公 安 消 防
【消防工作概况】2012年,消防支队以“固本强基,科学发展”为指导思想,以实现先进支队“六连冠”为目标,社会火灾防控、灭火应急救援、部队正规化建设和后勤保障水平全面提升,圆满完成以防火灭火、应急救援为中心的各项工作任务。“清剿火患”战役荣获全国先进公安消防支队,党的十八大消防安全保卫战荣获“全省先进公安消防支队”,全省基层指挥员业务比武竞赛荣获“先进支队”。支队被确定为全省政治机关和政工干部队伍建设试点,全省公安现役部队纪委书记联席会议在驻马店市召开。市政府为支队荣记集体二等功,省政府副省长秦玉海、市委书记马正跃、市长刘国庆、省公安厅常务副厅长李建中等领导,先后 6次批示肯定驻马店市消防工作和部队建设取得的成绩,支队先进工作经验被部局、总队简报转发 21期。(邢海舰)
【火灾防控】2012年,全市全面贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》,扎实推进“网格化”“户籍化”管理,不断加强执法规范化建设,深入开展“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战,强化消防宣传教育,全市火灾形势始终保持高度稳定。落实消防安全责任。市公安局出台全警消防意见,将消防工作纳入派出所日常绩效考评和警务督察内容,提升了公安派出所履行消防职责的积极性。各级政府、部门、行业、单位层层签订消防安全目标责任书,形成横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。各级党委政府将消防工作纳入重要议事日程,召开消防安全专题会议、联席会议 91次,开展责任目标检查、督办、考核 49次。市防委31个成员单位积极参与,通过自查自改、联合执法等形式,落实消防安全责任,确保消防安全。市委书记马正跃、市长刘国庆、市政法委书记刘金志、副市长杜中强等领导,多次听取消防工作汇报、部署消防工作或带队检查消防安全,有效推动了消防责任落实。夯实消防安全基础。提请市政府出台《关于进一步加强和改进全市消防工作的意见》,进一步明确今后一个时期消防工作发展的总体规划,为消防工作长远发展打好基础。制定出台《关于进一步加强街道乡镇消防网格化管理工作的意见》,按照行政区域划分,在全市构建了 192个大网格、2877个中网格和 7658个小网格,形成“纵横交错、条块结合”的消防监督管理新格局,全市 167个乡镇中 80%已达到网格化建设的初步水平,1567家消防安全重点单位全部高标准完成“户籍化”管理任务。深入贯彻落实《河南省“十二五”期间多种形式消防队伍建设指导意见》,4个合同制公安消防队建设达标,高标准建成 15个政府专职消防队、5个防消联勤队,推动 33个社区、57个行政村建成志愿消防队,全市消防文职人员达到 220人,政府专职队员达到195人,新增消防志愿者 3.5万余人。(邢海舰)
【消防执法监督】2012年,全市消防工作坚持政府统一领导,通过行业系统自查自改、多部门联合执法、多警种联合行动等有效形式,全面推进火灾隐患排查整治,确保全年火灾形势稳定。各级总计拨付 400万元,用于保障十八大消防安保战开展。支队拿出 120万元,重奖十八大消防安保战先进集体和个人。全市各级消防部队以“打非治违”霹雳行动、利剑行动和“守卫平安”1号、2号行动为抓手,严格落实支队、大队军政主官监督检查、“每日一查”和“每日夜查”等制度,开展人员密集场所、高层地下建筑、“九小”场所和“三合一”等场所专项治理,严惩消防违法违规行为,消防执法量稳居全省前列。市区和 9个县全部开通了96119举报电话,落实举报、投诉奖励制度。大力推进消防监督队伍建设,提升部队消防执法水平,规范消防执法行为。制定出台服务民生 9项措施,对大型公益项目、国家和省市重点工程项目提前介入、跟踪服务,全年办理各类行政许可 288件,审核、验收项目一次性通过率达到94%,同比上升15%。(邢海舰)
【消防宣传】2012年,消防部门广泛开展了消防宣传。一是发挥职能部门主导作用。联合教育部门开展“人人参与消防,共创平安和谐”主题宣传活动 12场次,开展“开学消防安全第一课”专题教育 3000余课时,组织 2688所中小学校的 150万名师生统一开展消防疏散演练。联合市邮政局印制 5万份邮政明信片免费投放社会,在全市 1245个邮政网点开展《消防安全常识二十条》宣传活动。在市安监、工商等 31家部门网站,设置全民消防安全知识网络大赛链接,全市 2万多人参与答题,取得了全省第一名的好成绩。二是发挥固定阵地辐射作用。大力实施消防标语工程,在全市高速路口、主要街道、公交线路、大型广场和社区等场所设置大型消防宣传牌495块;建设 1200块消防宣传橱窗和 5000块提示标牌,协调 1000余块LED显示屏和广告牌定期播放消防知识。三是发挥新闻媒体引导作用。全市部队在中央级媒体发布新闻 11篇,在省级新闻媒体上稿 53篇,在市级主流媒体开设消防宣传专栏 8个、播发新闻稿件 170余篇,被总队评为十八大安保战宣传工作先进单位。四是发挥流动群体普及作用。组建 61支移动小分队深入大型社区和乡镇、农村开展消防宣传,播放了千场消防主题电影。五是发挥教育培训督促作用。各级消防部门对市、县(区)二级教育、民政等 20个行政主管部门,各街道、乡(镇)、行政村、居委会 2万余名消防安全负责人进行了培训;对全市1567家重点单位16万名职工进行再培训,提升了社会单位火灾防控能力。(邢海舰)
【“六无一创”活动】2012年,全市深入推进安全稳定“六无一创”(无亡人责任事故、无部队内部职务犯罪及其他刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪、无媒体负面炒作和丑闻事件,创平安警营)活动,确保部队高度安全稳定。一是准确研判保安全。每月召开安全形势分析会,排查部队管理中的明患隐忧,及时跟进下发安全工作提示,指导基层部队有针对性地开展工作。每季度组织召开“六无一创”调度会,对阶段性安全工作进行总结讲评,分析研判形势,制定整改措施,堵塞安全漏洞。根据部队管理形势需要,先后举办了干部能力素质作风强化培训班,“治三松、强作风、保安全”作风纪律整顿和“迎接十八大、全力保平安、内部强素质、外部树形象”作风纪律整顿等活动,对有倾向性的安全问题进行集中整顿。二是注重警示保安全。定期组织官兵参观警示教育室、车辆事故中心、豫南监狱等警示教育场所,在现场以案说法,提高官兵安全意识。每逢节假日、恶劣天气、重大任务等易发事故时期,及时通过短信平台,向官兵发送短信提醒。三是紧盯重点保稳定。始终把人、车、酒、执勤训练、网络等作为管控重点,严格按照条令条例和规章制度,从严管控,确保安全。为基层单位统一配发了网络安全技防设备,经常性开展网络安全大检查,发现问题及时整改,确保网络信息安全。每半年对干部自购车辆进行一次清查,签订驾驶地方车辆责任书,督促干部安全文明驾驶。四是强势督导保稳定。严格落实“进队住班、实行五同”制度,建立司令部门业务督查、督查队专门督查、视频监控实时督查、值班电话随机督查“四位一体”的督查机制,保持队伍管理的高压态势。全年实现了“六无”的工作目标,减少了各类信访举报,部队未发生任何行政责任事故和违法违纪案件。(邢海舰)
【打造现代化消防铁军】2012年,全市消防支队全力打造现代化消防铁军。一是扎实开展全员练兵。按照机关干部、大(中)队警官和战士三个层级,分类制定练兵计划和考核标准,定期组织考核验收,全面推行全员参训。二是着重强化集中培训。先后举办了攻坚组队员、指挥员和驾驶员等灭火救援岗位业务培训 23期,举办灭火救援“大讲堂”8期,组织支队级战例研讨会 6次,培训官兵 560人次。三是以比武竞赛提升练兵效能。每季度举办一次全市部队练兵业务大比武,并重奖比武竞赛的先进单位和先进个人。四是贴近实战开展针对性训练。结合全国“农洽会”、党的十八大等重大安保任务,修订完善灭火救援预案和消防水源道路手册 723份,开展“六熟悉”1075次,开展实战演练 962次,开展建筑消防设施测试 300余家。五是全力推进铁军中队创建工作。严格落实安阳铁军中队建设现场会精神,推行司令部业务骨干“一对一”蹲点帮扶指导,配齐中队干部队伍,配全消防装备器材。全市已有 5个一星级铁军中队达标、2个二星级铁军中队达标。六是着力提升部队应急救援能力。在市区 3个执勤中队组建了高层、水上救生、危险化学品处置和道路交通事故救援 4支专业队伍,先后组织开展 3次跨区域地震应急救援拉动演练,部队应急救援能力有效提升。2012年,全市消防部队共接警出动 4106次,抢救被困人员 348人,保护财产价值9600万余元,成功处置了“5·9”京港澳高速车辆连环相撞、“6·13”甲醇槽车泄露、“7·5”西平造纸厂火灾、“10·28”京港澳高速多车相撞等一批急难险重任务。 (邢海舰)
【信息化建设】2012年,支队全面推进信息化建设。投入 430万元专项经费推进信息化综合集成项目、灭火救援指挥系统及指挥中心建设,配置 38台移动执法(办公)终端,信息通信条件得到全面改善。配齐建强信息人才队伍,开展信息系统管理维护、运行操作、业务应用和信息采集等业务培训 5次,有效提升了信息化应用水平,为部队参与火灾扑救和抢险救援任务提供了强大的信息支撑。(邢海舰)
【思想政治工作】2012年,支队始终突出政治工作的“生命线”地位,紧紧抓住全省政治机关和政工干部队伍建设试点单位的有利契机,不断深化“四个政工”(法制政工、求实政工、魅力政工、精品政工)理念,全力推进政治工作正规化建设,为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保障。一是狠抓干部队伍建设。建强两级班子队伍,优化干部队伍配备,深化干部量化考评工作,将干部德行表现、业务能力、工作实绩等纳入考评范围,实行竞争上岗制度。开展能力素质培训,对全市 117名干部进行了集中培训。二是狠抓“两个试点”创建。派出政工考察团赴杭州支队参观学习政治机关和政工队伍建设经验,紧密结合自身实际,制定了《基层党支部组织设置规范》等组织生活 7项制度和 12个党务工作基本程序图,拍摄了《基层大队党组织规范化建设演示片》,对基层党支部的组织成立、人员组成、组织名称等方面进行统一、规范。出台了《支队机关党组织设置规范》和《支队机关党组织落实组织生活制度指导规范》,规范机关党建工作。利用新版政工网,建立完善了百部数码电影影院、百首红歌音乐库和百篇文学作品库,建设“一馆二室三场”(队史馆、电子荣誉室、图书室、篮球场、羽毛球场、排球场)。开展“四个一”(一张笑脸,一声问候,一张椅子,一杯热水)活动和“争创先进政治机关,争当优秀政工干部”活动。组织政治干部开展岗位自学活动,建立新老政治干部结对帮带制度,实施政工岗位交流活动。三是狠抓官兵思想教育。深化“喜迎十八大、全力保安全”“树立优良作风,强化能力素质”等专题教育活动,先后进行集中授课、专家辅导 24场次,学习教育 60多次。廉政文学作品《腐败诞生记》获得“公安消防部队廉政文化成果展”文学类二等奖;文学作品《我的士兵兄弟》获得全国“情系消防”诗歌散文大赛三等奖;书法作品《警钟长鸣》获得全省“喜迎十八大红门抒豪情”书法美术摄影比赛三等奖。四是狠抓从优待警落实。先后协调市、区两级政府和两家房地产公司为支队全体干部和中级以上士官争取 168套经济适用房和 171套团购商住房。统一将基层干部岗位补贴和重大节日补贴平均提高1000元,并相应提高战士的福利待遇。先后拿出 350万余元,用于补贴基层官兵福利待遇、奖励和慰问等。协调解决官兵子女入学 52人、家属随军就业 8人。建立蔬菜基地,全年总计为 3个城区大队和确山大队供应蔬菜 2万余公斤。对家庭特别困难、突发重大变故的 24名官兵给予了救济抚恤。五是狠抓警民关系建设。深化“大走访”爱民实践活动,帮扶贫困学生、困难群众 80余人,累计送上慰问品、慰问金10万余元。支队军政主官带头走访昊华骏化、天方药业等 36家省市重点招商引资企业,听取企业对消防工作的意见。成立消防技术服务队,为企业提供上门服务,帮助社会单位解决困难 300余件。深入社区、乡镇设立消防工作服务点,义务培训消防工作人员 2万余人。支队被评为全市“双拥先进单位”,6个基层大、中队被评为“拥政爱民模范单位”,2个单位通过省级“青年文明号”和省级文明单位复评,12个单位被评为市级“青年文明号”和市级文明单位。 (邢海舰)
【后勤保障】2012年,消防支队积极拓宽经费筹措渠道,不断强化后勤保障能力。一是消防经费稳步增长。支队充分利用贯彻国务院《意见》和财防 330号文件的有利时机,千方百计争取党委政府领导的重视和支持,确保经费保障到位。优化经费资源配置,2012年支队本级队站和装备建设共投入经费 3349.5万元,占全年争取经费的 81.93%。二是装备水平逐步提升。根据辖区化工城市和高层建筑猛增的实际,结合总队“1751”装备建设要求,协调各级财政投入 3800万余元,购置了 16台执勤车辆(1台 53米登高平台车、1台多功能城市主战车、2台大吨位泡沫水罐车)和 12台行政车,购置各种器材装备 3600余件(套)。坚持供管结合,成立厂家专业技术人员和部队装备技师组成的技术服务队,定期深入基层单位,对装备器材进行检修和保养,确保装备完好率达到100%。开展装备建设评估,科学制定装备建设发展规划,为装备建设长远发展打下良好基础。三是队站建设持续发展。遂平消防大队新站、市产业集聚区大队新队站已经投入使用;确山消防大队新办公楼完成建设并投入使用;支队应急救援训练基地建成,即将投入使用;经济技术开发区消防站、上蔡县产业集聚区消防站已开工建设;国家应急救援物资储备库已经完成 55亩征地任务;新蔡县大队计划投入 330万余元新建的综合办公楼已破土动工。全市建成、改造和装修营房面积 6330平方米。(邢海舰)