价格管理
【物价及收费管理】 2013 年,全年共查处各类价格违法案件 49 件,查处各类价格违法金额 35.8 万元,实行经济制裁 35.8 万元。严格执行发改委《价格行政执法人员廉洁自律规定》和省发改委《廉洁执法纪律规定》“十个禁止”的要求。为进一步严把廉政执法关口,市物价检查所制作了廉洁执法情况反馈单,检查时由检查人员交给被查单位,由被检查方对检查人员进行廉政执法监督,检查结束后由被检查方出具评价。加强 12358 价格举报工作。继续深入实行 12358 电话值班制度,明确值班职责,做好节假日值班安排,保证举报电话时时畅通。不断完善价格举报内部机制,提高价格举报案件的办理质量。2013年以来,市价格举报中心共接办 12358举报案件及“民意快件”30 件,办结率100%。对于群众反映强烈的驻马店至确山客运票价问题,市物价检查所进行多次检查并向客运企业和车主广泛宣讲价格政策,召开告诫会,取得了明显的社会效益。按照国家六部委关于印发《收费许可证管理办法》的规定和省发改委年审工作日程安排,下发了全市收费许可证年审通知,对年审工作进行安排部署,全市的年审工作于 2013 年 6 月底全部结束。根据发改委办公厅《关于组织开展全国收费动态监管系统应用软件试点工作的通知》(发改办价格〔2013〕327 号)和河南省发改委《关于全省开展精神收费动态监管系统应用软件工作的通知》(豫发改收费〔2013〕331 号)精神,在全市建立起驻马店市收费动态监管系统应用软件工作平台,首次实现了驻市收费管理工作的网络化、制度化、现代化。整个办证流程和操作规范在网络上同步显示,实现政务公开化、透明化,有利于社会监督。积极开展业务培训活动,不断加强案件审理工作。根据《价格行政处罚案卷管理规定》和新的文书格式要求,市物价检查所在全省价格行政执法培训的基础上,又及时召开了 3 次案卷整理专题培训会,由案审人员对新规定及大家提出的疑问进行细致回复,逐项讲解,理清思路,制作了一套对驻市价格行之有效的价格行政处罚案卷模板并发给各县区,统一规格,进一步完善此项工作。继续认真落实明令取消的收费项目。国家统一取消了 6 项行政事业性收费项目,在全市全部落实到位。 (赵启 荀德华 刘卫 李秋原)
【价格成本监测】 2013 年,全市完成了河南省发改委安排的生猪、玉米价格预警报告工作。对驻市农民种植意向、农户存粮、农资购买情况和驻马店市土地流转情况等进行了专题调查。完成了正阳、汝南、上蔡3个县27 个调查户小麦成本收益情况分析和汇总工作,2013 年全市小麦平均亩产401.93 公斤、亩产值 860.97 元、每亩成本 685.76 元、纯利润每亩 175.21 元。完成了正阳、汝南、上蔡 3 个县 27 个调查户玉米成本收益情况分析和汇总工作,玉米平均亩产 401.1 公斤、亩产值 897.22 元、每亩成本 483.18 元、纯利润每亩 414.04 元。 完成了 3 个 县 18 个调查户大豆成本收益情况分析和汇总工作,平均大豆产量 133.88 公斤 / 亩, 产 值 676.65 元 / 亩, 总 成 本341.82元/ 亩,净利润 334.83 元 / 亩。完成了正阳县9 个调查户花生成本收益情况分析和汇总工作,平均花生产量 202 公斤/亩,产值1523.4元 / 亩,总成本 946.68 元 /亩,净利润 576.72元 / 亩。驻市成本所对泌阳县郭集镇9 个烟叶调查户 2013 年度烤烟生产成本及收益情况进行了调查、汇总、分析,烤烟总成本 2886.2 元 /亩,比上年上升 12.49% ;烤烟总产值 4541.88元 /亩, 比上年上升 2.22% ;烤 烟净 利 润 1655.64 元 /亩, 比上年下降11.82%。市价格成本监测所 2013年1月 30 日~ 2013 年 12 月对确山县水务有限公司供水总成本、上蔡县万通供水有限公司供水成本、驻马店市中心医院新建病房楼床位费成本进行了监审,监审金额累计 25894.01 万元 , 核减不合理成本 3805.91 万元 , 并出具了详实、可靠、全面准确的调查报告,为价格主管部门制定和调整价格提供了参考依据。(党肖冰)
【价格认证】 2013 年,市价格认证中心共办理各类价格认证业务 396 件,标的总金额为 2726 万元 ;其中涉案物品价格鉴定 16 件,标的金额为 27 万元;价格认证 8 件,标的金额 2000 万元 ;交通事故车物定损共计 350 件,标的金额为 702 万元。积极稳妥地开展涉税、涉纪财物价格认定工作,进一步规范全区机构规范化建设。(袁卫军 李春霞)【价格预警监测】 2013 年,全市居民消费价格总体保持平稳运行,全年物价指数控制在 2.7%,低于 2013 年初预期目标 0.8 个百分点。其中,居民生活必须品市场供应充足,没有断档脱销、哄抬物价等不良情况发生,市场物价整体比较平稳。从具体品种看,全年米粮类价格较为稳定,在一定区间合理波动。二季度,受 H7N9 禽流感影响,鸡、鸭等家禽类价格大幅下跌,市场白条鸡价格跌至5元/斤;同时受气温升高和供求关系等多重影响,猪肉市场消费不振,价格跌入低谷, 生猪收购价格徘徊在 6元/斤,一度跌破国家 6:1 的猪粮比价。该状况一直持续到 6 月中下旬,随着H7N9疫情减弱和国家收储生猪等宏观调控政策出台,鸡肉、猪肉价格才稳步回升到合理的价格区间。受供求关系影响,2013 年驻市牛羊肉一直保持稳中有升态势,特别是进入冬季之后,居民和餐饮服务行业对牛羊肉的消费量快速增加,推动了牛羊肉价格快速上涨。全年全市蔬菜供应充足,与居民生活密切相关的菜蓝子价格整体平稳。但受年初“倒春寒”和蔬菜生产经营、运输贮藏成本升高影响,2013 年蔬菜价格比 2012 年整体涨幅较大。 (张晓丽 王 浩 郭银生)