾人就业、失业、培训档案,实施残疾人就业状况跟踪调查。 市本级和 5 个县区残疾人就业服务机构已达到规范化建设标准,扶持25个盲人保健按摩机构规范化建设。全市建立各类残疾人培训机构 21 个,培训残疾人 10033 名(农村实用技术培训4554 人),实现就业创业 6906 名,超额完成了省残联下达的年度就业培训任务。(吕银霞)
【残保金征收】 2013 年,全市加大残保金征收工作力度,宣传残保金征收政策。5 月份,市残联在《驻马店日报》《天中晚报》全文刊登《2013 年度残疾人保障金征收年审公告》,在市、县区地税局税务征收大厅设立年审窗口,安排专人组织实施年审工作。市残联与市地税局联合召开了 2013 年全市残保金征收工作会议,对 2012 年残保金征收工作先进个人进行了表彰,安排部署 2013 年残保金征收工作。通过采取边年审边征收、上门征收、协商征收等方式,全市已完成残保金征收1683.9万元。(吕银霞)
【残疾人组织建设】 2013 年,市、县、乡残联换届工作圆满完成。市委组织部、市残联转发了省委组织部、省残联《关于河南省各级残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》文件。市残联制定了全市各级残联召开代表大会实施方案,召开动员会,对换届工作的时间议程、领导机构、工作机构等提出了明确要求和具体规定。各县区按照实施方案要求,积极主动向当地党委政府及组织部门领导汇报,对做好换届工作做了进一步的安排部署。在组织实施中,市县乡残联严格按照《中国残疾人联合会章程》和代表大会工作程序,遵循自下而上,分步实施的原则,在组织机构、人员配备、工作程序等方面,与组织人事部门及时协调沟通。在各级党委政府和组织部门的大力支持下,经过各级残联的精心组织,5月底,市县乡残联如期召开了代表大会,完成了换届工作。通过换届,市本级和 2 个县区残联配备了领导干部,10 个县区残联配备了残疾人干部。全年共培训专职委员 1065 名,市、县、乡全部建立了志愿助残联络站,90% 以上的村委(社区)残协建立了志愿助残联络点。助残志愿者在册人员 2.7 万人,为 27 万名残疾人在资金、技术、培训、就业、科技讲座等方面提供了帮扶。 (吕银霞)
【村委(社区)残协会员实名制工作】 2013 年,市残联开展了村委(社区)残协会员实名制工作。在村委(社区)残协开展会员实名制工作,是中残联交给驻市探讨基层残疾人工作的一个新课题。按照中残联《关于开展城乡社区残协会员实名制工作的通知》要求,驻马店市选择了 6 个县区 12 个村委(社区)残协作为试点单位开展工作。市委副书记贾英豪,市委常委、副市长贾宏宇分别对社区残疾人协会实名制试点工作作出批示。通过吸纳残疾人或健全人加入会员,建立会员网络化管理服务机构,加强会员培训,组织开展“一帮一”“多帮一”“互帮互助”等扶残助残活动,采取面对面、零距离帮扶残疾人形式,为残疾人提供综合性、个性化、全方位服务,增强了社区与残疾人、健全人与残疾人、残疾人之间的团结互助,提高了残疾人自我教育、自我管理、自我服务的能力,切实解决了残疾人的实际困难,取得了明显效果。10 月 30 日,市残联召开城乡社区残协会员实名制工作现场会,组织驿城区、西平县、汝南县、正阳县、确山县、开发区残联分管领导,组联部部长以及试点村委(社区)的乡镇(街道)残联理事长参加。分别到西平县五沟营镇大崔村、柏亭街道汤卖赵社区,驿城区西园街道前王社区、驿新社区参观学习。市残联的做法,得到了中残联的充分肯定。(吕银霞)
【残疾人教育扶贫】 2013年, 市残联认真贯彻执行《驻马店市扶贫开发(2011—2020)实施纲要》,落实全省扶贫工作会议精神,将贫困残疾人纳入扶贫计划。建立省级残疾人扶贫基地1个,市级残疾人扶贫基地3 个,县级残疾人扶贫基地13个,签订了扶贫帮扶目标责任书,通过开展多种形式的帮扶,已使 19351 名残疾人实现了脱贫。制定出台了残疾大学生入学补助政策,协调教育部门认真做好2013 年普通高招上线残疾考生统计上报工作。争取团市委“希望工程”项目,市、县区残联筹措资金 30 万元,资助60 多名残疾人大学生和贫困残疾人家庭的大学生。筹措资金 18.74 万元,为370 名在校贫困残疾学生提供资助。(吕银霞)
【残疾人证办理】 2013 年,市残联进一步规范残疾人证办理工作,严格标准,杜绝人情证,在正阳县召开核发残疾人证工作现场会,以此促进残疾人证办理规范、详细、准确。已核发残疾人证 4.25 万份,累计核发残疾人证 18.93 万份,办证率达 35.8%,办证人数、办证率位居全省第一位。无残疾人不满意及上访事件发生。 (吕银霞)
【残疾人康复】 2013 年,市残联进一步巩固和推进残疾人康复进社区、进农村工作,组织开展康复协调员培训,充分发挥康复室、站、协调员作用,全面开展残疾人医疗康复、功能训练、知识普及、心理疏导、辅具适配、咨询转介等服务工作,形成了残疾人训练有场地、康复有辅导、转介有服务的工作格局。培训康复协调员567人,为17万名各类残疾人提供了康复服务。完成白内障复明手术2122例;低视力配用助视器610例;培训低视力儿童家长270 例;完成盲人定向行走550例。新收训聋儿185名,聋儿家长培训 231 人次;为 200 名成人验配助听器并进行康复训练。完成脑瘫儿童机构康复训练260名。肢体残疾儿童社区、家庭康复训练200名;成年肢体残疾人社区、家庭康复训练 618 名。完成智力儿童机构康复训练158名;智力残疾儿童社区家庭康复训练216名。为 65 名孤独症儿童提供康复训练服务,为8300名精神病患者开展社会化、综合性精神病防治工作。实施国家彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目,为 630 名贫困精神病患者提供医疗救助。为各类残疾人免费适配辅助器具 7188 件。被省残联授予“下肢假肢装配无障碍市”。(吕银霞)
【扶残助残项目】 2013 年,在全市范围内继续开展助残帮扶基层服务活动,对残疾人进行多种形式、多项内容、多种渠道帮扶。利用“双节”、全国助残日等残疾人重大节日,邀请各级领导走访慰问残疾人,共投入资金120万元,慰问残疾人4555人。“三夏”“三秋”期间,市、县区残联共投入资金98.76 万元,为 7773 户(人)贫困残疾人提供资金、化肥、种子、机械等方面的帮助;投入资金 661 万元,培训残疾人7833名;投入资金 48.74 万元,为 429 名残疾大学生、贫困残疾人家庭中的大学生和在普通学校就读的残疾学生提供资助;投入资金 74.55万元,为 3400 名残疾人提供法律服务;投入资金 34.58 万元,为 9746 名残疾人送科技书籍、农村实用技术书籍和办科技讲座;投入资金 276.6 万元,为254 名 0 岁~ 6 岁残疾儿童进行康复训练;投入资金 4.5 万元,为 9 名肢体残疾人免费安装假肢;投入资金 3.66 万元,为 352 名视力残疾人免费配发盲杖 ;投入资金 17.9 万元,为 159 名听力残疾人免费配发助听器;投入资金60 万元,为 600 名视力残疾人免费配发助视器;投入资金4万元,为34 户贫困残疾人家庭实施无障碍改造;投入资金 124.5 万元,为 2266 名肢体残疾人免费发放轮椅。(吕银霞)
【维权工作】 2013年,全市认真贯彻实施《河南省实施残疾人保障法办法》,全市各级残联自行印发宣传册1万多份,利用全国助残日,组织宣传车、办专栏、张贴标语等形式进行宣传,增强广大干部依法助残意识,使全社会都关心、帮助、支持残疾人事业,自觉地维护残疾人的合法权益。全年无发生重大案件,无进京赴省赴市集体上访。认真做好人大、政协议提案办理工作。上半年办理市级政协委员提案 1 件。在市政府六项惠民工程中心城区过街天桥项目中,妥善解决一起残疾人书报亭拆迁。继续开展残疾人法律服务进乡村、进社区活动,为基层残疾人提供各种法律帮助,解答各种法律问题,为31名残疾人提供法律救助服务。继续做好贫困残疾人家庭无障碍改造工作,为 63 户贫困残疾人家庭实施无障碍改造 ;为 3539 名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。 (吕银霞)
【残疾人文体活动】 2013 年,为丰富活跃基层残疾人文化体育生活,市县区残联利用广场文化、社区文化月、全国助残日、残疾人文化周、特奥日等重大节日,组织开展形式多样的文化体育活动。举办第二届驻马店市残疾人美术书画作品展,9 县 2 区 56 名残疾人创作参赛,参赛作品 86 幅。举办残疾人书法绘画培训班5期,残疾人艺术人才培训班 2 期,培训各类残疾人达 300 多人次。5 月 15 日,市残联在世纪广场举办了“共享文化放飞梦想”文艺演出。6 月 26 日,举办 “驻马店市残疾人文化进农村进社区活动”,组织文艺演出小分队深入各县区、乡镇、社区、福利企业义演,共演出17 场,观众达4万多人。全市已建立残疾人艺术人才培训基地 11 个,残疾人体育人才培训基地 5 个。全市残联系统文化体育服务专职人员35名;配备社区文化活动室专兼职人员 156 名。 举办全市残疾人文艺会演,组团参加省教育厅、省民政厅、省文化厅、省残联在郑州市举办的第八届河南省残疾人艺术会演。其中,戏曲小品《六个鸡蛋》获得特等奖,声乐《众人划桨开大船》、器乐《扬鞭吹马送粮忙》获得三等奖,舞蹈《印度新娘》获得优秀奖。同时,获得组织奖和团体总分第七名。(吕银霞)
【曹跃进到驻调研】 2013 年 2 月 27日,中残联组联部主任曹跃进在省残联组联部部长李耀东的陪同下,到市残疾人综合服务中心、驿城区残联、橡林街道办事处残联调研残疾人工作。曹跃进一行还对西园街道前王社区社区残协工作进行了调研,对前王残疾人协会会员网络管理给予了充分肯定。 (吕银霞)
【胡仲明到驻调研】 2013年8月31日,中国残联研究室副调研员胡仲明、中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长杨立雄等一行 6 人莅临驻马店市,对驻马店市残疾人扶贫工作及新蔡县开展连片特困地区残疾人扶贫工作进行调研。省残联教育就业部副部长朱海央,市残联党组书记、理事长张银良陪同调研。 (吕银霞)
【省残疾人宣传文化体育工作会议在驻召开】2013年9 月 25 日~27日,河南省残疾人宣传文化体育工作会议在驻马店市召开。省残联副理事长常为民,驻马店市委常委、副市长贾宏宇,省残联原副巡视员赵国庆,省残联宣文部部长熊建军,调研员白敬德等领导出席会议。全省18个省辖市残联分管残疾人文化体育工作的理事长、组(宣)部长、各省直管县(市)残联理事长、负责残疾人文化体育工作的有关人员共 70 余人参加会议。常为民副理事长主持会议。(吕银霞)
【张超英到驻调研】 2013年11月21日,中残联组联部副主任张超英在省残联副理事长黄建新的陪同下,莅临驻马店市调研城乡社区残协会员实名制试点工作。张超英先后深入开发区金河街道小界牌村,驿城区西园街道驿新社区、前王社区,西平县五沟营镇大崔村,汝南县古塔街道宋庄社区以及市残疾人综合服务中心,参观工作现场、察看有关文档、仔细询问了解工作开展情况,对全市城乡社区残协会员实名制试点工作给予了高度评价。市委常委、副市长贾宏宇,市残联党组书记、理事长张银良陪同调研。 (吕银霞)