人力资源和社会保障
【就业工作】 2014 年,人社部门把促进就业作为经济社会发展的优先目标,贯彻积极的就业政策,推动创业带动就业,强化公共就业服务和就业培训,多渠道开发就业岗位,健全就业困难群体长效援助机制,缓解就业结构性矛盾,就业局势保持总体稳定。全年城镇新增就业人员 74575 人,失业人员再就业 33892 人,帮助困难人员实现就业 11834 人,分别完成省定目标任务的 156%、170% 和 169%。城镇登记失业率 3.21%,低于控制目标。新增发放小额担保贷款 4.79 亿元,完成省定目标任务的 123%。通过实施“三支一扶”计划等服务基层项目,开展高校毕业生就业服务月、产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈、民营企业招聘周等专项活动,帮助高校毕业生就业,全市高校毕业生初次就业率达85%。各级公共就业和人才服务机构共举办各类招聘会 112场,提供就业岗位 5 万余个,进场求职人员 4.6 万余人。各级职业介绍机构免费开展职业介绍 38127 人,30559 人实现就业。各级政府出资 4476 万元,购买公益性岗位 5811 个,安置就业困难人员 5733 人。全市零就业家庭保持动态为零。新增农村劳动力转移就业 8.7 万人,劳务输出 243 万人,实现劳务收入 278 亿元。各级公共就业服务机构加强与产业集聚区的沟通对接,共为产业集聚区企业招工 1.3 万人。(刘 洋)
【社会保障体系建设】 2014 年,全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别达到 37.8 万人(机关事业参保 4.4 万人)、114.5 万人(城镇居民 71.4 万人)、35.08 万人、27.6 万人和 25.1 万人,均超额完成全年扩面任务。城乡居民基本养老保险参保人数 408 万人,参保率达 98.6%。征缴城镇五项社会保险费 25.8 亿元,超额完成全年目标任务。其中征缴机关事业单位养老保险费 3.45 亿元,创历史最好成绩。市机关事业单位社会保险处在全省养老保险经办工作会议上作了经验介绍。全年共为 11.12 万名企业退休人员发放养老金 22.15 亿元,按时足额发放率保持100%,确保了其他各项社会保险待遇按时足额支付。第十次调整了企业退休人员养老金待遇,调待后全市企业退休人员人均月领取养老金 1598 元。第十次调整了工伤保险待遇,第九次调整了失业保险金标准。城镇居民医保财政补助标准由 280 元提高到 320 元。工伤保险、医疗保险、生育保险市级统筹进一步完善,失业保险全面实现市级统筹。开展医疗、工伤保险基金专项检查,加强社保基金监管,确保基金安全。 (刘 洋)
【全民技能振兴工程】 2014 年,全市完善了“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工作机制,各级人社部门充分发挥牵头作用,坚持“六路并进”,扎实推进全民技能振兴工程。5 月 21 日,全市深入推进全民技能振兴工程和促进更高质量就业工作会议召开。市委副书记、市长武国定出席会议并作讲话,市委常委、副市长张昕对推进全民技能振兴工程和促进更高质量就业工作进行了具体部署。印发了工作方案,明确了工作重点。完善推进全民技能振兴工程工作机制,领导小组每半年召开一次会议,听取工作进展情况,研究解决工程实施中遇到的困难和问题。领导小组办公室每季度集中办公一次,每月通报一次工作进展情况,及时了解和掌握工作进度。各级各有关部门相互配合,不断加大培训力度,全年开展各类职业技能培训 14.93 万人次,其中人社系统开展农村劳动力就业技能培训 4.58 万人,创业培训 0.52 万人,再就业培训 2.13 万人,企业在岗职工技能提升培训 3.44 万人,劳动预备制培训 0.81 万人 ;扶贫部门开展雨露计划 1.31 万人 ;残联部门开展残疾人就业技能培训0.77 万人 ;民政部门开展退伍士兵技能培训 0.37 万人,均完成了全年目标任务。新培养高技能人才 0.45 万人。组织 1.91万人参加职业技能鉴定,1.55 万人取得相应的资格证书,创历史最好成绩。成功举办了 2014 年驻马店市职业技能大赛,260 余名优秀选手参加比赛。统一整合认定了全民技能振兴工程定点培训机构,定点培训机构由 87 家整合到 52 家。积极开展校企合作提升年活动,大力推行“订单培养”“联合共建”“工学交替”等培养模式,校企合作取得新成效,全市中职教育在校生达 6.7 万人。驻马店市的典型做法在全省全民技能振兴工程信阳现场会上作了发言。 (刘 洋)
【公务员管理】 2014 年,人社部门审核了 383 名公务员和参照公务员法管理人员的登记材料,已通过审核备案 162 人。完成了 2014 年全省统一考试录用公务员和公安人民警察驻马店职位的报名、资格审查、笔试、面试、体检工作。持续开展争做人民满意的公务员和公务员集体活动,确定 18 个先进集体和 18 名先进个人为参评对象。全面开展创建人民满意的示范单位和示范岗活动。深入实施公务员能力素质提升工程,1 月 1 日,驻马店市公务员网络培训学院开通运行,为提高公务员培训的针对性和实效性提供了平台。全年开展公务员网络培训 9740 人,任职培训 4274 人,初任培训 425 人,受到省公务员局的通报表彰。 (刘 洋)
【军转干部安置】 2014 年,人社部门按时顺利完成 31 名营以下军转干部安置工作。组织开展适应性培训和个性化培训,245 名自主择业军转干部实现就业 206 名。 (刘 洋)
【人事人才工作】 2014 年,人社部门完成了机关事业单位工作人员晋升工资档次和级别工资、岗位工资工作,及时为事业单位工作人员办理了绩效工资补发手续。完成公安系统1390 多名机关执法勤务机构人民警察警员职务工资套改工作。1 月 17 日,河南省事业单位人事管理工作豫南片区座谈会在驻马店市召开。信阳、南阳、平顶山、漯河、驻马店、新蔡等 5 市 1 个省直管县的负责人参加了座谈会,对新版《事业单位人事管理条例》进行解读和交流意见。严格按照《事业单位人事管理条例》开展事业单位人事管理工作。加强事业单位岗位设置管理和动态调整工作。开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动,加强对事业单位公开招聘工作的指导和监督,全市 1389 人通过公开招聘进入事业单位工作人员队伍。改革职称评审方式,顺利完成 2200 多名中小学教师中级职称讲课答辩和评审工作。在核定的结构比例和空岗职数内,聘任高、中、初级专业技术职务 2100 余人。做好高层次人才选拔培养工作,全市新增 1 名享受国务院特殊津贴专家、4 名省级学术技术带头人,向省里推荐的 4 名享受首届省政府特殊津贴候选人全部入选。全面启用河南省专业技术人员继续教育信息管理系统,开通了专业技术人员继续教育网络学院,全市网络注册培训专业技术人员近 10 万人,参加网络学习人数 7.6 万人,网络注册及参加学习人数均居全省首位,受到省人社厅专技处的通报表彰。昊华骏化
被人社部批准设立博士后科研工作站,河南枫华集团有限公司被确定为全省引进外国智力成果推广基地,确山黑猪项目被列入人社部万名专家服务基层行动计划,是人社部批准在河南省开展的三个项目之一。6 月 12 日,成功承办河南省“平台促进发展—运用云计算推动经济社会快速发展”全省专业技术人员高级研修班,举办了全市第一期专业技术人员高级研修班。完成 2014 年“三支一扶”(支医、支教、支农、扶贫)高校毕业生的公开招募工作。加强人事代理宣传,新增人事代理人员 884 人。严肃考风考纪,做好各类人事考试组织工作,参加考试人员 5.33 万人次,涉及 14 类专业。 (刘 洋)
【建立和谐劳动关系】 2014 年,人社部门继续推动小微企业全面实行劳动合同制度,全市国有和规模以上民营企业劳动合同签订率保持在 95% 以上,集体合同覆盖率保持在90% 以上。加强劳动关系调整工作,完善协调劳动关系三方机制。选定 288 家企业作为样本,完成了企业薪酬调查工作。调整了企业最低工资标准,市区由 1100 元 / 月提高到1250 元 / 月,各县由 950 元 / 月提高到 1100 元 / 月。全面推进劳动保障监察“两网化”建设,加强书面材料审查和日常巡视检查,开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、农民工工资支付情况等专项检查,共检查各类用人单位 5684 家,涉及劳动者 30.5 万人次,为 6079名劳动者追讨工资 7059 万元。坚持先调解后仲裁,提高劳动人事争议案件的调解率。共受理劳动人事争议案件 959件,法定时效内结案率 100%,其中调解结案 426 件,调解结案率 44%,办案质量和效率不断提高。定期召开座谈会,交流情况,沟通思想,化解矛盾,企业军转干部保持总体稳定。加强信访维稳工作,畅通信访渠道,认真办理上级交办的各类信访案件,全系统没有发生重大群体性事件。(刘 洋)
【基层基础能力建设】 2014 年,各县区认真落实豫政办 〔2011〕98 号和驻政办〔2013〕193 号文件精神,共投入资金 2038 万元,全市 2525 个行政村(社区)全部建立了村级人力资源社会保障服务站,配备 2606 名协管员,配备了办公场所和必要的办公设备,解决了基层无机构办事、无场地办事、无人员办事的问题,走在了全省前列。加强对市级数据中心的运行维护管理,完善了网络系统功能,及时做好数据备份,确保网络与数据安全。启用全省新版就业系统,提高就业工作的管理水平和服务能力,在全省劳动就业数据质量监测通报中,驻马店市是唯一实现劳动就业信息管理系统数据质量零错误的省辖市。加快推进社会保障一卡通工作,共采集 453.2 万条社会保障卡个人信息,成功上传省卡管系统 312.1 万人,超额完成省定目标任务。在遂平县成功发放全市第一批社会保障卡并激活应用,全市社会保障一卡通正式实施。 (刘 洋)