马正跃在市委经济工作
会议上的讲话
(2012年12月31日)
同志们:
这次市委经济工作会议,是经市委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,深入分析当前经济形势,全面总结今年以来我市经济工作,安排部署明年经济工作,进一步动员全市上下团结一心、开拓进取,努力推动经济持续较快健康发展。刚才,国庆同志代表市委作了一个很好的讲话,对今年以来的经济工作作了系统总结,对明年的经济工作作了全面安排部署。国庆同志的讲话是经过市委常委会讨论研究的,是这次市委经济工作会议的主报告,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
12月 15日至 16日,中央召开了经济工作会议,这是党的十八大闭幕后中央召开的第一个全国性重要会议,总结了今年我国经济社会发展取得的成绩和经验,全面分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题,明确提出了明年经济工作的总体要求和主要任务。12月26日至 27日,省委召开了经济工作会议,郭庚茂省长代表省委作了一个主报告,从六个方面对今年经济工作进行了回顾,对当前和今后一个时期我省面临的形势进行了深入分析,对工作中需要把握的指导思想、发展目标、主要任务、重大举措作了深刻阐述。卢展工书记站在战略和全局的高度,从“持续求进,拓展前行;持续提升,转在其中;持续协调,民生为本;持续保障,表率示范”四个方面,对做好明年经济工作提出了明确要求。最后,就贯彻落实会议精神,做好明年工作,郭庚茂省长作了总结讲话。下面,就深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神,做好我市明年经济工作,我再强调三点意见。
一、认清形势
今年以来,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府一系列重大决策部署,按照立足一个大局、抓好一个载体、实现一个目标“三个一”的工作思路,开拓创新,攻坚克难,经济社会发展总体上保持了平稳较快增长的势头。一是态势好年初预定目标全面完成,主要经济指标的增速基本上达到或超过了全省平均水平,部分指标,比如规模以上工业增加值、工业用电量、财政收入、税收收入等,前 11个月的增速位居全省前列,“两个翻番”的目标超额完成。二是状态好,全市上上下下思发展、议发展、谋发展,各级干部干事创业的劲头十足,精神状态良好,发展氛围浓厚。三是谋划好,我们立足当前,着眼长远,对事关驻马店发展全局的城镇建设、现代农业、服务业、生态旅游等重要工作、重大项目进行了科学谋划,加强顶层设计,研究制定了一系列专门的发展规划,包括总体规划、专项规划和专题规划,谋划了不少大事。特别是我们在坚持、丰富和完善历届市委、市政府发展思路和实践经验的基础上,探索并形成了“四个坚持”的发展理念和创新实践,工作思路更加清晰,发展方向更加明确,为做好明年乃至今后工作奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,明年我市经济发展面临的环境依然复杂,形势依然严峻。从外部环境看,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,经济低迷将成为全球新常态。我国经济发展步入实质转型期,进入次高速增长,或个位数增长阶段。随着国际国内形势的严峻,内需不足,区域之间市场、要素、人才、资源、承接产业转移等竞争日趋激烈。从我市自身情况看,明年经济形势不容乐观,首先,在经济运行方面,企稳回升的基础还不稳固,由于我市经济基础薄弱,第三产业发展滞后,产业结构不合理,经济下行压力较大,主要支柱产业中,电力、化工、建材、医药、轻工行业企业明年面临的形势仍然比较严峻,而且面临的困难还有可能累积加深。由于房地产市场低迷,加之我市前几年采取 BT模式建设的项目明年开始进入回购期,以及明年增支项目较多,收支矛盾突出,财政将面临很大困难。其次,在要素保障方面,随着资源环境约束的不断加剧,在土地、人力资源等方面的优势会面临严峻挑战,比如明年的土地指标可能趋紧,对我们推进项目势必带来很大的影响和制约。第三,在承接产业转移方面,由于国际国内区域间招商引资竞争加剧,严峻的经济环境使转移企业投资能力和意愿有所下降,特别是一些外向型企业受国际市场低迷的影响,进行产业转移的意愿和实力受到抑制,加之发达国家推行“制造业回流”,我们招商引资将面临更大的困难,竞争更加激烈,承接产业转移的难度进一步加大。第四,在具体运作方面,一些干部领导方式、工作作风、工作方法不适应新形势需要,思想不够解放,精力不够集中,素质能力、运作水平还有待提高,特别是破解制约项目建设的征地拆迁、资金保障等方面的力度还不大、办法还不多、效果还不好,项目推进不够快。今年以来,全市共集中开工 5批 164个亿元以上重点项目,但目前仍有 48个项目主体工程尚未实质性开工,这也从一个侧面反映了我们干部的作风问题。特别是从实现赶超发展这个角度来看,形势异常严峻,任务异常艰巨。比如 GDP增速,今年尽管全市上下下了很大功夫、付出了艰辛努力,预计可能达到 10%,与全省预计持平,但如果按省社科院 10.3%的预测,仍低于全省 0.3个百分点。再往前看,除“九五”时期我市 GDP增速略高于全省外,“十五”“十一五”期间和2011年的增速都低于全省平均水平,赶超的压力很大。比如固定资产投资,尽管今年我们着力扩投资、上项目,深入开展“项目建设推进年”活动,实现了“两个翻番”的目标,但我市固定资产投资增速前几个月一直低于全省平均水平,只有8月份超过全省平均增速 0.1个百分点,到了 11月才有所好转,达到 24.1%,超过全省 0.3个百分点。特别是产业集聚区固定资产投资,今年前 10个月增速一直低于省里,直到 11月份,累计增长 36.2%,高出全省 0.7个百分点,虽然增速提升了,但我市产业集聚区平均固定资产投资与全省平均水平的差距却扩大到 12亿元,与去年比全省少 10亿元相比,“一个接近”的目标不但没有实现,而且差距进一步拉大。这些情况说明,尽管我们在发展,而且发展的速度也在提升,但是其他地方也在发展,甚至发展的速度比我们更快,我们要实现赶超发展,任务异常艰巨。因此,在看到成绩的同时,千万不能盲目自满,千万不能盲目乐观,要看到形势的严峻,时刻保持清醒头脑,增强忧患意识,下更大的决心,付出更多的努力,加快发展,赶超发展。
明年既面临着诸多困难和挑战,也面临着重大机遇和有利条件。纵观经济社会发展的宏观环境,我市发展仍处于重要战略机遇期。明年中央继续坚持稳中求进的总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,特别是明年作为全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,中央将会推出一系列稳增长、扩内需、支持落后地区发展的政策措施,加之中原经济区规划全面实施,为我市加快发展提供了难得的政策机遇。在承接产业转移方面,经济全球化、国内市场一体化的趋势没有改变,国内外产业按照比较优势在世界范围内调整布局、加速向我国中西部地区转移的态势没有改变,跨国公司和国内行业领军企业正在利用经济低谷期行业重新洗牌的时机加紧向中西部地区战略布局,我市仍处在开放招商、承接转移的“黄金期”。特别是经过近年来全市广大干部群众的共同努力,我市综合实力明显增强,人均 GDP突破 3000美元,城镇化率突破30%,已经具备了加快发展的基础和条件,步入了加快发展的轨道,站在了新的发展起点。尤其难能可贵的是,各级干部群众加快发展的意识持续加强,干事创业的热情持续高涨,项目建设取得重大突破、上了一个大台阶。比如“两个翻番”的目标,重点项目和亿元以上工业项目,完成投资不仅较去年实现了翻番,而且是超额完成任务。今年全市 171个重点项目完成投资 270亿元,比去年 117亿元增长 130.8%;104个亿元以上工业重点项目完成投资 185亿元,比去年 71亿元增长160.6%。再比如项目入库,今年通过狠抓项目建设,亿元以上重点项目大幅增加,预计有 373个重点项目纳入省投资项目库,是2011年 185个的 2倍多,是 2010年 88个的 4.2倍,是 2009年39个的 9.6倍。这些项目成为全市新的经济增长点,为明年乃至今后一个时期的发展提供了坚实的支撑。实践证明,只要我们持续“四个坚持”的发展思路,持续当前这种发展的精气神、赶超的精气神,脚踏实地、埋头苦干,顺势而为、乘势而上,就一定能够实现我们确定的目标。
二、着力提升
关于明年经济工作的指导思想和工作任务,国庆同志已作了全面安排。做好明年经济工作,根据中央和省委经济工作会议精神,结合驻马店实际,概括起来说,就是坚持“总思路”、把握“总要求”、做好“八件事”。“总思路”就是“四个坚持”的发展思路,即“坚持富民强市、加快崛起的发展战略,坚持‘三化’协调、统筹推进的发展路径,坚持开放招商、项目带动的发展举措,坚持以人为本、求真务实的发展要求”;“总要求”就是“持续求进、着力提升”;“八件事”就是国庆同志在讲话中要求明年突出抓好的八项重点工作。
下面,我重点强调一下“持续求进、着力提升”的总要求,这也是经过市委常委会认真研究确定的。“持续求进、着力提升”,就是要持续“四个坚持”的发展思路,持续当前好的精神状态、好的发展势头、好的发展氛围,在加快发展、做大经济总量的同时,更加重视转型升级、提高质量效益,着力在加快发展上提升、在优化结构上提升、在统筹推进上提升、在改善民生上提升,努力实现经济社会持续较快健康发展。这不仅是贯彻落实中央、省委经济工作会议精神的要求,也是驻马店发展的现实需要。驻马店属于欠发达地区、追赶型城市,当前我们面临着双重任务,既要加快发展、缩小差距,做大经济总量,又要改善结构、转型升级,提高发展质量,也就是说我们既要发展、又要提升,既要速度、又要质量。目前,全市广大干部群众对加快发展、缩小差距,做大经济总量,已经形成了共识,大家都在努力推动,但对改善结构、转型升级,提高发展质量的重要性,认识还不够。我刚来驻马店工作时对这个问题认识也不够,感到当前驻马店摆在第一位就是要加快发展,把经济总量做大,转变发展方式、转型升级是发展起来以后需要考虑的问题,是发达地区、先进地区的事情。但工作这一年多时间,我深刻地体会到,驻马店作为一个欠发达地区、追赶型城市,一定要同时推进“双重任务”,仅仅走外延式、量的扩张的发展路子,不仅不能支撑赶超发展,而且受资源环境的约束,我们的发展也难以为继。所以我们要探索走出一条不同于传统发展模式的路子,这个路子就是“双重任务”一块做,在加快发展的同时,要特别注重转型升级,对这个问题尤其需要引起我们的高度重视,尤其需要进一步强化提升的意识。一方面,提升是赶超的需要。要实现赶超发展必须提升,只有提升,调整结构,加快转型,才能抢占产业制高点,在国际国内产业价值链中占据有利地位,掌握发展主动权,增强综合竞争力,为赶超发展备足后劲、提供有力支撑;另一方面,提升也是现实的选择。随着土地等资源环境约束性加剧,节能减排指标的严格控制,外延式、粗放型发展模式将难以为继,这条路也根本走不通,只有通过提升,才能破解瓶颈制约,持续当前这种好的发展势头。因此,我们要遵循、顺应经济发展规律,按照“持续求进、着力提升”的总体要求,在发展中促提升,在提升中谋发展,努力实现有质量、有效益、可持续的增长。
一是在加快发展上提升。就是要加快发展速度,做大经济总量,这既是缩小差距、实现赶超的现实要求,也是富民强市加快崛起的必然选择,必须牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,做到发展为先、发展为大、发展为要。当前,我市经济社会发展中存在最突出的矛盾和问题,就是经济总量小、发展速度慢、人均水平低,2000年以来我市 GDP平均增速连续 11年低于全省平均水平,实现赶超发展的目标,摆在第一位的任务就是要加快发展速度,就是要着力解决经济总量小的问题,就是要把“蛋糕”做大,壮大经济总量这个分子,提升人均发展水平。从明年开始,我们就要紧紧盯住 GDP增速,着力围绕 GDP增速高于全省平均水平,在壮大经济总量实力这方面做文章。加快发展速度,做大经济总量,项目是支撑、是抓手,投资是根本、是关键。明年我们初步安排了 200多个重点项目,要继续深入开展“项目建设推进年”活动,持续抓住项目建设不放松,对接中央在贯彻落实十八大精神开局之年将要出台的一系列重大决策,对接《中原经济区规划》实施的利好政策,抓住国内外产业转移的历史机遇,积极谋划、争取,努力推动一批重大项目落地。持续抓住扩大投资不放松,加大工作力度,强化工作举措,千方百计扩大投资规模,努力实现“两个突破”,就是固定资产投资突破 1000亿元、产业集聚区固定资产投资突破 700亿元。今年我市固定资产投资预计 820亿,产业集聚区固定资产投资预计 520亿。“两个突破”即在今年的基础上各增加 180亿。今年是重点项目投资和亿元以上工业项目投资“两个翻番”,明年是固定资产投资“两个突破”,以此为抓手,持续增强投资拉动能力,加快发展速度,努力实现主要经济指标达到或超过全省平均水平。
二是在优化结构上提升。就是要转变发展方式,调整经济结构,提升产业层次,提高质量效益。这是驻马店提升发展水平、增强发展后劲的关键举措,也是实现持续较快健康发展的根本要求。郭省长在省委经济工作会议讲话中指出,产业结构总体低端化是当前河南经济社会发展中面临的突出矛盾和问题,对驻马店来说这个问题尤为突出,由于过去我们长期处于被动接受发达地区产业转移,引进的大部分企业挤压在价值链的低端,大都是粗加工、原字头、初级产品的企业,产业竞争力不强。目前我市六大高成长行业增加值占规模以上工业增加值比重为 53.6%,比全省低 3.4个百分点,高新技术企业增加值占规模以上工业增加值比重仅为6.8%,与全省的差距更大。要优化结构,必须搞好产业规划,加强顶层设计,从三个方面抓好提升:首先从招商引资源头抓起,牢牢抓住当前产业转移的历史机遇,开展专业化、集群式招商,努力在主导产业打造、高成长性战略性新兴产业培育、招大引强方面实现突破。其次抓好现有产业提升,以打造农产品加工产业基地、化工生物产业基地、装备制造产业基地为依托,以改造提升装备制造、煤化工、轻纺、建材和食品等五大传统产业为主攻方向,引导企业加大研发投入,努力突破关键核心技术,不断提高终端、高端和高附加值产品比重,拉长产业链条,培育产业集群,提升传统产业竞争力。第三抓好战略性新兴产业培育,以电子信息、生物医药、新材料、新能源等四大战略性新兴产业为突破口,加强规划引导和政策支持,不断做大做强高成长性产业,培育战略新兴产业,着力构建结构优化、布局合理、优势明显、资源节约、竞争力强,能支撑驻马店赶超发展的现代产业体系和产业集群,这也是贯彻落实省委经济工作会议精神的一个重要内容,也是支撑驻马店发展最坚实的基础,如果这方面做不到,赶超发展将是一句空话。同时,优化结构还要大力发展现代服务业,这是我们的一个短板,特别要突出抓好金融、物流、旅游等重点服务业的发展,注重服务业项目的谋划、包装和项目招引力度,不断促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。从明年开始,政府相关部门要围绕优化结构,对高科技项目、拉长产业链条的项目,包括项目异地摆放,在考评打分上予以倾斜,制定考核挂钩制度,出台考核激励措施。
三是在统筹推进上提升。就是经济发展各项工作都要提升,提升标准、提升层次、提升水平。最近几天河南卫视播出 9集系列政论片《中原崛起》,反响强烈,然而看了之后,确实让人感到遗憾,基本上没有驻马店的内容。如果说关于大型企业集团、高新科技产业等几集中没有提及驻马店还可以理解的话,但对于全年粮食总产占全省 1/8的驻马店这样的粮食生产大市来讲,在《粮安天下》一集中也没有驻马店的内容,这要引起我们的深思。说明我们的工作在全省没有什么位次,没有能够拿得出手的亮点和品牌,也说明我们不能再自我感觉良好,一定要保持清醒的头脑,力争发展的意识和愿望更强烈些,不仅要把各项工作做好,而且一定要提升,力争使我们的工作在全省、乃至全国能够占有一席之地,能够展示驻马店的形象。比如在农业方面,针对大而不强、大而不亮的问题,要按照保持优势、打造亮点的要求,紧紧抓住建立国家级现代农业示范区的机遇,努力在农业标准化建设、规模化经营、产业化带动、现代化示范上实现提升,在高标准粮田建设“百千万”工程上实现提升,在农业产业化集群培育上实现提升,在粮食、油料、生猪、夏南牛、茶叶及休闲观光农业等核心示范区建设上实现提升,高标准、高起点建设规模化、标准化、产业化的现代农业示范基地。比如在城建方面,要按照突出引领、彰显特色的要求,力争在城市规划、建设、管理上实现提升。特别是城市规划一定要舍得投入,高标准、高品位做好城市规划,搞好顶层设计。要按照打造山水园林、生态宜居、人文天中的城市定位,加强中心城区建设,扎实推进七大城市功能片区开发和十个城建重点项目建设,完善功能,提升品位,增强中心城市的辐射带动作用;各县要抓紧实施一批重大城市建设项目,特别要抓好城市新区、特色商业区建设,尽快改善面貌,提升形象,增强承接承载能力。比如在旅游方面,要按照整合资源、重点突破的要求,加快全市旅游发展总体规划编制进度,在综合开发上实现提升,全面启动大嵖岈山、西部山区、宿鸭湖和西南部山区乡村游等生态旅游资源综合开发,加快生态休闲旅游基地建设。比如在生态建设方面,要按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加大生态资源的保护和开发力度,这也是我市的优势和强项。要加快制定生态资源保护规划,加大实施主体功能区战略,控制开发强度,调整空间结构,做到保护与开发并重,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,增强可持续发展能力,力争在生态建设上走在全省前列。
四是在改善民生上提升。就是要围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,多办实事好事,持续推进民生改善。驻马店作为传统农区,长期以来因为财力有限,在民生改善方面欠账较多,比如城市建设方面投入不足,道路、游园、绿地、路灯、公厕等基础设施不配套,新区功能不完善,缺少医院、学校、超市等便民设施,给群众生产生活带来很大不便。最近,我们结合明年的民生工程,第一次面向社会征求群众意见,倾听群众声音,群众参与的积极性非常高,提出的意见建议非常好。通过分析归纳,我们收集了一批群众反映强烈亟待解决的民生问题,以后这要作为一项制度,长期坚持。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,我们要顺应人民过上美好生活的新期待,特别是随着经济的发展,随着财政蛋糕总量的积累、做大,要持续坚持每年在民生改善上办一些实实在在的事情,持续坚持每年解决一批人民群众反映强烈的突出问题。比如,明年在全面推进“十项民生工程”的基础上,针对中心城区群众反映强烈的问题,按照“资金有出处、当年可见效”原则,筹措资金 2亿多元,着力办好市中心城区明亮、畅通、生态环境改善、文化惠民、教育惠民、卫生惠民等六个方面实事好事。在明亮工程上,实施 8条城市主干道和 14条背街小巷路灯照明新建和改造工程;在畅通工程上,实施 3类 51个项目,解决交通拥堵问题;在生态环境改善工程上,实施 2类 5个游园建设和水系改造项目;在文化惠民工程上,实现博物馆、群艺馆、图书馆免费开放;在教育惠民工程上,在市中心城区规划新建、改造 9所中小学校、幼儿园;在卫生惠民工程上,新建金山和开源卫生服务中心。明年,各县区也要按照这样的思路,着力解决一批群众反映强烈、亟待解决的民生问题,通过实施一批让群众能够看得见、摸得着、享受得到的民生工程、实事好事,让人民群众切切实实感受到民生的改善、享受到改革发展的成果。
三、扎实开局
明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施《中原经济区规划》的开局之年。贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,做好明年经济工作,关键在做。马克思曾经讲过,“一个行动胜过一打纲领”;毛泽东同志大力倡导“实事求是,力戒空谈”;胡锦涛同志反复强调“求真务实、真抓实干”。习近平总书记警示全党“空谈误国,实干兴邦”,告诫全党和全国各族人民:要力戒空谈,多干实事。当前,我市正处在赶超发展的关键时期,正处在攻坚转型的重要阶段,特别是明年对驻马店来说是一个非常特殊的年份,我们在工业、城建、旅游、现代农业、社会事业、城乡基础设施建设等各个方面,谋划了一大批项目,前期的准备工作已经就绪,要全面铺开,而且我们把明年作为驻马店各项工作提升之年,可以说工作头绪多、要求高、任务重,尤其需要有一种务实的工作态度,更加强调务实,突出实干,以务实的精神推动各项工作落实,以务实的要求完成明年各项目标任务,实现扎实开局。扎实开局要落实到精神状态上。就是要持续当前这种好的精神状态,持续当前这种好的发展氛围,切实按照“持续求进、着力提升”的总体要求,进一步提振发展的精气神、赶超的精气神,聚精会神、心无旁骛,把心思和精力用在发展上,用在改善民生上,用在狠抓各项工作落实上,力争发展的意识再强些、发展的劲头再足些、发展的步伐再快些。精神状态反映的是一个干部抓工作的态度,是不是把心思都用在了发展上。前不久,正阳县皮店乡的几名工作人员,包括一个党委副书记、一个副乡长等,午间饮酒,并且在工作时间打牌赌博,被河南手机报和大河网连续曝光,严重损害了驻马店干部队伍的形象。我已经要求市纪委对这个问题进行了严肃查处,下发了通报,大家一定要引起高度重视,引以为戒,把精力用在发展上,集中在工作上。扎实开局要落实到科学运作上。各项工作都要提高运作水平,特别是对突出的矛盾、制约发展的瓶颈以及多年遗留下来的难题,要务实运作,攻坚克难,重点突破,确保干成事、不出事。明年城市建设、项目推进任务比较重,特别是对征地拆迁、安置补偿要进行信访稳定风险评估,把工作做细一点,把群众工作做扎实一些,既要确保项目顺利推进,又要确保社会大局和谐稳定。分包这些重点项目和工程的市级领导,不仅要负责加快推进项目建设,而且还要负责做好稳定工作,担负好“双重责任”。扎实开局要落实到改进作风上。就是要说实话、办实事、出实招、求实效。当前,个别地方在招商引资项目建设上还存在项目体量和投资额度不符的现象,原本 1个亿、2个亿的项目说成 3个亿、5个亿,3个亿、5个亿的说成 8个亿、10个亿,投资额有水分;还存在项目开工和实质性进度不符的现象,今年全市集中开工了 5批项目,至今还有48个项目主体工程没有实质性开工。这两个不符,也是我们开工项目很多、项目总投资额很大,但是年度投资却总是上不去的原因所在,需要引起我们的高度重视,明年市里要加大审核督查力度,坚决杜绝上述现象,县区的同志在这方面也要把好关。干工作就要实事求是,我一直坚持这样的观点:对县区来说,只要我们的精神状态振奋,各项工作往上走,市委都是充分肯定的;至于哪个县区发展得快一些,哪个县区发展得慢一些,这要客观地看,要实事求是,各县区情况不一样,发展的速度不可能一致,但是绝不能编虚假数字、做表面文章。我们要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的要求,加大干部作风整治力度,坚决反对形式主义、反对弄虚作假,反对部分干部工作不深入、不踏实、不务实、作风浮漂等现象,进一步改进工作作风,切实以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风、密切党群干群关系。扎实开局不仅是对经济工作的要求,各项工作都要扎实开局,着力提升。总体上看,今年全市上下按照市委、市政府作出的安排部署,守土有责、履职尽责,工作扎实、作风务实,各项工作都取得了明显成绩,市委是给予充分肯定的。比如,在服务项目建设方面,市发改委、国土局、环保局等部门,围绕“项目建设推进年”活动,积极谋划、有效运作,有力地服务了项目建设,为推进项目建设作出了积极贡献。今年项目建设实现了“两个翻番”的目标,在项目的推进上,用地、环评的保障上,与这些部门的努力和付出是分不开的。比如,在服务经济运行方面,市工信局、统计局,以及税务、金融等部门,主动服务、主动作为,在加强经济运行调度、协调项目入库、为企业提供金融信贷等方面,都做了大量工作,有力保障了全市经济运行。比如,在争取项目资金方面,市财政局、水利局和市委农办等部门,围绕抢抓国家政策机遇,认真研究,主动对接,为我市争取了大量项目资金,有效扩大了投资需求,弥补了我市财力不足。比如,在信访稳定工作方面,政法和信访部门,认真负责,尽心尽责,严格落实维护稳定各项措施,切实维护了社会大局稳定,得到了省委主要领导和分管领导同志的充分肯定。和谐稳定的社会环境,是我们做好一切工作的前提和基础,目前我们这种稳定的局面来之不易。特别是党的十八大期间,全市各级党委政府包括政法、信访工作部门做了大量卓有成效的工作,实现了“三个没有发生”的目标,在全省通报表扬的 9个省辖市中,驻马店位居第一。新闻宣传部门要组织力量围绕这四个方面的工作,对工作做得好的单位进行宣传报道。全市上下要以这些部门为榜样,结合各自工作,在务实上用真功,在提升上下真劲,说到做到、说好做好,以务实谋作为、以务实促提升,努力开创各项工作新局面。
同志们,做好明年经济工作意义重大、任务艰巨。我们要以更加奋发有为的精神、更加务实高效的作风、更加扎实有力的举措,齐心协力,攻坚克难,开拓进取,努力推动驻马店科学发展、务实发展、赶超发展,为实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会而奋斗!