农业机械化
【农业机械化概况】 2014 年,驻马店市农机局紧紧围绕年初制定的农机发展各项目标任务,认真履行职责,积极开展工作。全市农机化工作以转方式、促发展,调结构、提增量,攻薄弱、上水平,强监管、保安全为主线,以政策引导和技术进步为支撑,以全面落实国家农机购置补贴政策、调整优化农机装备布局、主攻薄弱环节为重点,加快农机农艺相融合,推广先进适用新技术,着力培育新型农业经营主体,不断强化社会化服务,加强农机队伍自身建设,农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平持续提升,全面完成了全年目标任务,多项工作实现了跨越赶超。2014 年,全市农作物耕种收综合机械化水平达到 85.1%,农机服务总收入达到 53 亿元,农机总动力达到 1450.5 万千瓦,农机化发展各项主要指标在全省均名列前茅,加快了全市由传统农业向新型现代农业的转变步伐,推动了全市农业机械化科学发展。 ( 张 磊 戚力帆 )
【“三夏”农机化生产】 2014 年 1 月~ 5 月,市农机局积极配合市政府和市直有关部门做好麦田管理工作。同时,全力做好全市“三夏”农机化生产前夕的各项准备工作,认真履行职责,提高服务水平,做到组织周密、措施到位、协调有力、宣传力度加大,确保了全市小麦机收会战工作安全、有序、顺利进行。特别是做好了迎接上级麦收调研工作,5 月 29 日,农业部种植业管理司司长曾衍德、农业部农机化管理司副司长胡乐鸣带队的河南“三夏”生产调研组,在市委副书记贾英豪等领导的陪同下,深入驿城区水屯镇大郭村调研小麦机收工作。由于准备充分,效果很好,受到了各级领导的一致好评,有效提升了农机系统的形象。“三夏”期间,全市共投入各类农业机械 60 多万台动力机械和 14 万台(套)农机具,完成小麦机收面积 1012.7 万亩,机收率 99.8%,完成玉米机播面积 630 万亩,机播率 99%。2014 年“三夏”麦收会战期间,特别是 5 月 31 日和 6 月 1 日,全市大范围内突降暴雨,对全市小麦机收产生了不同程度的影响。针对恶劣天气引起的部分外来作业机车提前转移的情况,正阳县农机局紧急启动应急预案,有效应对不利天气,正阳县局主要领导人在通过用亲情、用市场留车的同时,亲自带队,远赴湖北、湖南、江苏等地紧急引进 2800 余台履带式联合收割机,用 4 天时间将全县剩余 80 万亩小麦抢收完毕,确保了全县机车供应充足和小麦颗粒归仓。 (张 磊 戚力帆)
【“三秋”农机化生产】 2014 年“三秋”期间,全市农机系统积极组织各类农业机械 70 多万台(套)参与“三秋”生产,平舆、遂平、汝南、正阳等县局相继组织举办了玉米机收、花生机收、秸秆还田等新技术推广演示会 20 多场次。针对 7 月、8 月各县区出现的高温干旱天气,全系统牢固树立抗旱保丰收的思想,提前启动第二批农机购置补贴资金,有效缓解了旱情;在后期秋收多雨的天气,积极开展“雨中夺粮”,加强机具的组织调度,推动机具合理流动和高效作业,努力提高“三秋”生产的组织化程度和作业质量。玉米机收取得新突破。玉米机收面积 376.2 万亩,玉米机收率达 59.1%, 接近全省平均水平。玉米秸秆还田面积再创新高,共完成玉米秸秆还田 507.2 万亩,秸秆还田率达到 79.7%,比上年秸秆还田率高出 1.8 个百分点。花生机械化收获呈稳定发展态势。受秋雨的影响,“三秋”花生机械化收获 171 万亩,机收率仍达到 58.4%。机耕、机播成效显著。“三秋”机耕面积 996 万亩,机播面积 968.5 万亩,机播率达 97.2%。 ( 张 磊 戚力帆 )
【农机购置补贴】 2014 年,在农机购置补贴项目上共争取资金 16397 万元,居全省前列。其中,上半年争取到农机购置补贴资金 10738 万元 ;下半年市局又争取到农机购置补贴项目追加 5159 万元、省农机购置累加补贴资金 1248 万元,西平县土地深松机械专项资金 300 万元,泌阳县农作物秸秆综合利用设备专项资金 200 万元。按照省市局统一部署,各县区积极学习领会政策,认真开展了农民“全价购机、直补到卡(折)”的资金结算,进一步方便农民购机。从整体实施情况来看,具有“起动早,进展快,效果好”的特点。截至 2014 年 11 月底,全市共补贴大中型拖拉机 1595 台,补贴小麦收割机近 1000 台,粮食烘干机械 70 多台、玉米收获机械近 1000 台、补贴配套设备近 5000 台;飞行植保机械 2 台,实现了零的突破,有力推进了全市粮食生产全程、全面机械化,确保了粮食安全。同时,为进一步规范农机购置补贴政策的廉洁高效实施,让全市广大农民群众切实享受到补贴政策带来的实惠,遂平、汝南、西平、正阳等县农机局严格按照操作要求,积极邀请人大、政协、财政、纪检监察、审计等相关部门全程对本辖区的农机购置补贴项目实施进行全程参与,主动接受监督,切实把好事办好,做到让政府放心、让农民满意。 ( 张 磊 戚力帆 )
【农机专业合作社建设】 2014 年,市农机局强力开展“示范农机专业合作社建设行动”。截至年底,全市农机专业合作社达到 840 多家(不含新蔡县),其中国家级 7 家、部级示范合作社 14 家、省级示范合作社 22 家、市级示范合作社53 家,无论发展数量还是发展质量均位居全省前列。一是深入开展调研。市局党委带领班子成员经常深入各县区,专门调研农机专业合作社建设情况,撰写了《让农民成为体面的职业》《开展农机互助保险,破解农机安全生产难题》等调研报告,刊登在《驻马店日报》、市委《调查研究》上,并被多家中央、省级报刊转载。二是强化服务引导。在具体工作中,采取了规范引导、示范带动、指导经营等方式方法,深入部分合作社进行调研、指导 ;多次组织农机专业合作社理事长到奇瑞、福田、凯斯纽荷兰、中收、井观等农机生产厂家考察学习,做好厂社对接 ;同时举办了久保田跨区收水稻、约翰迪尔收获大西北、福田重工创富先锋品鉴会、奇瑞产品销售抽奖仪式等活动。扭转了部分农机专业合作社理事长办农机专业合作社只为要政策、要项目的观念,鼓励其在走跨区作业创富路的基础上,努力开拓经营,多业发展,探索由“输血型”向“造血型”发展模式转变,做大做强了一部分农机专业合作社,“天中麦客,收获全国”的名片越来越响。三是大力培育新型农业经营主体。引导广大农机手、农机户、农机专业合作社理事长们积极开展全程、全面服务“三农”,积极投入到土地流转中去,截至 12 月底,全市农机专业合作社流转土地近 70 万亩,占全市近 1/3,在土地经营主体职业化、土地经营规模化方面进行了有益的探索。泌阳县新发展的 13 个市级专业合作社、上蔡县新发展的 8 个市级专业合作社,都是新型农业经营主体的实践者。四是争取项目。全年共争取了 6 个农机专业合作社的扶持项目,其中省财政补贴 4 个,各 10 万元 ;市财政补贴 2 个,各 3 万元。2014 年,上蔡县鸿业、西平县宋集乡振兴、平舆县富民、确山县互利、泌阳县明群 5 个农机专业社被评为国家级农民专业合作社示范社。 ( 张 磊 戚力帆 )
【保护性耕作新技术推广】 2014 年,市农机局坚持把保护性耕作技术作为重点工作来抓,在全省压缩示范推广点的大背景下(5 个新建、17 个续建县),依然争取了一个省级新建、3 个续建单位,4 个县区共实施保护性耕作面积近 20 万亩。抓好宣传 , 强化培训。10 月 10 日,在上蔡举办了 2014 年保护性耕作深松项目演示暨基层农机推广体系补助项目培训会议,全市农机系统近 200 人参加,一同参观了保护性耕作机具的展示与演示,考察了保护性耕作技术示范现场,有力地促进了保护性耕作技术工作的开展。驿城区农机局结合小麦、玉米机械化保护性耕作技术推广项目实施,邀请农机、农艺、土肥、植保等相关专家组成保护性耕作项目技术指导小组,同时组织专业技术人员,通过赶大集、走村入户、现场解疑,举办现场演示会等多种形式,全年发放宣传资料 1万余份,大力宣传秸秆还田的作用、意义以及相关政策,切实提高广大农民群众对新技术的认知程度,引导农民群众积极开展秸秆还田作业。加强指导,全年市农机局组织相关人员深入 4 个项目县,对 40 万元保护性耕作项目资金使用情况调研,确保项目资金落到实处,真正起到示范推广效果。全市共争取 30 万亩土地深松项目(省补贴 450 万元),分别在上蔡、平舆、汝南、泌阳、遂平等 5 个县进行了实施。 ( 张 磊 戚力帆 )
【农机从业人员培训】 2014 年,市农机局组织开展了“农机教育培训大行动”活动,制定下发了《驻马店市 2014 年农业机械化教育培训大行动工作方案》。结合农机购置补贴项目实施、农机安全生产和保护性耕作技术示范推广等工作,开展技术指导和业务培训。争取基层农机推广体系建设项目资金 119 万元,健全了基层农机机构 , 充实了人员。全年共培训各类农机人员 42237 人次,其中管理人员 472 人次,技术人员 4312 人次,作业服务人员 31184 人次。确山县委、县政府为该县农机局解决了二级机构农机推广站的机构编制工作,填补了空白。上蔡县、泌阳县、汝南县、平舆县、正阳县和确山县农机局始终注重发挥农机校为培训作用,以乡镇、街道、各村委的培训基地为依托,把“阳光工程”和 “雨露工程”同打造新型职业农民队伍相结合,采取现场演示、送教进村、科技入户等多种形式,大胆探索培训新形势,创新培训方法,让更多的农民机手参加培训,不断提升农机操作人员素质,优化农机技能人才队伍结构。2014 年 3 月,汝南县拖拉机驾驶培训学校被确定为河南省第二批农机职业技能培训鉴定基地。4 月,正阳县局受省、市农机局的委托,举办了一期拖拉机驾驶教学人员资格考试培训班,弥补全市没有履带式拖拉机教练员的空白。 ( 张 磊 戚力帆 )
【平安农机建设】 2014 年,市农机局持续抓好平安农机建设工作。开展“安全生产月”活动。2014 年 6 月是全国第十三个“安全生产月”,市局制定下发了《2014 年“安全生产月”活动实施方案》,做到统一行动,统一步调,集中开展,分别实施。继续开展“平安农机”创建工作。2014 年,正阳县获得了农业部“部级平安农机”示范县荣誉称号 ;经省农机局和省安全生产监督管理局综合考评,确定泌阳县为河南省“平安农机”示范县,正阳县陡沟镇等 17 个乡镇为河南省 “平安农机”示范乡 ;西平县小康农机专业合作社等7 个县的 27 个农机专业合作社荣获“平安农机”示范合作社称号 ;市农机安全监理所、正阳县农机监理站被省局授予先进集体荣誉称号 ;刘怀玉被授予全国农机安全监理岗位示范标兵荣誉称号 ;胡军峰、王瑞新等 6 人被省局授予先进个人荣誉称号。市农机安全监管水平显著提升,农机安全生产形势持续向好。 ( 张 磊 戚力帆 )
【市农机公司改制】 驻马店市政府于 2012 年批准市农机公司进入改制程序,并责成市农机局牵头按照相关规定对市农机公司进行改制。2014 年,市局党委多次开会研究并上报相关管理部门,拟将位于前进路与仓库路交叉口西南角土地(南仓库)和向北街东侧的土地(北仓库)进行处置变现,为公司筹集到改制资金。多次和市农业银行进行沟通、协商,最终就市法院裁决给市农行的土地达成了双赢处置意见。截至年底,市农机公司已拿到北仓库的土地证;而后对南仓库,原准备请示市政府向市农行下文收回土地使用权,交由市农机公司加快变现进度,一部分偿还银行贷款,剩余部分资金用于农机公司企业改制,后来由于多种原因,没有成功。市局正和市农行商谈协议出让南仓库土地及地上所属物事宜,以期尽快变现,妥善安置职工,推动改制工作。 ( 张 磊 戚力帆 )
【农机安全互助保险前期准备工作】 针对全市农机保险业务空白、农机事故频发等情况,市农机局广泛动员全市农机系统开展深入细致的宣传,使广大跨区作业的农机手对农机保险的认识由怀疑、观望到认知、积极参与。截至 2014 年底,共收取各种保金近 140 万元,理赔 20 多起事故,赔付 19 万元。同时积极和市邮政储蓄银行联系、会商,研究拟签订战略合作协议,以便 2015 年邮政储蓄银行对农机人全程贷款,这将有力地解决农机手购机时遇到的资金瓶颈制约问题。 ( 张 磊 戚力帆 )