统 计
【统计工作概况】 2014 年,驻马店市统计工作紧紧围绕党委政府中心工作,以数据质量为中心,以优质服务为主线,以基层基础建设为突破,开拓创新、务实重干,统计职能得到较好发挥。
一、经济普查及各项统计工作顺利开展。全市经济普查工作开展以来,各级党委政府高度重视,统计部门认真组织、全力推进,广大普查人员认真工作,普查登记、现场督导、质量抽查、数据审核与汇总等主要任务圆满完成,摸清了全市二、三产业家底,达到了预期目的。通过普查,2013年全市共有各类单位 34279 个,较 2008 年第二次全国经济普查的 24620 个,增长 39.1%,其中法人单位 27916 个,增长 28.1%。全市共荣获第三次全国经济普查国家级先进个人1 名,省级先进集体 2 个,先进个人 8 名,省级“最美普查员”称号 3 名。年定报工作高标准完成。切实加强 2013 年年报、2014 年定报的协调和督促检查,高质量完成了 GDP、农业、工业、固定资产投资、批零住餐、服务业、人口与就业、城乡居民生活、市场物价、社会科技、文化、能源消费等领域的 2013 年年报和 2014 年定报工作。组织开展了健康服务业统计调查、劳动力调查、企业用工调查、人口与城镇化抽样调查等专项调查和重点调查。
二、各项统计改革和建设持续推进。密切关注国家和省统一核算地区生产总值进展情况,研究统一核算对驻马店市 GDP 绝对量和增长速度的影响。严格核算 2014 年各季度GDP 总量和速度,为 2015 年正式实施统一核算奠定基础。大力加强服务业统计,认真组织开展重点服务业企业统计工作。顺利实现乡镇基本情况、劳动工资统计数据采集上报全面并轨到一套表平台。切实做好方法制度改革培训与指导,为固定资产投资统计与非金融资产投资统计制度“双轨运行”顺利开展奠定基础。
三、加强控制管理,数据质量进一步提升。采取各种措施认真落实数据质量控制办法,促进统计数据质量不断提高。一是从源头数据进行控制。规范源头数据采集工作,强化基层数据审核,努力提高源头数据质量。二是从督导检查进行控制。对企业数据采集工作,不定期进行督导检查,对企业数据进行实时跟踪,发现问题及时纠正。三是从完善制度进行控制。完善专业统计资料送审制度,加大对各县(区)报送资料的审核力度,使统计数据质量得到切实保障。清查核实工作顺利开展。市统计局积极向市政府主要领导汇报,征得关心和支持,对全市“四上”企业名录库进行一次彻底清理,对“四上”企业数据进行认真核查。召开了全市“四上”企业基本单位名录库清理和数据质量核查工作会议,市领导到会并作重要讲话,对全市清理核查工作进行安排部署。通过自查、核查、分析、整改 4 个阶段,共清理出库“四上”企业 371 家。通过这次清查核实,全面掌握了全市规模以上法人单位和产业活动单位的基本情况,使全市“四上”企业名录库和数据质量达到全面、真实、准确,更加符合全市实际。
四、强化分析研究,统计服务能力明显增强。围绕全市发展大局和市委市政府中心工作,及时开展经济形势分析,形成了一批高质量的数据分析材料,《2014 年、2015 年主要经济指标预计情况》《2015 年全市经济走势判断》为市委市政府决策提供了参考依据。《驻马店市加快构建新型农业经营体系的调查与建议》获副省长王铁批示,《一季度全市产业集聚区情况简析》获市长武国定批示,《地方政府在农民工市民化进程中职能定位》《农村养老服务问题研究》分获驻马店社会科学优秀成果最高“荣誉奖”和二等奖,《驻马店市农业龙头企业发展情况及存在问题》被省地调队评为一等奖,《我市加快畜牧大市向畜牧强市转变》等一批专题调查报告被市委、市政府两办和国家、省、市级媒体采用。统计服务达到新的水平。利用统计图表、统计信息、统计监测报告反映统计成果,为市“两会”和中国农产品加工业投资贸易洽谈会提供咨询。全年共撰写分析报告 260 余篇,统计信息 300 余篇,《领导专报》20 多期。积极为社会各界提供优质咨询服务。全年共受理各种统计咨询服务 3000 多人次,受到社会各界的好评。认真做好资料加工整理编印工作。编发了《驻马店统计年鉴》《驻马店月度主要统计指标》《驻马店产业集聚区主要指标》和《驻马店统计》等统计资料。加强对农业生产、工业生产、固定资产投资、房地产开发、市场流通及价格、社会就业、全市重点项目建设、关系民生重点项目进展情况等进行监测通报,同时加强了部门之间沟通协调,适时关注用电量、客货运周转量、财税收入、金融存贷等指标,密切监测和及时反映经济运行趋势,统计监测职能得到强化。
五、夯实基层基础,统计保障能力有所提升。一是基层统计建设向纵深推进。在上年加大统计基层建设的基础上,把基层基础建设向部门、“五区”和“四上”企业延伸。定期督促检查,使建设成果不断巩固和深化。已经建成的乡级统计工作站进一步加强软件建设,充实基层统计人员,优化队伍结构,加强业务培训,人员素质明显提高,为保障统计数据质量打下了坚实基础。二是统计信息化建设取得新突破。提升全市网络传输能力,重点扩容了县、乡两级的网络带宽,为实现乡级联网直报打下了坚实基础 ;加强网络信息与安全的建设管理,部署了客户端安全管理系统并与省局级联,实现了国家局制定的三级部署四级管理的相关要求 ;全市视频会议系统建设在市、县两级的共同努力下全部建成并投入使用。三是统计法制建设得到强化。认真实施统计“六五”普法规划,加大对《统计法》的宣传力度,努力提高领导干部、统计人员和社会公众的统计法制观念。扎实开展统计执法检查和统计数据质量检查,积极推行统计法律事务告知制度,全年共发放统计法律事务告知书 5000 多份,配合省局查处统计违法案件 16 起,规范了统计行为,净化了统计环境。四是部门统计工作进一步加强。各部门紧紧围绕经济社会发展和本部门管理需要,不断加强统计建设,开展了大量卓有成效的统计工作。市国土局、农业局、农机局、水利局等部门及时提供了农业生产条件年报资料 ;市财政局、人行驻马店市支行、国税局、地税局、交通局等部门及时提供了第三产业核算指标数据 ;市发改委及时提供了全市重点项目投资进度情况 ;市编办、民政局、工商局、技术监督局等部门及时提供了单位名录库更新基础资料 ;市供电公司及时提供了电力供应和消耗情况 ;市建委、房管局高质量完成了建筑企业统计调查工作。其他部门也认真执行统计方法制度,及时提供行业管理数据,深入开展统计分析,充分发挥了部门统计在政府统计工作中的重要作用。(苑拥军 王怀玺 韩若愚)
【全市主要农产品生产形势】 2014 年,全市粮食实现稳产增量,经济作物增减有序,农业生产呈现平稳发展态势。全市农作物播种面积 2224.02 万亩,同比增长 0.97%。其中,粮食作物播种面积 1609.47 万亩,增长 1.29% ;非粮作物播种面积 614.55 万亩,增长 0.14%。从种植结构看,全市农作物总播面积不断增加,粮食作物比重逐年增加,非粮作物比重逐年下降。
一、全年粮食生产实现稳产增量。全市围绕粮食核心区建设,大力实施科技兴农战略,深入推进农业结构调整,全面落实支农惠农政策,通过田间工程、测土配方、科技推广、旱涝保收中低产田改造和高标准粮田“百千万”工程建设等项目的实施 , 为提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全奠定了坚定基础。全年全市粮食生产呈面积、单产、总产“三增”态势。2014 年全市粮食播种面积 1609.47 万亩,比上年增加 20.6 万亩,增长 1.29% ;亩产 398.18 公斤,比上年增加 2.09 公斤,增长 0.53% ;总产量 640.87 万吨,比上年增加 11.52 万吨,增长 1.83%。一是夏粮喜获丰收。由于全市小麦种植品种不断优化,基本适时足墒播种,生产期间气候条件总体有利,苗情整体表现良好,加之田间管理措施得力且收割及时质高,全市夏粮生产再获丰收。据统计,全年全市夏粮播种面积 903.9 万亩,同比增长 1.31% ;亩产 439.69公斤,同比增长 2.49%;总产量 397.44 万吨,同比增长 3.84%。从夏粮总量看,全市夏粮总产占全省的 11.9%,比上年提高0.07 个百分点,居全省第二位 ;从总产增量看,全市夏粮比上年增加 14.67 万吨,占全省增量的 14.17%,位居全省第一。二是秋粮因灾减产。2014 年 6 月~ 7 月,全省及全市大部分地区降水持续偏少,局部地区遭遇了严重干旱,9 月上中旬,又遭遇连续阴雨寡照天气。面对灾情,市委、市政府高度重视,各级各部门积极做好抗灾保秋工作,广大人民群众积极抗灾自救,有效降低了诸多不利因素对秋粮生产的影响。全年全市秋粮播种面积 705.6 万亩,同比增长 1.28% ;亩产 345 公斤,同比下降 2.53% ;总产量 243.43 万吨,同比下降 1.28%。从秋粮亩产看,全市秋粮比上年减产 8.94 公斤,全省秋粮下降 3.62%,减少 12.77 公斤 ;从总产量看,全市秋粮比上年减产 3.16 万吨,全省秋粮下降 1.82%,减产 45 万吨。
二、油料生产稳定发展。全市在保障粮食生产的同时,积极发展油料生产,全年油料总体发展平稳。2014 年,全市油料种植面积 410.7 万亩,与上年相比持平略增,同比增长 0.11% ;油料产量 101.12 万吨,同比增长 1.6%。从油料分品种看,油菜籽面积 52.92 万亩,同比下降 8.95%,产量 8.47万吨,同比下降 8.29%;花生面积 298.26 万亩,同比增长 2.5%,产量 87.31 万吨,同比增长 2.69% ;芝麻面积 59.52 万亩,同比下降 2.64%,产量 5.34 万吨,同比增长 1.36%。
三、棉花面积、产量皆降。由于棉花种植费工费时且效益不佳,全市棉花种植面积呈连年大幅下降趋势。2014年,全市棉花种植面积 5.89 万亩,同比下降 5.56%。全市棉花产量 0.36 万吨,同比下降 8.43%。从全省看,2014 年全省棉花播种面积 230 万亩,同比减少 50 万亩,同比下降17.9% ;棉花产量 14.7 万吨,同比下降 22.5%。
四、烟叶等经济作物平稳发展。近年来,随着农业种植结构调整,烟叶、麻类、甘蔗等经济作物种植面积呈逐年下降态势。2014 年,全市烟叶种植面积 11.46 万亩,同比下降 0.04%;产量 1.7 万吨,持平略增。全市麻类种植面积 0.26万亩,同比下降 87.12% ;产量 0.1 万吨,同比下降 84.62%。全市甘蔗种植面积 1.12 万亩,同比增长 8.08% ;产量 3.4 万吨,同比下降 9.61%。
五、蔬菜生产快速发展。近年来,市委、市政府高度重视“菜篮子”工程,积极做好蔬菜基地建设规划,坚持产业支撑和市场带动,进一步推进设施蔬菜生产和基地建设,蔬菜播种面积增加,总产量稳定增长。2014 年,全市蔬菜种植面积 153.3 万亩,同比增长 1.51%,产量 390.43 万吨,同比增长 6.21%。
六、农业生产存在的主要问题。农田水利设施有待完善。2014 年全省普遍遭遇大旱,暴露出农田水利设施存在不少薄弱环节。主要表现在农田水利设施存在缺乏监管、保护不力,年久老化、效能衰减,部分工程标准低、质量差,配套设施不完善、无法使用等方面。在严重旱情面前,部分农田水利设施无法发挥正常灌溉作用,影响了农业生产。高标准粮田建设有待提高。全市高标准粮田建设总体进度较快,但各县区的建设进度和质量参差不齐,个别地方和部门对高标准粮田建设认识不到位,重视程度不够,保障措施不力,各地工程建设进度不平衡。农业应用科技水平有待提高。由于农村青壮年劳力大量外出务工,从事农业生产多为老人妇女,其掌握和运用现代科技的能力不强,不能很好地适应现代农业的要求,造成农民在发展农业方面,缺乏有效参与市场竞争的能力。 ( 杜向阳)