价 格 管 理
【物价及收费管理】 2012 年,全年共查处各类价格违法案件 76 件,金额59 万元,实行经济制裁 59 万元。一是积极响应商务部、宣传部、发改委等 16 部委开展的“诚信兴商宣传月”活动,6 月,在全市范围内组织开展了 2011 年度“价格诚信示范单位”评选活动,对全市 43 家申报的商场和超市采取听取汇报、查看材料、现场检查和走访群众的方式进行考核和验收,共评选出 14 家“价格诚信示范单位”,颁发了证书及牌匾。二是按照国家六部委关于印发《收费许可证管理办法》的规定和省发改委年审工作日程安排,下发了全市收费许可证年审通知,对年审工作进行了安排部署,全市的年审工作于 2012 年 6 月底全部结束。三是开展高速经营收费公路基础调研工作。根据河南省发展和改革委员会、省财政厅、省交通运输厅《关于开展高速公路收费项目成本监审工作的通知》精神,对驻市平正高速经营收费公路运行基本情况进行了调研。包括收费公路立项审批文件,路况、通行(车流量)状况、经营状况、经营合同(协议);经营单位对收费路段投资情况及经营各方控股情况;收费公路收入支出情况及收费公路收费权收益股东分配情况;经营收费站收费年限情况及收费权批准年限等,广泛开展了调查。四是完成了公立医院医药价格改革调整方案的测算工作。继续认真落实明令取消的收费项目,国家统一取消 31 项涉企行政事业性收费项目,并取消、停止 20 项涉企经营服务性收费项目(包括社团收费),全部落实到位。五是加大对重点行业检查和监督,重点对部分房地产开发企业和电信行业、商品零售业进行了调查和检查。由于驻市未开征城市基础设施配套费,房地产开发企业在安装天然气、暖气管道时代施工企业收取施工费用,造成大量业主的不理解,集体向省级价格主管部门举报,同时,还有一些“专业”举报人对市电信、商品零售中存在的价格欺诈行为进行了举报。针对此类特殊举报的案件,市物价检查所及时采取措施调查落实,同时与举报人积极进行沟通,讲明有关收费的原因和政策,得到举报人的理解;对天地惠城(河南壹柒置业有限公司)办理银行按揭贷款业务时,借代房管部门收费的名义收取“预告登记费”的违法行为进行了查处,责令企业通过媒体公告全部退还给业主。对存在欺诈行为的电信、商品零售行业,及时向举报人退还了多收价款,化解了价格矛盾。六是加大反价格垄断执法力度。开展对市药品医疗招标办、建筑行业协会和技术监督协会等行业的专项检查。七是加强 12358 价格举报工作。继续深入实行 12358 电话值班制度,明确值班职责,做好节假日值班安排,保证举报电话时时畅通。不断完善价格举报内部机制,提高价格举报案件的办理质量。2012 年以来,市价格举报中心共受理各类价格举报案件 36 件,其中:市长热线 1 件,民意快线 16 件,其他案件 19 件,立案查处 36 件,办结率 100%;受理各类价格咨询 265 件。 (赵 启 荀德华 刘 卫)
【价格成本监测】 2012 年,全市完成了河南省发改委安排的生猪、玉米价格预警报告工作,完成了对驻市农民种植意向、农户存粮和农资购买情况等专题调查任务。完成了正阳、汝南、上蔡 3 个县 27 个调查户小麦成本收益情况分析和汇总工作,小麦平均亩产402.76 公斤,每亩成本 544.81 元,纯利润每亩 281.29 元。完成了正阳、汝南、上蔡 3 个县 27 个调查户玉米成本收益情况分析和汇总工作,玉米平均亩产421.02 公斤,每亩成本 471.85 元,纯利润每亩 454.43 元。完成了 3 个县 18个调查户大豆成本收益情况分析和汇总工作,平均大豆产量 147.62 公斤 / 亩,产值710.79元/亩,总成本508.11元/亩,净利润 202.68 元 / 亩。完成了正阳县 9个调查户花生成本收益情况分析和汇总工作,平均花生产量 181.92 公斤 / 亩,产值 1958.67 元 / 亩,总成本 901.82元 / 亩,净利润 1056.85 元 / 亩。对泌阳县郭集镇 9 个烟叶调查户,2012 年度烤烟生产成本及收益情况进行调查、汇总、分析,烤烟总成本 2565.82 元 / 亩,总产值 4443.44 元 / 亩,净利润 1877.62元 / 亩。与上年相比烤烟产量、成本、收益略升。市价格成本监测所 2012 年1 月 30 日 ~2012 年 12 月对汝南县南海禅寺旅游景区门票成本、黄淮学院本科专业收费成本、驻马店新华房地产经济适用房成本、驻马店热电厂供 热成本、遂平县自来水厂售水成本等 进行了监审,监审金额累计58481万元,核减不合理成本 24621 万元,并出具 了全面准确的调查报告,为价格主管 部门制定和调整价格提供了有力的参 考依据。 (党肖冰)
【价格认证】 2012 年,市本级办理价 格认证业务 159 件,标的金额 742 万 元;办理各类涉案财物价格鉴定案件 13 件,标的金额 59.7 万元,有 1 件 提出复核裁定,复核裁定维持率达到 100%,超过国家价格认证中心年初制 定工作目标;受理交通事故车物定损 案件 140 件,标的金额 307.2 万元。积 极稳妥地开展涉税、涉纪财物价格认定工作。(袁卫军)
【价格预警监测】 2012 年,物价部门 认真做好价格预警监测。
一、居民消费价格总体平稳运行。2012 年,在国家和省强力的价格调控政策下,驻马店市生活必须品供应充足,市场平稳,居民消费价格总体平稳运行。从全年看,CPI 指数稳中有降,大部分食品、蔬菜价格随季节小幅波动,但从二季度末,因为季节因素和供求关系影响,鸡蛋价格和全国一样,快速升温,随后保持相对平稳运行。羊肉、猪肉、鸡蛋等部分重要民生商品价格涨势明显,特别在进入冬季之后,随着市场需求量增大,价格迅速上涨。一季度,精瘦肉、五花肉集市平均零售价格分别为 15.35元 / 斤和 13 元 / 斤;二季度,精瘦肉、五花肉集市平均零售价格分别为 13.5元 / 斤和 11 元 / 斤;三季度末和四季度随着天气转凉,餐饮市场回暖,猪肉运输成本和饲养成本上升,精瘦肉、五花肉集市平均零售价格分别涨到 16.5 元 / 斤和 14 元 / 斤。
二、工业生产品价格低位运行。
2012 年,受国际金融危机和欧洲危机的深度影响,全国工业品价格普遍处于低迷状态。全市工业生产品价格一直处于回落状态,南方钢铁出现停产检修情况。从具体商品分析,受房地产市场低迷影响,驻马店市钢铁、水泥等建材价格均出现大幅下滑,并一直保持低位运行。根据定价机制和国际原油价格走势,成品油年内“四上四下”调整价格。12 月份,93 号汽油和 0 号柴油全省平均零售价格每升分别为 7.42 元、7.36 元。
三、蔬菜价格相对平稳。2012 年,全市蔬菜供应充足,与居民生活密切相关的菜蓝子价格比较平稳。全年时令蔬菜价格同比上涨幅度小,反季节大棚蔬菜和南方省份调入蔬菜价格涨幅较大。(王 浩 郭银生)