安全生产管理
【安全生产概况】 2014 年,驻马店市安全生产工作在市委、市政府的领导下,深入开展“六打六治”打非治违专项行动,扎实推进重点行业(领域)专项治理,认真组织实施专家查隐患活动,切实加强重点时段、重点行业的安全监管,确保了全市安全生产形势的持续平稳。全年全市共发生各类伤亡事故 39 起,死亡 19 人,事故起数、死亡人数与上年同期相比分别下降 43.5%、32.1% ;事故死亡人员总数占省政府下达全市全年控制考核指标 49 人的 38.8%。亿元国内生产总值死亡率 0.012,工矿商贸从业人员 10 万人死亡率 0.077,均在省政府下达控制指标之内。市安监局还联合公安、消防、交通等部门分行业、分领域、分时段、分步骤组织开展了安全“五进”(进企业、校园、社区、乡村、家庭)活动,在全社会营造了较为浓厚的安全文化氛围。扎实开展“全国安全生产月”活动和安全教育培训。全年共举办各类培训班84 期,培训人员 6214 人,其中生产经营单位负责人和安全员 2831 人、特种作业人员 3383 人。在省政府组织的年度目标考评中,被评为全省安全生产优秀市。(王占磊 李 静)
【安全创建】 2014 年,市安监局把创建作为安全生产强基固本的重要抓手,制定了 2014 年安全创建行动计划,明确了目标任务、工作要求和工作措施,按照 “巩固一批、提升一批、达标一批”的工作思路,进一步完善标准,丰富内涵,提升品质,不断加大创建投入,强化基层基础建设,完成了年度创建目标任务。 (王占磊 李 静)
【专项检查】 2014 年,市安监局积极开展专项检查,加强安全管理。一是煤矿 :持续深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,坚持每周对 2 家煤矿企业开展一次专项执法检查。全年在执法检查过程中共排查出各类隐患400 余处,已全部督促整改到位,保持了煤矿企业安全生产零死亡。二是非煤矿山:扎实开展了井采非煤矿山机械通风、露采矿山中深孔爆破、尾矿库汛期安全度汛、新建改建扩建矿山“三同时”等安全检查,对检查中发现的 146 处安全隐患,及时下发了限期改正通知书,并由相关责任人跟踪落实,确保及时整改到位。三是危险化学品 :组织开展了危险化学品企业“两重点一重大”安全管理专项执法监察,抽调有关化工专家和工信、质监、安监等部门执法人员 20 余人,成立了 4个专项行动检查组,对全市危险化学品生产企业“两重点一重大”工作开展情况进行了安全专项执法检查,整改查处隐患140 余处;结合重要时段,联合质监、工信等部门,依法严厉打击危险化学品领域非法违法生产、经营、建设行为。全年全市共组织危险化学品安全生产专项督查行动 49次,打击非法违法、治理纠正违规违章行为 261 起。四是烟花爆竹 :坚持严防、严管、严查、严打的方针,以打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为为重点,通过广泛宣传、联合执法、规范引导等措施 , 持续开展烟花爆竹“打非”专项整治活动。全年取缔非法生产窝点 13 个、经营窝点 18 个,收缴制作工具 14 套、成品半成品 1364 箱、烟火药 3.3 公斤,治安拘留 4 人。五是油气输送管线 :以解决城乡集中占压、多用途管线重叠交叉等重大隐患为重点,从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为,确保了油气输送管道安全平稳运行。 (王占磊 李 静)
【“六打六治”专项整治活动】 2014 年,全市各级、各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中组织开展了以“六打六治”为重点的打非治违专项整治活动,即打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题 ;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题 ;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题 ;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题 ;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题 ;打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题,取得了明显成效。专项行动期间,全市共组织执法检查组 273 个,组织开展跨区域、跨部门联合执法 127 次,共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 1502 起,其中关闭非法违法企业 26 家,责令停产停业整顿 41 家。 (王占磊 李 静)
【专家查隐患】 2014 年,通过公开招标方式,委托有资质的安全生产服务机构组织 20 多名省级以上专家,对市直管的 22 家企业,从工艺系统、技术装备、工作环境、防控手段以及安全生产规章规程执行情况等方面进行了一次全面、系统的隐患排查,排查出各类事故隐患 626 处,并及时反馈给企业进行整改,由市直相关职能部门跟踪督办,确保隐患按要求及时整改到位。 (王占磊 李 静)
【职业卫生执法年活动】 2014 年,市安监局以推进职业病防治监管责任、用人单位主体责任落实为重点,在全市范围内集中开展了职业卫生执法年活动。活动期间共查处发现各类问题或隐患 1294 项,责令停产整顿企业 34 家。(王占磊 李 静)
【应急救援演练】 2014 年,在全市重点行业领域和重点企业组织开展了以重大危险源、人员密集场所和作业岗位为重点的应急救援演练,特别是针对油气输送管线事故、有限空间作业事故、液氨制冷及危险化学品泄漏事故、灾害性天气引发的生产安全事故、大面积停电突发事件等开展演练,提升高危行业和较大危险行业企业应急救援水平,强化了政府和企业协同处置生产安全事故的综合应急能力。全年全市各县区、相关企业先后组织开展了各项应急演练 427 次,参演人员 21380 余人次,投入资金近 190 余万元。(王占磊 李 静)