环境保护
【环境保护概况】2012年,环保部门大力加强环境污染综合整治,进一步加大执法监管力度,不断强化环境宣传教育,全面推行环保依法行政,污染减排任务圆满完成。全年,化学需氧量净减排量为0.079万吨;二氧化硫净减排量0.05万吨,氮氧化物增加0.1万吨。化学需氧量与上年同期相比下降0.77%,氨氮下降5.2%;二氧化硫与上年同期相比下降1.2%,氮氧化物上升1.86%。四项污染物排放量均在年度控制目标以内。(孙 明)
【环境管理】2012年,环保部门继续加大环境管理力度。
一、环境质量持续改善。圆满完成地表水和空气质量监测。市区环境空气优良天数330天以上,优良率为90%,市区集中饮用水源地板桥水库水质达标率100%。地表水三个责任断面水质达标率逐步上升。市环保局被人社部、环保部评为全国“十一五”期间减排工作先进集体。
二、环境综合整治圆满完成。按照省政府批转印发的《2012年河南省环境综合整治实施方案》的统一部署和有关要求,会同市发展改革委等9部门联合制定并报请市政府印发了《2012年驻马店市环境综合整治实施方案》,对全市环境整治的目标任务、完成时限、工作标准、保障措施等提出了明确要求。全市列入综合整治内容的1家钢铁企业、7家涉重金属企业、6家酒精(白酒)企业、5家化肥厂、1家橡胶企业,均已按期完成综合整治任务。
三、主要污染物排放总量预算管理科学实施。认真落实省政府下发的《河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)》和省厅下发的《实施细则》,把总量减排指标作为新建项目环评审批的前置条件,严格控制新增污染物排放量。根据上年污染减排目标完成情况,对各县、区总量预算指标进行初步测算,明确了各县、区可利用的总量指标,提高环境资源的利用效率。全市共审批涉及总量指标的项目24个,全部进行了网上核准。
四、服务项目建设措施有力。着眼服务经济和企业发展需要,在市环保局内部实行联审联批机制,减少审批环节,缩短审批时间,环境影响登记表、环境影响报告表、环境影响报告书审批时限分别由法定15个、30个、60个工作日缩短为1个、15个、20个工作日,2012年全市共审批建设项目环评文件654个,其中,市环保局审批环评文件78个,县区环保局审批项目576个,所审批的建设项目全部符合国家产业政策和环保准入条件。同时,对节能减排、基础设施建设等污染较轻的项目开辟“绿色通道”,简化办事程序,缩短审批时间,有力支持了全市产业结构调整和经济结构转型升级。
五、农村环保工作取得成效。积极组织督促23个省级生态村、2个生态乡镇(泌阳县官庄镇、付庄乡)完成了生态村、生态乡镇创建申报材料的编制工作,完成上报了确山县李新店镇等4个乡镇的环境保护规划,确定完成了2012年环境综合整治示范区项目4个,共争取中央资金900万元,为农村环境保护工作打下良好基础。(孙 明)
【辐射监测工作】2012年,对全市31家国家重点污染单位的在线监测数据进行了有效性审核,并核发了合格证。安排部署辐射安全许可证延期换证工作。核发了驻马店市运输公司等17家的辐射安全许可证。严格按照省厅辐射方面的四个管理细则进行项目审批,全市共审批河南骏化股份有限公司等10个电磁辐射建设项目。制定了市、县环境监测站标准化建设达标计划,并上报省厅,对平舆县环境监测站、泌阳县环境监测站进行了预验收。组织环保厅举办的辐射安全培训班和1期自动监控培训班,提高了一线工作人员技术水平和业务能力。开展全市国控重点污染源自行监测调查工作,将31家国控重点企业的全部信息登录完毕,并上传环保部。对全市国控重点污染源进行污染减排监测体系考核工作,建立了完善的监测体系考核档案。(孙 明)
【项目建设资金申报】2012年,环保部门积极进行项目建设资金申报。一是积极争取2012年淮河流域水污染防治考核奖励资金项目,对上报的项目市局在进行审查的基础上,对符合申报条件的城市污水处理厂、产业集聚区污水处理厂等类项目积极上报,争取国家淮河流域水污染防治奖励资金3518万元。二是为保证新修订的《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中各项污染因子的顺利完成,加强新增加的细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O 3)、一氧化碳(CO)等指标监测能力,在现有环境空气自动监测设备的基础上,对全市现有3个环境空气自动监测子站进行升级改造,形成细颗粒物、臭氧和一氧化碳监测能力,使环境空气质量评价结果更加符合实际状况。市局积极编制《国家环境空气监测网驻马店市建设项目实施方案》和《国家环境空气监测网驻马店市建设项目申报汇总表》,计划安排在“十二五”期间完成3个点位的升级改造,总投资525万元。申请中央财政补助315万元,地方配套资金210万元。(孙 明)
【环境监督管理】2012年,环保部门加大环境监督管理力度。
一、环境安全得到保障。深入开展环保综合整治,加强对集中饮用水源地等环境敏感区域及重金属、化工、石化、涉及危化品等重点行业的监管,对钢铁、涉重金属企业、化肥厂等20家企业进行综合整治,污染物排放全部达到排放标准。开展环境执法行动,全市监察机构共组织现场检查3869人次,检查企业1385家次,查处纠正环境违法行为99起,立案调查18起,立案处罚9起。全市环境监测机构共完成36家国控重点废水污染源、10家重点废气污染源监测,共报出有效监测数据8000余个,为污染减排工作提供科学依据,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。全市未发生一起重大环境污染和辐射事故,没有发生一起因环保问题大规模群体上访问题。
二、处突应急能力建设日趋完善。为有效应对和妥善处置各类突发性环境安全事件,提高应急处置能力,最大限度地降低突发性环境安全事件可能带来的各种危害,全市制定了突发性环境安全处置预案,并加强了突发性环境安全事故应急监察、监测、辐射管理以及处置能力建设。全市未发生一起环境安全事故。(孙 明)
【环境宣传教育】2012年,环保部门扎实做好环境宣传教育。一是积极开展全市“农村乡镇环境状况纪实摄影活动”。市环保局制定了详细计划和实施方案,组成摄影组先后历时3个多月,深入全市8县2区144个乡镇,对农村乡镇环境状况进行拍摄和补拍,共拍摄照片5000余张,按时完成了拍摄任务。二是扎实开展“绿色企业”“绿色社区”和“绿色学校”等绿色系列创建活动。全年共向省环保厅上报申报省级“绿色学校”4所、省级绿色社区2家、省级绿色企业1家,各县共向市环保局申报市级绿色学校15所、市级绿色社区1家、市级绿色企业2家,有效地推动和促进了全市绿色创建工作的广泛深入开展。同时,还积极拓展环境宣传教育的内容和范畴,围绕创建绿色学校在全市广泛开展评选年度十大“环境教育优秀教师”和十大“环保小卫士”活动。三是组织开展丰富多彩的环保宣传活动。在世界环境日和“环境大接访”当日,开展街头宣传活动,接受群众现场环境投诉,向过往群众发放环保宣传资料7000余份、环保用品800余件,通过建立短信平台,积极向全市群众发了以世界环境日世界主题和中国主题为内容的手机短信,向社会公众宣传党和国家关于环境保护的方针政策、法律法规和环保知识,通过世界环境日、 “环境大接访”宣传活动,调动了广大群众参与环境保护的积极性和主动性。四是积极加大媒体的环境宣传力度。积极协调新闻媒体,加大媒体宣传力度,宣传全市环保工作一年来取得的突出成绩和主要亮点,与驻马店电视台联合开办固定宣传栏目“环保天中”,在电视节目中发布环保宣传公益广告。2012年,驻马店市环境保护局被中国环境报社评为中国环境报宣传工作先进单位,受到中国环境报社通报表彰。(孙 明)
【环境信访稳定工作】2012年,为深入贯彻全市信访工作会议、省环保厅《关于开展环境矛盾大排查、大调处、大防范活动的通知》和《关于切实做好全国“两会”和“十八大”期间环境信访稳定工作的通知》精神,及时组织传达学习,深入做好环境矛盾排查和化解工作,开展环境矛盾大排查、大调处、大防范活动,确保全市环保系统在全国“两会”和十八大期间安全稳定。全年,共处理各类环境信访案件28件,12369环保投诉热线268人次,均得到妥善处理和解决。(孙 明)