农村经营管理
【农民专业合作社建设】2012年,农民专业合作社建设取得了新成绩。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传、贯彻、实施工作。截至 2012年11月底全市依法登记注册的农民专业合作社 2626家,注册资金 52.6亿元。其中:省级示范社 33家,市级示范社83家。二是加强合作社的示范引导,强化规范管理。对全市 33家农民专业合作社省级示范社进行了动态管理;对农民专业合作社进行培训。利用阳光工程培训资金,全市共培训农民专业合作社理事长、财会人员 660人。其中,11月份市农经站举办了一期“阳光工程”培训班,培训农民专业合作社理事长等 60余人;5月份,组织 18家农民专业合作社参加农业部 2012年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班,10月份组织 7家农民专业合作社理事长参加省“阳光工程”培训,12月份组织 33家农民专业合作社理事长参加农民专业合作社阳光工程培训班,收到了积极效果。三是积极指导 30家省级示范社提供高质量的图片及文字材料参与编印《河南省农民专业合作社成果展示》。四是认真开展农社对接。驻市作为全省 5个农社对接试点市之一,已发展农超对接合作社 38家,农企对接合作社17家,农批对接合作社 28家,农社对接合作社38家。五是认真做好一村一品工作。做好 2011年度驻马店市一村一品调查统计工作。据统计,2011年全市有一村一品专业乡镇 14个,一村一品专业村 300个,分别比上年增加 27%和6%。带动主导产业从业农户 21.9万农户、从业人员 55.7万人,主导产业收入和主导产品销售收入达到53.5亿元、43.7亿元;推荐西平县道庄食用菌专业合作社申报第二批全国一村一品专业示范村镇。(许卫平 胡洪艳)
【农村土地承包管理】2012年,全市大力加强农村土地承包管理。一是继续深入贯彻实施《农村土地承包纠纷调解仲裁法》《农村土地承包法》《农村土地流转管理办法》等法律法规和政策精神,切实维护广大农民的土地承包权益。2012年,全市共发放各类宣传资料 1万多份,悬挂宣传条幅4000余幅,张贴宣传标语 30万余份,积极推动法律知识进村入户。二是积极引导农村土地承包经营权依法流转。为加快发展适度规模经营,积极鼓励多种形式的土地流转,逐渐使土地向生产大户、农民专业合作社和龙头企业集中。截至 2012年 6月份,全市农村土地流转面积将近 100万亩,涉及农户近 7万户。三是积极开展农村土地承包调研。2012年 5月、8月,分别配合省发展研究中心、市人大对全市农村土地承包法律法规、经营权流转情况进行调研工作,掌握了第一手资料,提出了合理化建议。四是认真做好农村土地承包管理的调查统计工作。完成了农村土地流转及体系建设情况调查、农村土地承包经营纠纷仲裁情况调查、农村土地承包经营纠纷仲裁员情况调查等各项工作任务,及时将调查统计结果汇总并撰写调查报告上报省农经处。(许卫平 胡洪艳)
【农村土地承包纠纷调解仲裁工作】 2012年,农村土地承包纠纷调解仲裁工作成绩显著。一是加强土地承包纠纷调解仲裁体系建设。全市 10个县区都成立了农村土地承包仲裁委员会,仲裁委员会组成人员数 235人,其中农民代表 39人,仲裁委员会日常办事机构工作人员 86人,聘用仲裁员 312人,受理纠纷案件 397件。二是加强仲裁员的培训工作。2012年 5月、7月份组织 11名仲裁员分别参加农业部、省农业厅举办的土地承包经营纠纷仲裁员培训班,11月份,市仲裁员培训班会同省仲裁员培训班在驻市颐和山庄成功举办,培训仲裁人员130多人(其中驻市 34人),提高了仲裁人员知识水平和业务素质。三是认真做好农村土地承包纠纷调处工作。2012年,仅市级就接待农村土地承包纠纷来访 29起,组织调查处理 9起,责成县区调查处理 20起,解答群众来电咨询 70多次,全部按时办结。同时,积极参加“行风热线”节目,现场直播解答农民朋友反映或咨询的问题,并根据办理难度实地调查处理,受到了群众的好评。(许卫平 胡洪艳)
【农村集体资产和财务管理】2012年,全市不断加强农村集体资产管理。一是加强村级民主理财组织建设,强化村级民主决策,切实履行民主理财程序,健全和完善农村集体“三资”和村务公开各项制度,确保农民群众的知情权、参与权、监督权。积极配合市纪委廉职办督促指导全市村级监督委员会的建立工作,开展民主理财情况检查。二是切实加强全市农村集体经济组织财务公开工作。为认真贯彻《河南省农村集体经济组织财务公开实施办法》,市专门成立了以副市长戚存杰为组长的驻马店市农村集体经济组织财务公开工作领导小组,加强对此项工作的领导。2012年 11月 1日,市农业局、市监察局联合召开《河南省农村集体经济组织财务公开实施办法》动员会议,市政府副秘书长黄卫华、市农业局局长李俊岭、市纪委副书记李卫星、市农业局副局长李拴紧以及各县区农业局局长、监察局分管农村基层党风建设工作的副局长等共 40人参加会议。会议转发了《河南省农业厅河南省监察厅关于印发〈河南省农村集体经济组织财务公开实施办法〉的通知》。(许卫平 胡洪艳)
【农民负担监督管理】2012年,全市全面开展了农民负担监督管理工作,取得了明显成效。一是一事一议财政奖补开展情况。全市 2327个行政村,项目涉及行政村 1693个,项目覆盖率71.3%。共申报 1808个村级公益事业建设项目,其中农田水利项目 318个,道路修建 1195个,村容村貌整治127个,安全饮水工程 25个,其他项目 143个,申请财政奖补资金 1.4323亿元。完工后可受益村民 402万多人。已有 1513个项目筹资到位,已开工项目 1273个,完工项目 976个。二是农民负担监督检查工作开展情况。加大了对农民建房及违规征地、农村计划生育、农村儿童免疫接种和农村义务教育四个重点领域专项治理力度,切实解决群众反映强烈的突出问题。通过专项治理,全市共查处乱收费 24起,其中教育部门乱收费 2起、计生部门乱收费 3起、农机管理部门乱收费 2起、公安部门乱收费 5起、电力部门乱收费 3起、其他职能部门乱收费 9起。对农民的各种补贴补偿款,没有出现抵扣、代缴或收取其他费用情况;村级订阅报刊实现了限额制后,报刊订阅摊派现象明显减少。面向村级组织、专业合作社的行政事业性收费和摊派也得到有效遏制。(蒋 平)