公 路
【干线公路建设】2013年,干线公路续建项目1个,即 S333 张南线汝南县城区段改建工程,总里程5.765公里,总投资 6241万元。干线公路改造工程项目3个,分别是 S206 商桐线周驻交界至上蔡县城段改造工程、S213吴黄线周驻交界至平舆县城段改造工程和S213 吴黄线平舆县城至正阳中心庙段改造工程,建设总里程115.6公里,总投资3.47亿元,截至2013年底,投资1.76亿元,约占总投资的50.7%。其中:S206 商桐线周驻交界至上蔡县城段改造工程已完成投资4499.6万元,占投资的52.95%;S213吴黄线周驻交界至平舆县城段改造工程完成投资6838.6万元,占投资的50.12%;S213吴黄线平舆县城至正阳中心庙段改造工程完成投资6239.3 万元,占投资的49.64%。(陈传龙)
【干线公路维修】2013年,干线公路养护工程项目26个, 总投资约1.56亿元。其中,大修项目3个(S206 商桐线金顶山路口至S334君二线交叉口段23公里大修项目,投资4173万元;S334君二线确泌交界至泌阳二铺段 24.69公里大修项目,投资 4382万元 ;S234 平桐线春水至毛胡张段 5 公里大修项目,投资 875 万元)、危桥改造项目20个、灾害防治项目1个、安保工程2个。截至 2013 年底,完工项目12个,累计完成投资约1.02 亿元,占年度总投资额的65.4%;3个大修项目累计完成投资 6957 万元,占总投资的73.8%;20个危桥改造项目完成投资 475万元,占总投资的 45.8%,其中 S220 七蚁路邵庄桥拆除重建工程、S335 棠西线汝南埠桥加固维修工程和S234 平桐线张铺桥拆除重建工程3个项目完工。 (陈传龙)
【农村公路建设】2013年,上级共下达农村公路项目 8 批,其中县乡公路建设项目计划66个、418 公里,投资 4.4 亿元,完成 4.3 亿元,占计划投资的74%;危桥改造项目计划 30 座、2255延米,投资 8338 万元,全部完成;村道项目36个、65公里,投资 2029.3 万元,完工59 公里,完成投资 1759万元,占计划投资的 87%;“十、百、千” 村道项目计划 29 个、50 公里,投资2063 万元,开工 27 个、47.7 公里,开工率 93% ;国有林场项目 3 个、3.1 公里,投资 240.2 万元,全部完成;安保工程 31 个、114 公里,总投资 1078 万元。总计投资 5.8 亿元,全部完成。 (陈传龙)
【农村公路养护】 2013 年,农村公路管理养护坚持管养并重,落实责任、落实资金,狠抓乡级管理养护站建设,扩大管养覆盖面,加强乡级管理养护站建设,努力实现管养的常态化、规范化。全年完成养护投资 6000 万元,其中大中修工程投资3600万元,小修保养投资2400万元。全市农村公路所有县道60%以上的乡道和50%以上的村道实现了经常性养护。市农村公路管理处在第三届全省农村公路养护工职业技能竞赛中,获团体第一名,个人前三名。(陈传龙)
【公共交通】 2013年,市政府投入资金470.4 万元用于公交场站设施建设,公交东站一期、公交南站调度中心、汝河大道和开源大道两个铁路立交桥下停车场地已经建成,投入使用。市公交公司通过与驻马店银行联合,以个人融资、私人抵押贷款等方式,自筹资金购置新车78台,其中金龙空调公交车30台,LNG 液态天然气新型空调车41台,收购关王庙公交车辆7台。截至2013年底,市公交公司已拥有城市公交车辆 473 台。为落实市委、市政府惠民政策,4 月,开展了对全市城区 65 岁以上老年人办理夕阳红公交IC 卡的服务工作,下发夕阳红公交IC卡7993张;10 月,推行使用住建部IC 卡管理中心的密钥,实现驻马店市全国一卡通互联互通,成为全国第三批、全国前35个加入互联互通项目的城市。(陈传龙)
【客运市场管理】2013年,全市完成客运量 15203 万人,同比增长8.2%;完成客运周转量 983124 万人公里,同比增长8%。市运管局对全市客运企业资格进行审查,加强道路客运市场管理。一是推进城乡客运一体化,积极探索城乡客运一体化的新思路、新办法,对各试点县区的客运市场现状、线路布局、经营主体、站点布局等基础情况进行调查摸底,确定上蔡县为省级城乡客运一体化试点,驿城区、遂平县、泌阳县为市级城乡客运一体化试点。上蔡县编制完成《上蔡县城市公交发展规划》和《上蔡县城乡公交发展规划》。二是规范客运站管理,以创建文明客运站为载体,以强化驻站监督职能为重点,按照统一形象标识、统一工作台账、统一上岗证、统一工作制度、统一工作流程、统一工作标准的“六统一”要求,研究制定《驻马店市客运站驻站监督室管理工作规范(试行)》,同时,组织开展驻站监督人员培训班,培训驻站监督人员145 人。(陈传龙)
【货运市场管理】 2013 年,全市完成货运量 19126 万吨,同比增长11.7%;完成货运周转量 4539706 万吨 公 里,同比增长 11.8%。一是以运政治超工作为抓手,整合散、小、弱货运资源,积极引导传统货运向现代物流转型,全面提升货运市场的运营组织能力。二是以培育和发展农村物流为突破口,推广确山县双河镇中升物流试点经验,对全市物流网点进行调查摸底,共有物流网点 196 家,掌握全市物流发展现状,为制定物流发展规划提供数据支撑。三是以《河南省治理货物运输超限超载管理办法》宣贯为契机,组织开展局长答记者问,发放《给广大货运车主的一封信》,积极营造治超工作氛围。按照《河南省治理货物运输超限超载管理办法》所赋予的工作职责,开展货运车辆外型复核纠章,在货物集散地和货运源头单位派驻运政执法人员,实行巡查制度,全面落实运政源头治超工作任务。 (陈传龙)
【机动车维修市场管理】 2013 年,市交通运输局积极做好机动车维修市场管理工作。一是在规范二维操作流程方面,制定《全市营运车辆二级维护工作规范》,实行维修服务“五公开”制度(公开企业经营资质、公开维修质量保证期、公开维修工时定额和收费标准、公开配件价格、公开企业技术负责人和维修技术人员的基本情况),实行“四单一证”(进厂检验单、过程检验单、竣工检验单、维修结算单、竣工出厂合格证),通过强化日常监管,确保二维操作流程制度落实。二是在推进节能减排方面,严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》和《营运客车类型划分及等级评定》标准,引导车辆技术不达标的营运车辆更新淘汰,鼓励企业购买新能源汽车。三是在机动车维修从业人员管理方面,从提高从业人员持证上岗率入手,提升机动车维修从业人员素质,全年举办 6 期维修从业人员资格证培训,培训维修从业人员611 人,其中二类以上维修从业人员525 人,三类维修从业人员 86 人。 (陈传龙)
【机动车驾驶员培训市场管理】2013年,全市大力加强机动车驾驶员培训市场管理。一是从规范计时培训系统管理入手,以强化驻校监督为重点,督导驾校按纲实训,进一步规范驾驶员培训机构的管理,各驾驶培训学校教练车共安装学时记录系统1143台,采集记时教练员信息1396人,约有15 万学员纳入计时管理系统。二是市道路运输管理局设立道路运输从业驾驶员考试中心,由专职人员负责考试和管理,理顺道路运输从业管理体制,全年办理 9906 本道路运输人员从业资格证,对 5 万多名从业人员进行信誉考核。三是协调省交通运输厅道路运输局,由市道路交通运输管理局考试中心承办教练员培训班5期,培训教练员500 余人。(陈传龙)
【道路运输信息化建设】2013年,全市道路运输信息化建设取得一定成效。一是整合运政办公网、天中运政网、道路运输车辆GPS监控、出租汽车智能化调度管理监控、96520 公众服务热线等资源,成立驻马店市道路运输信息化指挥中心,对全市“五客一危一普” 运输车辆安装 GPS 卫星定位系统,实现对“五客一危”运输车辆的适时监控,提升对道路运输市场的动态监管水平。二是以天中运政网、96520 公众服务热线为载体,通过天中运政网公示业务办理程序,开辟“交通规范管理年活动专题”专栏、“精神文明创建”专栏、 “网上党校”专栏。96520公众服务热线受理群众投诉举报发挥了巨大作用,共接到群众来电4126个,其中服务咨询2136起、投诉1650起、举报312起、寻求帮助 28 起,案件回复率 85% 以上。(陈传龙)
【道路运输场站项目建设】 2013 年,按照年初全市道路运输场站项目建设计划完成投资 1 亿元的目标,加大项目建设工作督导力度,对于已审批未开工的场站项目,要求各县区成立专门的推进工作组,主要领导亲自挂帅,争取辖区政府支持,确保尽快开工建设;对于已审批开工建设的项目,按照“抓开工、抓质量、抓安全”的工作要求,建立项目台账,明确节点目标,落实工作责任,在保证工程质量、施工安全和资金安全的前提下,确保已审批项目如期完工。至 2013 年底,遂平县客运总站、驿城区中心城区城乡汽车客运东站、确山县社会客车站、泌阳安达客运站 4 个续建项目正在施 工建设 ;驻马店市客运枢纽站完成手续上报,待土地分割完毕后动工;西平县汽车客运西站、上蔡县长途客运北站正在完善相关手续;驻马店市众信农副产品物流园区项目正在完善报备手续。(陈传龙)
【交通行政执法】 2013 年 6 月,统一培训全市各级交通运输执法机构工作人员,主要培训科目是交通运输执法文书制作、行政强制法、服务型执法等有关内容。6 月~ 7 月,开展全市交通运输行政执法评议考核活动,以行政处罚、行政处罚自由裁量、服务型执法、罚缴分离、普法教育等项工作为重点检查内容,抽取各县区行政处罚和行政许可案卷各 5 份共 110 余件案卷进行检查。做好“六五”普法中期督导工作,在公交车、出租汽车、办事大厅等公共交通工具和公共场所进行普法宣传。8月份,按照省厅取消交通运输行政执法专用车辆使用证的有关工作部署,对全市的执法车辆进行全面清查,按照省厅要求,前往信阳市和固始县对其执法车辆使用情况进行暗访,督促67辆交通运输行政执法专用车辆进行整改。 (陈传龙)
【交通战备】2013年,市交通战备办公室先后完成河南省军区报费弹药销毁、“前卫-2013E” 中期检验评估、确山•前锋 -2013B 涉外演习、济南战区团以上军事主官培训、保障驻军炮兵旅年终考核实弹射击等交通应急保障任务。为保障部队顺利实施训练任务,市交通战备办公室提前对部队行进路线进行实地勘察,组织交警实施全程交通管制,要求警车开道,在重要路段、路口、村庄严密布控,每个重要节点都要布设 3 名~ 4 名警力;组织路政部门提前清除路障,并在沿线重要路口,重要桥梁及路段配置吊车、拖车等特殊车辆原地待命,以处置特殊情况。市交通战备办公室改建国防公路一个,建设里程10公里,总投资2800 万元;申报国防公路一个,建设里程 37.98 公里,总投资 9700 万元;改建部队进出口道路8个,建设里程 8.5 公里,总投资 530 万元。 (陈传龙)
【交通教育培训】2013年,市交通科技教育中心先后与市交通运输局交战办、安监科、市路政、市运管局等联合举办了交通安全管理培训班、路政执法业务骨干培训班、国防交通战备应急队伍培训班、精神文明创建培训班、驻站监督人员培训班等培训班9期、602 人次。其中,市局安排培训 3 期、203 人次 ;运管局安排培训 5 期、375人次;路政处安排培训1期、24人次。 (陈传龙)
【安全应急管理】 2013 年,全市交通运输安全生产形势基本保持平稳,全年发生 1 起道路运输较大事故,死亡3人,交通运输事故起数和死伤人数远低于市政府下达的控制指标。一是强化安全意识,提升安全理念。坚持每季度至少开一次安全生产例会,组织学习各级关于加强安全工作的文件精神,及时通报事故案例。二是落实安全责任,实现安全管理全覆盖,印发《关于印发驻马店市交通运输局安全生产管理制度的通知》《关于完善交通运输安全生产隐患排查治理工作机制的通知》等文件;重点强化三级责任的落实:即企业的安全主体责任、业务管理部门的安全主管责任、行业主管部门的安全监督责任;实行行政一把手负总责、其他领导分工负责、各级班子成员“一岗双责”的安全生产责任制。三是重视教育培训,提高安全素质,以“安全生产月”等活动为契机,组织全系统干部职工广泛开展安全知识竞赛、安全知识手册学习、安全常识咨询等活动;在全行业组织开展文明驾车、驾船,安全行车、行船,有序乘车、乘船等宣传教训活动;组 织各类安全培训,全年举办安全培训班46期,培训人员1975人次;结合省内外、市内外发生的道路安全和水上安全事故,适时组织安全警示教育活动。四是采取多种措施,强化对道路运输安全的管控,突出场站的源头管理,严格落实“三不进站、六不出站”规定,重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况审核关;突出长途客运和旅游包车安全管理, 加强对从事长途客运和旅游包车企业的严格管理,重点检查相关规定和制度执行情况,对不落实或落实不到位的一律停业整顿;全面推行危运车辆和客运车辆 GPS 的安装使用,加强对车辆运行的动态监控,危运车辆 GPS安装率达到100%,省际、市际、县际客运车辆和城市公交车辆安装率都达到100%;对全市国、省道干线及农村公路桥梁隐患排查,排查桥梁3098座,排查出四类、五类危桥173座,对排查出的存在安全隐患的四、五类桥涵分别采取疏通涵洞、设立警示标志、限行、加强路政监管、彻底停用等措施。五是开展安全大检查。全年组织各类督查检查组 186 个,参加人员 637人次,发现安全隐患 392 处,组织督导检查 136 次,排查隐患 262 个,整改隐患 262 个,投入整改资金 60 万余元,打击非法经营起数 42 起,处罚人数 49 人次。(陈传龙)
【治超工作】 2013 年,治超工作坚持 “抓综治、保安全、保畅通、为人民” 为宗旨,坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”,加强领导,强化措施,重点打击 55 吨以上大型超限运输车辆,坚持卸罚到位、卸货放行。全年检查车辆40.21万台,查处超限超载车3.97 万辆,卸载货物4.12 万余吨,劝返6783台,对违法超限超载车辆驾驶员记分965人、2552分。一是 2013 年 5 月 29 日,召开全市治理车辆超限超载工作会议,学习市委副书记、市长武国定对治超工作的重要批示,市委副书记贾英豪、市纪委书记张宪中及市政府副市长杜中强分别讲话。二是市、县区政府先后召开动员会、座谈会、汇报会等各种类型会议,宣传治超的重要意义,推动治超工作开展;在《驻马店日报》《天中晚报》和驻马店广播电视台开辟“治超在行动”固定栏目,宣传治超的有关法规和政策,对顶风违纪者公开曝光 ;市治超办定期编发信息简报,通报各县区治超工作动态,宣传学习好的经验做法,全年编发各种信息 70 余期 ;利用宣传车、悬挂标语、发放宣传单等多种形式宣传,出动巡回宣传车 2975 多台次,悬挂张贴宣传标语965 幅,张贴治超通告 3967 余张,发放宣传单 6.53 万余份。三是市治超办、纠风办、公安、交通等部门组成联合执法队,定期上路巡查,发现超限超载车辆引导到附近超限检测站检测后按规定落实处罚,共上路巡查30余次,行程 5000 多公里,查处各种超限超载车辆 100 余台,其中 6 轴、4 轴严重超限超载车辆 70 余台,全部按要求进行纠正和处罚。四是源头管理到位,摸底排查矿山货运源头企业,确山县对 103 家进行登记和公示,重点监管69 家货运源头重点企业 ;驿城区集中治理 107 国道沿线砂石料场,拆除地磅 45 台,拆除活动板房、临时建筑物130 余间。五是成立全市治超工作总督查组,下设 3 个督导小组,每个小组分包 3 个县区,组成人员分别由市治超领导小组成员单位领导和干部担任。每周五市治超领导小组听取各小组督导工作汇报,交流经验与做法,认真分析存在问题,安排布置下一周工作任务。六是建立治超台账落实黑名单制度,登记违法超限超载企业、站(场)车辆、从业人员经营行为,落实企业、站(场)车辆、从业人员黑名单制度,市运管局稽查队现场纠章违规经营行为 112 起,依法查处擅自改装经营货车 23 辆。(陈传龙)
【107 国道取消收费】 根据《河南省人民政府办公厅关于加快推进普通干线经营性收费公路回归公益工作指导意见的通知》(豫政办〔2012〕48号)要求,经过市委、市政府的运作,市交通、公路部门先后在广州、郑州和深圳等地与港方就107国道回购工作进行了多轮谈判,达成了回购意见。同时,对回购资金、人员安置及港方的遗留债务等问题进行了详细的安排和部署,并报请省政府同意,于2013年3 月 31 日取消 107 国道驻马店境潘庄收费站、白桥收费站收费。 (陈传龙)