食盐专卖
【食盐专卖概况】2012年,市盐业局累计完成食盐购进 3.805万吨,占市政府下达年计划 3万吨的126.8%;累计完成食盐销售 3.1068万吨,占市政府下达年计划 3万吨的103.6%;累计完成批发业销售额 1.41亿,其中二级批发业销售额 5982万元,三级批发业销售额 8118万元;累计上缴税金 529万元,其中市本级累计上缴税金 242万元,占市政府下达年上缴税金 130万元的 166.1%,超额完成了市政府下达的年度各项计划目标任务。全年,全市共查处涉盐违法案件 618起,查获涉盐违法运输车辆 15辆,端掉私盐窝点 15个,查没私盐 627吨,刑事拘留9人,取保候审 2人,批捕 5人,判刑2人,有力打击了私盐贩子的嚣张气焰,巩固了食盐专营成果。(樊广地)
【食盐专营能力建设】2012年,市盐业局大力加强食盐专营能力建设。一是加强计划管理。2012年初,市盐业局与各县盐业局签订了食盐专营任务书,明确任务,夯实责任。逐季度分解下达计划目标任务,做到早谋划、早安排、早部署。逐季度召开销售形势分析会,分析形势,总结经验。不定期召开盐业工作促进会,深入分析存在的问题,帮助解决工作中存在的困难,落实具体措施,推进整体工作。二是严格目标考核。重新修订了《2012年度经营责任目标考评实施办法》,形成了一套科学、规范、有利于计划完成的运行机制和考核机制。坚持购销计划月通报、季评比、半年初评、年终总评的考核机制,兑现奖惩,激励约束并重,努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。对履行专营责任好的县局进行表彰和奖励,对履行专营责任不力的泌阳县盐业局主要负责人、平舆县盐业局全体领导班子成员给予免职处理,维护了专营的严肃性。三是加强两碱用盐和工业盐管理。严格落实两碱用盐备案制度和盐政驻厂监管制度,有效防范了两碱用盐冲击计划盐市场的现象发生。严格执行《厂矿用盐管理办法》和小工业盐登记管理制度,建立健全小工业盐购销档案,对小工业盐用户坚持定期走访、主动上门服务,切实建立互利双赢的顾客关系,有效防范了工业盐冲击食盐市场的现象发生,确保了食盐计划的落实到位。四是严肃盐款结算纪律。将盐款回笼作为目标考核的一项重要指标,严格执行先款后货的结算办法,坚持以销促款,专款专用,保证了盐款安全。切实加大老盐款的清欠力度,年内已按协议和要求分批偿还省局老盐款 303万元。(樊广地)
【食盐品种结构调整】2012年,市盐业部门采取多种措施,加强食盐品种结构调整。一是加大宣传推介力度。以“少吃盐、吃好盐、健康生活从盐开始”为主题,大力开展高品质食盐的宣传推介活动。建成市首家盐生活馆,作为高品质食盐、盐产品、盐工艺品的科普宣传阵地,并于 9月 21日开业当天邀请《驻马店日报》、《天中晚报》、驻马店电视台等多家媒体进行宣传报道。在市区 4家大型超市设立高品质食盐示范柜,各县盐业局也分别在县城设立不少于 2个高品质食盐示范店(专柜)提高市民对不同品种食盐的认知力,丰富食盐市场品种,满足不同层次消费者的需求。同时,充分利用“3·15”消费者权益日、“5·15”防治碘缺乏病日等法定宣传日,采取多种形式开展宣传活动,均取得较好的宣传效果。二是采取有效销售措施。将绿标盐、多元素营养盐、海藻碘盐购销计划分解下达到各县区,并规范餐桌盐和散碘盐的销售对象。全市各级食盐批发经营机构普遍采取“任务分解、竞聘上岗、人员包片、功效挂钩、责任到人”的销售方法,科学把握多元素营养盐、海藻碘盐的市场投放节奏,广泛开展“诚信专营、优质服务”活动,有效促进了销售任务的完成。人民群众对高品质食盐的认知度和知晓率得到明显提升,并得到广大商户和群众的接受和认可,市食盐品种结构调整取得重大进展。三是加大奖惩力度。将绿标食盐、多元素营养盐、海藻碘盐作为《年度经营责任目标考评实施办法》的一项重要指标,进行严格考核和奖惩。全市各级盐业部门也分别结合自身实际,完善出台相应的《考核奖励办法》,确保了计划落实到位。(樊广地)
【依法治盐】2012年,市盐业局加强依法治盐力度。一是加大执法力量。市盐业局于 5月初在原有的仅 8人的稽查大队的基础上,抽调精兵强将组建了一支 30多人的盐政稽查支队,下设 3个稽查大队,同时各县盐业局也分别按要求组建了一支 8人以上的盐政稽查大队,接受县局和市局稽查支队的双重领导。形成全市统一指挥,密切配合,协同作战,形成合力的大盐政格局。同时给支队新配备了两辆稽查车辆、摄像机、照相机、望远镜、录音笔等稽查设备,并优先保证稽查办案经费,为市场管理提供强有力的基础保障。二是加大食盐市场的常态维护力度。稽查支队各大队实行分片区执法,对各自辖区内的食盐市场实行全天候巡查,对城乡超市、农贸市场,特别是人口密集型企业、学校、建筑工地食堂、饲料厂、畜牧养殖业等重点区域实施重点检查。严格落实食盐零售许可证年审制度,使食盐零售许可证的年检成为一次对盐业市场全面排查的过程、宣传盐业法律法规的过程,切实发挥食盐零售网点“第三只眼睛”监管市场的作用。三是集中开展专项整治活动。先后组织开展了清查“工业盐、工业废渣、废液盐”流入食盐市场专项行动、打击假冒卫群牌食盐商标暨销售伪劣食盐专项行动和中秋、国庆双节期间盐业市场整治及全市食盐市场专项整治的活动等,通过这一系列专项整治活动,有力打击了走私贩私分子,确保了群众食盐安全。四是加大大要案的查处力度。切实加强与司法部门的联系,狠抓大案要案的查处力度,深挖细究、追根溯源,一查到底,驻马店市区、泌阳县、正阳县等相继查处了一系列重大食盐贩私案件,一批贩私分子被依法严惩,切实起到了明显的震慑作用。五是加大联合执法力度。一方面,切实加大与职能部门的联合执法力度。与市公安局联合印发了《关于加强全市盐业公安联合执法切实维护食盐安全的意见》,并建立联合执法机制。加强和市政府食品安全办公室等职能部门的联系和沟通,依靠政府力量,加强食盐市场监管。另一方面,形成全市盐政执法合力。市稽查支队在管好市区市场的同时,加强对各县食盐市场的整治力度,实行市县联动、异地用兵、分片检查整治的方法,与各县稽查大队会同,检查整顿县级盐业市场。对问题较大的县采取派驻方式,指导协助各县稽查大队的整治工作。六是加大执法队伍建设。制定下发了《稽查支队管理暂行规定》,明确了“八条禁令”。组织参加了省局、市法制办组织的执法人员培训班,邀请市法制办领导到盐业局专题讲解执法基础知识和办案技巧,成功举办了全市执法人员培训班,执法队伍素质和依法行政水平明显提升。(樊广地)
【盐政法制宣传】2012年,盐业部门坚持日常与集中、广泛与重点相结合的宣传方式,加大盐业法规和碘缺乏病防治知识宣传力度。在“5·15”全国第十九届防治碘缺乏病宣传日活动期间,围绕“科学补碘,健康一生”宣传主题,在全市范围内开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。活动当天,在驻马店电视台新闻综合频道播放了碘盐公益宣传片。在驻马店市广播电台行风热线栏目中,围绕加强盐业市场监管、碘缺乏危害知识等方面的内容向广大听众朋友进行讲解。在《驻马店日报》上刊发专版,围绕盐的科普知识、法律法规、维护消费者合法权益、政风行风建设等方面的内容,向广大群众介绍了碘缺乏危害知识、食用盐的选择、盐业法律法规、食用盐碘含量标准等。在主要街道和市内大型广场设立咨询台,悬挂宣传横幅,张贴宣传画,出展宣传展板,散发宣传材料,展示合格碘盐、工业盐、劣质盐等实物,并向过往群众宣传海藻碘盐、晶纯盐、臻纯盐、多元强化营养盐及盐工艺品等,现场解答群众咨询,切实做到了在电视上有影、电台上有声、报纸上有文、街道上有牌。全市各级盐业部门分别采取在电视台做电视讲话、播放宣传片、设立咨询台、悬挂宣传横幅、散发宣传材料、制作流动宣传彩车等多种有效形式进行宣传。据统计,这次宣传活动全市共出动宣传车 100余辆(次),出动宣传人员 600余人次,发放宣传手册和宣传单 5万余份,悬挂宣传横幅 70余条,展出宣传展板 80余块,接受群众咨询达 4万余人次。整个宣传活动取得较好的效果。(樊广地)
【非盐经济发展】2012年,全市非盐经济发展成效显著。一是注册成立大盐行商贸有限公司。在原鑫盐商贸有限公司的基础上,注册成立了大盐行商贸有限公司,并重新进行股权登记,明确责权利关系。二是加大产品宣传力度。在驻马店有线电视台长期做系列白酒、葡萄酒、盐工艺、盐化工等经营产品的宣传。邀请《驻马店日报》、《天中晚报》、驻马店电视台等媒体,对酒鬼酒专卖店以及系列盐产品、盐工艺、盐化产品等进行宣传报道。举办了酒鬼酒 2012欧洲杯“豪门盛宴”活动、酒鬼酒中秋答谢会等,均为所经营的产品扩大影响、提高知名度、占领市场起到了很好的宣传推介作用。三是加强营销队伍建设。建立各项营销机制和管理机制,激励营销人员在市场经济实践和商海实战中提高技能,积累经验。邀请酒鬼酒供销有限公司、卫群酒业公司高管人员对销售人员进行培训,邀请业内人士进行业务指导等,有效提高了营销人员的综合素质和业务技能。四是做好市场营销。采取多种激励机制,提高销售人员的积极性和主动性。切实借助营销网络,充分利用社会人脉资源,积极开展“订货上门、送货上门、结算上门”的服务措施,扩大销售,增强企业信誉。2012年,全市盐业系非盐业务实现销售额 650多万元,多种经营取得了明显成效。(樊广地)