畜 牧 业
【畜牧业概况】 2014 年,驻马店市畜牧业总产值达 240.7亿元,比上年增长 4.1%,占农业总产值的 38.2%。全市肉类总产量 90 万吨,禽蛋总产量 34.7 万吨,奶类总产量 7.5万吨,同比分别增长 4.5%、3.2% 和 4%。全市肉类和蛋类总产量继续保持全省第一位和第二位 ;生猪、肉牛、家禽、肉羊饲养量居全省第一、二、二、四位。全市 9 县 1 区全部为国家级生猪调出大县;泌阳、确山为国家级肉牛生产大县。(王超峰)
【畜牧业政策落实】 2014 年,全市共争取中央、省、市各类扶持畜牧业项目资金 8866 万元。一是争取国家生猪奶牛规模养殖场标准化改造项目 38 个,其中生猪 37 个、奶牛 1 个,共争取中央财政资金 2440 万元,项目资金已全部下拨。二是争取畜禽标准化健康养殖项目 16 个,争取中央投资 475万元,项目正在验收。三是落实国家肉牛基础母牛扩群增量项目。全年全市共有 6 个县争取到国家肉牛基础母牛扩群增量项目,共核查存栏 10 头以上能繁母牛 1261 户,实际存栏量 25678 头,计划新增犊牛 20570 头,获得中央补贴资金2755 万元,正在逐步落实中。四是积极争取国家生猪大县、肉牛大县奖励资金。全市共争取生猪大县奖励资金 6041 万元,其中遂平县 746 万元、西平县 1028 万元、汝南县 727万元、上蔡县 630 万元、平舆县 577 万元、正阳县 1131 万元、确山县 556 万元、泌阳县 350 万元、驿城区 296 万元。争取国家肉牛大县资金 1000 万元,其中确山县、泌阳县分别 500 万元。五是争取国家农业综合开发秸秆养畜项目 1个,争取市级以上资金 252 万元。六是争取生猪肉羊肉牛奶牛良种补贴资金 944 万元,其中生猪 5 个县 872 万元、肉羊4 个县 32 万元、肉牛奶牛 40 万元。七是积极争取市级畜牧业发展资金 1000 万元,其中支持夏南牛能繁母牛补贴资金667.68 万元,支持确山县羊产业发展资金 200 万元。各类畜牧业项目的实施,促进了全市畜牧业的发展,提高了畜禽养殖业生产水平。 ( 李林普)
【畜牧产业化集群培育】 2014 年,畜牧业产业化集群培育成效明显。一是制定完善集群建设规划。进一步完善全市畜牧产业化集群发展规划;突出建设生猪、肉牛 2 大优势集群,打造肉羊产业集群,壮大家禽产业集群 ;科学指导泌阳恒都肉牛等 4 大畜牧产业化集群及确山县生态羊等 11 个高成长型畜牧产业化集群制定和完善集群建设规划。泌阳恒都肉牛、遂平众品生猪、确山生态羊产业集群已粗具雏形,规划已基本完成。二是依托龙头企业建集群。依托驻市区位优势和资源优势,加大招商引资力度,着力引进国内外养殖、加工优势企业来驻市投资,围绕龙头企业规划建设产业集群。三是按照“基地围绕龙头建,建好基地壮龙头”的思路,紧紧围绕大型畜产品加工企业加快养殖基地建设。围绕泌阳恒都、西平启明肉牛产业集群,加快以泌阳县、确山县为主肉牛养殖基地建设。围绕遂平众品、正阳枫华等生猪产业集群,加快以正阳县、确山县、汝南县为主的优质生猪生产基地建设。围绕确山祥善美泰羊产业集群,加快以确山、泌阳为主的肉羊基地建设。四是支持现有集群龙头企业融资,创建品牌。强力推进有条件的龙头企业上市融资或进行股权公开挂牌与转让,增强企业融资发展的能力。驻市河南荣盛农牧科技集团已在上海股权交易中心中小企业股权报价系统正式挂牌,成为全市第一家挂牌上市的畜牧企业 ;河南枫华种业股份有限公司已完成改制,尽调已结束,第二轮融资框架协议已签订,正在进行第二轮融资的进一步相关进程探讨。同时,鼓励支持具有一定规模的企业积极申报省级以上龙头企业,2014 年有 3 家畜牧企业恒都公司、龙凤山公司、金凤牧业被省政府确定为省局龙头企业,全市省级畜牧龙头企业达到 15 家。 (李林普)
【畜禽标准化规模养殖】 2014 年,全市共新建、改扩建规模养殖场 50 个,其中年出栏万头以上生猪养殖场 10 个、10万只以上肉种鸡场 1 个、500 头以上肉牛场 12 个、1000 只以上肉羊场 26 个、200 头以上奶牛场 1 个。具体措施 :一是继续实施标准化规模养殖“双百”工程。年初制定目标,全年新建标准化规模养殖场 100 个,升级改造标准化规模养殖场 100 个。要求每个县区新建标准化规模养殖场 10 个以上,升级改造标准化规模养殖场 10 个以上。二是项目扶持。充分利用生猪大县、肉牛大县、规模养殖场标准化建设、健康养殖、畜牧业发展基金等项目资金,扶持发展标准化规模养殖,升级改造规模养殖场,提高养殖场标准化程度。三是开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动。全市有 17 个养殖场被命名为“国家级标准化规模养殖示范场”,5 个养殖场被命名为“省级标准化规模养殖示范场”。四是依法开展养殖污染治理。国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》已于2014 年 1 月 1 日正式施行, 8 月 29 日~ 30 日,市局举办了163 人参加的 2014 年畜禽规模养殖污染治理与综合利用技术培训班,促使广大养殖业主增强环保意识。 (李林普)
【夏南牛产业发展】 2014 年,市畜牧局落实市级夏南牛产业扶持政策,其中核查 5 头以上夏南牛能繁母牛 29384 头,下达市级补贴资金 587.68 万元;计划采购夏南牛冻精 6 万剂,补贴资金 30 万元 ;新增夏南牛冷配示范站点 24个,补助资金 27 万元。 (李林普)
【新型畜牧业经营主体培育】 2014 年,全市共新成立养殖专业合作社 171 个,已在工商部门注册的 162 个,全市养殖专业合作组织数量已达到 752 个。积极开展生态畜牧业示范场和畜牧专业合作社示范社创建活动,申报省级生态畜牧业示范场 10 个,畜牧专业合作社示范社 5 个,等待省级验收。(李林普)
【种畜禽场管理】 全市现有种畜禽场 39 个,其中一级种畜禽场 8 个,二级种畜禽场 31 个。全部持有种畜禽生产经营许可证,并上传许可证网络管理系统。 (李林普)
【畜牧业招商引资】 2014 年,全市共落实 3000 万元以上的招商引资项目 17 个,预算总投资 65.65 亿元,已全部开工建设。如 :正阳牧原预计总投资 26 亿元,占地 100 亩、年产 18 万吨饲料加工厂已开工建设,在正阳县彭桥乡规划建设 3 个养殖场,占地 1100 亩,年出栏规模达到 30 万头,土地协议已签订,正在办理环评手续。上蔡县豫恒农产品有限公司肉牛屠宰加工生产线,总投资 2.4 亿元,占地 80 亩,年屠宰加工肉牛 10 万头,已开工建设。平舆县引进河南花花牛瑞亚牧业,计划投资 3.5 亿元,规划建设存栏 1 万头奶牛规模养殖场 1 座。已完成 1000 亩土地征用、青贮全株玉米 5000 方,场区建设正在规划建设。 (李林普)
【动物卫生监督】 2014 年,全市紧紧围绕动物疫病检疫与防控、畜产品质量安全和现代畜牧业发展大局,着力完善制度,健全机制,狠抓“检疫监管、日常监督、专项整治、执法办案”重点工作落实。一是开展双节期间畜产品安全专项整治活动。截至 3 月 31 日,全市共查获病死动物及其产品8560 公斤,全部进行了无害化处理。二是持续开展产地检疫和病死畜禽无害化处理工作。全年全市共检疫生猪 456.69万头、牛 13.64 万头、羊 78.2 万只、禽类 2346.88 万只,检出病害动物 4904 头 ( 只 ),全部进行了无害化处理。三是积极应对突发事件,做好疫情防控工作。四是加大案件查处力度,打击各类畜牧兽医违法违规行为。全市共查处各类畜牧兽医违法案件 281 起,其中动物卫生监督案件 117 起,移交公安机关 4 起 ;兽药案件 90 起,饲料案件 74 起。五是规范行政处罚裁量权,做好案卷评查工作。加强队伍建设和培训,提高人员整体素质。 ( 邹 帅)
【饲料监管】 2014 年,全市商品饲料总产量达到 134 万吨,产值 44 亿元,比上年下降 3.7% 和 5.3%。检查饲料生产企业 62 家,经营门店 573 家,养殖场(户)4500 家,市、县共监督抽检饲料样品 338 个,合格 324 个,合格率 96%,符合市畜牧局确定的质量合格率。饲料质量安全形势向好。一是组织完成省畜牧局、市畜牧局监督抽检任务。6 月底完成了省局第一次“瘦肉精”抽检任务 606 批次,市级“瘦肉精”任务 125 批次,共 731 批次(生猪、牛羊尿样)。经市质检中心检测,全部合格。9 月份完成了平舆县养殖环节“瘦肉精”现场风险拉网检测任务 204 批次(生猪、牛羊尿样)。经现场检测,全部合格。11 月份完成了省局第二次“瘦肉精”抽检任务 601 批次,市级“瘦肉精”任务 125 次,共726 批次(生猪、牛羊尿样)。经市质检中心检测,全部合格。二是开展饲料业基本情况摸底调查工作。2 月 17 日,接省畜牧局《关于开展饲料业基本情况摸底调查的通知》(豫牧饲〔2014〕1 号)后,市畜牧局按照省局要求,结合全市实际,对全市开展饲料业基本情况摸底调查工作做出全面安排部署。截至 2014 年 5 月 16 日,对 62 家饲饲生产企业、573家饲料经营门店、2299 家养殖场(户)自配料加工企业进行了现场摸底调查。三是建立饲料生产企业“首席质量官”制度。按照省局要求,由每个饲料生产企业选 1 名具有良好职业道德和敬业精神、诚实守信、敢于负责,且熟悉国家有关法律法规和政策的人员作为本企业的“首席质量官”,全市 62 家饲料生产企业“首席质量官”已全部落实到位。四是做好饲料生产行政许可预审核工作。按照河南省畜牧局《饲料生产行政许可审批(核)工作程序》的要求,市畜牧局负责授理全市饲料和饲料添加剂生产企业行政许可申报材料,并组织初审专家在规定的时间内进行初审。为了提高饲料企业生产许可证获证率,市畜牧局初审组对每一个申报企业都按照农业部、省畜牧局现场验收标准要求现场进行指导服务、严格把关,对不符合要求的企业,坚决不予申报,为确保每个企业生产许可证申报、换发工作按时完成,市畜牧局初审组人员为企业现场进行指导服务 100 多次,全市获得生产许可证企业 44 家(其中单一饲料 5 家)。 五是做好《饲料质量安全管理规范》试点企业创建工作。按照省畜牧局的要求,市畜牧局已选择驻马店扬翔饲料有限公司、河南丰源和普饲料有限公司 2 家企业作为全市饲料质量安全试点企业,各县区结合各自实际选取了 1 家作为饲料质量安全试点企业。 (曹炳友)
【医政药政管理】 2014 年,全市积极加强医政药政管理。一是持续开展兽药日常监管,完善监管长效机制。明确责任,对每一个区域和每个兽药生产经营企业明确负责人和监管人员;开展兽药日常监管,强化兽药 GMP、GSP 的后续管理,推行兽药二维码追溯管理。对 5 家兽药生产企业、306 家兽药经营企业进行督导抽查 ;对于申报产品的兽药生产企业进行现场核查。2014 年,有 2 家生产企业 21 个产品批准文号进行申报,经现场审核,7 个产品批准文号同意申报,14 个产品文号进一步整改后再行申报。二是加强兽用处方药和非处方药的管理,规范标签说明书。3 月 1 日起生产的属于《兽用处方药品种目录(第一批)》的兽药产品,其产品标签和说明书应按规定标识“兽用处方药”。积极开展对兽药产品标签和说明书的督导检查工作,督导检查兽药生产企业 5 家,兽药经营企业 106 家。三是加强医政管理。开展动物诊疗机构专项整治,向动物诊疗机构和兽医从业人员发放告知书1400 份。建立健全日常监管制度,设立违法行为举报电话并向社会公示。推进执业助理兽医师赋予处方权工作,规范处方笺使用。全市核发动物医院 4 家,动物诊所 16 家。加强执业兽医和官方兽医管理,以及执业兽医师注册和执业助理兽医师备案工作。2014 年,注册执业兽医师 28 人,备案执业助理兽医师 39 人。 (李红斌)
【畜牧站建设】 2014 年,全市培训养殖企业 100 家,培训养殖场的管理、技术和饲养人员 1300 余人次,专业技术人员与监管人员 300 人次 ;攻关新课题 2 个(含夏南牛高档肉牛开发 1 个),转化新成果 3 个(夏南牛新技术示范推广 1 个);创建国家级畜禽标准化示范场 1 个,带动 100 个养殖场进行了标准化改造。正阳、遂平、确山、汝南、上蔡县 5 县为生猪良种补贴县,补贴任务为 21.8 万头,补贴资金达 872 万元,截至 12 月底,已完成配种母猪数为 22.5 万头、已结算补贴资金 872 万元,超额完成任务。项目县猪人工授精普及率达 95% 以上,全市猪人工授精普及率达 90% 以上。确山县、遂平县、平舆县已完成种公羊采购任务。免费发放奶牛良补冻精 1.5 万剂、性控冻精 1000 剂,泌阳县已发放肉牛良补冻精 2 万剂。利用夏南牛发展资金 27 万元,新建夏南牛冷配示范站点 25 个。全市免费发放夏南牛冻精 7 万剂。对全市存栏夏南牛能繁母牛 5 头以上的养殖场户,市财政每头补贴 200 元。2014 年 6 月,泌阳县新选育 5 ~ 6 月龄公牛犊 30 头,继续开展高档雪花牛肉屠宰测定。确山黑猪 3 个保种场建成,并投入使用。2014 年 11 月,确山黑猪省级地方标准通过了省质监局地标委员会评审认证,2015 年 3 月 1号实施。2014 年全市年产秸秆总量为 1200 万吨,已青贮氨化秸秆 350 万吨,其中青贮玉米秸秆 290 万吨、全株青贮秸秆 6 万吨、氨化微贮秸秆 60 万吨。新建 100 立方米以上青贮池 158 个,新增青贮池 10 万立方米,2014 年秸秆饲用量约为 490 万吨。全市共举办培训班 3 期,培训人员 200 余人次,共印发《牧草栽培管理技术》《秸秆青贮技术》等资料 5000余份。上蔡县牛硕奶牛场通过土地流转 7000 亩耕地,建成苜蓿种植基地 3200 亩、全株玉米种植 2000 亩。 (黄晓燕)
【动物检疫】 2014 年,全市积极推进育肥猪保险暨启动病死猪无害化处理长效机制试点工作。中华联合保险公司驻马店中心支公司与各县区进行工作对接。例行并高标准开展春、秋两季重大动物疫病防控工作,做到应免尽免。5 月和11 月,市畜牧局分别抽调有关人员组成考核组,对各县区春、秋防工作进行考核验收。全年全市共订购猪口蹄疫灭活疫苗 1975 万毫升,猪口蹄疫合成肽疫苗 760 万毫升,牛羊口蹄疫 761.5 万毫升,奶牛 A 型口蹄疫苗 10 万毫升,高致病性禽流感疫苗 2839 万毫升,高致病性猪蓝耳病疫苗 1233万头份,猪瘟疫苗 1745 万头份,累计免疫生猪 1436.72 万头、牛 157.2 万头、羊 320.99 万只、禽 5680.14 万羽,应免畜禽免疫密度均达到 100%。 (李 华)
【动物疫病防控】 2014 年,市畜牧局认真抓好各项防控工作。一是全面部署重大动物疫病防控工作。3 月 12 日~13日,驻马店市动物疫病预防控制中心对各县(区)动物疫病预防控制中心主任、副主任、监测工作业务骨干和流行病学调查工作业务骨干进行业务培训,召开座谈会,全面布置全市防控工作。二是加强兽医实验室防控建设。推进兽医实验室规范化建设。按照《河南省市、县级动物疫病预防控制中心实验室建设与管理规范》的要求,县级兽医实验室逐步实现“建设标准、平面布局、人员配备、设备配置、工作流程、规章制度、操作规程、文书格式”八统一。确立兽医实验室建设目标。市级着眼于疫情监测、县级着眼于免疫效果监测能力建设、乡级着眼于搞好乡镇动物防疫区域中心站建设。全市 9 个县区兽医实验室全部通过省级考核组考核验收,获得兽医实验室考核合格证,其中正阳县兽医实验室被评为示范实验室。三是加强动物疫病监测。全年共进行免疫抗体监测 108461 份 :口蹄疫 19073 份,合格 16355 份,合格率为 85.75% ;猪瘟 18263 份,合格 15336 份,合格率为83.97% ;高致病性猪蓝耳病 17576 份,合格 14898 份,合格率为 84.76% ;禽流感 H5 34136 份,合格 31291 份,合格率为 91.67% ;禽流感 H9 810 份,合格 767 份,合格率为94.69% ;小反刍兽疫免疫抗体 180 份,合格 80 份,合格率44.4% ;猪伪狂犬 928 份,合格 880 份,合格率为 94.83% ;猪圆环病毒 205 份,合格 182 份,合格率为 88.78% ;新城疫 17450 份,合格 16228 份,合格率为 93% ;狂犬病 20 份,合格 19 份,合格率为 95%。共进行疫情监测 19682 份,其中病原学监测 7962 份 :口蹄疫 1183 份,均为阴性 ;猪瘟1178 份,阳性数为 2 份,阳性率为 0.17% ;高致病性猪蓝耳病1185 份,阳性数为 11 份,阳性率为 0.93% ;禽流感 H51469 份,阳性数为 13 份;小反刍兽疫 24 份,阳性数为 10 份,阳性率为 41.67%;新城疫 1129 份,均为阴性;结核病 1794 份,均为阴性。血清学非免疫抗体监测11720 份 :口蹄疫 3abc非结构蛋白抗体监测 4980 份,均为阴性 ;H7 非免疫抗体90 份,均为阴性 ;小反刍兽疫非免疫抗体 33 份,其中 26份非免疫抗体阳性,阳性率为 78.79% ;猪伪狂犬 gE 蛋白非免疫抗体 373 份,其中 186 份非免疫抗体阳性,阳性率为49.87% ;布病非免疫抗体 6244 份,阳性数为 159 份,阳性率为 2.55%。四是开展流行病学调查。按照河南省动物疫病流行病学调查计划,结合全市实际,制定《驻马店市 2014年主要动物疫病流行病学调查方案》,各县区也根据实际情况制定了流行病学调查方案,切实提升流行病学调查水平。积极做好了常规、定点、专项、仔猪腹泻的紧急等流行病学调查,同时,结合实验室监测情况及专家的分析会商,编写了 24 期《驻马店市动物疫情监测预警信息》,为全市疫病科学防控和领导决策提供依据。五是完善动物疫病防控测报网络。严格按照河南省确定的监测预警技术路线,科学合理安排全市监测网络,以省、市、县疫控中心为主体,以基层防疫员为支点,以高危地区为重点,以规模养殖场区为终端,更新并完善一、二、三级监测网点 470 个,并制作监测网点分布图悬挂于醒目位置,实施信息化管理,实现动物疫情监测预警的定点、定时、定量和跟踪。六是逐步实行疫情信息管理规范化。加强动物疫情信息接报和核查。完善工作制度,落实岗位责任,及时做好疫情接报、核查、处置、反馈资料的收集整理和存档工作。加强对动物疫情信息和监测信息报告网络的监管,确保县、乡、村三级上报的各种信息真实、准确。七是规范疫苗管理工作。按照《驻马店市动物疫病强制免疫疫苗管理办法》,对强制免疫疫苗的供应管理,按照统一规范、分级负责、属地管理、加强监督的原则,规范疫苗申购、发放、运输、贮存和使用,防止疫苗的流失和浪费,保证疫苗的安全性和有效性。要严密组织,确保防疫工作需要 ;严格把关,确保疫苗质量 ;严肃纪律,确保疫苗采购使用秩序 ;严明管理,确保溯源系统完整。八是加强县级实验室证后管理。驻马店市动物疫病防控中心对所辖各县区兽医实验室开展了 2 次证后监督管理检查工作。成立了驻马店市兽医实验室监督管理专业组,制定了县级兽医实验室监督检查细则,严格对各县区兽医实验室监督管理检查,妥善利用县级兽医实验室监督管理检查结果。九是推进重点动物疫病净化。根据《河南省中长期动物疫病防治规划(2013 ~ 2020 年)》《河南省种畜禽场和奶牛场(小区)主要动物疫病净化工作意见》和《关于印发驻马店市种畜禽场和奶牛场主要动物疫病净化工作的意见》要求,全市积极行动,推进动物疫病净化工作。通过对各县区规模养殖场的筛选及指导,2014年 10 月底,驻马店市的诸美集团正阳原种猪有限公司顺利通过动物疫病净化创建场评估认证。十是加强小反刍兽疫防控。由于动物调运十分频繁,2014 年,正阳县、泌阳县外调羊发现有小反刍兽疫疑似病例。针对突发情况,驻市及时采样送省疫控中心检测,并积极采取技术培训与宣传、制定免疫计划、加强排查与疫情处置等措施进行防控,取得了满意效果。 (付显东)