三
在旧中国,正阳县虽然土地不少,但由于广种薄收,人民仍然终年不得温饱。1949年,粮食总产只有10117万公斤。县内工业很少,集镇上只有零星手工业作坊,产品只有丝绫、土布、卷烟、铁木制品等。1949年,工业产值仅12万元。
建国30多年间,在党和政府的领导下,正阳的国民经济虽经历了曲折起伏,但总的形势是发展的,前进的。
农业。新中国建立后,广大农民翻了身,分得了土地,开始用双手医治旧社会和自然灾害所造成的创伤,满怀热情地去开拓幸福的未来。1950年到1957年,从互助组到初级社,这块昔日荒凉、贫瘠的土地,焕发出了勃然生机。1957年粮食总产14382万公斤,人均占有粮食351公斤,基本解决了正阳人民梦寐以求的温饱问题。
正当人民沉浸于对“楼上楼下,电灯电话”美好前景向往的时候,合作化运动出现了急躁冒进的偏差。1958年,人民公社的出现,把人们引上了“集中经营、集中管理、统一分配”的道路。接着,在“大跃进”、“拔白旗、插红旗”、“人有多大胆,地有多高产”、“放卫星”等口号的诱导下,出现高指标、高征购、瞎指挥、浮夸风、共产风。加上三年严重的自然灾害,致使农业生产出现倒退。1961年下半年,党着手农村政策的调整,实行了“三级所有,队为基础”的新的核算体制。此时,正阳实行了被农民称为“借地”、留“菜地”的灵活措施。这一措施虽仅实行一年余,但它毕竟给正阳人民带来了一个短暂的休养生息的恢复时期。不久,“借地”等做法受到批判,“割资本主义尾巴”等极“左”思潮破坏了刚刚出现的复苏局面。继而又开展了无产阶级文化大革命,致使农村经济发展缓慢。
党的十一届三中全会以后,正阳人民在中共正阳县委的领导下,贯彻执行党中央提出的“实事求是,解放思想”的方针,1980年开始在全县实行家庭联产承包责任制。县委、县政府决定从实际出发,调整农业结构,在抓好小麦、大豆、水稻生产的同时,大力发展油菜等多种经济作物;林业生产以乡土树种为主,大力发展经济林;畜牧业实行发展以黄牛为主的草食牲畜和发展瘦肉型猪、三黄鸡并重的方针。这些举措迅速开创了农业生产的新局面。1985年,全县农业总产值达23330万元,比1978年增长1.44倍,农村出现了前所未有的好形势。
建国后,党和政府十分重视水利建设。50年代以修整河堤为主,关好“大门”;60年代以除涝为主;70年代以兴建水利设施为主。30多年间,先后治理了清水河、闾河、黄大港、慎水河、田白河,开挖支沟49条,挖斗、毛沟2.51万条,除涝面积120万亩,其中72万亩减轻了涝灾,38万亩达到5年一遇标准。兴利方面,1985年全县拥有机井333眼(已配套105眼),机、电灌站56处,淮北灌渠1条,小型水库11座,塘、堰、坝1.34万处,长期危害正阳的涝灾基本得到解决。
工业。建国前,正阳工业极其落后。民国初年,只有铁业、木业、竹业、翻砂等手工作坊,分布在城乡和四大镇。40年代后期,始有设备简陋、手工操作的小型工厂。建国前夕,全县只剩3个小型卷烟厂,工人不到350人。新中国建立后,工业蓬勃发展。1952年,总产值达53.6万元。1953年后,国家对手工业进行社会主义改造,到1956年,全县组织手工业社18个,社员687人,工业总产值达245万元。1958年,全县手工业合作社过渡为社办全民工业。8月份组织学校师生、农民、干部3万余人上山(新县大别山、罗山县周党乡)、下河(淮河)、砍树捞砂、炼铁、炼钢。由于大干乱上,不计成本,不讲核算,不讲成效,给经济带来很大损失。1961年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,转为全民工厂的手工业社,退为集体企业,工业生产随之回升。“文革”期间,大中城市工业生产秩序混乱,正阳小工厂乘机发展。工厂由1966年的32个,到1976年发展至95个。但由于管理混乱,生产效率不高,1976年全县工业总产值只有2180万元。80年代初,继农村改革获得初步成功之后,改革的春风吹到了城市。以提高经济效益为中心,以实行多种形式的责任制为内容的改革,给工业企业增添了活力。1985年,全县有全民、集体所有制企业112个,职工8027人;有化学、电力、机械、建材、印刷、食品、纺织、皮革、粮油加工等10多个门类;工业总产值5985万元,比1980年增长1倍,工业产值已占全县工农业总产值的20.4%。球墨铸铁部件、皮革制品进入了国际市场。
乡村工业在十一届三中全会后也得到较快发展。1985年,全县乡镇工业60个,从业人员2478人,总产值543万元,占全县工业总产值的9.1%;村办及个体工业2298个,从业人员6653人,总产值1321万元,占全县工业总产值的22.3%,乡及乡以下工业在全县国民经济中已占有相当重要的地位。
商业。历史上正阳的商业多为外地商贾经营。清朝时期,山西、陕西、湖北商人在正阳建有“山陕会馆”、“湖北会馆”,对促进正阳商业兴旺功不可没。清末民初,县城几经战火破坏,社会动荡,外地商人纷纷离去,商业逐渐萧条。新中国建立后,党和政府采取得力措施,大力发展国营、合作商业,取得明显成效。1953年,正确贯彻国家对资本主义工商业的“利用、限制、改造”政策,根据自愿原则,通过各种形式,使小商贩过渡为合作商业。到1956年,完成了对资本主义工商业的社会主义改造。1958年,国营、集体、供销合作商业大合并,零售商业和基层供销社变成综合性商业,实行大购大销,购销预付,使库存大增,商品积压,资金周转困难。1961年后,经过调整,商业有较大发展。但部分商品短缺,不得不实行凭票供应。“文革”10年,由于流通渠道不畅,市场供应一直紧张。党的十一届三中全会后,商业体制进行了改革,多种经济成分进入市场,城乡贸易大为活跃。1985年,有商业机构3828个,其中国营、合作商业503个,个体商业3325个;社会商品零售总额14542万元,比1980年的4831万元增长2倍,年均增长24.6%。
改革开放政策的实施,加快了交通邮电事业的发展步伐。1985年,全县公路通车里程达434.2公里,其中省道113.4公里,县道90.2公里,乡道230.6公里。县城至20个乡全部实现渣油路面。乡村间土公路晴天可供机动车辆通行。机动运输车3036辆,年货运总量24.3万吨,比1980年增长39.7%;客运周转量6544万人公里,比1980年增长1.16倍。邮电业务总量42.8万元,比1980年增长53.6%;交换机总容量2410门,比1980年增长38.9%。报刊发行也有较大幅度增长。
工农业生产的迅速发展,商品经济的逐步繁荣,为财政金融工作提供了有利条件。1985年全县财政收入968.6万元,比1980年增长78%。1985年全县城乡居民储蓄存款3307万元,比1980年的312万元增长10倍多。
经济的发展,促进了人民生活的改善。过去,城乡居民绝大多数住的是草房。1985年,农村有42.4%的居民住上了砖瓦房,城镇有95%的居民住上了砖瓦房,并开始向小楼房发展。农民人均住房面积9.8平方米,居住条件有较大改善。农民人均纯收入422.7元,比1980年的207元增长1倍多;城镇居民人均收入681.6元,比1980年的322元增长1倍多。彩色电视机等高档家电用品,在城镇已相当普及,并开始进入一般农民家庭。
教育、科技、文化、卫生事业均有较大发展。1949年全县仅有中小学6所,在校学生1579人。新中国建立后,党和政府十分重视教育事业。1985年,全县有中小学315所,在校学生14.46万人;适龄儿童入学率为86%。50年代中期,正阳建立了管理科技工作的机构。到1978年,科技工作虽然有一定发展,但速度缓慢。党的十一届三中全会以后,科技工作成效显著。1985年,全县拥有各类专业技术人员4191人,其中自然科学技术人员1207人。1978年至1985年,有30项科技项目获国家、省、地区科技成果奖。文化工作虽屡经曲折,但也在逐步发展。1985年,全县有乡级文化站21个,影剧院9个,电影放映队96个,个体放映户74个;其他文化设施也都有所增加。群众文化生活日趋活跃。1985年全县有医疗机构38个,卫生技术人员587人,病床754张。卫生事业的发展,使人均寿命由建国初的32岁提高到69.25岁。
建国后,正阳人民经过30多年艰苦奋斗,才使得这块昔日灾难深重的地方焕发出了盎然生机。正阳民风淳朴,但群众对土地的依附性强,改革开放意识较差;农副产品资源丰富,但深加工能力滞后;工业基础薄弱,管理水平低下;地下资源匮乏,人才严重不足。这些,都制约着正阳经济的发展。但勤劳勇敢的正阳人民决不会在这些困难面前屈服,决心在党和政府的领导下,乘改革开放的春风,努力拼搏,誓把正阳大地建设得更加美好。