驻马店市人民政府
市政府工作综述
【政府工作的总体要求和预期目标】 2012 年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以中央、省委经济工作会议和省九次党代会、市三次党代会精神为指导,坚持“四个重在”实践要领,按照“三个一”的工作思路,立足中原经济区建设大局,围绕“一城两区四基地”的战略定位,以推进“经济发展十项重点工作”为载体,把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来,突出抓好项目建设、招商引资、城乡统筹、改善民生,持续探索“三化”协调科学发展的路子,努力实现“达到或超过全省平均水平”的目标,为实现驻马店加快崛起打下坚实基础,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012 年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长 10% 以上,规模以上工业增长 18% 以上,地方公共财政预算收入增长 13% 以上,全会固定资产投资增长 21% 以上,社会消费品零售总额增长 17%,居民消费价格涨幅控制在 4% 左右,人口自然增长率控制在 6.5‰以内,新增城镇就业人员 5 万人,城乡居民收入较快增长,节能降耗完成省定任务。(杨拥军 余永祥)
【政府工作完成情况】 2012 年,面对复杂严峻的经济形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省一系列政策措施,按照“三个一”的工作思路,把保增长放在各项工作的重中之重,强力推进“十项重点工作”,建立健全“四项保障机制”,齐心协力,攻坚克难,扎实工作,较好地完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。全年完成生产总值 1387 亿元,增长 10.4%,其中一、二、三产业增加值分别增长 4.6%、14.7% 和 9%;地方财政总收入 97.2 亿元,增长 24.7%,地方公共财政预算收入 58.9 亿元,增长 25.1%;完成固定资产投资 817.6 亿元,增长 23.4%;社会消费品零售总额 514.24 亿元,增长 15.9%;城镇居民人均可支配收入17671 元、农民人均纯收入 6599 元,分别增长 11.9% 和 13.7%。城镇化率达到 33.4%,较上年提高 1.9 个百分点。人口自然增长率控制在 6.5‰以内,继续稳定了低生育水平。全市城镇新增就业 8.1 万人,失业人员再就业 2.6 万人,城镇登记失业率 3.16%。节能减排完成省定目标,环境容量和能源保障能力进一步增强。(杨拥军 余永祥)
【市政府全体会议】 2012 年 6 月 18日,市政府召开全体会议。会议的主要任务是:贯彻落实省政府召开的第104 次常务会议精神,研究分析当前经济形势,安排部署今后一个时期的工作。会议认为,2012 年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下认真贯彻落实市三次党代会和省委、市委经济工作会精神,坚持“四个重在”实践要领,按照“三个一”的工作思路,强力推进“十项重点工作”,建立健全“四项保障机制”,有效克服了各种不利因素的影响,经济运行延续了上年以来的良好势头。一是工业经济保持平稳较快增长;二是重点项目建设稳步推进;三是农业生产形势良好;四是财政金融形势平稳;五是产业集聚区建设成效显著;六是招商引资工作扎实推进;七是市场消费平稳增长。会议指出,在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,由于受复杂外部环境和市结构性矛盾等多重因素叠加影响,全市经济运行中的矛盾和问题十分突出,下行趋势隐现,增长压力较大。一是经济增长动力不足;二是财税增速减缓;三是要素保障和节能降耗压力增大;四是企业生产经营困难。会议还根据省政府常务会议精神,结合市政府常务会议研究的意见,对如何做好当前的经济工作进行了安排部署。一要全力抓好项目建设;二要强力推进招商引资;三要加快推进新型城镇化;四要认真做好“三农”工作;五要大力发展服务业;六要着力抓好经济运行调节。会议强调,做好下半年工作,确保圆满完成全年目标任务,关键在于加强对各项工作的组织领导。各级各部门要针对当前经济发展中出现的各类矛盾和问题,研究对策,强化措施,狠抓落实,努力形成科学发展、务实发展、赶超发展的强大合力。一要统一思想,强化责任;二要科学谋划,精心运作;三要转变作风,狠抓落实。(杨拥军 余永祥)
【市政府常务会议】 2012 年 1 月 31日,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、张德轩、孟宪飞、陈星、乔建宏、戚存杰和市长助理、市财政局局长杜中强及市政府秘书长杨耀华、市监察局局长张丽彩出席会议。市人大副主任乔登华、市政协副主席闫超、驻马店军分区司令员李长清应邀出席会议。市政府各位副秘书长及有关部门负责人参加了会议。会议听取了安全生产、食品安全、防范金融风险、重点项目建设、环境保护、加快文化繁荣发展情况汇报,并对相关具体问题进行了认真研究。
2 月 13 日下午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、陈星、乔建宏、戚存杰和市长助理陈国明、杜中强及市政府秘书长杨耀华、市监察局局长张丽彩出席会议。市人大常委会副主任张杰、市政协副主席徐群才应邀出席会议。市发改委、财政局、计生委、工信局、农业局、商务局、住建局、农办、规划局及驿城区、开发区、市产业集聚区负责人参加了会议。会议听取了全市经济运行、人口计生、项目观摩暨产业集聚区建设、现代农业示范区建设等情况汇报,并对相关问题进行了认真研究。
2月28日下午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、张德轩、孟宪飞、陈星、戚存杰和市长助理陈国明、杜中强及市政府秘书长杨耀华出席会议。市政协副主席徐群才、驻马店军分区司令员李长清应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市国土局、公共资源交易(行政服务)中心、教育局、国资委、财政局、发改委、水利局、林业局、规划局、监察局、人社局、环保局、住建局、人防办、住房管理中心及驿城区、遂平县、西平县、确山县、泌阳县、市产业集聚区负责人参加了会议。会议听取了市西部山区生态环境保护、中心城区建设项目收费优惠政策、职教园区建设、市建材厂改制情况汇报,并对相关问题进行了认真研究。
3月16日,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、张德轩、孟宪飞、陈星、乔建宏、戚存杰和市长助理、市财政局局长杜中强及市政府秘书长杨耀华、市监察局局长张丽彩出席会议。市人大副主任张杰、市政协副主席徐群才、驻马店军分区司令员李长清应邀出席会议。市政府各位副秘书长及有关部门负责人参加了会议。会议传达学习了全国“两会”精神,听取了1~2月份经济运行情况,就学习贯彻全国“两会”精神、落实市委、市政府总体工作部署提出了明确要求。
4月6日上午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、孟宪飞、乔建宏、戚存杰和市长助理陈国明、杜中强及市政府秘书长杨耀华、市监察局局长张丽彩出席会议。市人大常委会副主任张杰、市政协副主席徐群才、驻马店军分区司令员李长清应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市安监局、金融办、编办、工信局、公安局、发改委、财政局、国土局、住建局、交通局、水利局、旅游局、总工会、质监局、消防支队、商务局、人行、银监局、人社局、国资委、法制办、环保局、供电公司负责人参加了会议。会议听取了全市安全生产、金融工作、分类推进事业单位改革、工业发展等有关情况汇报,并进行了认真研究。
5月23日下午,市长刘国庆主持召开新一届市政府第一次常务会议,副市长武国定、郜秀菊、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强、王明威和市政府秘书长杨耀华、市政府党组成员陈国明出席会议。市政府各位副秘书长列席会议。会议对新一届市政府领导班子成员进行了分工,对班子建设提出了要求,并就安全生产、“三夏”生产、重点项目建设等工作进行安排部署。
6月1日下午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、乔建宏、冯玉梅、王明威出席会议,市人大常委会副主任乔登华,市政协副主席宋军、王秋霞应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市发改委、财政局、教育局、住建局、环保局、水利局、工信局、人社局、国土局、卫生局、规划局及开发区的负责人参加了会议。会议听取了加强污水处理监管、保障正常运营,加快职教园区建设等有关情况汇报,并进行了认真研究。
6月18日上午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、戚存杰、冯玉梅、杜中强、王明威和市政府秘书长杨耀华出席会议。市人大常委会副主任张德轩、市政协副主席王秋霞、驻马店军分区司令员李长清应邀出席会议。市政府各位副秘书长列席会议。会议听取了全市1~5月份经济运行情况汇报,分析研究了当前经济形势,并就贯彻落实省政府第104次常务会议精神进行了安排部署。
7月5日,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强、王明威和市政府秘书长杨耀华出席会议。市人大常委会副主任张杰、市政协副主席宋军应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市发改委、安监局、水利局、财政局、规划局、国土局、住建局、商务局、交通局、工信局等有关部门及遂平县、驿城区、开发区负责人参加了会议。会议听取了安全生产、防汛抗旱、加快服务业发展、经济技术产业集聚区规划调整的情况汇报,并对相关问题进行了认真研究。
7月9日下午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强、王明威和市政府秘书长杨耀华出席会议。市人大常委会副主任张杰、市政协副主席宋军应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市委农办、市委编办、市发改委、监察局、教育局、工信局、财政局、国土局、环保局、住建局、规划局、交通局、水利局、农业局、商务局、卫生局、粮食局、审计局、统计局、旅游局、畜牧局、金融办、投资公司、人行、供电公司等单位的负责人参加了会议。会议认真听取了省发改委到驻市调研答复问题跟踪落实、城投债发行和市属企业脱钩改制有关情况汇报,对相关问题进行了认真研究。
8月9日上午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、王明威和市政府秘书长杨耀华出席会议。军分区司令员李长清、市人大常委会副主任张杰、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市发改委、教育局、住建局、人社局、工信局、财政局、国土局、环保局、规划局、体育局、编办、监察局、审计局、法制办及黄淮学院、驿城区、开发区、市产业集聚区、行政服务中心、投资公司、供电公司、石武客专指挥部办公室的负责人参加了会议。会议传达了中原经济区规划编制工作启动会议精神,听取了筹设驻马店幼儿师专、市体育中心建设、练江河上游项目开发、市直事业单位绩效工资改革、石武客专驻马店段难以复垦大临用地合作开发、市产业集聚区污水处理厂建设、2012中国(郑州)产业转移系列对接活动驻市筹备工作等有关情况汇报,并进行了认真研究。
8月30日下午,受市长刘国庆委托,常务副市长武国定主持召开市政府常务会议,副市长郜秀菊、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强和市政府秘书长杨耀华出席会议。军分区司令员李长清、市人大常委会副主任乔登华、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市国土局、财政局、住建局、规划局、工信局、农业局、林业局、水利局、民政局、环保局、行政服务中心、房管中心、法制办以及驿城区、开发区、产业集聚区、确山县、昊华骏化、邦业水务等单位和企业的有关负责人参加了会议。会议认真听取了改进和加强中心城区拆迁失地群众安置工作、驻马店市青苗及地上附着物补偿标准调整、驻马店市征地区片综合地价调整、薄山水库引水工程及第三水厂建设有关情况汇报,对相关问题进行了认真研究。
9月28日下午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、乔建宏、戚存杰、杜中强、王明威和市政府秘书长杨耀华出席会议。市人大常委会副主任张杰、市政协副主席宋军应邀出席会议。市政府各位副秘书长和市安监局、发改委、国资委、国土局、金融办、工信局、公安局、交通局、住建局、水利局、旅游局、工商局、质监局、总工会、人社局、财政局、农业局、环保局、规划局、房管中心、行政服务中心、市委农办、消防支队以及开发区的负责人参加了会议。会议听取了全市安全生产工作、新型城镇化建设动员大会筹备、中心城区开源大道城市综合体建设项目、代保基本农田资金等情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
10月23日上午,市长刘国庆主持召开市政府常务会议。副市长武国定、乔建宏、戚存杰、杜中强和市政府秘书长杨耀华出席会议。市政协副主席宋军应邀出席会议。市政府各位副秘书长、市委组织部、市委编办、驿城区、开发区和市发改委、住建局、环保局、规划局、财政局、国土局、工信局、科技局、交通局、商务局、工商局、国税局、地税局、质监局、法制办、行政服务中心、住房管理中心、投资公司以及省铁投、省铁办和驿城区、开发区等单位的有关负责人参加了会议。会议在听取有关情况汇报后,对相关问题进行了认真研究。
11月29日,市长刘国庆主持召开市政府常务会议,副市长武国定、郜秀菊、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强和市政府党组成员张道军、王志华出席会议;军分区司令员李长清、市人大常委会副主任张德轩、市政协副主席宋军应邀出席会议;市政府各位副秘书长和市直有关单位及驿城区、开发区的负责人参加了会议。会议传达学习了党的十八大精神,听取了经济运行等有关情况汇报,对相关问题进行了认真研究。(杨拥军 余永祥)
【市长办公会议】2012年1月6日,市委常委、常务副市长武国定主持召开驻马店市绿色动力产业园暨电动汽车生产项目推进协调会,市政府副市长陈星出席会议。市直有关单位和驿城区、开发区的负责人参加会议。会议听取了市政府副秘书长李国忠关于该项目的基本情况汇报,并对有关情况进行了研究。
2月1日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究城市基础设施建设融资工作。副市长陈星,市长助理、市财政局局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠、李向伟、景川生及市住建局、国土局、投资公司、市农发行等单位的主要负责人参加会议。会议听取了与会人员关于城建融资工作意见和建议,并对有关问题进行认真研究,达成了一致意见。
2月7日,市委常委、常务副市长武国定带领有关部门的负责人到国电驻马店热电有限公司主持召开现场办公会议,专题研究解决近期市区居民供暖存在的突出问题。市委副秘书长王建国,市委副秘书长兼市直机关事务管理局局长马俊及有关部门的负责人参加会议。会议听取了国电驻马店热电有限公司有关情况汇报,对有关问题进行研究,达成了一致意见。
2月10日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究河南豫邮金大地新型专用肥等重点项目推进过程中的有关问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市政府副秘书长李国忠及市规划局、国土局等单位负责人参加会议,会议对相关问题进行了深入研究并达成一致意见。
2月10日下午,市委常委、常务副市长武国定主持召开驻马店市绿色动力产业园暨电动汽车生产项目推进协调会议。市政府副秘书长李国忠,市直有关单位和驿城区、开发区以及项目单位的主要负责人参加会议。会议听取了驿城区和市直有关单位关于前段工作进展情况的汇报,并就有关问题进行了研究,达成了一致意见。
2月14日,市委常委、常务副市长武国定在市政府第二会议室主持召开城市建设融资工作协调会,专题研究城市建设融资工作中的困难和问题,安排部署下一步工作。副市长陈星,市长助理、市财政局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠、景川生以及有关部门的主要负责人参加会议。会议听取了有关部门关于城市建设融资工作的情况汇报,并对有关问题进行了认真研究,达成了一致意见。
3月1日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究中原经济区建设规划编制工作。市政府副秘书长李国忠及市政府有关部门的负责人参加会议。会议听取了有关部门的工作情况汇报,并对有关问题进行了认真研究,达成了一致意见。
3月 20日,市委常委、常务副市长武国定召开市长办公会议,专题研究全市财政税收工作。市长助理、市财政局局长杜中强,市政府副秘书长李国忠出席会议,市国税局、地税局、财政局的负责人参加了会议。会议听取了市地税局、国税局和财政局的工作情况汇报,并对有关情况进行了认真研究,达成了一致意见。
4月 6日,副市长陈星主持召开市规划建设联席会,研究规划编制、规划调整、规划许可等有关问题,市规划建设联席会议成员单位相关负责人参加了会议。
4月 10日,副市长乔建宏主持召开会议,专题研究国电驻马店热电有限公司向华润雪花啤酒驻马店公司供应热汽问题。市发改委、市工信局、国电驻马店热电有限公司、驿城区政府、华润雪花啤酒驻马店公司等相关单位负责人参加会议。会议听取了企业情况汇报,就有关问题进行了研究,达成了一致意见。
4月 12日,副市长孟宪飞主持召开协调会议,研究解决市园林局占用驿城区清真西寺3.716亩土地的经济补偿问题。市政府副秘书长谢李利、景川生,市委统战部、市委群工部(市信访局)、市民族宗教局、市国土资源局、市住建局、市政府法制办、市园林局、市中级法院以及驿城区政府、驿城区民族宗教局、驿城区南海街道办事处、驿城区南海街道办事处练江居委会、南海公园等单位的有关负责人参加会议。会议听取了市民族宗教局的情况汇报,对有关问题进行认真研究,达成了一致意见。
4月 13日,副市长张德轩主持召开会议,专题研究驻马店职业技术学院、汝南幼儿师范学校、驻马店卫生学校、驻马店农业学校新校区规划设计招标问题。市政府办、职教园区建设办公室、发改委、监察局、财政局、教育局、规划局、住建局、卫生局、公共资源交易中心及 4所学校相关负责人参加会议。会议听取了 4所学校关于前期规划设计单位选择情况的汇报,与会人对项目学校规划设计招投标相关事项进行讨论研究,并达成一致意见。
4月 13日,副市长陈星主持召开市政府国有建设用地使用权出让工作领导小组会议,审议市中心城区国有建设用地使用权出让方案,并研究解决国有建设用地的有关遗留问题。市政府国有建设用地使用权出让工作领导小组各成员单位的负责人参加会议。会议听取了市国土资源局关于市中心城区 32宗拟出让宗地的招标拍卖挂牌出让方案和 3宗建设用地遗留问题的情况汇报,经过集体会商讨论达成了一致意见。
4月 17日,副市长陈星主持召开市旧城改造、城中村改造和棚户区改造领导小组办公会议,专题研究中心城区旧城改造、城中村改造和棚户区改造项目问题。市规划局、国土局、监察局、发改委、住建局和驿城区、开发区、工业集聚区负责人参加会议。会议听取了市房管中心关于中心城区部分旧城改造、城中村改造和棚户区改造项目有关情况汇报,对拟列入改造范围的 9个项目进行了深入研究。
4月 25日,市委常委、常务副市长武国定在正阳县主持召开正阳县温州特色食品产业园重点项目建设推进会,市政府副秘书长李国忠和市发改委、工信局及正阳县委、县政府的负责人参加会议。会议首先听取了正阳县关于温州特色食品产业园项目进展情况的汇报,并就加快推进该项目实施问题进行认真研究。
4月 25日下午,市委常委、常务副市长武国定在市产业集聚区管委会主持召开市产业集聚区现场办公会议,协调解决市产业集聚区发展建设中存在的困难和问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市长助理、市财政局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠及市政府办公室、市编办、发改委、财政局等有关单位主要负责人参加会议。会议听取了市产业集聚区有关工作情况汇报,并就有关具体问题进行了认真研究。
5月 8日,市委常委、常务副市长武国定主持召开专题会议,研究当前中心城区部分区域及项目规划问题。市规划局、交通局、水利局、住建局和驿城区政府、经济开发区管委会等单位负责人参加会议。会议听取了市规划局对当前规划工作相关问题的汇报,并进行了认真讨论和研究。
5月 8日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究解决市电动汽车绿色动力科技园项目推进过程中遇到的有关问题。市长助理、市财政局局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠、景川生和市直有关单位以及驿城区、经济开发区的主要负责人参加会议。会议首先听取了驿城区政府和项目业主关于项目进展情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
5月 10日,市委常委、常务副市长武国定主持召开城建融资工作协调会议,专题研究解决城建融资工作有关问题。市长助理、市财政局局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠、景川生及市直各相关单位负责人参加会议。会议听取了市财政局、市投资公司等单位关于城投债发行及其他融资工作情况汇报,并就有关问题进行了研究。
5月 11日,市委常委、常务副市长武国定在驻马店经济开发区主持召开现场办公会议,专题研究开发区规划建设等有关问题,市政府副秘书长李国忠和市直有关部门负责人及经济开发区领导班子成员参加会议。会议听取了经济开发区产业集聚区工作情况汇报,并对有关问题进行了认真研究。
5月 23日,市委常委、常务副市长武国定主持召开全市重点项目汇报会,专题研究未按计划开工重点项目推进工作有关问题。市政府副市长、(2013)市财政局局长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠及有关县区、市直有关部门和项目业主单位负责人参加
会议。会议听取了有关县区和市直有关部门关于 24个未按计划开工的重点项目情况汇报,并就目前存在的有关问题进行了研究。
5月 25日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究全市拟开工重点项目联审联批问题。市政府副秘书长李国忠和市直有关部门及有关县区的负责人参加会议。会议听取了有关县(区)、市教育局6月份拟开工亿元以上重点项目审批情况和需市直部门审批事项的汇报,市直相关部门对需要本部门办理的审批事项现场给予答复,并就加快拟开工项目手续办理等有关问题进行了研究。
5月 29日,市委常委、常务副市长武国定主持召开城建融资工作推进会。市政府副市长乔建宏出席会议,市政府副秘书长李国忠、李向伟、景川生及市直有关部门的主要负责人参加会议。会议听取了有关部门关于城建融资工作进展情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
6月 1日,受刘国庆市长委托,市委常委、常务副市长、市产业集聚区发展联席会议副召集人武国定主持召开市产业集聚区发展联席会议,研究确定市产业集聚区超薄电子玻璃项目建设用地地价问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市政府副市长乔建宏、王明威,市政府副秘书长李国忠、景川生、张怀德及市发改委、财政局、国土局、规划局、公共资源中心、市产业集聚区等有关单位负责人参加会议,会议对该项目用地价格问题进行了研究并达成一致意见。
6月 14日,副市长杜中强主持召开会议,专题研究全市政府还贷二级公路市级债务余额及还贷责任问题。市财政局、交通运输局、公路管理局、农村公路管理处有关负责人参加会议。会议认真听取了有关情况汇报,就明确全市政府还贷二级公路市级债务余额及还贷责任问题进行了认真研究,达成了一致意见。
7月 5日,市委常委、常务副市长武国定主持召开市长办公会议,专题研究经济开发区产业集聚区规划调整和产业定位问题。市政府副秘书长张怀德,市发改委、规划局、国土局、民政局及遂平县、经济开发区管委会主要负责人参加会议。会议对经济开发区产业集聚区规划调整、产业定位及有关问题进行了研究并达成一致意见。
7月 11日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究解决驻马店绿色动力科技园项目推进有关问题。市政府副秘书长李国忠,市发改委、国土局等相关部门和驿城区、开发区及河南银泰新能源汽车有限公司负责人参加会议。会议听取了驿城区和河南银泰新能源汽车有限公司关于驻马店绿色动力科技园项目进展情况的汇报,并对有关问题进行了认真研究,达成了一致意见。
7月 17日,市委常委、常务副市长武国定主持召开驻马店市风电项目建设协调会,专题研究华润新能源控股有限公司风电项目建设有关问题。市政府副秘书长李国忠,市发改委、国土局、林业局、工商局、环保局、供电公司负责人,泌阳县、确山县政府常务副县长及相关部门主要负责人参加会议。会议听取了华润新能源控股有限公司关于风电项目开发建设进展情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
7月 25日,市委常委、常务副市长武国定主持召开市城建融资工作协调会,专题研究解决城建融资工作中存在的困难和问题。市政府副市长乔建宏,市政府副秘书长李国忠、景川生及市直有关部门的负责人参加会议。会议听取了市财政局、住建局、投资公司等部门融资工作进展情况汇报,并对当前存在的问题进行了认真研究,达成了一致意见。
8月 8日,市委常委、常务副市长武国定到市汇津水务第一水厂调研并主持召开现场办公会议,专题研究汇津水务公司近期供水质量问题。市政府副秘书长李国忠、市直有关部门及汇津水务公司主要负责人参加会议。会议听取了汇津水务公司关于近期供水质量问题的情况汇报,并对有关问题进行了认真研究。
8月 9日,副市长冯玉梅主持召开会议,专题研究市中心医院和市肿瘤医院项目建设工作。市政府办公室、市国土局、市卫生局、驿城区政府,市中心医院、市肿瘤医院,驿城区橡林办事处、东风办事处等单位负责人参加会议。冯玉梅副市长带领与会单位的负责人,就市中心医院和市肿瘤医院项目建设进行了实地考察,随后听取了两所医院项目建设进展情况,并就两所医院项目建设拆迁问题进行了认真研究。
8月 14日,市委常委、常务副市长武国定主持召开全市文化体制改革工作促进会。市委常委、宣传部长赵焕之作重要讲话,市政府副市长冯玉梅出席会议。市委编办、市人社局、财政局、工商局、文新局、广电局主要负责人及各县区常务副县区长、宣传部长参加会议。会议全面总结了全市近段的文化体制改革工作,对下一步工作任务进行了再部署、再要求。
8月 16日,副市长冯玉梅主持召开市长办公会议,专题研究普通高中改制学校清理整顿工作。市政府办公室、教育局、发改委、财政局、人社局、编办等部门的负责人,驿城区、上蔡县、泌阳县分管教育的副县区长、教体局局长,4所改制高中校长参加会议。
8月 22日,市委常委、常务副市长武国定主持召开财税形势分析会。副市长杜中强出席会议,市政府副秘书长李国忠及市财政局、国税局、地税局主要领导参加会议。会议听取了财税部门的工作汇报,对当前财税工作中存在的问题进行了认真研究。
8月 30日,市委常委、常务副市长武国定带领市直有关部门到市产业集聚区就重点项目建设进行调研,并主持召开现场办公会议,协调解决市产业集聚区发展中存在的困难和问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华出席会议,市政府副秘书长李国忠和市直有关部门及企业负责人参加会议。会议听取了市产业集聚区管委会、昊华骏化集团有限公司的工作情况汇报,就有关具体问题进行了认真研究。
9月 5日,受市委副书记、市长刘国庆委托,市委常委、常务副市长武国定,副市长王明威带领市工信局、国土局、住建局和驿城区政府等单位有关负责人,对吴桂桥煤矿采煤沉陷区房屋损坏情况进行实地勘查和调研,先后走访了房屋开裂情况较重的小于庄村和小马园村,详细了解沉陷区村民生产生活中的困难和问题,察看了沉陷区治理项目实施情况,并在吴桂桥煤矿召开现场办公会,会议听取了吴桂桥煤矿、驿城区政府、古城乡政府、于庄村委、市工信局、市国土局、市住建局等有关单位的情况汇报,对涉及的补偿、搬迁、避险工作和农村规划建设等问题进行认真研究,达成了一致意见。
9月 13日,市委常委、常务副市长武国定带领市直有关部门负责人到驻马店装备产业集聚区进行调研,并召开现场办公会议。市政府副秘书长李国忠和市发改委、工信局、财政局、地税局、国土局、民政局、规划局、住建局、环保局、行政服务中心等部门负责人及驿城区四个班子领导人参加会议。会议首先听取了驿城区关于经济社会发展情况、产业集聚区建设和急需解决问题的情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
9月 14日,副市长王明威主持召开会议,专题研究解决华中正大有限公司搬迁问题。市发改委、财政局、国土局、规划局、住建局、市产业集聚区管委会、华中正大有限公司等单位的负责人参加会议。会议听取了华中正大有限公司关于企业搬迁有关问题的汇报,对有关问题进行了深入研究,并达成一致意见。
9月 17日,副市长王明威主持召开会议,专题研究解决南方中天纺织有限公司建设项目手续办理问题。市住建局、市住房管理中心、市行政服务中心、南方中天纺织有限公司等单位的负责人参加会议。会议听取了南方中天纺织有限公司建设项目手续办理情况的汇报,对有关问题进行深入研究,并达成一致意见。
9月 20日,市委常委、常务副市长武国定主持召开驻马店市体育中心建设领导小组第一次会议,副市长乔建宏、冯玉梅和黄淮学院党委书记景照辉、黄淮学院副院长、市政府秘书长杨耀华出席会议。市政府办公室、市发改委、体育局、住建局、财政局、国土局、环保局、规划局、审计局、公安局、监察局及开发区、行政服务中心、供电公司的负责人参加会议。会议听取了市体育中心项目建设情况汇报,对有关问题进行讨论研究,达成了一致意见。
10月 12日,市长刘国庆主持召开市长办公会议,专题听取汇报,研究中心城区土地管理有关问题。市委常委、市纪委书记张宪中,市委常委、常务副市长武国定,副市长乔建宏出席会议。市纪委监察局、财政局、规划局、国土局、经济开发区等相关单位负责人参加会议。会议听取了市治理囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题工作汇报,原则同意市土地清查小组的汇报和所提建议,对相关问题进行了认真讨论和研究。
11月 1日,副市长乔建宏主持召开开源大道京广铁路高架桥、练江大道京广铁路高架桥维修除险加固协调会。武汉铁路局副局长赵文芳,信阳工务段、市住建局、驻马店火车站及开源大道京广铁路高架桥设计、施工单位负责人参加会议。会议听取了市住建局关于开源大道京广铁路高架桥前期维修有关情况汇报,桥梁设计、施工单位就开源大道京广铁路高架桥主跨(铁路正上方)病害成因进行了分析,并就下一步如何处理提出建议,武汉铁路局相关负责人针对跨铁路桥梁维修情况发表了意见。与会各单位就上述问题进行了认真讨论、研究。
11月 5日,副市长杜中强在 107国道确山县境三里河桥召开现场办公会议。市政府副秘书长李林清和市交通运输局、公路管理局、港驿 /港马公路发展有限公司主要负责人参加会议。会议就 107国道桥梁病害维修、道路限行保通等工作进行了研究部署。
11月 6日,副市长乔建宏主持召开会议,专题研究中国石化驻马店分公司成品油保供设施建设问题。市政府副秘书长景川生,市发改委、商务局、规划局、国土局、住建局、安监局、工商局、质监局、消防支队、环保局和驿城区政府、经济开发区、市产业集聚区、中国石化驻马店分公司等相关单位的负责人参加会议。与会人员就加快中国石化驻马店分公司成品油保供设施建设事宜进行认真研究,达成了一致意见。
11月 7日,市委常委、常务副市长武国定带领市直有关部门到市产业集聚区召开现场办公会议,研究解决市产业集聚区及企业发展中存在的困难和问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市政府副市长王明威出席会议,市政府副秘书长邱新慧、李国忠和市直有关部门及市产业集聚区有关企业负责人参加会议。会议听取了市产业集聚区管委会工作情况及有关企业生产经营、项目建设情况的汇报,就有关具体问题进行认真研究。
11月 7日,副市长乔建宏主持召开练江河治理一期工程有关问题协调会,市政府副秘书长景川生,市财政局、市规划局、市住建局、市国土局、市水利局、市练江河建设管理局、驿城区政府、市产业集聚区管委会等有关单位的负责人参加会议。会议听取了练江河治理一期工程有关情况的汇报,就有关问题进行深入研究,达成了一致意见。
11月 7日,市政府副市长乔建宏主持召开市第二污水处理厂、再生水厂、市污泥处理处置项目建设协调会。市政府副秘书长景川生,市规划局、住建局、国土局、环保局、发改委、财政局、行政服务中心、开发区、产业集聚区等单位负责人参加会议,会议听取了建设单位关于项目进展情况的汇报,对推进项目建设存在的问题进行深入研究,达成了一致意见。
11月 8日,市长刘国庆在泌阳县主持召开夏南牛产业发展现场办公会议,副市长戚存杰、市政府党组成员张道军出席会议,市委农办、市发改委、财政局、国土局、农业局、畜牧局及泌阳县委、县政府主要负责人参加会议。会议听取了泌阳县有关工作情况汇报,就夏南牛产业发展问题进行了认真研究。
11月 8日,市委常委、常务副市长武国定主持召开市司法局业务用房建设和市监狱搬迁选址及新建立项问题协调会。市政府副市长杜中强、副秘书长李林清出席会议,市发改委、司法局、财政局、国土局、规划局、环保局、住建局、经济开发区、监狱等单位负责人参加会议。会议听取了市司法局业务用房建设和市监狱选址情况汇报,对有关问题进行认真研究,达成了一致意见。
11月 22日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究安排全省“33155”行动计划专项工作方案的落实问题。市政府副秘书长李国忠和市政府办公室、市发改委、工信局、国土局、住建局、人社局、商务局、科技局、农业局、市金融办负责人参加会议。会议听取了市发改委关于全省“33155”行动计划专项工作方案相关情况及贯彻落实意见建议,并对有关问题进行了研究。
12月 4日,副市长乔建宏主持召开会议,专题研究香山生活垃圾处理场周边群众安全饮水和生活垃圾无害化处理问题。市政府副秘书长景川生,市住建局、规划局、国土局、财政局、发改委、环保局、水利局、公共资源交易中心、驿城区政府等单位的相关负责人参加会议,与会人员听取了情况汇报,对有关问题进行了讨论,达成了一致意见。
12月 5日,市委常委、常务副市长武国定在确山县主持召开会议,专题研究确山县境内碳质白云母片岩(简称石煤)、页岩气和煤层气等资源开发问题。市政府副秘书长李国忠,市发改委、国土局,确山县委、县政府及相关部门的主要负责人参加会议。会议听取了确山县政府的有关情况汇报,并就有关问题进行了认真研究。
12月 6日,市委常委、常务副市长武国定主持召开会议,专题研究“智慧驻马店”地理空间信息平台建设问题。市政府副市长王明威、市政府副秘书长邱新慧和市政府办公室、市工信局、市财政局、市国土局、移动驻马店分公司、联通驻马店分公司、电信驻马店分公司负责人参加会议。会议听取了驻马店市信息化建设工作学习考察情况汇报,讨论了驻马店市“智慧城市”地理空间信息平台框架建设的有关问题,并对有关事宜进行了研究。
12月 11日,市长刘国庆,市委常委、常务副市长武国定,市委常委、组织部部长李明,副市长冯玉梅带领市直有关部门和开发区的负责人,深入市直老干部活动中心、中心医院病房大楼施工现场和市卫生局调研,并召开现场办公会议。市委老干部局、市编办、发改委、财政局、住建局、规划局、开发区的主要负责人以及卫生局班子成员参加会议。会议听取了市委老干部局和市卫生局有关情况汇报,并对相关问题进行了认真研究,市长刘国庆作了重要讲话。(杨拥军 余永祥)
【市长调研活动】2012年 1月 12日,市委常委、常务副市长武国定带领市直有关单位负责人深入泌阳县和确山县调研产业集聚区建设。
1月 16日,市委常委、常务副市长武国定到汝南县调研产业集聚区和城市建设。
1月 17日,市委常委、副市长郜秀菊在市商务局、市工商局有关负责人的陪同下,深入春节市场察看物资供应情况。
1月 17日,副市长陈星带领市直有关部门负责人到市区检查“三项整治”工作,并对下一步工作提出明确要求。
1月 19日,副市长孟宪飞在市公安、消防、安监等部门负责人的陪同下,深入乐山商场、市中心医院、驻马店中石油销售有限公司油库等防火重点单位,对消防安全工作进行检查指导。
1月 29日,市委副书记、市长刘国庆,副市长陈星带领市住建、规划、土地、财政、“四城联创”指挥部及驿城区、开发区主要负责人,深入中心城区调研城建工作,实地察看了城区三项整治、在建市政重点项目及今年即将开工建设项目,强调要以新型城镇化为引领,强力推进中心城区建设,打造产业支撑有力、生态环境优美的宜居城市。市长助理杜中强、市政府秘书长杨耀华陪同调研。
1月 29日和 2月 1日,市委常委、常务副市长武国定到泌阳、确山县产业集聚区就省观摩项目进行调研。
2月 6日,副市长戚存杰到西平、遂平县调研麦田管理工作。
2月 14日,市委常委、常务副市长武国定来到市产业集聚区,围绕产业集聚区发展、项目建设等工作进行调研。市人大常委会副主任乔登华,副市长乔建宏及市长助理、市财政局局长杜中强等一同调研。
2月 16日,市委副书记、市长刘国庆带领市发改、财政、交通、公路等部门负责人,深入驿城区、遂平县调研农村公路建设工作,现场解决群众反映强烈的一些农村公路破损严重、通行难问题。副市长陈星、市长助理杜中强、市政府秘书长杨耀华陪同调研。
2月 17日,市委常委、副市长郜秀菊在市旅游局、遂平县以及遂平县嵖岈山镇、嵖岈山景区管委会负责人的陪同下,到遂平县就嵖岈山 5A级旅游景区创建和乡村旅游发展进行调研,并在嵖岈山温泉小镇召开嵖岈山旅游集聚区工作会议。
2月 18日,市委副书记、市长刘国庆带领市住建局、财政局、水利局和驿城区、市产业集聚区、确山县、泌阳县政府主要负责人,就城市供水保障工作进行调研。副市长戚存杰、市长助理杜中强、市政府秘书长杨耀华陪同调研。
2月 27日,副市长戚存杰深入确山、泌阳两县茶叶示范基地和夏南牛繁育基地,就茶叶生产和夏南牛繁育情况进行调研。
3月 20日,市委常委、副市长郜秀菊带领市直有关部门负责人深入汝南县,就文化旅游产业发展情况进行专题调研。
3月 20日,副市长戚存杰到遂平县调研彩叶花木基地和蔬菜生产工作。
3月 22日,副市长陈星带领市交通运输局、公路管理局负责人实地察看上蔡、正阳高速连接线项目。
3月 26日,市委常委、副市长郜秀菊带领市旅游局负责人深入泌阳县铜山湖风景区调研。
3月 27日,副市长戚存杰带领市委农办、市农业局、林业局、水利局、财政局、发改委等部门负责人,深入汝南县三桥乡和梁祝镇就高标准粮田项目建设情况进行调研。
3月 28日,副市长戚存杰带领市委农办负责人到确山县调研茶叶生产工作。
3月 29日,市委常委、副市长郜秀菊在市民政局、驿城区有关负责人的陪同下,深入驿城区雪松街道纱厂社区,西园街道前王社区,橡林街道刘庄、王楼社区,就社区当前功能及工作情况进行调研。
4月 1日,市委副书记、市长刘国庆带领开发区和市产业集聚区及市直有关部门的负责人,深入中心城区部分市政重点项目建设工地进行调研,实地察看前期开工项目的进展情况,现场协调解决项目建设中存在的问题。市委常委、副市长郜秀菊,市长助理杜中强,市政府秘书长杨耀华一同调研。
4月 6日,副市长戚存杰带领市委农办、市发改委、市水利局、驿城区负责人深入驿城区沙河店镇、板桥镇就板桥灌区续建配套与节水改造项目和新增千亿斤粮食项目工程进展情况进行调研。
4月 16日,副市长戚存杰带领市农业局等有关单位负责人调研麦田管理工作。
4月 25日,市委常委、常务副市长武国定带领市政府办、发改委、工信局负责人深入正阳县调研温州特色食品产业园项目建设工作。同日,带领市发改委、财政局、环保局等 10多个市直部门负责人,到市产业集聚区调研并现场办公。
4月 25日,副市长乔建宏带领市政府有关部门负责人到吴桂桥煤矿检查指导安全生产工作。
4月 26日,市委副书记、市长刘国庆在深入确山县调研茶产业发展时强调,要高度重视、高起点运作,强化品牌观念,以质量求发展。市政府办公室、市财政局、市委农办、市发改委、市农业局等部门负责人参加调研。
5月 9日和 10日,副市长张德轩赴泌阳、上蔡调研职业教育工作。
5月 10日,副市长戚存杰带领市农业局负责人和农业专家,深入驿城区、确山县部分乡镇就夏粮生产工作进行调研。
5月 11日,市委常委、常务副市长武国定带领市发改委、财政局、规划局、国土局、住建局等部门负责人,深入市经济开发区调研产业集聚区建设工作,重点调研铁东产业集聚区的发展定位和关王庙工业园区的转型发展问题。
5月 16日,副市长戚存杰到板桥水库调研防汛和水源地保护工作。
5月 21日,副市长戚存杰到平舆县(2013)调研“三夏”生产和白芝麻产业发展工作。
5月 24日,副市长戚存杰到驿城区调研食用油生产加工工作。
5月 29日,副市长王明威分别到市质监局、安监局、无线电管理局调研,在认真听取有关情况汇报后,对 3个局的工作及机关建设提出希望和要求。
5月 30日,市委常委、常务副市长武国定到确山县、泌阳县调研。
5月 30日,副市长乔建宏在市规划局、住建局调研。
5月 31日,副市长乔建宏在市国土资源局调研。
5月 31日,副市长冯玉梅围绕全市当前教育事业发展总体情况,到市教育局调研并召开座谈会。
6月 3日,市委常委、常务副市长武国定到遂平、汝南、确山 3县就重点项目和新型农村社区建设进行调研。
6月 5日,市委常委、副市长郜秀菊在市人社局主要负责人陪同下,深入市高级技工学校新校区项目建设工地、市人力资源市场、市人才市场、市城镇职工医疗保险服务中心调研。
6月 6日,副市长王明威分别到市工信局、盐业局、工商银行、供电公司调研,在听取有关情况汇报后,对几家单位提出希望和要求。
6月 7日,市委副书记、市长刘国庆带领教育、环保、公安等部门和驿城区政府负责人深入市国家考试指挥中心、驻马店高中分校考点,了解高考的组织、服务、保障等具体情况,看望慰问考务人员。市人大常委会副主任张丽彩、副市长冯玉梅、黄淮学院副院长杨耀华陪同。
6月 8日,副市长乔建宏到市国土局、经济开发区调研。
6月 8日,副市长杜中强深入京港澳高速公路至上蔡和正阳连接线项目施工一线,察看建设情况,协调解决施工有关问题,督导工程进度。
6月 11日,副市长冯玉梅到市卫生局,听取医药卫生体制改革、农村群众基本医疗保障制度、疾病预防控制、公共卫生监督等方面工作汇报。同日,还到市红十字会进行调研。
6月 11日,副市长王明威到市国资委调研,深入了解企业改制工作情况,并对企业改制、信访稳定等工作提出明确要求。
6月 12日,副市长王明威带领市安监局等单位负责人深入吴桂桥煤矿就企业发展和安全生产进行调研,与企业负责人一起分析形势、研究对策,安排下步工作。同日,到市移动公司调研,听取有关情况汇报,并对移动公司工作提出希望和要求。
6月 13日,副市长冯玉梅到市科技局调研。
6月 20日,副市长戚存杰带领市水利局负责人到遂平、西平等县检查
指导防汛抗旱工作。
6月 26日,市委常委、常务副市长武国定到华润古城电厂和市产业集聚区调研。
6月 26日,市委常委、副市长郜秀菊带领市旅游局等有关部门负责人及确山县有关负责人深入薄山湖风景区,就旅游开发工作进行调研,并就进一步理顺薄山湖风景区管理体制等问题听取各方面的意见和建议。
6月 28日,副市长乔建宏到市房管中心调研。
6月 29日,副市长乔建宏带领市国土资源局有关人员深入泌阳县对汛期地质灾害防治工作进行调研。
6月 29日,副市长冯玉梅在市水利部门负责人的陪同下,深入西平县检查指导防汛工作。
6月 29日,副市长王明威带领市工信局、市安全生产监督管理局、市人寿财险股份有限公司等负责人到泌阳县检查指导防汛和安全生产工作。
7月 3日,副市长戚存杰带领市水利局、气象局等负责人到正阳县、汝南县检查指导防汛工作。
7月 4日,副市长乔建宏带领驿城区政府、市水利局、市规划局、市住建局等负责人,检查指导驿城区及中心城区防汛工作。下午,到老河水库、汝河除险段检查指导防汛工作。
7月 11日,副市长王明威带领市工信局、发改委等市直有关部门负责人深入遂平县产业集聚区,调研热电联产电厂项目和新建
110千伏花庄输变电工程。
7月 18日,市委常委、副市长郜秀菊带领市水利局、市旅游局、市林业局、驿城区等部门负责人到板桥水库检查指导防汛工作。
7月 24日,市委常委、常务副市长武国定,副市长冯玉梅,市政协副主席苗炳启带领有关部门负责人,深入职教园区、高级技工学校新校区等,现场察看项目进展情况,了解项目进展中存在的困难和问题,并召开了现场办公会。
7月 25日,副市长冯玉梅带领市教育局负责人深入驻马店职业技术学院进行调研。
7月 26日,副市长冯玉梅到开发区三中、四小和小界牌小学调研。
7月 31日,副市长戚存杰带领市水利局负责人深入确山、新蔡等县检查指导防汛抗旱工作,亲切慰问防汛值班人员。
7月 31日,副市长冯玉梅深入遂平县调研文艺院团改革和文化体制改革进展情况,并与该县文化体制改革领导小组成员座谈。
8月 2日上午,副市长王明威带领市政府办公室有关人到华中正大、国电驻马店热电公司调研,听取企业生产情况汇报,对企业经营和发展问题提出希望和要求。下午,带领市供电公司负责人到市产业集聚区和驿城区调研,现场研究解决产业集聚区和驿城区供电项目规划建设问题。
8月 6日,副市长戚存杰带领市农业部门负责人深入新蔡县就农业产业集群和主食产业化工作进行调研。
8月 8日,市委常委、常务副市长武国定到汇津水务公司第一水厂调研并主持召开现场办公会议。
8月 9日,副市长乔建宏带领驿城区、开发区和市产业集聚区及市直相关单位负责人对中心城区重点市政工程项目进行实地察看,并现场解决项目建设过程中遇到的问题。
8月 9日,副市长冯玉梅带领市国土局、驿城区相关负责人,对市中心医院新病房楼、驻马店肿瘤医院康复中心项目建设情况进行调研。
8月 10日,副市长冯玉梅带领市发改委、卫生局、医改办等单位负责人,深入泌阳县调研医疗体制改革工作。
8月 14日,副市长乔建宏到市人防办调研。
8月 17日,副市长戚存杰带领市委农办、市发改委、财政局、农业局、气象局等市直有关单位负责人到西平县调研
15万亩高标准粮田建设情况。
8月 20日,市委常委、副市长郜秀菊,副市长王明威在市商务局、工信局等部门和平舆县负责人陪同下,深入平舆县产业集聚区,调研重点项目建设和招商引资项目履约及实施情况。
8月 23日,副市长王明威带领市供电公司有关负责人到驿城区就部分供电项目建设问题进行调研。
8月 24日,副市长戚存杰在市畜牧局、财政局等市直部门负责人陪同下,到泌阳县就夏南牛产业发展进行调研。
8月 27日,市委常委、常务副市长武国定到驻马店职业技术学院调研。
8月 29日,市委常委、常务副市长武国定,副市长冯玉梅带领市卫生局、教育局、财政局、发改委、国土局等有关部门负责人深入市卫生学校现场了解情况,并召开现场办公会,专题研究解决市卫生学校新校区建设问题。
8月 30日,市委常委、常务副市长武国定带领市政府办、发改委、财政局等有关部门负责人,深入市产业集聚区调研项目建设。
8月 31日,市委常委、常务副市长武国定,副市长冯玉梅带领市财政局、发改委、规划局、国土局等部门负责人,深入开发区调研职教园区基础设施建设。
9月 1日,市委常委、常务副市长武国定到驻马店新区西部山区进行调研。
9月 1日,副市长冯玉梅到正阳县就乡村医疗卫生体制改革进行调研。
9月 11日上午,副市长杜中强在地方铁路召开座谈会,详细了解地方铁路的发展现状、存在问题,深入探讨地方铁路未来建设问题。下午,带领市交通运输局、地方铁路负责人深入汝南县,就地方铁路未来发展方向进行实地调研。
9月 13日,市委常委、常务副市长武国定带领市财政局、发改委、规划局、国土局等部门负责人深入驿城区装备产业集聚区调研,并召开现场办公会议。
9月 13日,副市长戚存杰带领市委农办负责人,深入遂平县、上蔡县调研新型农村社区建设。
9月 13日,副市长王明威带领市政府办公室、市安监局负责人深入平煤蓝天遂平化工厂、遂平县烟花爆竹批发中心检查安全生产工作。
9月 18日,副市长杜中强带领安全生产监督管理及消防部门负责人,先后来到新玛特购物广场、国电驻马店热电有限公司,对企业消防安全生产情况进行调研。
9月 25日,市委常委、常务副市长武国定,副市长冯玉梅带领市有关部门负责人深入驻马店财经学校调研,并召开现场办公会,专题研究解决财经学校进入职教园区建设问题。
9月 28日,市委常委、常务副市长武国定到市第二污水处理厂调研。
10月 9日,副市长乔建宏带领驿城区、开发区、产业集聚区和市住建、国土、规划、财政、监察等部门负责人,深入中心城区存在问题较多的市政项目建设拆迁点进行现场办公。
10月 9日,副市长戚存杰带领市委农办、市农业局、市农机局等部门负责人和农业专家,深入遂平县、上蔡县和汝南县就“三秋”生产和秸秆禁烧工作进行调研。
10月 10日,市委常委、副市长郜秀菊带领市旅游局负责人,深入西部山区、薄山湖景区调研乡村旅游和旅游景区开发建设情况。
10月 11日,市委常委、常务副市长武国定到驻马店职业技术学院调研。
10月 16日,市委常委、副市长郜秀菊带领市旅游局、商务局负责人到确山县旅游商品生产企业调研。
10月 22日,副市长戚存杰带领市委农办、市财政局等有关部门负责人,深入驿城区胡庙乡长寿山驻马店砾缘生态茶业公司调研。
10月 24日,市委常委、副市长郜秀菊带领市旅游局负责人到遂平县调研乡村旅游开发工作。
10月 24日,副市长戚存杰带领市委农办、市财政局负责人到确山县调研茶叶生产工作。
10月 25日,副市长杜中强带领市安监局、工信局负责人深入吴桂桥煤矿调研,并在吴桂桥煤矿召开加强煤矿安全工作会议。
11月 2日,副市长冯玉梅到雪松路小学和西园小学南区调研。
11月 2日,副市长杜中强在市消防、卫生部门负责人的陪同下,深入市中医院检查消防安全排查整治工作。
11月 8日,副市长王明威带领市工信局、安监局、驻马店供电公司等单位负责人深入上蔡县产业集聚区调研。
11月 13日,副市长王明威在有关部门负责人的陪同下,深入西平县就城市建设和招商引资、项目建设等工作进行调研。
11月 14日,副市长王明威带领市工信、安监、质监、电业等单位负责人到天方药业、昊华骏化和驿城区有关企业调研工业经济运行情况并对下步工作提出明确要求。
11月 22日,副市长王明威带领市安监、工信等部门负责人到遂平白云纸业有限公司调研,对企业发展提出希望和要求。
11月 27日,市委常委、副市长郜秀菊带领市商务局负责人到汝南县、上蔡县外贸出口企业调研。
11月 27日,副市长乔建宏带领市住建局、规划局、财政局、住房管理中心等部门负责人,深入驿城区就中心城区城市建设和管理等工作进行实地调研。
11月 27日,副市长王明威带领市工信局、安监局、供电公司等部门负责人深入安钢集团驻马店南方钢铁有限责任公司、驻马店南方中天纺织集团有限公司进行调研,并召开座谈会听取汇报,现场办公,与企业负责人一起分析研究企业发展中的困难和问题。
11月 29日,市委常委、常务副市长武国定带领市发改委、工信局、统计局、财政局等部门负责人,深入国电驻马店热电、中集华骏、昊华骏化、蓝天集团等企业现场察看生产经营情况,并主持召开市直重点企业负责人座谈会。
11月 30日,副市长乔建宏带领市直及县区、乡镇负责人到驿城区西园街办事处、汝南县罗店镇、张楼乡、金铺镇、汝宁街道办事处视察县城及乡镇环境卫生综合整治工作开展情况。
12月 4日,副市长戚存杰带领市水利局、林业局等部门负责人赴正阳、新蔡两县,调研农田水利基本建设及林业生产工作情况,同时对农村安全饮水工程进行调研。
12月 4日,副市长杜中强在市公安局、交通运输局、公路局、纠风办、国土局等单位负责人的陪同下,深入正阳县对治超工作进展情况进行督导和调研。
12月 4日,副市长王明威带领市工信局、移动、联通、电信公司负责人,深入市直部分单位调研信息化平台建设。
12月 5日,市委常委、常务副市长武国定带领市发改委、国土局、工信局等部门负责人,深入汝南县立马电动车、金鹏管道、豫园锅炉、裕信纺织、立奥车业和确山县产业集聚区紫阳箱包项目、宏盛源生物肥业项目、龙山通用机械项目进行调研。
12月 6日,市委副书记、市长刘国庆,副市长乔建宏带领市政府办及市财政、文化、体育、规划、国土、住建等有关部门和开发区负责人深入市体育中心项目施工现场和博物馆、群艺馆进行调研。黄淮学院党委书记景照辉、院长介晓磊、副院长杨耀华等一同调研并参加座谈会。
12月 11日,市委副书记、市长刘国庆,市委常委、常务副市长武国定,市委常委、组织部部长李明,副市长冯玉梅带领市政府办公室、市委老干部局、市卫生局、市发改委等相关单位负责人,深入市直老干部活动中心、市中心医院病房大楼项目施工现场和市卫生局调研,了解项目建设进展和卫生事业发展情况,研究解决存在问题。
12月 11日,副市长王明威到确山县就商务中心区建设问题进行调研。
12月 18日,副市长戚存杰带领市水利局负责人到确山县就冬春农田水利基本建设进行调研。(杨拥军 余永祥)
【重要意见和通知】2012年,驻马店市人民政府出台的重要意见和发出的重要通知如下:
1月 7日,市政府发出《关于进一步规范市中心城区建设和管理体制的通知》。《通知》指出,为进一步规范市中心城区城市建设和管理体制,建立权责明确、建设有序、管理规范、运作高效的城市建设管理体制和运行机制,按照市、区两级在中心城区土地出让收益分配与市政设施建设维护和城市管理职责相一致的原则,借鉴外地市经验,结合全市实际,进一步规范市中心城区城市建设和管理体制。文件从土地出让收益分配和城市管理费征收、城市建设和管理职责划分、健全完善城市管理的工作机制等方面,对市中心城区城市建设和管理体制进行规范。
1月 19日,市政府发出《关于印发驻马店市残疾人社会保障体系和服务体系建设工作评估标准的通知》。文件指出:一、切实加强残疾人“两个体系”建设的组织领导。二、加快残疾人社会保障体系建设。(一)完善残疾人生活救助政策;(二)建立困难残疾人社会保险制度;(三)建立残疾人基本康复服务保障制度;(四)建立残疾人就学资助制度。三、加快残疾人服务体系建设。(一)全面推进残疾人康复机构建设;(二)全面推进残疾人托养机构建设;(三)健全残疾人就业服务网络;(四)加强文化体育体系建设;(五)加强残疾人维权体系建设;(六)加强残疾人事业信息化建设;(七)加强基层残疾人组织建设。
3月 5日,市政府发出《关于批转市环保局等部门 2012年驻马店市环境综合整治实施方案的通知》。《实施方案》要求,通过实施环境综合整治,进一步提高重点行业、企业达标排放能力和污染防治水平,加快环保基础设施建设,有效降低主要污染物排放浓度、削减排放量,持续改善环境质量,保障全市环境安全。文件明确了工作任务、工作责任、工作标准和保障措施。
3月 6日,市政府出台《关于加快中心城区发展的意见》。《意见》指出,以科学发展观为指导,深入贯彻市委三次党代会精神,紧紧抓住国家实施加快中原经济区发展战略和产业转移的机遇,按照“一中心五组团”发展格局的要求,以“四城联创”为平台,加强项目、制度和队伍三项建设,实施组团发展连通融合工程、新城区配套开发工程、城中村旧城区改造完善工程、城乡接合部延伸衔接工程、产业支撑发展工程和保障性安居工程等六大工程。规划建设金顶山、宿鸭湖休闲旅游风景区,练江河养生休闲商住区、小清河文化休闲商住区,高铁广场商务中心,乐山大道高档百货超市商业区、火车站综合商业区等特色商业区,文明大道、纬十路两侧商贸物流区以及工业集聚区等九大功能片区,全面提升城市规划、建设、管理和经营水平,努力将驻市打造成产业支撑有力、山水园林宜居、历史文化厚重、城市风貌鲜明的区域性中心城市。目标任务:中心城区建成区面积、常住人口每年分别增加 10平方公里以上和 10万人以上,到 2015年中心城区建成区面积、常住人口分别达到100平方公里和 100万人。加快旧城区改造步伐,每年完成城中村改造数量不低于中心城区城中村总量的1/3,棚户区改造数量不低于总量的1/5。确保完成上级下达的保障性住房建设任务。中心城区年度市政基础设施投资突破30亿元且逐年增长;城市发展融资每年不低于 60亿元。
6月 20日,市政府出台《关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的实施意见》。《意见》指出:一、提高认识,进一步增强加快发展职业教育的紧迫感和责任感。二、深化办学体制机制改革,推动职业教育改革与发展。(一)加快建设市职教园区,实现职业院校集聚发展;(二)改革封闭式办学模式,大力推进校企合作;(三)改革单一的政府投资模式,积极建立多元投资办学机制;(四)改革职业院校管理体制和机制,切实增强办学活力;(五)抓好职业教育示范院校和特色院校建设,带动职业教育办学水平提高;(六)构建开放融通的现代职业教育体系,提升服务区域经济建设的能力。三、强化保障,确保职业教育改革与发展顺利推进。(一)加大各级财政支持职业教育发展的力度;(二)建立职业教育改革实验专项督导机制。
9月 12日,市政府出台《关于切实维护农民工劳动保障权益的意见》。《意见》指出,一、明确责任主体。二、落实市场准入制度。三、加强劳动用工监管。四、强化劳务分包监管机制。五、严格执行农民工工资保障制度。六、实行“黑名单”制度。七、严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。八、加强房地产开发企业监管。九、夯实领导责任。十、加强协调配合。
9月 12日,市政府发出《关于加强和改进中心城区拆迁失地群众安置工作的通知》。《通知》指出,切实做好中心城区拆迁、失地群众安置工作,维护拆迁、失地群众的合法权益,事关全市经济发展和社会稳定大局。2005年以来,结合中心城区建设实际,对因拆迁、征地造成的失地群众采取多种安置办法,取得了一定成效。随着中心城区快速发展,出现了拆迁进展缓慢、补偿标准不一、建设秩序混乱、安置渠道不畅等问题,影响了经济建设、城市发展和社会大局稳定。各级政府和有关部门对此要统一思想,高度重视,坚持以科学发展观为统领,妥善处理好维护拆迁、失地群众合法权益与保障发展用地需要的关系,把失地群众安置作为城市建设的基础工作抓紧抓好,让群众真正享受到经济发展和城市建设成果,加快推进全市城市化进程,实现城市科学发展、健康发展、和谐发展。《通知》要求:进一步明确安置范围,完善安置补偿机制;进一步拓宽安置渠道,扎实做好安置工作;进一步加快问题处理,推进安置项目建设;进一步加强组织领导,认真落实安置责任。
9月 27日,市政府出台《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》。《意见》指出,一、新形势下加快供销合作社改革发展的重大意义。二、加快供销合作社改革发展的总体要求和主要目标。三、强力推进新农村现代流通服务网络工程建设。(一)加快发展农业生产资料现代经营服务网络。(二)加快发展日用消费品现代经营网络。(三)加快发展农副产品现代购销网络。(四)加快发展烟花爆竹连锁经营网络。(五)加快发展再生资源回收利用网络。四、加快创新供销合作社服务功能。五、加快供销合作社改革创新。(一)加强基层社建设。(二)做大做强社有企业。(三)强化联合社职能。(四)努力拓展经营领域。(五)切实转变经营方式。(六)创新供销合作社管理体制。六、加大对供销合作社改革发展的支持力度。七、强化对供销合作社改革发展的领导。
9月 29日,市政府发出《关于印发驻马店市 2012~2013年度夏粮生产工作方案的通知》。《实施方案》要求,以市场为导向,稳定面积,优化结构,提高单产,增加总产,改善品质,拉长链条,提高效益。全市夏粮计划播种面积 1000万亩,其中小麦 980万亩,夏杂 20万亩,力争夏粮亩产突破 450公斤,总产稳定在 45亿公斤以上。优质小麦面积稳定在 550万亩左右。基本要求:(一)科学选用品种。(二)及时精细整地。(三)科学施用肥料。(四)落实包衣技术。(五)适期适量播种。(六)加强田间管理。保障措施:(一)高度重视夏粮生产。(二)加强农资市场监管。(三)推进小麦产业化。(四)开展高产创建活动。(五)各行各业搞好服务。
10月 19日,市政府出台《关于深入开展创建园林县城园林乡镇活动的意见》。《意见》指出,要以科学发展观为指导,以创建园林县城、园林乡镇为动力,以推进园林绿化建设、管理为手段,以城镇公园绿地建设、增加绿地总量、提高绿化覆盖率和园林绿化质量为重点,以加强城镇生态建设、创造良好人居环境、促进城镇可持续发展为目标,坚持“环境建设与经济建设同步发展”的方针,不断提高城镇基础设施发展水平,完善城镇功能,提升城镇品位,优化人居环境,努力建设生态型园林城镇。
10月 22日,市政府出台《关于进一步加强全市卷烟打假工作的意见》。《意见》指出,根据全省卷烟打假工作总体要求,结合本地当前形势,近一个时期卷烟打假工作目标任务是:进一步完善卷烟打假长效机制,明确卷烟打假责任,以打击制售假冒伪劣烟草制品网络为重点,以“端窝点、断渠道、抓主犯”为主线,打掉一批团伙,严惩一批制假售假主犯,全面整顿和规范全市卷烟市场秩序,有效遏制卷烟制假售假活动在全市扩散、蔓延,把卷烟制假售假活动控制在最低限度。
11月 5日,市政府出台《关于深入推进“小巨人”企业信贷培育工作的意见》。《意见》指出:一、充分认识深入推进“小巨人”企业信贷培育工作的意义。二、深入推进“小巨人”企业信贷培育工作。(一)加强财务辅导;(二)开展信用培植;(三)设计融资方案;(四)创新融资产品;(五)提高服务质量;(六)搭建合作平台。三、加强部门间的协调配合。人行、工信、发改、农业、商务等部门要加强协调联动,结合企业服务年活动,将涉企部门的政策进行梳理、整合,尽可能向“小巨人”企业倾斜,提高“小巨人”企业信贷培育的政策含金量。各金融机构对于合作良好的“小巨人”企业要强化信贷政策和资金倾斜,确保企业所需信贷资金及时到位,并给予一定的贷款利率优惠,降低企业融资成本,使企业真正得到实惠。四、建立和完善相关工作制度。(一)完善“小巨人”企业考评制度;(二)实行“小巨人”企业动态管理制度;(三)建立工作台账制度;(四)建立企业回访制度;(五)建立重点培育企业样板制度。五、切实加强组织领导。
11月 21日,市政府发出《关于印发驻马店市 2012~2013年度冬春农田水利基本建设实施方案的通知》。《实施方案》明确了切实做好 2012~2013年度冬春农田水利基本建设的指导思想、目标任务、建设重点、主要措施。要求新增和恢复有效灌溉面积70万亩,新增旱保田 55万亩,新增和改善除涝面积 50万亩,新增节水灌溉面积14万亩,打配机电井 1.25万眼,解决农村饮水不安全人口49.6753万人,治理水土流失面积 80平方公里,坡改梯0.7万亩,修建各类建筑物 1.5万座,挖修沟渠 5564条、长 15860公里,共投入各类资金 24.5亿元。
11月 21日,市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的实施意见》。《意见》指出:一、指导思想和目标任务。(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府主导、以县为主,统筹城乡、区域推进,分类指导、分步实施,强化督导、务求实效”的原则,以基础设施标准化建设和师资力量均衡配置为重点,建立健全推进义务教育均衡发展的体制机制,着力缩小城乡、区域和学校之间的办学差距,努力办好每一所学校,全面实施素质教育,全面提高教育质量,切实保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,促进教育公平和社会和谐。
(二)目标任务。根据《河南省实现县域义务教育发展基本均衡县(市、区)推进计划(2012~2020)》,2012年平舆县和泌阳县、2013年西平县、2014年遂平县、2015年驿城区(开发区)义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育学校之间教育投入、教育教学设施、师资力量、管理水平、教育质量等方面基本均衡,到 2020年前,其他几个县区实现县域内义务教育基本均衡。鼓励经济发展水平较高的县区率先实现县区域内义务教育基本均衡,个别县区努力实现高质量的均衡。二、加快基础设施建设,着力缩小校际办学条件差距。(三)积极稳妥推进中小学布局调整。(四)加快推进义务教育学校标准化建设。(五)进一步提升中小学信息化水平。三、加强师资队伍建设,均衡配置师资力量。(六)严把教师入口关。(七)完善教职工编制管理。(八)全面提高教师素质。(九)加强校长队伍建设。(十)健全教师交流机制。(十一)切实保障和改善教师待遇。四、关爱特殊群体,保障其平等接受义务教育。(十二)做好进城务工人员随迁子女就学工作。(十三)加强农村留守儿童教育管理。(十四)保障残疾儿童少年接受义务教育。五、不断深化教育改革,全面提高教育教学质量。(十五)推进管理体制创新。(十六)全面实施素质教育。(十七)规范中小学办学行为。六、进一步加大教育投入,不断强化义务教育保障能力。(十八)完善义务教育经费保障机制。(十九)加大专项经费扶持力度。七、认真开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作。八、切实加强组织领导,不断健全推动义务教育均衡发展的工作机制。
11月 28日,市政府出台《关于进一步加强涉农项目资金整合工作的意见》。《意见》指出,要以科学发展观为统领,以农业和农村经济发展规划为依据,以农业重点区域和重点项目为抓手,按照“统筹规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、统筹安排、系统集成、形成合力”的基本要求,打破行业界限和部门分割,通过建立“政府领导、农办牵头、部门配合”的协调机制,整合多渠道安排的支农项目资金,最大限度发挥资金集聚效益,逐步形成投向科学、结构合理、管理规范、运转高效的涉农项目资金管理使用新机制,促进农业农村经济社会全面发展。《意见》明确了涉农项目资金整合的基本原则、整合范围、整合方式和保障措施。(杨拥军 余永祥)
【2012年全国“农洽会”在驻马店隆重举行】2012年 9月 6日上午, 2012年全国农产品加工业投资贸易洽谈会在驻马店天中广场会展中心隆重开幕。河南省委副书记、省长郭庚茂出席开幕式并宣布大会开幕。农业部总经济师杨绍品,中国商业联合会党委副书记、中国商业经济学会会长安惠民,农业部农产品加工局局长张天佐,国家粮食局流通与科技发展司副司长王莉蓉等出席开幕式。河南省委常委、统战部部长史济春,省人大常委会副主任王文超,副省长张广智,省政协副主席高体健,省政府副秘书长胡向阳,省农业厅厅长朱孟洲等出席开幕式。驻马店市委书记马正跃,市委副书记、市长刘国庆,市委副书记贾英豪,市人大常委会主任杨喜廷,市政协主席刘军甫等四大班子领导出席开幕式。本届“农洽会”以“合作、绿色、科技、发展”为主题,参加本届“农洽会”的 161个代表团来自全国27个省区市,另有来自新加坡、澳大利亚、韩国、泰国等国家的代表客商组团参会。18家国内知名高校、科研院所参加科研成果转化项目发布活动,450多项农产品加工企业技术课题对接合作,450多家农产品加工企业参加产品评定活动,涉及参评产品 910多个。本届洽谈会重点签约项目共有 188个,投资总额 480亿元,现场签约 100个签约项目,总投资 345.4亿元。涉及面制品、肉制品、乳制品、优质、果蔬、饮料、休闲食品等行业。2012年的“农洽会”有六项内容:一是农业及农产品加工项目发布、洽谈和签约;二是农产品展示和贸易;三是主食加工业提升行动启动活动;四是农产品加工业科研成果转化项目发布、洽谈与签约;五是现代农业发展论坛六是参展产品及组织活动评奖。与以往 14年相比增加了主食加工业提升行动和农产品采购和贸易项目洽谈签约活动。
人力资源和社会保障工作
【就业工作】2012年,全市就业局势持续稳定。大力实施就业优先的发展战略,以促进高校毕业生就业为重点,采取有效措施,多渠道增加就业岗位,千方百计扩大就业,深入推动以创业促进就业,全市就业局势基本稳定。全年新增城镇就业人员 8.05万人,下岗失业人员再就业 3.14万人,其中困难人员再就业 1.24万人,分别完成省下达目标任务的156%、146%和177%;城镇登记失业率3.39%,低于省控目标。新增发放小额担保贷款 5.4亿元,完成省定目标的193%。新增农村劳动力转移就业 12.54万人,劳务输出达260万人,实现劳务收入316亿元。(张 乐 刘 洋)
【公务员管理】2012年,人事部门不断加强对《公务员法》及其配套法规落实情况的监督检查,澄清公务员队伍底数,规范公务员队伍管理。加大从基层一线选拔公务员力度,完成了河南省统一招录公务员驻马店 356个职位的现场报名、资格审查、笔试、面试和政审工作。持续开展争做人民满意的公务员和人民满意的公务员集体活动。继续开展大规模培训公务员活动,在全市行政机关中开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育活动,对科级以下干部开展了十八大精神专题培训,提升公务员的素质和能力。(张 乐 刘 洋)
【社会保障体系建设】2012年,全市共为 10.6万名企业离退休人员发放养老金 16.6亿元,按时足额发放率和社会化发放率连续多年保持 100%,确保其他各项社会保险待遇按时足额支付。及时调整企业退休人员养老金待遇,调待后企业退休人员月领取养老金 1361元。加大基金征缴和扩面工作力度。至年底,全市养老、医疗、失业、工伤保险和生育保险参保职工分别达到 26.63万人(机关事业单位参保职工 4.47万人)、121.4万人(城镇居民医疗保险参保人数 76.2万人)、38.92万人、27.2万人、23.4万人,均超额完成全年目标任务。征缴企业养老保险费 12.9亿元、医疗保险费 5.49亿元、失业保险费 7065万元、工伤保险费 3391万元、生育保险费2086万元,分别完成省下达目标任务的187%、116%、177%、144%和116%。其中企业养老保险基金征缴完成比例位居全省第一。认真落实豫人社养老〔2009〕5号和〔2010〕11号文件精神,妥善解决养老保险历史遗留问题。城乡居民社会养老保险试点工作实现了制度全覆盖,参保总人数达到 438万人,参保率达87.4%,累计为 106万名符合条件的参保人员发放养老金 7.3亿元,这项工作得到省政府和省人社厅的充分肯定,新蔡县被国务院授予全国新型农村和新型城镇居民社会养老保险试点工作先进县。调整城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策,城镇居民住院报销比例提高到70%以上。事业单位参加工伤保险工作进展顺利,妥善解决老工伤问题。配合审计部门圆满完成社保资金审计工作。进一步规范和强化社保基金基础管理,不断完善业务流程,改进社保基金监管方式,确保基金安全完整。(张 乐 刘 洋)
【人才队伍建设】2012年,人事部门向省里选拔推荐 4名省级学术技术带头人,全部评审通过,在各省辖市中名列前茅。选拔推荐 2名享受国务院特殊津贴专家候选人,正式获得批准。牵头抓好全民技能振兴工程工作,全年开展农村劳动力技能培训 5.3万人,失业人员再就业培训 2.93万人,企业在岗职工培训 1.88万人,培养高技能人才 3483人。全市技工学校招生 4000余人,超额完成全年招生任务。组织 1.3万人参加职业技能鉴定,9452人取得相应的资格证书。驻马店高级技工学校新校区建设进展顺利,一期主体工程基本完工。各级人才市场共举办现场招聘会 41场,提供就业岗位 1.7万个,进场应聘人员 1.3万人次,达成意向性协议 6580人次。严肃考风考纪,认真组织各类人事考试 1.36万人次,涉及15类专业。(张 乐 刘 洋)
【人事制度改革】2012年,人事部门扎实推进事业单位实施绩效工资工作,市直已兑现到位,县区正稳妥有序进行。推进事业单位岗位设置管理工作,市直事业单位岗位设置管理工作基本完成,其中向省里推荐的 6名专业技术二级岗位人员获得批准,总数位居黄淮4市前列。各县区岗位设置管理工作正在积极推进。认真做好事业单位公开招聘工作,为 10个市直所属事业单位招聘工作人员 210人,指导县区招聘事业单位工作人员 2051名。完成 2012年度职称评审工作。全市 3723名专业技术人员参加高、中级职称评审,通过率均达到 95%以上,新增高、中级专业技术人员 3500余名。组织全市 7329名机关事业单位工人报名参加工勤技能岗位考核,涉及各个行业 124个工种。严格执行政策,妥善安置 38名营职以下军转干部。做好自主择业军转干部管理服务工作,及时发放退役金并落实医疗保险等各项待遇。积极推行关爱行动,扎实做好企业军转干部解困维稳工作。(张 乐 刘 洋)
【建立和谐劳动关系】2012年,全市认真开展“春暖行动”和推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划,全市各类用人单位劳动合同签订率持续提升。全面推进劳动保障监察“两网化”建设,开展农民工工资支付、清理人力资源市场秩序等专项行动,及时受理群众举报投诉,举报投诉案件结案率 100%,全年为 1.4万名农民工追讨工资 5600多万元。积极开展规范化办案建设达标活动,提高案件审理质量和效率,及时化解处理劳动人事争议。各级仲裁调解机构受理劳动人事争议案件915起,法定时效内结案率 90%以上。(张 乐 刘 洋)
【基层基础建设】2012年,各县区认真落实豫政办〔2011〕98号文件,全市 180多个乡镇(街道)都建立了人力资源社会保障所,并充实了人员,落实了经费,开展了工作。全面推进城乡居民养老保险信息化建设工作,新增 5个试点县全部应用全省统一软件开展业务经办。医疗保险使用统一的市级统筹软件办理业务。完成市本级数据中心核心数据库升级工作,开通了 12333人工坐席咨询服务。(张 乐 刘 洋)
【全省省辖市出国(境)培训项目计划工作会在驻市召开】2012年 4月 26日,全省省辖市出国(境)培训项目计划工作会在驻市召开。全省部分省辖市 30余人参加会议,省外国专家局党组成员、副局长冯莉出席会议并讲话,省外国专家局出国培训管理处处长张秋红做了业务培训。(张 乐 刘 洋)
机构编制工作
【深化行政审批制度改革】根据国务院和省政府取消下放调整和保留的行政审批项目,2012年,对市级保留的280项行政审批项目进行再清理和规范,取消 16项,下放 5项,更名 4项,改变审批方式 2项,改变审批机关 2项,增加 1项,市级保留行政审批事项260项。抓好已取消下放和调整的行政审批事项的落实,规范审批行为,完善运行机制,对保留的行政审批项目,逐项修改行政审批项目审批流程表;进一步完善“一个窗口”对外、“一站式”服务,推进服务质量公开承诺制;积极推广网上申报、网上审批,进一步推进行政审批公开。(米中祥)
【重要领域和关键环节改革】2012年,全市积极推进重要领域和关键环节改革。一是积极推进城市新区和产业集聚区体制机制创新。市编委研究印发了《关于产业集聚区机构编制管理的实施意见》(驻编〔2012〕54号),提出规范产业集聚区机构编制管理的意见,各县区根据市《实施意见》,制定了《实施办法》,为产业集聚区快速发展提供了体制机制保障。平舆、上蔡、泌阳 3个县产业集聚区经济发展指标符合上级文件规定,产业集聚区管委会升格为副处级,起到示范引领作用。省政府批复驻马店新区方案后,市编办组成调研组深入省内外进行调研,提出新区管理体制和机构设置意见。二是完成警务体制改革。深入推进警务机制改革,在充分调研、广泛论证、反复协商的基础上,完成市公安局“三定”规定的审核批复,并按照“三定”规定跟踪落实,保证机构设置和干部配备符合要求。三是落实大文化体制。在 2010年县区政府机构改革实现“二局合一”的基础上,按省部署,市编委下发了《关于设立驻马店市文化广电新闻出版局的通知》(驻编〔2012〕59号),撤销市文化新闻出版局、市广播电视局,设立驻马店市文化广电新闻出版局,为市政府工作部门,并明确了领导职数。四是推进食品药品管理体制改革。市编委印发了《关于调整全市食品监管职能理顺监管机构有关事宜的通知》(驻编〔2012〕46号),调整了食品安全监管职责,成立驻马店市食品药品监督管理局驿城分局、经济开发区分局和驻马店市食品安全监督管理支队,并对食品药品稽查支队进行了更名,县区也相应成立食品监管机构,保证食品、药品安全监管机构职责更加清晰。五是积极推动综合执法创新。针对城市管理多头执法、职责交叉等实际,探索建立健全综合执法机构管理体制,先后在驿城区、汝南县、上蔡县试点,成立了综合执法机构。(米中祥)
【乡镇机构改革】2012年,全市进一步巩固和深化乡镇机构改革成果,促进乡镇政府职能转变。加强对乡镇政府职能运行情况的调研,推进乡镇便民服务大厅建设,加强机构编制管理,严格落实乡镇机关 3个办公室、事业机构 4个中心 2个所。截至 12月底,全市 142个乡镇(不含省直管新蔡县),行政编制 4269名,实有 3408人,缺编 861名;事业编制 6336名(含工勤416名),实有5913人(含工勤377人),缺编 423名(含工勤 39人)。(米中祥)
【事业单位清理规范工作】2012年 4月 6日,市政府常务会议听取分类推进事业单位改革会议汇报,成立了市长任组长,市委副书记、常务副市长和组织部长为副组长,组织、宣传、编制、发改、财政、人社、国资、法制等部门为成员单位的领导小组,健全了工作机制。4月 13日,召开全市机构编制工作会议进行部署,在对全市各级各类事业单位进行全面调查摸底的基础上,市委、市政府下发了《关于分类推进事业单位改革的实施意见》,市委办、市政府办下发了《关于开展全市事业单位清理规范工作的意见》,市编办印发了《关于报送市直事业单位清理规范情况的通知》,成立 3个清理规范小组,做好市直事业单位清理规范工作。按照同步展开、压茬进行的方法,各县区同步进行清理规范工作。经过清理规范,全市撤销整合事业单位 71个,核减事业编制 1373名。在此基础上,开展了事业单位模拟分类工作。(米中祥)
【文化体制改革】2012年,为全面推进文化体制改革各项工作落实,市编办下发了《关于进一步推进全市文化体制改革有关问题的意见》(驻编办〔2012〕56号),撤销驻马店市豫剧团并核销事业编制,各县区国有文化院团全部撤销,转企改制工作深入推进。根据省要求,驻马店人民广播电台与驻马店电视台进行整合,成立驻马店广播电视台。(米中祥)
【基层水利服务机构建设】2012年,市水利局、编办、财政局和人社局等 4部门转发《河南省水利厅河南省机构编制委员会办公室河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅关于加强基层水利服务机构建设的指导意见》,明确了机构名称,在乡镇现有编制限额内,调整 3名人员专职负责,全部落实到位。9月份,会同市水利局对县区水利服务机构工作情况进行了检查。(米中祥)
【深化医药卫生体制改革】2012年,市编办按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化医药卫生体制改革 2012年主要工作安排的通知》(豫政办〔2012〕94号)和《河南省机构编制委员会办公室关于加快推进医药卫生体制改革工作的意见》(豫编办〔2011〕34号),加强基层医疗卫生机构编制管理,要求县区在编制内及时补充人员。对政府举办的社区卫生服务中心,按照《河南省机构编制委员会关于全省城市社区卫生服务机构人员编制问题的通知》(豫编〔2007〕53号)规定的标准核定编制。创新基层医疗卫生机构管理方式,建立机构编制管理新机制,结合实际工作量,对基层医疗卫生机构的人员编制,实行总量控制、统筹安排、动态调整。优化医药卫生资源配置。根据《河南省人民政府办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点实施方案的通知》(豫政办〔2012〕95号)精神,会同发改、人社、卫生、财政等部门,对确定为试点县的泌阳县县级公立医院进行调研,并就推进编制管理创新、公立医院回归公益性、深化用人机制改革、完善医院内部收入分配激励机制提出了要求。10月份,协同相关部门对基层医疗卫生改革情况进行了督导。(米中祥)
【机构编制核查工作】2012年,市编办认真抓好机构编制核查工作。一是领导重视,准备充分。根据平舆县承担核查试点任务实际,组织现场观摩学习交流,及时总结经验,分析不足,筹划全市核查工作。8月 15日,全省机构编制核查工作电视电话会议后,市委常委、常务副市长武国定进行了安排部署。根据《河南省机构编制委员会关于印发河南省机构编制核查工作方案的通知》(豫编〔2012〕14号),8月 20日,市编委下发了《关于成立驻马店市机构编制核查工作领导小组的通知》《关于印发驻马店市市直单位机构编制核查实施方案的通知》和《关于开展机构编制核查工作的通知》3个文件,并对核查工作人员进行了培训。二是严密组织,稳步推进。按照自查、审核、实地核查、公示、反馈、整改、建章立制等步骤,抓好落实。核查中,坚持突出重点,核准信息,做到“十清”。为加快核查进度,确保核查实效,核查工作领导小组派出督导组深入县区和市直单位进行督导,并对存在问题及时进行纠正。三是梳理问题,建立长效机制。根据各单位自查报告及核查领导小组实地核查掌握的情况,对存在问题认真梳理,对能解决纠正的,限期解决,对一时难以解决的问题,提出整改意见,反馈各单位。通过核查,发现有信息不准确、借调人员、在编不在岗、列减编不及时等问题,完善了措施,促进了机构编制规范化管理。(米中祥)
【完善实名制管理制度】2012年,市编办进一步完善满超编停止进人告知制度、“三个一”制度、“一个口”进人制度等 10多项管理制度,规范运作程序。重新修订编委会工作规则,制定机构编制奖励资金制度。为严格控制机构编制,对机构编制审批事项,坚持做“四不受理”和“三不提交”。“四不受理”,即:凡没有法规政策依据的不予受理;党委、政府没有明确要求的不予受理;凡不切合本地实际的不予受理;对成立具有生产经营性质和承担行政职能的事业单位不予受理。“三不提交”,即:不符合程序的不提交编办研究,没有进行调查研究的不提交编办领导审核,不经编办主任会议研究的不提交市编委研究。通过工作机制的优化,促进了规范管理。截至 2012年 12月 31日,市直行政编制 2073名(含药监局),实有 2031人(含药监局),缺编 42名;政法专项编制 2488名,实有 2482名,缺编 6名。(米中祥)
【完善配合协调机制】2012年,根据中办、国办(厅字〔2011〕22号)文件精神,市编委下发了《关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》(驻编〔2012〕5号),进一步对机构编制审批权限和程序、机关事业单位进人程序、领导职数管理及加强和完善机构编制管理的要求,进行细化和明确,优化办事流程,健全与组织、人社、财政配合制约机制。同时,市政府下文,将全市机构编制工作纳入政府目标管理。通过严格机构编制纪律、健全管理制度和规范运作,保证了行政机构数和行政编制总额未突破限额。驻马店市行政编制是全省 10个总体不超编的省辖市之一,荣获全省 2012年度机构编制管理工作二等奖。 (米中祥)
【优化编制资源】2012年,将市畜牧局承担的行政处罚、执法监督职能交由市动物卫生监督所承担,并对各县区提出指导意见。理顺城市管理综合执法体制,整合了市住建局系统内市容环卫、市政工程、公用事业、园林绿化等执法职能,由市城建监察支队受市住建局委托综合行使执法职能,重新明确了“三定”方案。为推进义务教育公平发展,实现资源最大化,在保持总量的前提下,及时对市直部分学校教职工编制进行动态调整。(米中祥)
【机构编制督导检查】2012年,编办充分发挥举报电话、机构编制网、信访三位一体监督平台作用,及时收集、掌握信息,把经常性督导检查与专项督查结合起来,监督科人员全程参与各项工作,搞好跟踪督导。开展了乡镇卫生机构编制核定和使用情况专项督查工作,有效堵塞漏洞。全年受理举报件 2起,做到案销息访。(米中祥)
【事业单位登记管理】2012年,事业单位登记管理工作,一是深入推进网上登记管理。制作网上年检操作流程、国家登记局视频文件在线学习和下载链接文件,刻录了网上年检操作视频教程,提升工作效率和质量,全市年检率达到 99.3%,其中市直年检率98.5%。共发布 5批公告,其中事业单位初始登记 991家,变更登记 511家,注销登记 17家,证书遗失声明 26家,全市初始登记率达到 85.6%。积极推行法人年检结果、年度报告内容和重要事项信息公开,除西平县在本县机构编制网站公开,其他县区由市编办统一公开。2012年公开事业单位法人年检结果 3616家,公开事业单位法人年度报告内容 173家,公开事业单位法人重要信息涉及事业单位法人 205家,公开事业单位法人重要事项信息399项。二是积极开展事业单位法人治理结构试点。根据省编委《关于开展公益事业单位建立健全法人治理结构改革试点工作的意见》和省编办《河南省事业单位法人治理准则(试行)》要求,确定市中医院和实验小学为试点单位。市编委印发了《驻马店市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案》,经反复沟通磋商,市中医院理事会,理事长、理事和行政负责人已明确,试点单位章程也已经举办单位审核和事业登记管理机关核准。三是进一步完善登记管理制度。建立健全行政执法制度、档案管理制度和网上登记管理制度,为规范化管理提供了保障。(米中祥)
【信息化建设】2012年,市编办认真执行机关事业单位进人用编审核制度,进一步完善人员列减编程序和办法,落实公开招聘人员编制审核制度,严格控制县区事业编制和人员无序增长。发挥信息库、台账、机构编制管理册三位一体的管理平台作用,做到同步运行。做好机构编制统计、数据库上报和专项统计工作,做到及时、准确、真实。积极推进电子政务信息化建设,市本级规划资金 175万元纳入预算,以编委文件印发了县级信息化建设实施细则,并全部启动,被省编办表彰为先进单位。(米中祥)
【政务和公益中文域名注册】2012年,市编办深入推进政务和公益中文域名注册工作,坚持月通报、季讲评、重点督导,加大工作力度,4次召开编办主任会议推动域名注册工作,全市(含新蔡县)中文域名注册 4557个,注册率62.49%,其中市直注册 305个,被省编办表彰为先进单位。(米中祥)
【孔祥敬到驻马店调研】2012年 10月12日,省编办副主任孔祥敬、市县行政机构编制管理处处长叶春风到驻马店调研。市委常委、常务副市长武国定陪同调研。孔祥敬一行到泌阳县就产业集聚区发展、机构编制创新管理等情况进行了调研,又对驻马店新区建设进行实地调研,考察新区规划建设情况,围绕新区体制机制设置和创新,召开市直 10多个部门主要负责人参加的座谈会。(米中祥)
民族宗教工作
【民族宗教维稳工作】2012年,民族宗教维稳工作突出“四抓好”。一是抓好学习领会。重点抓好国家有关文件和政策法规的学习落实。二是抓好批示贯彻。抓好市领导对民族宗教工作的批示和省民宗(宗教局)、市人大、市政府及有关领导批转的群众来信等,办结率达 100%。三是抓好督查落实。重点督查全市清真食品情况。开展重大节日期间清真食品生产经营和市场检查活动,全年共联合检查 6次。四是抓好安全保障。认真对党的十八大期间全市民族宗教领域的安全保障问题进行研判,制定工作预案,召开全市民族宗教系统维护民族团结宗教和谐工作会议,开展了矛盾纠纷排查,确保十八大期间民族宗教领域“零上访”。(晏国兵)
【民族工作】2012年,全市民族工作突出做好“六注重”。一是注重加强民族团结。认真开展民族团结宣传教育活动,促进和谐民族关系。全年全市共出动宣传车 50辆,展出宣传展板 80幅,悬挂宣传横幅 150条,印发宣传册 3000册。以民族乡为主题,开展了民族乡科学发展专题调研。二是注重做好少数民族聚居村帮扶工作。2012年,市委、市政府对市直单位帮扶少数民族聚居村进行了调整,并对作出突出成绩的 12个帮扶单位进行了表彰。全年市直单位共为少数民族聚居村上交通、水利、农业、畜牧等帮扶项目 15个,投入资金 800多万元。市民族宗教局落实少数民族发展资金扶持项目 11个,争取省财政扶持资金258万元,为 2个民族乡镇争取追加财政转移支付各100万元。三是注重加强少数民族流动人口服务管理。4月份,开展城市外来少数民族流动人口基本情况调查工作,建立流动人口档案,帮助外来经商少数民族群众合理安排摊位,协调解决外来务工人员子女就近入学等问题。四是注重配合做好少数民族干部工作。协同有关部门认真组织参加国家民委和全省的各级、各类少数民族干部培训班。开展对少数民族人口万人以上县区、千人以上乡镇少数民族干部配备情况的调研。配合组织、人事、编制等部门定期研究少数民族干部工作,建立少数民族干部台账。五是注重少数民族权益保障工作。通过认真贯彻落实党和国家的各项民族政策,严格执行民族乡行政工作条例、少数民族权益保障条例等一系列法律法规,依法保障少数民族的各项权益。针对少数民族成分更改问题,严格把关,热情服务,与市教育局联合在中招、高招考试中落实对少数民族考生的优惠政策。积极为少数民族参政议政、行使权利创造条件,少数民族人大代表和政协委员逐年增加。六是注重落实少数民族文化工作。2012年驻马店市民族文化工作会议召开后,驻市迅速成立了民族文化工作领导小组,并实行联席会议制度,开展了挖掘和保护少数民族历史文化活动。驻市回族农民张宝城注册成立了驻马店群星文化传媒公司,创作出版了中国首部《回族歌曲集》,填补了中国回族音乐文化的空白,其电影剧本《核桃岭》即将拍摄完成,将于 2013年 5月份在河南电视台首播,电影剧本《仁爱无言》也取得了国家广电总局摄制电影许可证。(晏国兵)
【宗教工作】2012年,全市宗教工作突出“七狠抓”。一是狠抓宗教领域安全稳定维护工作。在重大节日和特殊时期,做到安全隐患和不稳定因素必须排查,不定期抽查宗教活动场所人员登记情况和活动情况,做到有效监管。二是狠抓宗教活动场所大型宗教活动。对3天以上的大型宗教活动,做到严格审批,并与国保大队现场全程监控。南海禅寺等多处重点宗教活动场所的宗教活动,在严格审批把关和监管下,做到了健康合法、安全稳定。三是狠抓宗教组织财务监督管理工作。以 2011年全市宗教活动场所财务规范管理座谈会为契机,各县区成立了宗教活动场所财务监督管理工作领导小组,开展宗教活动场所财务规范管理专项检查,采取可行办法,解决场所会计人员配备。县区开展会计人员培训班 3期,培训 200多人次。四是狠抓“安全年”创建活动。2012年,以“安全”为主题开展和谐寺观教堂创建活动,下发了《关于 2012年以“安全”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》。创建工作做到“三规范一引导”,即场所设施建设规范、场所内部管理规范、场所开展活动规范,积极引导场所投身社会事业。以驿城区基督教堂、西平县柏城北关清真寺等 15个场所为示范点,在全市推广经验,并逐年实行考核评比,努力使宗教活动场所达到“和谐寺观教堂”的标准。全市已有 85%以上的场所达到创建标准。五是狠抓“慈善周”活动。整个“宗教慈善周”活动共募集到善款 23万元,向彝良地震灾区捐款 2万元,捐物 2万件,资助学校 4所 5万元;资助贫困学生 30人,共 7万元;资助特困户56户,共3万元,面粉 3000袋。六是狠抓“学习月”活动。6月份为宗教政策法规学习月,成立了学习活动领导小组,下发了学习活动方案。确定12项具体活动内容。各县区结合各自实际积极开展学习活动。在学习月活动期间,全市悬挂横幅、标语 600多条,制作宣传展板 200多块,印发宣传材料 1.6万多份,在电视台、广播、报纸上宣传 80多次。全市举办各类培训班、讲座 80多期(次),受训人员 15万多人(次),统一印发竞赛试题 1800多份,1300人参与集中答题。七是狠抓宗教热点、难点问题的解决。解决了市园林局占用驿城区清真西寺 3.716亩土地的经济补偿;解决了汝南县南海禅寺有关问题;开展了基督教私设聚会点专项治理“回头看”工作;积极稳妥推进天主教驻马店教区自选自圣主教工作;对全市私设念佛堂情况进行排查。(晏国兵)
外事侨务工作
【外事工作概况】2012年,外事部门精心做好各项工作。
一、做好因公出国(境)管理和服务工作。2012年,市外侨办共办理因公出访团组 53批88人次,其中本地团组 3批 20人次;随省直厅局出访团组 46批 64人次;随国家部委出访团组 4批 4人次。在出访人员中市(厅)级干部 1人次,处级干部 71人次,科级及科级以下人员共 16人次。未出现一起违纪、违规现象。在荣获“全省出国管理工作先进单位”和“全省涉外管理先进单位”荣誉称号的基础上,2012年 2月,市外侨办再次荣获“全省制止公款出国(境)旅游专项工作先进单位”荣誉称号。
二、精心做好礼宾接待工作。2012年共接待来宾 3批 42人次。一是韩国安养大学校长金承泰一行 12人在驻马店市进行考察访问。市委书记马正跃会见了韩国客人,市外侨办根据市委、市政府的统一安排,负责该团组的接待、参观考察以及市领导会见、宴请和座谈的礼宾礼仪工作,确保了此次活动的顺利进行。二是接待日本三井物产&华井基金会来驻考察团。在“2012年全国农产品加工业投资贸易洽谈会”召开期间,市政府副市长戚存杰及市委组织部领导会见宴请日本三井物产&华井基金会来驻考察团,市外侨办提前做好各项准备工作,圆满完成了宴请、座谈、签约布置的礼仪指导工作。三是接待中国人民对外友好协会代表团一行来驻马店市调研考察。在接待活动中,市外侨办通过热情友好的接待,宣传驻马店悠久的历史文化、资源和区位优势,树立了驻马店市良好的对外形象。
三、强化新形势下涉外管理工作。市外侨办进一步加强涉外管理工作,针对新形势下出现的各种涉外问题,认真组织部署,妥善处理涉外事件,化解矛盾纠纷,维护全市社会和谐稳定。一是进行领事保护宣传。4月,外交部在全国范围内启动了“涉外领事保护宣传月”活动,市外侨办高度重视,研究几种方案,多方比较筛选后以答记者问形式进行宣传,并具体负责起草了副市长孟宪飞答记者问有关材料,并在《驻马店日报》上刊登了相关文章。二是妥善化解处理涉外矛盾纠纷。三是内外有别做好涉外宣传。5月,在北京工作的澳大利亚人士大卫·詹姆斯·鲍威尔斯通过《中国日报》向遂平县救人英雄李国喜的家人进行捐助,市外侨办依据相关政策法规,按照内外有别的原则,确保此次捐助活动顺利完成。(王 楠)
【侨务工作概况】2012年,侨务工作有了新进展。
一、切实维护归侨侨眷的权益,做好为侨服务工作。一是进一步摸清全市归侨侨眷的基本情况,完善归侨侨眷数据库。市外侨办在2012年对全市的数据库进行年度调查更新,准确掌握归侨侨眷的基本情况,做好为侨服务的各项工作。二是关心困难老归侨生活,制定春节生活补贴及特别补贴发放管理办法。市外侨办根据 2012年省外侨办《河南省省直老归侨生活补贴发放管理办法》文件,对市直老归侨逐一走访落实 100元的工资补贴,该项工作已得到全部落实。在 2012年春节期间,多方筹措慰问资金 1万元,给每位老归侨发放春节慰问金 500元。三是做好来信来访来电工作,维护全市侨界社会和谐稳定。全年共收到来信来访来电案件 22宗,其中来访 5件、来信 3件、来电 14件。在接访过程中对所反映的情况和问题,联系相关单位,调查了解、核实情况,及时处理问题。2012年,撰写的《信访工作的调研与思考》荣获全省外侨系统调研文章评比三等奖。四是通过构建投资融资的信息平台,加强侨商企业之间的沟通联系,为全市经济建设服务。2012年 3月 24日,河南省侨商投资企业协会在郑州成立,市外侨办组织 14家本地侨资企业参会,加入河南省侨商投资企业协会,为驻马店市企业投资、融资、发布信息共享提供了一个良好的平台。同时,深入调研并对全市范围内的具有侨资背景的企业进行登记备案,为下一步筹建驻马店市侨商投资企业协会打基础。
二、进一步加强海外联谊工作,服务驻马店市经济发展。一是巩固与美国、加拿大、香港等国家和地区的慈善、教育基金会已建立起来的良好合作关系,同时积极引进新的基金会,为驻马店市经济建设和基础建设服务。2012年,市外侨办又与“美中关爱下一代基金会”建立了密切联系,初步在驻马店市敬业高中开展试点,援助第一批 10名成绩优异、家庭困难的学子,给每位学生捐助2000元。10月 8日,接待了“美中关爱下一代基金会”成员一行,双方表示将建立长期的合作关系。二是利用接待海外华侨团体的机会,积极向他们推介驻马店市的资源优势,鼓励其来驻投资与交流合作。2012年,引进加拿大河南同乡会无偿捐资助学资金 40万元,在遂平文城乡和平舆西洋店乡兴建小学 2所;引进省内著名企业思念集团捐赠的慈善资金 20万元,建设遂平上仓小学配套附属设施;引进禧福乐华教育基金会捐助孤儿慈善资金 35万元,引进美中下一代基金会慈善基会首批资金 2万元。(王 楠)
机关事务管理
【公共机构节能管理】2012年,全市公共机构节能管理深入开展。一是积极做好宣传工作。7月,组织开展了以“珍惜生命之源,人人节水护水”为主题的节能宣传月活动,以图片展览、发放宣传册、展示节能产品等多种宣传方式进行专题活动,宣传节能减排的重要意义,营造浓厚的节能减排氛围。活动月期间,事管局积极组织各县区、市直各单位参加省节能办组织的书法、绘画、摄影展活动,上报各类参展作品 300多幅,其中 4幅获奖,事管局节能科获组织奖。二是加强能源资源消耗统计。对县、区和市直各单位能耗统计员进行专项培训,建立网上能耗统计平台,按时完成对全市6738家公共机构,建筑面积 1671.51万平方米,5863辆公务用车的基础能耗数据的汇总和分析工作。三是完成创建“节约型公共机构示范单位”申报工作。向省局争取 5个“节约型公共机构示范单位”创建指标,协调符合条件的相关单位进行申报。通过审核各单位申报材料、实地查看等层层筛选,优中选优,最终确定市级机关办公区、黄淮学院创建国家级示范单位,市财政局、市公安局、市检察院创建省级示范单位。节能科已着手进行市级办公区的节能改造,指导其他创建单位积极做好创建工作,准备迎接省里的检查验收。四是抓好节能降耗工作的监督检查。根据市政府责任目标要求,节能办会同有关部门分组对各县区及 66家市直单位 2012年度公共机构节能减排工作情况进行检查考核,通过考评,总结了经验,及时发现、纠正存在的问题。 (王校星)
【公务用车管理】2012年,全市公务用车管理日趋规范。一是严格按照公务用车配备标准办理车辆的定编、申购、处置、报废手续。全年收缴公车66辆,对 77辆公车分别进行了调配、拍卖和报废处理,其中公开拍卖车辆增值额达 21%,实现了国有资产的保值增值。二是加大对公务用车专项治理的监督检查力度,完成全市 7000余辆公务用车的核实登记。三是完成超编车辆的调剂工作。严格按照省车治办减压 10%的要求,对 326辆超编车辆进行调剂,确保公务用车专项治理工作不图形式、不走过场、取得实效。四是圆满完成迎检工作。8月 6日,省公务用车问题专项治理工作检查组莅临驻马店市,对驻市公务用车治理工作进行全面检查,通过听汇报、查看资料、核定数据,考核组领导对驻马店市的公车治理工作给予高度评价,省车治办对驻马店市进行通报表扬。(王校星)
【后勤保障服务】2012年,市直机关事务管理局坚持“服务立局”的工作理念,始终把“为机关服务,为领导服务,为广大干部职工服务”作为工作的出发点和落脚点,不断改进服务方式,提高服务质量,各项服务保障工作取得新的进展。一是水、电、暖、消防、空调、电梯等系统设备管理做到及时维护维修,确保设备、设施正常运行。二是办公用房日常管理到位,维修及时。三是保洁工作做到地面卫生整洁,垃圾清运及时,服务满意率高。四是会务服务做到管理规范、服务到位。五是保卫工作进一步加强。实现机关办公区无刑事案件、无政治事件、无火灾事故的“三无”目标。(王校星)
【后勤产业经营】2012年,市直机关事务管理局以局属广安置业有限公司和市直机关后勤服务中心为依托,充分利用事管局后勤品牌优势,施行市场化、现代化、规范化管理,积极参与市场竞争,推进后勤保障、服务社会化。一是进一步理顺广安置业有限公司管理体制,完善公司内部管理制度,促进公司良性运转。2012年,公司共完成投资 7000余万元,上缴利税200万元,国有资产实现保值增值。二是局属后勤服务中心的物业管理能力不断强化,广安大厦启用 2年来,中心服务质量受到入驻业主的广泛好评。综合写字楼竣工日期临近,中心提前拟定物业管理合同,制定配套物业管理办法,招收并培训了一批优秀保安保洁人员,已做好为迁入办公的单位提供优质、文明、高效后勤服务的准备。(王校星)
【承办河南省机关事务协会第十二协作组经验交流会】2012年 12月 7日,河南省机关事务协会第十二协作组经验交流会在驻马店市召开,省局及驻市主要领导出席会议,驻马店、许昌、漯河、信阳 4市及 33个县区机关事务管理部门的 160多位领导和有关人员参加了会议。会上,与会代表就如何贯彻落实《机关事务管理条例》及抓好机关后勤保障、节能减排、公务用车管理等工作进行了深入的交流和探索。(王校星)
接待工作
【接待工作概况】2012年,市接待办公室以“规范接待管理、提升接待水平、服务经济发展”为主题,以“内强素质、外树形象”为主线,以提高接待服务水平为目标,坚持热情、周到、勤俭、节约的接待原则,充分发挥接待“载体”功能,圆满完成了各项政务、会务、商务等接待工作。在做好日常公务接待的同时,从制度化、程序化、标准化、网络化、科学化五个方面创新,不断完善接待方案,细化接待流程,突出抓好重要活动、重要宾客和重大事件的接待工作,为确保上级领导来驻检查、参观和考察等重大接待活动百密无一疏,坚持严格接待流程,构建良好的工作机制。一是建立领导审批机制。凡属全市重要公务接待活动范围内的客人来驻,先由对口承办单位凭传真电报、公函、值班报告等认真填写公务接待审批单,按程序交由四大班子主管领导批示,市接待办按标准负责客人的食宿事宜。二是建立快速反应机制。对于重要的接待活动提前安排,细致服务,有礼有节,务实节俭做好食宿安排。三是精心编制工作方案,提高工作的前瞻性,对各种可能出现的问题进行预测和评估,逐一制定应急预案,随着来宾信息的逐步落实,对各项方案、预案进行完善,确保各环节有序进行,无缝衔接。四是打造特色接待文化。充分体现热情节俭,彰显地域特色。在接待安排上,力行“安全、热情、严谨、规范、特色、品位”的要求,充分展现驻马店特色。从细节入手,大力推介地域文化特色,凸显接待服务的亮点,体现接待工作的独特风格和品位。五是打造业务强、作风硬的接待队伍。在思想教育上下功夫,认真抓好接待人员的思想政治教育,使接待人员强化服务观念、“接待工作无小事”观念和大局观念,形成风正、气顺、心齐、能干、会干、干好的良好工作局面。在业务培训上下功夫。采取交流学习、参加培训、专题调研等形式,广泛开展岗位练兵活动,提高全体接待人员的业务素质和服务水平。在作风建设上下功夫。坚定信念,求真务实。注重在锤炼过硬的作风上下功夫,艰苦奋斗,默默奉献。以热情周到的服务,圆满完成了全国农产品加工业投资贸易洽谈会、中央巡视组、省政府重点项目观摩团等大型接待工作,受到领导的赞扬和好评。(李 森)
【全国“农洽会”期间接待工作】 2012年,全国农产品加工业投资贸易洽谈会期间,市接待办按照市“农洽会”筹委会的安排和部署,及时制定工作方案,先后多次深入市区 30余家宾馆、饭店进行实地考察,调查摸底,澄清床位、餐位、会议室数量,根据各宾馆软硬件情况及接待能力划分档次,制定出床位价格和收费标准,绘制出接待能力一览表。会议期间,组织人员巡回检查于各宾馆、饭店,发现问题及时处理。大会期间共安排接待5000余名与会代表,整个接待工作未出现任何漏洞,圆满完成“农洽会”接待任务。市接待办连续数年被评为全国“农洽会”接待工作先进单位。(李 森)
【贯彻落实中央八项规定】2012年 12月 4日,中共中央总书记习近平主持召开政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。市接待办公室领导班子随即组织全体工作人员,全面学习贯彻中央八项规定的要求,坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则,在接待工作中进一步做好厉行节约工作,做到简化礼仪而不失文明礼貌,尽地主之谊而不超规定标准,减少陪同人员而不失工作高效,轻车简从而不失热情周到。按照中央、省、市有关规定,拟定起草了《关于改革和加强公务接待管理的实施意见》,招待来宾一般安排工作餐,工作用餐安排自助餐,一律不超过 4个品种菜肴,一律不上酒。陪餐人员不超过 2人,同城不安排工作用餐。严禁送纪念品或土特产,一律不安排接见合影,不搞公款相互宴请,严禁公款私请。(李 森)
地方史志编纂
【地方史志编纂工作概况】2012年,全市地方史志工作立足社会主义先进文化建设,结合中原经济区和华夏文明传承创新建设要求,进一步宣传贯彻《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》,不断拓宽工作领域,创新工作思路,以深入开展《驻马店市志》编纂工作为中心,全面推动地方综合年鉴编纂、地情信息网站建设、各类地情资料编纂整理等业务工作。全市有 4部志书、年鉴在 2012年河南省史志优秀成果评选中获奖。
一、深入学习宣传贯彻《条例》《规定》。把学习宣传贯彻《条例》《规定》作为一个重要任务抓紧抓好。通过广泛深入宣传,形成全社会热忱关心、热切关注、积极参与、大力支持地方志工作的良好社会氛围。对照《条例》《规定》,市县两级地方志部门对地方志编纂的指导思想、编纂人员要求、志书的审查验收制度、年鉴的出版批准制度等方面进行了自查,并根据自查情况制定了切实可行的整改措施。同时对地方志书的质量保证体系进行完善,促进了全市地方志工作的健康发展。
二、地方志工作“一纳入、五到位”落到实处。2012年,市县两级政府继续将地方志工作纳入经济社会发展计划和年度政府目标任务之中。市史志办年初与市政府签订了目标管理责任书。市长在《2012年政府工作报告》中对地方志工作提出了新要求,市长及分管副市长经常听取地方志工作的专题汇报,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。3月 2日,全市地方志工作会议召开,市地方史志编纂委员会授予驿城区地方史志办公室等 35个单位“驻马店市地方史志工作先进单位”荣誉称号。7月 8日,市政府办公室印发《驻马店市地方志工作 2012~2022年发展规划》。
三、采取多种措施,提升志书质量。8月份,市地方史志办公室组织编印了《驻马店市地方史志工作文献选编》一书,分发全市各类史志工作机构,用以指导、规范各承编单位市志编纂工作;11月 2日,举行市志编纂人员培训班,邀请省地方史志办公室市县工作处调研员、省地方史志协会秘书长王卫明主讲,市直各承编单位编纂人员 160余人与会。市地方史志办公室内部落实主编负责制、编辑责任制,坚持每周一业务例会制度。9月份对全市 9县 1区及市志承编单位进行了重点督查。规范县志审稿与评审程序,强化市史志办的编纂指导和审稿评审责任。对不符合送审报批程序或质量不合格的送审稿,坚决予以驳回。
四、修志工作进展顺利。2012年8月,市委办公室、市政府办公室下发《关于印发驻马店市志编纂方案的通知》,对市志编纂的指导思想、工作任务、体例结构、编写要求、工作步骤和组织实施等提出明确要求,并将市志编纂任务分解到承编单位。要求各承编单位在原有志稿的基础上,扩大资料收集范围,调整、优化和细化篇目。10月 25日,召开《驻马店市志》编纂工作会议,对《驻马店市志》编纂工作进行再部署、再动员。按照统筹兼顾、整体推进的原则,继续强化对县区地方志工作的联系和业务指导。及时总结推广先进县区续志工作的先进做法和经验,对部分县区的续志编纂工作进行重点跟踪督促,以保证县区续志编修工作沿着正确的轨道健康发展。10月,《泌阳县志(1986~2000)》公开出版发行,全市 10个县区中出版发行的县志达到 6个。
五、年鉴编纂出版质量不断提高。2012年是《驻马店年鉴》创刊 20周年。2012卷年鉴年初下发组稿通知,6月完成书稿编辑,9月正式公开出版发行,提前完成了年度目标任务,荣获 2012年河南省史志优秀成果一等奖。同时,完成了为《河南年鉴》的供稿任务,提供稿件 3万多字。各县区都把年鉴工作摆上了重要位置,加强组织领导,保障编纂工作条件,将所需经费列入年度财政预算。2012年,《西平年鉴(2009~2010)》《遂平年鉴(2007~2008)》出版发行,《确山年鉴(2001~2011)》《遂平年鉴(2009~2010)》《正阳年鉴》和《新蔡年鉴》完成初稿;《汝南年鉴》和《遂平年鉴(2011)》基本完成资料收集任务,正在紧张地编辑加工;其余县区正在收集资料。六、大事月报编辑和信息化建设稳步推进。2012年高度重视大事月报工作,把大事月报工作作为史志工作部门一项日常性工作抓实抓好。认真总结大事月报工作经验,查找存在的问题和不足,不断拓展大事月报的编辑面,提升大事月报工作水平。《驻马店大事月报》定期出版 12期、24万多字,被《河南大事月报》采用 20余条。驻马店市情网网站首页版面及主栏目风格、栏目二级界面风格已初步确定,所有设计制作及编写程序代码已交有关公司制作,网站各栏目资料内容搜集正在进行中。
七、历史文献整理和方志资源开发成果丰硕。一是市地方史志办公室利用网络和各地图书馆,收集清《汝宁府志》、明《天中记》、宋《上蔡先生语录》、明《汝南遗事》(两种)等旧志和历史文献 30余部 100余卷。还通过市政府办公室发出《关于开展征集整理家谱工作的通知》,征集《西平县权寨镇陈氏家谱》《西平县于氏家谱》《西平县刘氏家谱》《(遂平)远氏家谱》等 10余部,其中较有价值的 4部正在印刷厂出版重印。二是县区史志部门指导编纂的《遂平军事志》《新蔡县教育体育志》和《新蔡县计划生育志》已正式出版。校注的《汝南新志(1937~1948)》《汝南新志(1949~1959)》已基本定稿。《西平县五沟营镇志》《西平县盆尧乡志》完成初稿,正在修改。正阳县史志办对民国版《正阳县志》进行整理,已点校整理出 2卷;汝南县史志办对明万历三十六年(1608)李本固主纂的 24卷《汝南志》进行整理勘校。三是注重方志资源开发,为经济和社会发展提供多种形式的信息服务。通过志书和年鉴的出版发行,为各级领导决策提供借鉴。志书和年鉴成为市、县区四大班子主要领导的必备资料性工具书。及时为各部门和各界群众提供地情信息服务,充分发挥信息优势,所编辑的地情读物在重大活动、全民创业、招商引资、项目建设等活动中发挥了宣传驻马店,激发故乡情,建设新天中的积极作用。2012年,围绕市三次党代会提出的“一城两区四基地”发展定位和天中文化研究,利用地方志得天独厚的资料优势,多次参加天中文化研讨会、驻马店市旅游文化研讨会,参加《天中大典》的撰稿和编辑工作。(李方伟)
【《〈驻马店市志(1978~2012)〉编纂方案》印发】2012年 8月 24日,中共驻马店市委办公室、驻马店市人民政府办公室印发《驻马店市志(1978~2012)编纂方案》,要求各县区党委和人民政府,市委各部委,市直机关各单位,市管各企业和各院校,各人民团体,各驻驻单位结合实际贯彻执行。《方案》要求市志编纂工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,贯彻落实科学发展观,全面系统、客观真实地记述1978年~ 2012年全市政治、经济、社会、文化等各个方面的发展进程,充分反映全市改革开放的伟大实践和中国特色社会主义建设所取得的巨大成就。志书上限1978年,下限2012年,共分 45个部类。全志规划 400万字,插图 2000幅左右。同时配套出版电子光盘版。计划 2014年全面完成编纂出版任务。《方案》对志书编纂的组织实施提出具体要求。要坚持“党委领导、政府主持、地方史志编纂委员会及其办公室组织实施”的志书编纂体制,把市志编纂工作纳入经济社会发展计划和各部门的工作任务。各承编单位要切实做到领导到位、机构到位、经费到位、人员到位、条件到位,严格质量标准,按时完成撰稿任务。市地方史志办公室要加强市志编纂工作的业务指导和专业培训,提高修志人员的业务素质,并会同市政府督查室加强对市志编纂工作进度、质量的督促检查,定期通报各承编单位进展情况。(李方伟)
【《驻马店市志(1978~2012)》编纂工作会议】2012年 10月 25日,市委市政府召开《驻马店市志(1978~2012)》编纂工作会议。会议由市委副秘书长李海洲主持,市政府副秘书长李国忠宣读市委办公室、市政府办公室关于印发《〈驻马店市志(1978~2012)〉编纂方案》的通知。市委常委、常务副市长武国定出席会议并作讲话。各县区分管史志工作的副县区长,县区史志办主任,市志各承编单位分管史志工作的负责人 130余人参加会议。武国定就做好市志编纂工作提出三点要求:一是统一思想,提高认识,增强市志编纂工作的责任感和紧迫感。二是精心规划,科学编纂,高标准、高质量地开展市志编纂工作。三是强化措施,落实责任,确市志编纂工作顺利进行。(李方伟)
【驻马店市志编纂人员培训班举行】2012年 11月 2日,驻马店市志编纂人员培训班在职工活动中心一楼会议室举行。省地方史志办公室市县工作处调研员、省地方史志协会秘书长王卫明主讲,市直各承编单位编纂人员160余人与会。王卫明对什么是地方志、如何编修地方志、如何恰当运用地方志各种体裁进行了深入浅出的讲解,并对编纂人员容易出现的错误进行举例分析。(李方伟)
【《驻马店年鉴(2012)》出版】 2012年 10月,《驻马店年鉴》2012卷公开出版发行。《驻马店年鉴》为年刊,1993年创刊,出版一卷,本卷是连续编纂出版的第 20卷,由中国书法家协会主席张海题写书名。《驻马店年鉴》2012卷设专题、大事记、市情概览、政治、法制、军事、经济管理、财政税务、金融保险、农业经济、工业经济、建设环保、交通通信、贸易、旅游开发区建设、科学、教育体育、文化、卫生食品药品监督、社会民生、县区概况、文献文论、附录等 23个部类,翔实记载了 2011年度全市各行各业、各个领域的主要业绩,重点反映了市委、市政府的科学发展举措、重大发展成果,展现了全市人民为驻马店富民强市、加快崛起而作出的骄人业绩和精神风貌。全书 91万字,图文并茂,装帧精美,具有浓厚的地方特色和年度特点。(李方伟)
【市政府颁布对市地方史志办公室的嘉奖令】在 2012年全省史志优秀成果评选中,市地方史志办公室编纂的《驻马店年(2012)》《河南书法五千年》等 2项成果荣获一等奖。为表彰市地方史志办公室在服务领导决策、繁荣发展文化事业中作出的突出贡献,2012年 12月 23日,驻马店市人民政府颁布嘉奖令,对市地方史志办公室予以通报嘉奖。嘉奖令对市地方史志办公室围绕全市经济社会发展大局,务实重干、开拓创新、锐意进取,编纂出版一批具有存史资政特殊价值的地情文献予以充分肯定。并希望全市史志工作者能以更加饱满的热情、严谨治学的态度、求真务实的工作作风,认真贯彻落实党的十八大精神,在围绕中心、服务当前工作上有新突破;立足本职、扎实工作,为实现富民强市、加快崛起作出积极贡献。 (李方伟)
【省督导组到驻市检查指导地方志工作】2012年12月17日~18日,省地方史志办公室副主任王中华带领省地方史志办公室督导组,到驻马店市检查指导地方史志工作。市委常委、常务副市长武国定会见督导组一行,就进一步促进地方史志工作可持续发展提出明确要求。市地方史志办公室主任赵心田就 2012年全市地方史志工作进行全面汇报。督导组对驻马店市地方史志工作取得的成绩给予充分肯定,认为新一任领导班子大胆创新,开拓进取,驻马店市地方史志工作不仅业务领域不断拓宽,而且在网站建设、地情资料编纂整理等方面取得突破进展,整个地方史志工作呈现出好的态势、好的趋势。对今后工作的开展,督导组提出四条建议:一、各项工作要统筹规划,全面考虑。比如网站建设不仅着眼于地方志工作,而应作为全市的信息资料中心、信息发布平台,还要着眼于全省范围内资源共享,要把县区统筹考虑进来。二、要加强培训工作。地方志工作牵涉面比较广,各门知识都要学习,要开展形式多样的培训活动,平时要加强业务研讨和交流。三、要加大地情信息资料的编纂整理。四、切实加强依法修志观念。18日上午,督导组一行到省直管县新蔡县检查指导地方史志工作,听取新蔡县人民政府副县长尚国干就地方史志工作的汇报,并就下一步工作开展提出指导性意见。(李方伟)
【市地方史志编纂委员会对年鉴工作进行表彰】2012年 12月 21日,市地方史志编纂委员会发文表彰《驻马店年鉴》编辑出版特殊贡献奖和年鉴工作先进单位、优秀撰稿人。2012年是《驻马店年鉴》创刊 20周年。20年来,全市年鉴工作涌现出一大批先进单位和先进个人。为表彰他们的突出贡献,弘扬“淡泊名利、甘于奉献、恪尽职守、锲而不舍、开拓进取”的工作精神,市地方史志编纂委员会决定,授予朱红霞等 66人“《驻马店年鉴》编辑出版特殊贡献奖”荣誉称号,授予驿城区地方史志办公室等 44个单位“驻马店市年鉴工作先进单位”荣誉称号,授予刘贝贝等 49人 “《驻马店年鉴》优秀撰稿人”荣誉称号。 (李方伟)
《驻马店年鉴》编辑出版特殊贡献奖
朱红霞 驿城区地方史志办公室
王 剑 遂平县地方史志办公室
张艳军 西平县地方史志办公室
郭亚丹 上蔡县地方史志办公室
王佑民 新蔡县地方史志办公室
王怀若 汝南县地方史志办公室
代佰泉 平舆县地方史志办公室
陈新顺 正阳县地方史志办公室
许 霞 确山县地方史志办公室
张国锁 泌阳县地方史志办公室
于 红 市地方史志办公室
丁喜明 市地方史志办公室
李文杰 市地方史志办公室
年 华 市地方史志办公室
李方伟 市地方史志办公室
王玉红 市人民政府办公室
李金光 市政协办公室
代 予 市委政策研究室
李 蕴 市国家保密局
杨松田市精神文明指导委员会办公室
孟文华 市委老干部局
陈卫国 市委党校
赵新武市机构编制委员会办公室
魏世红市委群众工作部(市政府信访局)
李玉霞 市档案局
王 楠 市外事侨务办公室
陈万洲 市发展和改革委员会
郑 方 市公安局
梅经楹市人力资源和社会保障局
李仿梅 市住房和城乡建设局
李炳超 市住房管理中心
刘星华 市国土资源局
黄铁坤 市交通运输局
张军峰 市农业局
闫 飞 市水利局
张宏伟 市畜牧局
陈多庆 市商务局
彭 晖 市粮食局
王新洪 市教育局
程玉鹏 市文化新闻出版局
曹立新 市卫生局
陈淑娟市人口和计划生育委员会
赵秀平 市统计局
李春海 市体育局
张纪念 市人民防空办公室
樊广地 市盐业局
杨元洪 市农业科学院
逯建成 市供销合作社
谭咏利 市文学艺术界联合会
孙西凤 市气象局
孙晓民 市邮政局
朱小如 市国税局
李国庆 市农业发展银行
毛国华 驻马店银行
李金胜中国移动河南有限公司
驻马店分公司
丁献华 驻马店供电公司
郭留新 市工商行政管理局
李 恒 驻马店银监分局
孙晨钟河南省农村信用联合社
驻马店市办公室
潘春雷 中国银行驻马店分行
李清海中国人寿保险公司驻马店分公司
杨新锋 黄淮学院
陈庆河南省新华书店驻马店市店
赵翔远中石化驻马店石油分公司
崔遂红 驻马店火车站
任清华国家统计局驻马店调查队
驻马店市年鉴工作先进单位
西平县地方史志办公室
遂平县地方史志办公室
确山县地方史志办公室
中共驻马店市委办公室
市人大常委会办公室
市人民政府办公室
市政协办公室 驻马店军分区
中共驻马店市纪律检查委员会
中共驻马店市委组织部
中共驻马店市委政法委员会
中共驻马店市委宣传部
中共驻马店市委统战部
市保密委员会办公室
市精神文明指导委员会办公室
驻马店日报社 驻马店市总工会
市财政局 市公安局
市发展和改革委员会
市审计局 市农业局
市畜牧局 市水利局
市工业和信息化局
市粮食局 市商务局
市民政局 市卫生局
市教育局 市科技局
市体育局 市旅游局
市文化新闻出版局
市交通运输局 市供销合作社
市农业科学院 市邮政局
市气象局 驻马店供电公司
市烟草专卖局
中国人民银行驻马店市中心支行
中国移动河南有限公司驻马店分公司
驻马店职业技术学院
《驻马店年鉴》优秀撰稿人
刘贝贝 驿城区地方史志办公室
薛永亮 遂平县地方史志办公室
王全周 西平县地方史志办公室
王永红 上蔡县地方史志办公室
王海建 汝南县地方史志办公室
吴岸杰 平舆县地方史志办公室
侯存生 正阳县地方史志办公室
赵安东 确山县地方史志办公室
杨俊贤 泌阳县地方史志办公室
王方明 市地方史志办公室
张 杰 中共驻马店市委办公室
程 钢 市人大常委会办公室
余永祥 市人民政府办公室
王振伟 市政协办公室
高 超 中共驻马店市纪律检查委员会
任 伟 中共驻马店市委组织部
武 兵 中共驻马店市委宣传部
刘金玉 中共驻马店市委统战部
刘 飞 市精神文明指导委员会办公室
郑守忠 市委群众工作部(市政府信访局)
袁丽婷 市档案局
王宛超 市政府法制办公室
李 森 市接待办公室
胡 涛 共青团驻马店市委
蔡 静 驻马店市妇女联合会
董正云 市人民检察院
王东风 市中级人民法院
扶廷继 市发展和改革委员会
任 亚 市委农村工作办公室
吴晓豹 市林业局
韩 璐 市水利局
任新军 市工业和信息化局
王占磊 市安全生产监督管理局
邱 方 市住房和城乡建设局
李文友 市国土资源局
孙 明 市环保局
李 倩 市住房管理中心
饶 勇 市住房公积金管理中心
陈传龙 市交通运输局
丁文辉 市旅游局
韩 风 市科技局
李华勇 市社会科学界联合会
焦学敏 市食品药品监督管理局
何金波 市人口和计划生育委员会
程建明 驻马店日报社
张红卫 市气象局
徐其林 市工商行政管理局
王太帅 人行驻马店市中心支行
俞 超 驻马店无线电管理局
【4 部地方志书获全省史志优秀成果奖】 2012 年 11 月 26 日,河南省地方史志编纂委员会发文,对近几年出版的地方志书进行表彰。驻马店市有 4部志书获得奖励,其中《驻马店年鉴(2012)》《河南书法五千年》获得一等奖;《汝南县志(1986 ~2000)》获得二等奖;《正阳县志(1986 ~ 2000)》获得三等奖。《驻马店年鉴(2012)》是驻马店市人民政府主办、驻马店市地方史志办公室组织编纂的综合年鉴,是全面记述驻马店自然、政治、经济、文化、社会等方面的年度资料性文献,市委常委、常务副市长武国定任编委会主任,市地方史志办公室主任赵心田担任主编。《河南书法五千年》采用编年体的形式对中国书法文化史进行系统研究、整理,填补了中国书法史料编辑出版的一项空白,对书法史料研究整理工作做出有益探索。该书由河南省委常委、省委统战部部长刘怀廉担任总策划,河南省书协主席宋华平,副主席张剑锋、刘安成、司马武当担任艺术指导,驻马店市地方史志办公室主任赵心田担任主编,中国书协主席张海亲为题词:“汉隶魏楷大河气,碑法帖意中原风”,曾获得“2009年度河南省社会科学优秀成果”荣誉奖。《汝南县志(1986 ~ 2000)》《正阳县志(1986 ~ 2000)》是综合性志书,反映了汝南、正阳两县 15 年历史发展的全貌。《汝南县志(1986 ~ 2000)》全书150 万字,2011 年 4 月由中州古籍出版社出版发行,县地方史志办公室主任王海建任主编《;正阳县志(1986 ~ 2000)》全书 120 万字,2010 年 11 月由中州古籍出版社出版发行,县地方史志办公室原主任刘玉军任主编。 (李方伟)
【《泌阳县志(1986 ~ 2005)》出版发行】 2012 年 12 月 6 日,泌阳县政府召开《泌阳县志(1986 ~ 2005)》出版发行暨《泌阳综合年鉴》编纂工作会议,各乡镇、县直各单位分管副职及综合年鉴撰稿人近 200 人参加会议。《泌阳县志(1986 ~2005)》是综合性志书,是全市开展二轮修志以来出版的第六部志书。志书历时 10 年,三易其稿,6 月份由中州古籍出版社出版,全书共 38 编,130 余万字,王萍主编。志书坚持客观真实的原则,全面系统地记述泌阳县改革开放和社会主义事业的伟大进程,展示了 1986 ~ 2005年各个行业的发展变化,彰显时代特点、突出地方特色,具有很好的资政育人作用和较高的史料价值。(李方伟)
【《上蔡县志(1986 ~ 2000)》出版发行】 2012年12月《,上蔡县志(1986~2000)》由中州古籍出版社出版发行。上蔡县地方史志办公室副主任王建华担任志书主编,吴国恩、张根堂担任副主编。全书共 34 编 145 万字。志书采用全彩印刷,图文并茂、装帧精美。(李方伟)
行政服务工作
【行政服务工作概况】 2012 年,市行政服务中心(公共资源交易中心)紧紧围绕优化全市经济发展环境的总体要求,继续深化行政审批和公共资源交易体制改革,进一步增强服务意识,改进工作作风,提高工作效能,努力为全市经济社会发展提供强有力的服务保障。全年共办理行政审批事项10488 件,收费事项 3626 件。累计收费 12.53 亿元,其中行政事业性收费8.76 亿元。共交易各类建设工程、政府采购、地产交易、产权交易事项 387宗,涉及交易总额 64.58 亿元,为政府增收、节支 5.47 亿元。继续保持了“省级文明单位”荣誉称号,在全市反腐倡廉建设检查考核中位列第二名。先后荣获市“服务项目建设先进单位”“招商引资目标考核先进单位”“廉政文化建设先进单位”“文明服务示范窗口”和区“平安建设先进单位”“计划生育工作先进单位”等多项荣誉称号。(胡培培)
【行政审批管理】 2012 年,全市行政审批管理进一步加强。
一、清理规范审批事项。2012 年,市行政服务中心严格按照《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》的要求,对进驻“中心”行政审批项目进行全面清理,凡中央、省、市取消的行政审批事项和收费事项予以取消,该下放的及时安排移交。对保留的项目进一步优化审批流程,创新审批方式,压缩承诺时限,根据每一项行政审批的特点制定详细的服务规范和标准,对审批环节进行细化,把承诺时限具体到每一个责任人。对长期不发生或是阶段性发生的事项,职能保留在“中心”综合窗口。进驻“中心”的审批项目 168 项,收费项目 100 项。
二、完善建设项目“一费制”优惠政策。根据全市“十二五”规划要求,“中心”对建设投资项目“一费制”优惠政策进行适度调整完善,提请市政府出台《驻马店市人民政府关于调整中心城区建设项目收费优惠政策的通知》,突出提高对亿元以上工业项目、多层标准厂房以及大型批发市场、物流业、零售商业和高档酒店的优惠幅度,以此作为调节的杠杆,刺激全市二、三产业的发展。
三、实行工业项目“一费制”。按照市委办公室、市政府办公室《关于建立工业项目快捷审批机制的意见》要求,对于投资在亿元以上的工业项目安排专人进行全程代办,并按文件规定执行收费优惠政策,对产业集聚区内固定资产投资在亿元以上的工业项目、多层厂房建设项目,涉及的行政事业性收费和政府性基金免收。2012 年通过联审会议的形式,组织开展了对润升置业有限公司建材城、悦达农产品公司豫南农产品交易市场、昊华骏化集团有限公司铁路专用线项目、南方中天纺织集团一期建设项目、华润雪花啤酒新建 20 万千升 / 年啤酒项目等 20 多家亿元以上工业项目的联合办理工作,由相关部门同时办理,统一颁发审批结果,极大地提高了工作效率。
四、强化建设投资项目联审联批工作。“中心”定期组织召开建设项目联审联批工作会,及时协调解决联审联批工作中的具体问题,形成工作合力,确保联审联批工作顺利开展。2012 年组织召开建设项目联审联批工作会议 50 多次,为河南中亿置业有限公司浙江国际商城、驻马店建业置业有限公司建业十八城等 50 多家项目单位办理建设项目集中收费,收费金额10938 万元。(胡培培)
【规范政府投资代理行为】 2012 年,“中心”加强代理机构名录库管理,规范政府投资代理行为。积极与监察、住建、交通、水利等部门沟通协调,对政府投资项目的招投标,做到一件一抽取,认真执行回避制度。根据省水利项目对代理机构的特殊规定,严格按照省水利厅文件要求,实行“5、3、1”抽取办法,即每个项目先从库中抽取 5 家代理机构,按照固定格式在网上公示 3 个工作日,再从公示的代理机构中随机抽取 1 家代理机构作为招标项目的代理,更好地增加了随机性,扩大了社会监督,规范了代理行为。2012 年共抽取代理机构 26 次,未出现任何投诉和纠纷,保证了政府投资项目招标工作的顺利进行。 (胡培培)
【政府工程采购】 2012 年,“中心”在继续推行“六个分离”管理工作模式的基础上,对其具体内容做了进一步改进:编制标书与审核标书相分离; 编制标书与开标主持相分离;发售标书与投标报名登记相分离;项目办理与质疑处理相分离;业务档案资料归档整理与审核保管相分离;评标区内外相分离,切实做到职责明晰、分工明确,既环环紧扣又互相牵制,实现政府采购项目运作中相互制约与相互监督的目的。同时进一步完善政府采购业务办理程序和相关手续,继续推行业务跟踪办理工作模式,确保项目顺利进行。11 月,“中心”组织了市、区行政事业单位 2013 年度日常维修服务及小型基建协议供货项目的采购工作,通过实地考察,按照规定程序和办法进行评定,最终确定一批资质符合采购要求、信誉较好、实力较强的企业作为协议供货项目的合格供应商。2012年共办理政府工程采购项目 13 项,全部采用竞争性谈判,采购总金额 436.69万元,为财政节约资金 19.04 万元。(胡培培)
【工程建设领域突出问题专项治理】2012 年,“中心”继续推行“打击围标串标十二项措施”,共同预防和制止围标串标行为,规范招投标活动。积极参与市纪委监察局组织的工程建设领域突出问题专项治理检查工作,按照有关法律法规要求,对各县区重大项目的招投标活动和程序进行监督检查,有错必纠、有错必查。 (胡培培)
【司法拍卖】 2012 年,“中心”积极与法院配合,认真组织司法拍卖进场交易活动。全年共发布司法拍卖信息公告 94 个,鉴于司法拍卖的特殊性,成交 20 个交易项目,总成交金额为3787.51 万元,总评估价为 2986.22 万元,增收资金为 803.29 万元,增值率为 21%。其中 2012 年 9 月份司法拍卖的乐山大道北段的一宗土地 2.3 亩,成交价 1260 万元,增收 511 万元,每亩高达 600 万元,成为驻马店市的新地王。(胡培培)
【电子化招投标系统建设】 2012 年,“中心”加快电子化招投标系统建设进度。根据全市招投标的具体情况,选定了电子化招标具体方案,与软件公司沟通洽谈了相应软件开发及硬件配套问题,软件开发调试已完成,网络、计算机硬件系统已完成政府采购工作,安装落实到位。 (胡培培)
【市长热线服务】 2012 年,市长热线服务中心以“保民生、促和谐”为工作的切入点和着力点,切实为群众解决实实在在的困难和问题。一是狠抓 督办力度,抓好工作落实。针对领导 批示件和群众、媒体反映强烈的土地 违法、违规建房、食品安全等问题, 通过电话督办、现场督办、呈请领导 批示督办等形式,主动督促承办部门 加大检查力度,坚决纠正违法行为, 确保群众诉求得以及时、有效解决。 二是关注民生热点,助力经济发展。 积极为城镇、乡村弱势群众排忧解难, 解决如农村低保、计生收费、技校虚 假招生、抗旱供水等问题。三是加强 协调联动,打造服务品牌。通过加强 与成员单位的沟通协调、与媒体良性 互动,完善网上受理功能。2012 年市长热线共受理群众来电、网上诉求 6246 件,接待信访群众 30 余人次,编 发《专报》《市长热线情况通报》《驻 马店日报》民情民生栏目近 40 期。 (胡培培)
【开展集中整治活动】 2012 年,按照 驻马店市集中整治活动的统一安排部 署,市行政服务中心(公共资源交易 中心)围绕“提升认识、突出重点、 务求实效、促进发展”的要求,结合单位实际,研究制定工作方案,在活动的部署上,体现一个“早”字,在着力解决问题上突出一个“实”字。一是着力解决作风纪律涣散问题。研究出台《市行政服务中心工作人员及窗口人员涉及纪律涣散违纪行为处理规定》,明确规定八种行为视为违纪行为,围绕“八不准”进行了全员承诺。二是着力解决服务效率不高的问题。对进驻中心的审批事项进行逐项清理、规范,进一步压缩承诺时限,优化办事流程,建立审批事项的动态管理制度。积极推行“一照三证”。三是着力解决“两头办理”问题。配合市监察局积极推进部门职能整合后续工作,实现应进必进。对少数因政策和法律规定需要两头配合办理的审批事项,积极探索“网上审批”和“定点定时审批”新模式,避免因“两头办理”而影响效率。四是着力解决改革创新意识不强的问题。围绕“中心”党委提出的“五个创新”(机制体制创新、制度创新、技术创新、素质创新、文化创新),深化行政审批制度改革和公共资源交易体制改革,引导两项改革健康发展。(胡培培)