综 述
【全市经济发展概况】2012年,全年生产总值 1386.96亿元,比上年增长10.4%。其中,第一产业增加值 365.91亿元,增长4.6%,对 GDP的贡献率为 11.4%;第二产业增加值 601.62亿元,增长14.7%,对 GDP的贡献率为62.4%;第三产业增加值 419.43亿元,增长9%,对 GDP的贡献率为26.2%。三个产业结构为 26.4︰ 43.4︰30.2。人均生产总值 19783元。
一、经济保持较快增长。全年完成生产总值 1387亿元,增长 10.4%,超出预期目标 0.4个百分点。地方公共财政预算收入 58.9亿元,增长25.1%,超出预期目标 12.1个百分点。全社会固定资产投资 895.15亿元,增长21.7%,超出预期目标 0.7个百分点。规模以上工业增加值 415.5亿元,增长18.6%,超出预期目标 0.6个百分点。社会消费品零售总额 514.24亿元,增长15.9%。
二、“三化”协调深入推进。新型城镇化进程加快。中心城区总体规划修编通过专家评审,驻马店新区总体方案顺利通过省委、省政府批准,组织编制了 7个商务中心区和 4个特色商业区规划;中心城区七大功能片区整体开发全面启动,管理体制逐步理顺,市容市貌明显改观,辐射带动作用进一步增强。“三乱两超”治理、“三项整治”和县乡环境卫生整治成效显著。县城、小城镇发展加快,新型农村社区建设有序展开,城乡一体、产城互动取得新成效。全市城镇化率达到33.44%,比上年提高1.54个百分点;市、县污水处理厂实现达标排放,城镇污水和生活垃圾无害化处理率均达到 85%以上;新开工新型农村社区 51个,其中万人社区 21个,5000人社区 30个,一批社区初步建成。新型工业化加速发展。规模以上工业高速增长,实现主营业务收入 1671.65亿元、利润 121.66亿元,分别增长 20.1%和14.9%;产业结构调整取得新进展,六大支柱产业增加值的比重达到 50%以上;调整优化 10个产业集聚区发展规划,产业集聚区基础设施进一步完善,主导产业逐步显现,支撑带动能力明显增强,已成为工业经济发展的重要增长极。农业再获丰收。高标准粮田“百千万”工程进展顺利,农业基础设施进一步改善,粮食生产实现“九连增”,总产 702.3万吨,增长 2.6%;肉类总产量 83.21万吨,增长 4.4%;禽蛋总产 33.12万吨,增长 3.5%;奶类总产 7.21万吨,增长 3.7%;农业产业化集群培育工程全面启动,农业产业化组织达到 1738家,市级以上农业产业化龙头企业 316家;农作物耕种收综合机械化水平达到84.2%。
三、项目建设成效显著。深入开展“项目建设推进年”活动,实行重大项目联审联批、市县区领导分包、周例会、月通报、季督导、半年检查、年终总评等推进机制。集中新开工 5批 164个亿元以上重点项目,项目总投资 967.9亿元;召开 39次“项目建设推进工作周例会”,解决 200多个影响项目建设的突出问题。昊华骏化 12万吨三聚氰胺项目、华润雪花啤酒、华润泌阳风电(一期)等一批亿元以上重点工程顺利竣工;天方药业抗生素原料药、后羿制药、施科特光电产业园、日东工业、鼎瑞模塑科技园、联播生物等一批投资 10亿元以上重大项目快速推进;电动汽车绿色动力科技园、海川电子玻璃、绿佳新能源产业园、立马新能源产业园二期、联顺食品等重大项目开工建设。171个市重点项目完成投资 274.2亿元,是上年的2.37倍;104个亿元以上工业重点项目完成投资186.9亿元,是上年的 2.63倍;“两个翻番”目标超额完成。
四、改革开放继续深化。国有企业、事业单位、文化、医药卫生、行政审批等各项改革不断深化。鼓励民间投资的政策得到落实。13亿元城市投资债券顺利发行,年末金融机构人民币各项存款余额 1431.15亿元,比年初增加 257.48亿元;金融机构人民币各项贷款余额 644.52亿元,比年初增加 103.71亿元。开放招商成效明显,全年到位省外资金 158亿元,增长23.8%,实际利用外资 2.7亿美元,增长 22.3%。集约节约用地水平稳步提高,企业资金、用地需求得到较好保障;主要污染物排放量持续下降,环境容量进一步增强。人力资源开发机制逐步完善,完成职业技能培训 19.8万人,新增农村劳动力转移就业 7万人,城镇新增就业人员 8.05万人,失业人员再就业 3.14万人,城镇登记失业率3.4%。
五、民生得到持续改善。“十项民生工程”全面完成。全市民生支出206.7亿元,增长30.4%,占公共财政预算支出的 76.9%。全年改造建设农村公路 390公里,桥梁 3088延米,新发展农村沼气近 1万户,解决了 52.8万人农村饮水不安全和 5.2万户低电压问题。全面完成农村电影放映工程和舞台艺术送农民活动,一批公益性文化设施免费开放,农家书屋基本实现行政村全覆盖,广播人口覆盖率98.3%,电视人口覆盖率 96.3%;城乡居民社会养老保险实现全覆盖,城乡低保标准进一步提高,城镇医保覆盖率达到 90%以上,新农合参合率达到98.16%;新开工保障性住房 2.48万套,已竣工 1.1万套,完成 1.7万户危房改造任务;一批中小学、幼儿园规划建设,薄弱学校改造和职教园区建设加快实施,广电中心和中心医院、精神病院新病房楼等一批重大项目基本建成,市群艺馆、博物馆投入使用。石武高铁驻马店西站正式运营;京港澳高速公路至上蔡、正阳连接线工程建成通车,实现了所有县城 20分钟上高速的目标。全年城镇居民人均可支配收入17671元,增长 11.9%;农民人均纯收入 6599元,增长 13.7%;分别高于省下达计划 2.9和 4.7个百分点。居民消费价格上涨控制在 2.6%,低于年初预期 1.4个百分点,较上年下降 3个百分点,物价上涨过快问题得到控制。人口自然增长率4.9‰。(王金锋 冯 冰 王 浩)
【重点项目进展情况】2012年,全市重点项目建设取得较大进展。
一、市属省重点项目进展情况。2012年,驻马店市纳入省目标考核的 34个市属省重点项目,全年完成投资 79.11亿元,占年度计划投资的 125.8%。汝南县立马电动车产业园建设项目、昊华骏化年产 12万吨三聚氰胺项目建成投产,S331线上蔡县城至京港澳高速公路西平站出口段改建工程、S224线正阳县城至京港澳高速公路正阳站出口段改建工程建成通车,遂平县上海施科特光电材料(驻马店)有限公司光电产业园、天方药业抗生素原料药、河南省正昇食品产业开发有限公司乡巴佬方便系列肉制品加工项目、驻马店联顺食品有限公司年产 76万吨肉制品等农副产品深加工项目一期等重点项目年度投资计划超额完成。
二、市属重点建设项目进展情况。171个市级重点建设项目完成投资 274.16亿元,占年度计划投资的112%
从建设阶段看:44个计划竣工项目完成投资 76.51亿元,占年度计划投资的 106.5%;40个续建项目完成投资 103.87亿元,占年度计划投资的 141.3%;74个计划新开工项目完成投资 93.78亿元,占年度计划投资的94.4%。
从项目归属地看:市直 56个重点项目完成投资 65亿元,占年度计划投资的127.9%。县(区)属 115个市重点项目完成投资 209.17亿元,占年度计划投资的107.9%。
从所属行业看:
工业项目。全年 104个工业重点项目完成投资 186.85亿元,占年度计划的107.9%。其中:34个计划竣工项目完成投资 61.63亿元,占年度计划的107.9%。昊华骏化 12万吨三聚氰胺项目、驿城区华润雪花啤酒、华源光伏太阳能、遂平克明面业扩建、汝南县联合正兴板业、金鹏管道、确山县健阳箱包(一期)、华润新能源泌阳风电(一期)等一批重点工程顺利竣工。20个续建项目完成投资 58.47亿元,占年度计划的 125%;天方药业抗生素原料药、市产业集聚区后羿制药、遂平县施科特光电产业园、西平县日东工业、汝南县立马电动车产业园一期、平舆县鼎瑞模塑科技园、正阳县正昇食品、确山县联播生物科技园、泌阳县恒都食品等重点项目快速推进。45个计划新开工项目累计完成投资 66.74亿元,占年度计划的 96.4%。电动汽车绿色动力科技园、海川电子玻璃、绿佳新能源产业园、立马新能源产业园二期、启轩家具工业园等一批投资 10亿元、20亿元甚至 30亿元以上重大项目顺利开工建设。
交通项目。 5个交通重点项目全年完成投资 13.38亿元,占年度计划的143.6%。石武高铁客运专线驻马店西站正式运营,标志着驻马店从此进入了“高铁时代”。京港澳高速公路至上蔡县城、正阳县城连接线工程建成通车,实现了所有县城 20分钟上高速的目标。全市交通网络体系进一步完善。
农林水项目。13个农林水重点项目全年完成投资 35.36亿元,占年度计划的 203.8%。各县区和市直有关部门以粮食生产核心区建设为契机,全面推进国家新增千亿斤粮食生产田间工程、农业综合开发中低产田、高标准农田建设项目、全市小型水库除险加固、汝河治理工程等农田水利设施建设,进一步改善了农业生产条件,增强了农村基础设施抵御洪涝自然灾害的能力。
城市基础设施项目。10个城市基础设施重点项目全年完成投资 8.55亿元,占年度计划的95.3%。中原大道中段道路排水工程已完工,市铜山大道道路及排水工程、市开源路东段道路排水工程(富强路至高速收费站)、市廉租房建设工程等重点建设项目快速推进,市政道路、供水、供气、供暖、污水处理等基础设施配套水平显著提升。
科教文卫项目。19个科教文卫重点项目全年完成投资 4.75亿元,占年度计划的 66.7%。驻马店市精神病院门诊综合楼投入使用、病房楼主体竣工,市中心医院、第二人民医院新病房楼基本完工,市职教园区建设全面启动。
服务业项目。20个商贸物流等服务业重点项目全年完成投资 25.26亿元,占年度计划的 87.9%。昊华骏化物流中心工程正在进行试运营前的准备工作,驿城区浙江国际商城及物流仓储中心项目 40栋已经主体完工,并通过验收,正在做竣工验收前的各专项验收工作,其他配套工程正在进行扫尾。(赵卫东 杨景周 刘振杰 魏熙雨)
【固定资产投资】2012年,全年全社会固定资产投资 895.15亿元,比上年增长 21.7%。其中,固定资产投资(不含农户)817.58亿元,增长23.4%。在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资 30.57亿元,增长11.2%;第二产业投资 436.21亿元,增长33.9%;第三产业投资350.81亿元,增长 13.4%。全年房地产开发投资168.23亿元,比上年增长16.2%。其中,住宅投资 143.02亿元,增长12.8%。房屋施工面积 1616.9万平方米,增长6.3%。其中,住宅 1362.96万平方米,增长1.5%。房屋竣工面积 453.52万平方米,下降13%。其中,住宅 385.46万平方米,下降 19%。商品房销售面积 482.49万平方米,下降9.9%。其中,住宅 453.14万平方米,下降8.8%。商品房销售额 123.82亿元,增长0.3%。全年固定资产投资在建项目 1503个,其中亿元以上项目 383个。(胡艳红 代爱华)
【争取项目资金】2012年,全市共争取国家、省各类政策性建设资金 24.8亿元,其中:中央预算内资金 13.73亿元,省财政资金 1.47亿元,国家和省有关部门专项资金 9.6亿元。按行业分:农林水牧项目 4.91亿元,社会事业项目 2.56亿元,交通项目 7.73亿元,城建项目 5.96亿元,能源项目 2.48亿元,政法基础设施等项目 0.73亿元,其他项目0.43亿元。(胡艳红 代爱华)
【产业集聚区发展】2012年,市委、市政府出台了《关于在全市产业集聚区实行产业和项目统筹布局的意见》《关于加快中心城区内三个产业集聚区工业项目实施进度的意见》《关于市区共建驻马店经济技术产业集聚区的意见》等文件,为产业集聚区的科学规划、合理布局、快速发展提供保障。
按照省政府提出的“三规合一、精准对接”原则,对 10个产业集聚区的发展规划进行调整,其中市产业集聚区、经济技术开发区、上蔡县、西平县、平舆县、新蔡县、泌阳县、汝南县 8个产业集聚区的规划调整方案已经得到省批复;正阳县、遂平县 2个产业集聚区的规划调整方案正在向省有关厅局汇报和衔接。全市 12个省定产业集聚区原规划面积 150.58平方公里,2012年经调整后,批复规划面积 201.65平方公里,增加 52平方公里。
截至 2012年底,全市 12个产业集聚区建成区面积达到 97.86平方公里,当年新增 17.1平方公里。累计完成固定资产投资 550.58亿元,同比增长 36.3%;规模以上工业实现主营业务收入 988.12亿元,同比增长24.8%。入驻企业个数达到 1121家,从业人员22万人,其中规模以上工业企业从业人员达到 15.38万人,同比增长6.7%。全年完成基础设施投资超过 50亿元,标准化厂房面积累计达到753.8万平方米,其中多层厂房面积372.4万平方米,道路长度达到 968公里。主导产业不断壮大,市产业集聚区的医药和煤化工产业集群、装备产业集聚区的装备制造产业集群、遂平县产业集聚区的食品加工产业集群、上蔡县产业集聚区的轻工制造产业集群、平舆县产业集聚区的皮革皮具产业集群、汝南县产业集聚区的电动车产业集群初具规模,产业集聚区已经成为全市经济发展的主要平台。(崔武申 于 玮 李 森)
【高技术产业】2012年,全市规模以上高技术产业完成增加值 29.4亿元,同比增长 27.1%,高于全市规模以上工业增速 8.5个百分点,占规模以上工业增加值的比重达到 7%,较 2011提升 0.5个百分点。2012年,全市新认定省级企业技术中心 1家、市级技术中心 3家。全市拥有国家级企业技术中心 1家、省级企业技术中心 19家、市级企业技术中心 20家。 (刘 正)
【高技术重点项目】2012年,天方药业国家创新能力建设项目和二类新药利塞膦酸钠国家高技术产业化项目完成全部投资任务,顺利通过省发改委组织的验收。全市组织实施战略性新兴产业重点项目 34个,年度计划投资51亿元,实际完成 53亿元,完成年度计划的 104%。市产业集聚区生物医药产业园区被省发改委确定为河南省首批18家战略性新兴产业示范园区之一。(刘 正)
【商务中心区和特色商业区建设】 2012年年初,省商务中心区和特色商业区发展联席会议办公室提出在全省各市、县(区)规划建设商务中心区和特色商业区(简称“两区”)。根据要求,驻马店市 9县 1区共需编制商务中心区规划 7个,特色商业区规划 4个。年内,及时启动了市商务中心区和特色商业区的规划建设工作。至年底,6个“两区”与省“两区”联席办进行了对接,其中 4个通过省“两区”联席会议办组织的专家评审。 (王永安)
【城镇化发展】2012年 10月 18日,全市新型城镇化建设工作会议召开。市委书记马正跃出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长刘国庆作主题报告。会后印发了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加快推进新型城镇化进程的实施意见》及一系列配套文件,提出了驻马店市新型城镇化的路径、中长期目标、重点任务、保障措施和考核办法。
2012年,全市城镇化率增长到33.44%,比上年提高 1.54个百分点。全年城建基础设施投资约 87.9亿元,较上年增长 44%;其中市中心城区实现城建基础设施投资约 33.9亿元,较上年增长 78.4%;全市建成区面积达到 251平方公里,较上年增长 20%;市中心城区建成区 70平方公里,较上年提高 5平方公里,建成区人口 65万人;实现建筑业产值 178亿元,同比增长 48.3%。新建续建市政道路工程 27项,新建一大批公厕、垃圾中转站和供排水、供气、照明等设施,新铺设排水管网 250多公里、天然气管道120多公里。市中心城区积极推进市体育中心、市再生水厂、市第二污水处理厂建设项目进度,中心城区污水、垃圾日处理能力分别达到 10万吨和 600吨以上。医疗废物处置中心、建筑垃圾处理中心和褚堂垃圾处理场(二期)已全部投入运营。全市城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到 85%以上。市、县区以创建园林城市为载体,以打造生态宜居城市为目标,大力加强园林绿化建设,改善生态环境,提升城市形象和品位。绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到34%、40.2%和 10.13平方米。市中心城区冷水河、练江河综合治理项目基本完成。开工园林绿化建设项目16个,完成 10个游园升级改造和文明大道北段等 26条道路绿化建设。(陈万洲 冯宪领 于培松)
【保障性安居工程项目建设】至 2012年底,全市累计竣工各类保障性安居工程项目 32个,总建筑面积 98.2万平方米,共计 15037套。其中廉租住房项目 10个,总建筑面积 37.2万平方米,共计 7440套;公共租赁住房项目10个,总建筑面积 15万平方米,共计 3000套;经济适用住房项目 2个,总建筑面积 8万平方米,共计 850套;城市棚户区改造项目 10个,总建筑面积 38万平方米,共计 3747套。至2012年底,全市累计交付使用各类保障性安居工程项目 21个,总建筑面积70.5万平方米,共计 9097套。其中廉租住房项目 3个,总建筑面积 12.5万平方米,共计 2500套;公共租赁住房项目 6个,总建筑面积 12万平方米,共计 2000套;经济适用住房项目 2个,总建筑面积 8万平方米,共计 850套;城市棚户区改造项目 10个,总建筑面积 38万平方米,共计 3747套。(陈万洲 冯宪领 于培松)
【农业概要】2012年,全市农业再获丰收,高标准粮田“百千万”工程进展顺利,农业基础设施进一步改善。粮食生产实现九连增,全年粮食种植面积 1778.98万亩,比上年增长1%。其中夏粮面积1006.97万亩,增长0.5%;秋粮面积 772.01万亩,增长1.7%。蔬菜面积 175.17万亩,增长 1.5%;油料面积 440.58万亩,增长 0.1%;棉花面积 13.29万亩,下降35.9%。年末生猪存栏 682.72万头,增长 3.3%;生猪出栏 800.02万头,增长6.2%。年末牛存栏 124.9万头,下降 4.7%;牛出栏 73.24万头,下降 2%。年末羊存栏184.77万头,下降 2%;羊出栏 189.4万头,下降0.5%。
一、主要农产品产量稳定增长。全年粮食总产量 702.3万吨,比上年增长2.6%。其中,夏粮产量 429.98万吨,增长 1.2%;秋粮产量 272.35万吨,增长4.8%。全年肉类总产量 83.21万吨,比上年增长 4.4%;禽蛋总产量 33.12万吨,增长3.5%;奶类总产量7.21万吨,增长3.7%。蔬菜面积 158万亩,总产 420万吨,增长 3.9%;食用菌总产24.5万吨(鲜品),增长 13.5%;水产品产量 11.56万吨,增长4.3%。新建标准化规模养殖场 213个,改扩建标准化规模养殖场 189个,有 12个养殖场被命名为“全国标准化规模养殖示范场”,畜牧业产值和肉类总产量分别位居全省第一位,禽蛋总产量位居全省第三位;生猪、肉牛、家禽、羊饲养量分别位居全省第一、二、二、四位。
二、农业和农村基础设施继续改善。启动 114个贫困村整村推进工作;改造茶园 2000亩,新建茶园 10320亩,形成 7大植茶区 11个茶园建设基地;上蔡杨岗河、新蔡蛟停湖等大中型水库(闸)除险加固工程、汝河新蔡下游段治理、杨庄滞洪区、蛟停湖滞洪区等安全建设工程基本完工,大型灌区续建配套工程继续推进,高标准粮田“百千万”工程进展顺利;全年发展大中型沼气 7座,新增农村沼气户用 1.1万座,建成乡村服务网点 48个;解决 52.8万人农村居民和学校师生不安全饮水问题。农业产业化集群培育工程全面启动,农业产业化组织达到 1738家,市级以上农业产业化龙头企业 316家;农作物耕种收割综合机械化水平达到 84.2%;新增灌溉面积87.6万亩,新增除涝面积 72.8万亩,治理水土流失面积 85平方公里,新增节水灌溉面积 14.3万亩,新增旱保田61.6万亩;全市森林面积 326.2万亩,当年完成造林面积 15.38万亩,植树1917.6万株。
三、现代农业积极推进。全市小麦机收率99.9%,玉米机播率99.9%,农作物耕种收综合机械化水平达到84.2%。粗具雏形的农业产业化集群18个,其中 13个纳入省试点群;各类农业产业化组织 1738家,其中国家级重点龙头企业 2家、省重点龙头企业 44家、市重点龙头企业 270家;农民专业合作社 2725个,其中省级示范社 33家,市级示范社 83家。已初步形成面制品、肉类皮革、油脂、果蔬、食用菌、调味品、林果花木、茶叶中药材八大类农业产业化集群。
四、争取上级资金规模继续保持增长。2012年,下达中央和省政策性涉农资金4.43亿元。其中水利资金 2.92亿元,项目涉及农村饮水安全工程、病险水库(闸)除险加固工程、大型灌区续建配套和节水改造、水土保持等。农业资金 8931.74万元,项目涉及农村沼气、基层农技推广服务体系、农产品质量安全检验检测体系、国有垦区危房改造及配套设施等。畜牧争取国家资金 3285万元,项目涉及生猪、奶牛、肉牛标准化规模养殖场区、动物防疫体系等。林业争取国家资金2896.9万元,项目涉及天然林保护工程、巩固退耕还林成果项目等。(薛 寒 徐立超)
【大型灌区续建配套和节水改造项目】 2012年,省发展改革委以豫发改投资 1314号下达中央预算内第二批建设项目。总投资 3750万元,其中中央预算内投资 3000万元,省财政专项资金 450万元,市配套资金 300万元。主要建设内容:干支渠防渗砌及建筑物配套改造,建设规模为设计灌溉面积 80万亩,新增灌溉面积 2万亩,改善灌溉面积 3万亩。(薛 寒 徐立超)
【大中型病险水库(闸)除险加固项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资1318号下达中央预算内大中型病险水库(闸)除险加固工程。总投资 1904万元,其中中央预算内投资 1523万元,市县配套资金 381万元。主要建设内容:水闸维修加固,更换启闭设施,配置金属结构及变配电设施等。以上投资纳入全市城镇固定资产投资规模。(薛 寒 徐立超)
【农村饮水安全项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 791号、1491号文分别下达第一批、第二批农村安全饮水工程建设项目。总投资 27325万元,其中中央预算内投资 20320万元,省财政专项资金 3797万元,市财政投资 1296万元,群众自筹 1912万元。解决 49.6753万人,其中氟超标0.3928万人,苦咸水 38.645万人,污染水 4.9272万人,缺水 1.5363万人,其他水质 4.174万人;解决 8.29万人农村学校师生饮水问题。(薛 寒 徐立超)
【水土保持项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1313号文件下达驻市水土保持工程,安排遂平县嵖岈山项目区实施水土保持综合治理工程。总投资 277万元,其中中央预算内投资 170万元,省财政专项资金 107万元,治理坡耕地水土流失面积 7.05平方公里。(薛 寒 徐立超)
【农村沼气项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1496号文下达 2012年农村沼气建设项目。总投资 4982.41万元,其中中央预算内投资 2182.5万元,市县投资 517.56万元,其他投资2282.35万元。建设规模共涉及全市 10县(区)、67个乡、镇,129个行政村、7591户。主要建设内容:每户建设 8立方米或 10立方米的沼气池 1座,实施“一池三改”;新建乡村服务网点 57个,每个网点配备进出料、检测、维修设备各 1套;新建联户沼气工程 8座,每处工程供气50户。(薛 寒 徐立超)
【基层农技服务项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1575号文件下达基层农技推广服务体系项目。总投资 3371万元,其中中央预算内投资3057万元,市投资 674万元。项目涉及全市 10个县(区)、164个乡镇。主要建设内容:购置检验检测试验、培训、办公等仪器设备等。(薛 寒 徐立超)
【农产品质量安全检验检测体系建设项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1564号文件下达驻市泌阳县农产品质量安全检验检测体系建设项目。总投资 278万元,其中中央预算内投资 185万元,市县投资 93万元。主要建设内容:改造实验室 516平方米,购置仪器设备 54台(套)。(薛 寒 徐立超)
【危房改造项目】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1513号文件,下达国有垦区危房改造及配套基础设施建设项目。安排市 9个国有农场,改造危房 316户,对 12个国有垦区危房改造配套基础设施建设。总投资 1190.64万元,其中中央预算内投资 358.32万元,省财政专项资金 358.32万元,市县投资 474万元。省发展改革委以豫发改投资 1456号文件下达国有农场和国有林场危旧房改造等保障性安居工程建设 2012年中央预算内投资。该项目包括驻市 12个国有农场和 4个国有林场危旧房改造工程配套基础设施建设项目,改造危房 695户。项目总投资 1055.2万元,其中中央预算内投资 527.6万元,市县投资 527.6万元。以上投资纳入全市城镇固定资产投资规模。(薛 寒 徐立超)
【生猪、奶牛标准化养殖繁育项目】 2012年,省发展改革委以豫发改投资 1499号文件下达生猪标准化养殖场(小区)建设项目。项目投资 4106万元,其中中央预算内投资 2640万元,企业自有投资 1466万元。主要建设内容:建设标准化养殖场(小区)104个,改扩建猪舍、沼气池、沉淀池等基础设施,购置仪器设备等。省发展改革委以豫发改投 1441号文件下达驻市奶牛标准化养殖小区(场)建设项目 2个。总投资 240万元,其中中央预算内投资 160万元,企业自筹 80万元。(薛 寒 徐立超)
【退耕还林工程】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1559号文件下达退耕还林工程配套荒山荒地造林项目。总投资 388万元,资金来源全部为中央预算内投资,主要建设内容:荒山荒地人工造乔木林 1.2万亩,封山育林0.4万亩。巩固退耕还林成果建设任务,项目分为基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业、退耕农民就业创业转移技能培训、补植补造建设。年度下达投资 1700万元,全部为中央预算内投资。(薛 寒 徐立超)
【防护林工程】2012年,省发展改革委以豫发改投资 1455号文件下达长江防护林三期工程。总投资 338.75万元,其中中央预算内投资 271万元,市县配套投资 67.75万元。主要建设内容:人工造乔木 0.6万亩,封山育林 1.3万亩。(薛 寒 徐立超)
【社会事业计划和规划】2012年,编制了《2012年驻马店市普通中等专业学校招生计划》《驻马店市 2012年开展基层医疗卫生机构基础设施建设情况评估工作方案》《驻马店市农村学前教育及边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设规划》《驻马店市农村学前教育推进工程及边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设工程2012、2013年度中央预算内投资计划建议方案》《驻马店市2012、2013年社会养老服务体系建设项目建议方案》《驻马店市中等职业教育基础能力建设2012、2013年中央预算内投资计划建议方案》《驻马店市2012、2013年社区服务体系建设项目建议方案》《2012、2013年基层就业和社会保障服务设施建设项目建议方案》《驻马店市2013年文化事业领域中央预算内投资计划备选项目》《驻马店市2013年卫生储备项目中央投资计划草案》等。(周雨华 邵进军 田中华 王瑞杰)
【社会事业项目】2012年,全市共争取各类项目 1930个,总投资 3.16亿元。其中共争取中央预算内资金 2.14亿元,省投资 1516.2万元。具体情况为:教育项目共 122个,总投资 1.95亿元。其中中央预算内投资 1.39亿元,省级预算内投资 700万元。一是农村教师周转宿舍建设试点项目 89个,总投资 4928万元,全部为中央预算内投资;二是农村学前教育推进工程试点项目 19个,总投资 4498万元,其中中央预算内投资 3601万元;三是中等职业教育建设项目 2个,总投资 5695万元,其中中央预算内投资 1000万元,省级预算内投资 700万元;四是 2012年中西部农村初中改造项目 12个,总投资 4379万元,全部为中央预算内资金。卫生项目共 22个,总投资 7422万元,其中中央预算内投资 4875万元。一是 2012年农村急救体系建设项目 2个,总投资 692万元,其中:争取中央预算内资金 485万元;二是 2012年卫生监督机构建设项目 1个,总投资485万元,其中中央预算内投资 290万元;三是 2012年重大疾控建设项目 1个,总投资 630万元,其中中央预算内投资 400万元;四是县级医院建设项目 1个,总投资 3250万元,其中中央预算内投资 2000万元;五是乡镇卫生院建设项目17个,总投资2365万元,其中中央预算内投资 1700万元。计生项目:农村基层计划生育服务体系建设项目 1个,总投资 330万元,其中中央预算内投资 262万元。广电项目:广播电视村村通建设项目 1783个,总投资 1069.8万元,其中中央预算内资金 356.6万元,省投资 713.2万元。民政项目:社会养老服务体系建设试点项目 1个,总投资 2250万元,其中中央预算内投资 1700万元。劳动就业项目:就业和社会保障服务设施建设试点项目 1个,总投资 1016万元,其中中央预算内投资 273万元,省投资 103万元。(周雨华 邵进军 田中华 王瑞杰)
【医疗改革】2012年,系统完成了驻马店市医药卫生体制改革(2009~2011年)总结报告,召开 2次全市医改工作大会,制定分解了全市医改工作责任目标任务及债务化解,并组织全市6部门组成医改全面督导检查。(邵进军)
【石武高铁】石武高铁客运专线驻马店段 2008年 10月 15日开工建设,2012年 9月 28日正式建成投运,经西平、遂平、驿城区、开发区、确山 5个县区 18个乡镇,全长 107.787公里,占全省 8个沿线省辖市总长度的1/5。(杨洪峰 王 颖)
【高速公路建设】2012年,高速公路建设完成投资 6.4亿元,占年度计划投资的 100.3%,京港澳高速公路漯驻段和驻信段改扩建工程于 2012年 12月21日开工建设。(杨洪峰 王 颖)
【干线公路建设】2012年,干线公路建设完成投资 13.45亿元,占年度目标任务的149%。其中 “10+1”项目上蔡、正阳两条一级公路连接线项目于 10月10日建成通车,完成投资 6.06亿元;干线公路改造项目 4个,全长 157.91公里,已累计完成投资 4.67亿元,占年度投资额的 93%;干线公路大中修、危桥改造等项目有序进行,累计完成投资 2.72亿元,占年度投资计划的136%。(杨洪峰 王 颖)
【农村公路建设】2012年,农村公路建设完成投资 5.28亿元,占年度计划的 110%。全年完成县乡道项目 389.9公里,村道项目 75公里,大中桥项目48座 3088延米,共计完成投资 4.76亿元;全市农村公路大中修和小修保养完成投资 5187万元。(杨洪峰 王 颖)
【春运工作】2012年春运自 1月 8日开始,至 2月 16日结束,历时 40天。春运期间全市共发送旅客 1714.7万人次,较 2011年增长5.98%,其中:铁路发送旅客 51.9万人次,下降7.87%;公路发送旅客 1656.5万人次,增长7.6%;水路运输旅客 6.3万人次,增长40%。(扶廷继 张映涛)
【节能监察监测】2012年,制定了《驻马店市人民政府关于印发驻马店市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》和《驻马店市人民政府办公室关于印发市“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》,印发到各县区及各有关部门。按照国家和省节能评估相关要求,结合驻马店实际,制定印发了《驻马店市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》,全年共审查节能评估报告书、报告表及登记表 40余项。加强节能监察队伍能力建设,增加了市节能监察监测中心编制,充实了人员,推动平舆、汝南、上蔡、西平、遂平等县成立节能监察中心。组织申报市、县级节能监察机构能力建设中央预算内投资项目 6个,争取国家补助资金 487万元。根据省发改委《关于下达 2012年河南省节能监察计划的通知》要求,积极参加省节能监察局组织的全省节能监察工作,分赴 5个市,共监察 12家重点耗能企业,配合省节能监察局完成了全省2012年重点耗能企业节能监察工作。(张拥军 杨立杰)
【以工代赈】2011年度,省计划下达驻马店市的以工代赈项目总投资 4733万元,其中:一般预算内项目总投资3361万元,示范项目总投资 962万元,易地扶贫搬迁项目总投资 410万元。2012年底,一般预算内以工代赈项目和示范项目全面完成,工程形象进度为100%,资金拨付率为 90%(留 10%的质保金);易地扶贫搬迁项目完成投资 295万元,占计划的 72%,已建房屋 112套,道路和排水工程已完成。2012年度,省计划下达驻马店市的以工代赈项目资金 7130万元,其中:一般预算内以工代赈项目总投资 3856万元,示范项目总投资 1108万元,易地扶贫搬迁项目总投资 2166万元。由于资金计划下达较晚,至 2012年底,预算内项目、示范项目及易地扶贫项目资金已全部到县,《实施方案》已经市批复。4个示范项目已全部开工建设,完工 1个,完成投资 732万元,建成四级道路 6.6公里;一般预算内项目开工前准备工作全部完成,部分开工项目完成投资 358万元,占年计划的10.2%;易地扶贫搬迁项目正在做招投标前的准备工作。(张建华 薛贺军 王 军)