【服务经济发展】2012年,工商部门积极服务经济发展。一是围绕市场主体“提质增量”,优化审批服务。全面落实中原红盾计划,下发了《关于支持文化体制改革促进文化产业发展的意见》《关于支持小型微型企业创业兴业的通知》,细化服务发展政策措施。深入推进窗口“十化”建设,下放企业审批登记权限,为全市重点企业提供预约年检、上门年检,县级以上工商注册窗口全部被评为“省级优质文明服务窗口”。二是围绕“两项建设”,出台政策服务。以服务产业集聚区建设和项目建设“两项建设”为抓手,各级工商部门都开辟了“绿色通道”,先后为 212个招商引资项目提供便捷高效的注册登记服务,现场办理项目注册登记 96个,推动了项目尽快落地。主动服务“开放招商”,邀请北京市工商局房山分局组织一批企业家到驻马店市投资考察,与市政府签订了驻房两地投资框架协议书,为两地实现长期合作交流搭建了平台。三是围绕企业需求,解决难题服务。积极帮助中小企业解决融资难题,全系统共办理动产抵押登记和股权出质登记 49件,为企业融资 2.19亿元,2725户企业受惠。大力推进商标战略,起草了《全市商标发展情况的调研报告》及《争创驰名、著名商标奖励办法》上报市政府,引起市政府的重视和支持。全年新成功注册商标 219件,同比增长161.1%。“喜来顺”“南方骄子”等 18件商标被认定和重新认定为“河南省著名商标”,创造了全市近年来的纪录。指导确山养猪协会成功注册“确山黑猪”地理标志证明商标,填补了驻马店市地理标志证明商标的空白。四是围绕“三农”发展,强化保障服务。立足全市农业大市的实际,大力支持昊华骏化集团和市供销合作社等大型涉农企业发展农资连锁经营,实现了农民和涉农企业的“双满意”。全年新发展农资连锁经营店 299家,全市农资连锁经营店已达 713家,通过配送体系销售优质农资 3万多吨。发展订单农业,指导 835户农户签订农业订单 1870份,订单种植面积 10020亩,合同金额 7972万元。实施经纪活农,累计培育农村经纪人 7904人。通过发挥职能,有效推进了全市农业产业化进程。(徐其林)
【市场监管管理】2012年,工商部门加大市场监管。一是围绕市场监管重点,积极开展专项整治。连续两年集中全系统力量开展了食品打假保安全“利剑行动”,查扣各类假冒伪劣食品323吨,立案 3398起,查处万元以上大案 156件,有两起案件被省局同时列为“全省十大典型案例”,中原红盾行动“五个周边”(学校医院周边、交通枢纽周边、农贸市场周边、旅游景区周边、商场超市周边)集中整治成果为全省工商系统第一名。积极开展红盾护农专项行动,对进入驻马店市销售的化肥品牌实行 100%抽检,共查处农资案件1912件,查扣假劣肥料370吨、假麦种 11.5万公斤,在省局中原红盾打假冒保春耕“春雷”行动表彰会上作了经验介绍。进一步保持对传销的高压严打态势,坚持跨区域源头整治,2012年共查办传销案件 9件,教育遣散传销人员 72人,移交司法机关传销案件 3件,追究刑事责任 2人,传销发案率同比大幅度下降,市局被全省打击传销工作联席办评为“查处‘7 ·10’特大网络传销案先进集体”。还大力开展了“双反行动”“双整治行动”“飓风行动”“秋风行动”等一系列专项执法,整治成果位居全省系统前列,有效维护了全市公平公正的市场竞争环境。二是积极创新工作思路,不断拓宽监管领域。建立“网络监管大队”“打击传销小分队”等专业执法队伍。在打击传销、电商监管、合同监管等薄弱环节取得新突破。在网络监管方面主动作为、积极探索,工作走在全省工商系统前列,在 2012年 12月 13日召开的“全省工商系统网络交易监管工作暨培训会”上,市工商局作了经验介绍。充分发挥经检专业执法优势,全年查办商业贿赂案件 30起,是上年同期的 5倍。积极整合企业打假力量,发动社会力量参与监管执法,节约了执法成本,提高了执法效能,《中国工商报》加编者按给予了充分肯定。与市法制办、市法院等部门联合成立了“驻马店市合同格式条款评审委员会”,全年查出各类“霸王条款”侵害消费者权益案 1142件,被总局评为“全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动基层先进单位”。三是完善执法机制,努力实现长效监管。开展流通领域食品安全监管规范建设,市局为全市食品经营户统一定做、免费发放食品进销货台账包 1.8万个。实行执法信息共享制度,全年发布相关信息 2000多条。完善重大案件督办制度,先后对近 300个万元以上案件进行了跟踪问效,有效保障了依法办案工作的顺利开展。加强数字工商建设,各类数据质量居全省工商系统前列,并以满分通过了工商总局数据质量现场核查。(徐其林)
【消费者权益保护】2012年,工商部门努力保护消费者权益。一是 12315维权品牌进一步擦亮。隆重开展“3·15”国际消费者权益保护日宣传活动,举办“诚信光彩耀天中‘3·15’大型文艺演出”,对评选出的 30户“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”进行表彰。省广播电台对宣传活动进行了现场连线报道。坚持开展“天天‘3·15’,维权走基层”活动,送法下乡、维权进村,先后在全市 25个乡镇开展义务巡演、现场维权活动,近万名群众观看了演出。二是 12315维权网络覆盖面进一步扩大。依托邮政“三农”服务中心设立“两站”,解决基层农村站点设立难、运转难的问题,消费维权工作继续向基层、向农村延伸。全市共计建设站 2591个,遍布全市城乡的消费者维权网络初步建成。三是处理消费申诉举报效率进一步提升。市局 12315投诉中心与公安110、质检12365、物价12358、卫生 12320等公共服务平台建立行政对接机制,与水电气暖等 12家公共行业企业建立了行业对接机制,与驻马店市驿城区法院建立诉调对接机制,3名消协工作人员被法院聘请为“社会法官”,提升了消协维权的社会公信力。全系统共处理消费者申诉、投诉和举报 4010件,为消费者挽回经济损失 843万元。(徐其林)
【干部队伍建设】2012年,全市工商系统组织开展“能力建设年”活动,队伍建设得到新加强。一是能力素质有新提升。组织开展“三讲三争”教育实践活动,举办“7·10”特大网络传销案先进个人事迹报告会、“责任与担当”演讲比赛,组织系统 76名工商所长、股长在国家工商总局行政学院举办为期 10天的“全市工商系统基层工商所长综合素质与执法能力提升培训班”。平舆县局 11月份再次组织全系统 62名干部到中山大学开展为期3天的专题研修。遂平县局建立了有4000多册藏书的图书阅览室。西平县局开办“柏国红盾讲坛”,得到市文明办肯定。全系统 12个县分局有 11个被评为省级文明单位。二是基础工作有新局面。对市局机关和部分县分局领导班子进行调整充实,对 115名中心工商所所长进行试用期满考核,市局机关干部进行了轮岗交流。加快事业单位体制改革,稳妥推进事业单位人员定岗工作,制定《事业单位奖励性绩效工资发放办法》,进一步激发系统干部的工作积极性。统筹推进城区工商所新建、改建工作,已竣工 7个,在建 11个。三是依法行政有新推进。规范行政处罚裁量权,制定《驻马店市工商系统进一步规范行政处罚裁量权暨推进依法行政工作实施方案》及《行政执法办案行为规范(试行)》《行政执法办案法制监督规范》等 4项规定,建立并实行行政执法案卷月报、月评、月通报制度。严格执法程序,强化执法监督。开展办案能手和优秀案卷评比活动,促进了基层执法办案规范化。经检支队进一步加大执法办案力度,推进大经检体制,加强全系统经检指导协作机制的建设。四是党风廉政建设有新加强。深化创先争优活动,加强党风廉政教育,深化政风行风建设。出台了“工商行政管理人员八项禁令”和“六项规定”,编印发放《廉政与监管风险防范警示录》,统一制作了“工商人员道德规范和十化标准警示牌”。平舆县局组织 13名基层纪检监察员赴新郑市河南纪检监察宣教基地参加业务培训。驿城分局编制了《廉政风险防控规范权力运行机制材料汇编》。正阳县局被指定为“驻马店市纪委廉政风险防控联系点”,2012年 12月 5日,省纪委副书记汪中山、市委书记马正跃等领导就党风廉政建设和反腐败工作到该局进行调研,对工商部门廉政风险防控工作给予高度评价。(徐其林)