国家税收
【国税税收概况】 2014 年,驻马店市国税系统积极采取措施,扩总量、提质量、保增长,圆满完成了市委、市政府和省国税局下达的各项收入目标。全年累计完成各项税收收入62.51 亿元,增收 7.91 亿元。税收总量和收入增幅两项指标均位列黄淮四市第一位。在收入工作中,牢牢把握收入原则和底线,确保收入质效双升,增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等主要税种均保持 10% 以上增长速度。受“营改增”、金融业等因素拉动,地方级收入较快增长,尤其是县域税收发展迅猛,12 个收入单位全部突破亿元大关。全年基本实现均衡入库,没有发现“有税不收”“寅吃卯粮” 等现象。市国税局被评为全省国税系统绩效管理先进单位。市局在省政府纠风办组织的“面对面”测评调查中位列第一 名,在市政府纠风办组织的网上测评中位列第一名,并再次荣获“行风热线”工作先进单位 ;全系统有 6 个基层分局和 办税服务厅获得全省“群众满意基层站(所)”称号。 ( 冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【“三个服务”】 2014 年,驻马店市国税系统以“便民办税春风行动”为契机,不断转变工作职能,细化工作措施,努力践行“三个服务”。一是服务税户。开展现场观摩,促进《全国县级纳税服务规范》落实 ;推进办税服务厅标准化建设,整合市区办税服务厅,实现“同城通办”。取消下放涉税审批 27 项,实行“即来即办”事项 225 项 ;对 148 种文书实行免填单、免签单、电子填单服务 ;简化普通发票领购程序,扩大发票供应量,个体户按季申报全部到位。扩大纳税人网上缴税比例和个体工商户批量扣税比例,设置自助开票设备,添置车购税自助办税终端,在市区设立自助办税服务室,促进纳税人办税的渠道和方式向多样化发展。全系统有4 个办税服务厅被授予全市“优质服务窗口”。二是服务大局。积极发挥职能作用,加强产业集聚区、驻马店银行、交通运输行业等税收调研和分析,为市政府准确地判断经济形势提供有效参考。加强国税、地税合作,与地税部门联合举办发票摇奖工作,提升索取、使用发票宣传成果。积极落实各类税收优惠政策。全年共办理各类退税 2.34 亿元,抵扣固定资产进项税额 1.89 亿元,为企业减免税款 2.78 亿元,免征车辆购置税 813 万元。大力宣传小型微利企业税收优惠政策,利用信息系统监控政策落实情况,小型微利企业享受优惠政策面达到 100%,在全省国税系统排名第一。三是服务基层。追加经费、专项经费、困难经费等按要求全部拨付基层 ;使用市局资金 1 ︰ 1 为基层配备计算机、打印机,满足了基层“金三”上线和办公信息化的硬件要求 ;深入各县区局、部分分局和办税服务厅进行实地观摩,持续推进基层规范化建设,促进基层软硬件条件逐步改善。( 冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【税收征管】 2014 年,驻马店市国税系统以提高税源控管能力、提高税收征管质量为目标,统筹兼顾,协调推进,逐步打牢征管基础。一是规范行政执法。开展行政自由裁量权的规范和检查,认真梳理行政审批清单和执法权力清单,实施税务行政审批落实情况自查,围绕税收政策、征管体制改革变动的热点、难点问题开展执法督察和税收执法疑点数据核查等工作,促进执法水平逐步提升。二是加强税收风险管理。制定出台《评管互动实施意见》,加强纳税评估后续管理,形成行业管理模板,进一步规范皮革、板材、商砼等各行业管理。三是提升税务稽查效能。发挥稽查打击震慑作用,加大涉农、涉矿、涉运高风险企业打虚防骗力度,严厉查处一批大案、要案。加大房地产及建筑安装、地方商业银行等重点行业企业的稽查力度,全年稽查补税、罚款合计 1.28 亿元,同比增长 11.89%。四是规范涉农企业管理。加强日常监控分析,及时开展“三级约谈”,全市涉农一般纳税人农产品抵扣率为16.06%,同比下降 2.64 个百分点;税负为 1.95%,同比增加 0.1个百分点,涉农风险有效降低。 (冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【国税改革】 2014 年,市国税局统筹安排,稳步推进,确保各项改革措施落实到位。一是实施税源专业化改革。引导各县区局一局一策,不断完善税源专业化管理模式,市、县两级分别成立风险管理机构、纳税评估机构,基本配齐了风险分析监控和专业评估人员。根据纳税人经营规模和纳税能力,对税源实施分级分类管理。明确税管员职责,税管员由专门管户转变为分类管事,税源专业化管理格局逐步形成。二是落实“营改增”扩围政策。认真做好铁路运输、邮政和电信业的税源移交、调查确认、外部培训等工作,确保“营改增”企业各项业务顺利办理。开展典型调查、监督检查和税收约谈,积极探索交通运输和部分现代服务行业日常管理方法。三是全力做好“金税三期”上线工作。各级各单位领导靠前指挥、主动协调,做好“金税三期”上线工作 ;项目组成员各司其责,利用应急指挥中心实施视频联络,确保出现突发情况时快速反应、应对科学,有序抓好数据清理、人员培训、业务测试、外部宣传等各项工作。 (冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【推行“同城通办”】 2014 年,市国税局对驿城区国税局办税服务大厅和开发区国税局办税服务大厅进行了整合。在学习外地经验的基础上,结合全市实际,通过做好反复调研,统一人员思想,加强人员业务培训,解决 CTAIS 系统功能,完善资料传递等工作, 5 月 29 日合并了原来的 2 个办税服务厅,保留驿城办税服务厅,实行驿城、开发区业务通办。整合原来的办税窗口,驿城办税服务厅现有窗口 23 个,其中固定窗口 20 个,应急窗口 3 个,工作人员由原来的 42 人调整为 30 人。真正实现了“同城通办”,为纳税人提供了一个功能齐全、设备优良、环境优美、服务周到的服务环境。 (冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【税源管理】 2014 年,市国税局深化税源专业化管理。成立税源专业化领导组织,为推进各项改革措施到位提供组织保障。召开征收管理、纳税服务、信息化会议对 2014 年各项工作专门进行布置和安排,明确了全年工作目标。周密组织省局制度办法巡回讲解报告团,全市分局副局长以上 400多人参加了报告会,为税源专业化管理打好了思想基础。市国税局将相关制度办法整理编印,确保人手一册,并进行制度办法知识测试,为税源专业化管理打好业务基础。开展税源专业化调研,根据省局税源专业化精神,各县区局结合本地实际,对税源、人员状况进行摸底调查,掌握了第一手资料,对照新精神,找出了差距,明确了方向,泌阳县局、西平县局、驿城局率先拟定了税源专业化方案。按照省局批复方案,严抓工作落实。做到机构设置到位、税源整合到位、人员配置到位、职责调整到位、机制建立基本到位 ,9 月底全系统各单位税源管理专业化改革到位。10 月份第一个例证期实现了平稳过渡。 (冯宏伟 朱小如 肖云龙)
【“营改增”扩围】 2014 年,市国税局积极做好“营改增”扩围工作。一是做好铁路运输和邮政业营改增后首月纳税申报工作。2014 年 1 月铁路运输和邮政业“营改增”正式运行。全市共有 12 户铁路运输和邮政业试点纳税人纳入试点范围。为保证运行顺畅,市国税局通过开展“营改增”纳税申报宣传、提供针对性地辅导、召开企业座谈会、完善突发事件应急预案,确保每一户铁路运输和邮政业试点企业正常申报纳税。二是顺利推行电信业“营改增”工作。市地税局于 5 月16 日向市国税局移交 49 户电信业营改增纳税人。市局通过分解工作到岗、明确责任到人,确保事事有人管、户户有人包,切实做好各环节工作。至 5 月 25 日,全系统各单位对接收的 49 户和主动登记的 3 户营改增纳税人从税务登记、一般纳税人认定等方面进行详细核查,经核查确认属于营改增纳税人 40 户。5 月 21 日,市国税局举办了电信业一般纳税人培训工作,40 户一般纳税人参加了培训,逐户进行开票、认证、报税的模拟操作,达到懂政策、会核算、会申报的目的,并在 5 月底前完成了试点纳税人基础信息输机、发票核定发售、一般纳税人资格认定等前期准备工作。6 月 1 日,驻马店市移动公司成功为驻马店市烟草公司驿城区分公司具出第一份电信业增值税专用发票。(冯宏伟 朱小如 肖云龙)