林 业
【林业概况】 2014 年,驻马店市林业局深入贯彻落实省林业厅和市委、市政府林业工作部署和安排,精心组织,狠抓落实,圆满完成了全年各项林业工作目标任务。全年全市共完成造林 25.23 万亩,是省下达任务 24.43 万亩的103.3%,森林抚育与改造 15.5 万亩,是省下达任务 15.5 万亩的 100%,义务植树 1240 万株。完成荒山荒地造林 0.9 万亩,巩固退耕还林成果后续产业项目 4.2265 万亩。 (方圆圆)
【造林绿化】 2014 年,全市造林绿化工作取得新成绩。全年共完成造林 25.23 万 亩, 是省下达任务 24.43 万亩的103.3%。一是广泛宣传,营造氛围。充分发挥各级新闻媒体作用进行宣传发动和教育引导,同时通过悬挂横幅、墙报等多种形式,宣传造林绿化的重要意义,营造以点带面,以典型引领全局氛围,提高广大干群的绿化美化意识,增强植绿护绿的自觉性和主动性。二是高度重视,安排部署到位。全市各级党委、政府都把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措来抓,强力推进林业生态县建设,主要领导亲自安排部署,多次深入造林现场检查指导,解决实际困难和问题。2 月 25 日下午,召开全市林业局长会 ;3 月 5 日,召开各县区林业局长会议,传达全省会议精神和市委农村工作会议精神,并对年度工作进行安排部署,要求迅速掀起造林高潮,确保完成造林、森林抚育任务。三是突出重点,打造精品。各县区将农业综合开发项目、高标准粮田项目、千亿斤粮食建设项目、土地综合整理等涉农项目整合,统一进行规划,形成“项目搭台、林业布景”的新格局,既提升了项目建设标准,又促进了植树造林工作的开展。平原县区结合自身实际,不断完善提高农田防护林建设水平,突出乡与乡、村与村接合部的农田林网建设薄弱环节,特别是把新建通道和乡村以下小沟渠、小道路绿化作为一项重点,消灭空白沟、空白路。同时,推广园林绿化苗木上林网,调整树种结构。多数乡镇突出林业精品工程建设,统一技术标准,明确苗木规格,努力打造 5000 亩以上的农田防护林建设精品区。泌阳县围绕兴林致富,捕捉信息,及时推广油用牡丹、皂荚、榔榆等经济树种和珍贵树种。四是加大投入,注入动力。各县区按照 “挖深沟、拓宽路、先拍卖、后植树”的林业发展机制,不断推广水田林路综合治理。平舆县对先行开挖道路和整修沟港植树造林的乡镇,在造林后县政府统一进行补贴,路沟补助标准为路面 8 米以上,一路二沟植四行树的,每米补贴 6 元 ;路面 6 米以上,一路二沟植二行树的,每米补贴 3 元 ;荒沟、荒渠、荒港清淤后植二行树的,每米补贴 3 元。苗木补助标准为杨树品种高度 3.5米以上,米径 2.5 公分以上,每株补助 3 元 ;法桐等绿化树种高度 3 米以上,米径 2 公分以上,每株补助 5 元。西平县政府投资 350 多万元,把高速引线西平段和 107 国道西平境内两侧 50 米以内的通道绿化,采取政府租赁、乡镇发包的办法进行高标准绿化。五是明确任务,落实责任。在 3 月 5 日召开的全市春季植树造林工作现场会上,各县区政府向市政府递交了驻马店市 2014 年度林业工作目标管理责任书。各县区及时分解到乡镇,并与各乡镇签订目标管理责任书,进一步明确了任务,落实了责任。六是改革创新,科技兴林。1 月 2 日,市林业局召开全体会议,传达贯彻全省林业生态建设现场会议精神,解读林业当前发展面临的关键问题,林权制度改革和树种结构调整。2 月 25 日,市林业局与省林科院联合举办驻马店市树种调整暨林业产业发展研讨会,与之签署产学研合作协议,为驻马店市的林业健康发展提供科技支撑。七强化措施,加强督导。为强力推进营造林工作,市林业局于 11 月 22 日制定冬春营造林督导方案,由局班子成员分别分包县区的植树造林情况进行督导检查,并及时通报有关情况,有效促进全市植树造林工作落实。 (方圆圆)
【集体林权制度改革】 2014 年,根据《河南省 2013 年度集体林权制度改革工作要点》的要求,各县、区加大宣传力度,继续营造深化集体林权制度改革的社会氛围。在进一步巩固林改确权发证工作成果的基础上,加强林权管理服务机构建设,指导农民林业专业合作社建设,进一步加强林权管理,保障林农合法权益,并加大对发展林下经济工作的指导力度,积极倡导发展多种模式的林下种植、林下养殖等立体复合经营形式,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式,确保农民不砍树也能致富,促进生态受保护、农民得实惠的改革目标的实现。(方圆圆)
【森林资源保护管理】 2014 年,市林业局集中力量开展专项整治活动,采取多种形式,强化森林资源保护管理工作。一是开展林业法律法规宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、宣传车、传单、标语、林业法律知识竞赛等多种手段、多种形式,宣传普及林业法律知识,增强了广大人民群众爱林护林的文明意识。二是严格执行采伐限额,加强监督管理。按照政策各级林政部门不断改革和完善集体林采伐管理内容和方式,简化集体林采伐管理环节,为森林经营者提供林权审核、伐区设计和审批发证等“一站式”服务和监督管理,实现全市林木凭证采伐率、办证合格率均在 98% 以上,伐区林木凭证采伐和办证合格率达到 95% 以上。三是加大林业行政案件查处工作。2014 年全市共发生各类林业行政案件 269 起,结案 258 起,查处率达 96.1%,违法类型主要以滥伐、盗伐和毁坏林木、苗木非法占用林地为主,行政处罚 255 人次。 ( 方圆圆)
【森林公安】 2014 年,全市森林公安工作紧紧围绕林区平安和生态文明建设工作大局,始终坚持把保护森林和野生动植物资源作为首要任务,全力保护林区生态安全。全年全市森林公安机关共办理案件 742 起,其中刑事案件 149 起,移送起诉 157 人,侦查终结 636 起 ;治安案件 47 起,治安拘留 22 人 ;林业行政案件 546 起,行政处罚 519 人。特别是春季“天网行动”和“利剑行动”中,为深入开展打击乱捕滥猎鸟类等野生动物违法犯罪专项活动,市林业局协调林业各执法力量,邀请新闻媒体随警作战。出动警力 960 多人次,林业执法人员 800 多人次,车辆 480 多台次,对驿城区、确山、遂平、西平、汝南、泌阳等县区的花鸟市场 80 多处、禽类市场 120 多处、餐馆饭店 1060 余家及风景区、宿鸭湖湿地、林场等区域进行“全天候、全方位”的突击检查,严查非法捕猎、收购、加工、运输、贩卖、经营野生动物违法犯罪行为。查处涉及野生动物违法案件 48 起,拯救放生野生动物1658 只,查获野生动物(死体)724 只(头),治安拘留 8 人,林业行政处罚 52 人,严厉打击了破坏鸟类资源的违法犯罪行为。通过适时开展“春季行动”“追逃行动”“亮剑行动”“打击破坏鸟类资源”“夏季严打”“林区铲毒”等一系列专项行动,全市涉林违法犯罪活动得到有效遏制。 ( 方圆圆)
【林业有害生物防治】 2014 年,全市林业系统认真宣传贯彻《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》,继续推行林业有害生物防治目标管理、考核制度,强化林业有害生物防治体系建设,积极开展林业有害生物测报、防治、检疫,松材线虫病、美国白蛾专项调查等工作,圆满完成了省林业厅下达的林业有害生物防治目标管理任务。2014 年,全市共发生各类林业有害生物 403765 亩,其中病害 55100 亩、虫害 348665 亩。具体是松针褐斑病 2400 亩、杨树溃疡病10630 亩、杨树黑斑病 23230 亩、杨树大斑病 2100 亩、杨树腐烂病 1910 亩,其他病害 14830 亩 ;草履蚧 2150 亩、杨树蛀干害虫 29460 亩、杨树食叶害虫 237855 亩、栎食叶害虫 3.82 万亩、马尾松毛虫 2900 亩,其他害虫 3.81 万亩,经济林病虫害 25490 亩。全年累计实施防治作业面积 473135 亩,其中飞防作业面积 13.7 万亩。全市有林地面积 4082633 亩 ,成灾面积 510 亩,成灾率 0.1‰,比省厅下达目标 3.6‰下降3.5 个千分点 ;预测发生面积 42.95 万亩,实际发生 403765亩,测报准确率为 94%,比省厅下达目标 88% 高 6 个百分点。共防治各类林业有害生物 473135 亩,无公害防治面积431745 亩,无公害防治率为 91%,比省厅下达目标 86% 高 5 个百分点。应施检疫种苗产地检疫面积 40422 亩,实施产地检疫面积 39642 亩,种苗产地检疫率 98%,比省厅下达目标 97% 高 1 个百分点。 (方圆圆)
【森林防火】 2014 年,全市切实加强火源管控,强化消防队伍和基础设施建设,建立并逐步完善防火预案和应急机制,森林火灾综合防控能力不断增强,整体防控水平有所提升,最大限度地避免和减少了森林火灾及其造成的损失。全市共发生森林火灾 16 起,其中一般火灾 15 起,较大火灾 1起,受害森林面积 10 公顷。森林火灾受害率 0.05‰,比上年同期下降了 0.04‰,远低于省定 1‰的控制目标。火灾 24小时扑灭率 100%;未发生人员伤亡事故和重、特大森林火灾。(方圆圆)
【科教兴林】 2014 年,市林业局结合全市实际,重点推广了核桃、板栗、泡桐、麻栎、杨树、侧柏、梨、美国竹柳、油用牡丹等林木新品种 30 多个。推广应用林业新技术 6 项,优良品种及丰产栽培技术,低效林改造技术,地膜覆盖技术,杨树食叶害虫防治和马尾松毛虫防治技术,板栗储藏保鲜技术等新技术得到普遍应用。 (方圆圆)
【林业产业】 2014 年,全市共完成林业产值 48.121 亿元,年增幅 10%。其中 :第一产业 28.51 亿元 ;第二产业 13.15亿元 ;第三产业 6.461 亿元。以森林旅游业为主的第三产业蓬勃发展。全市 4 个国家级森林公园,3 个省级森林公园和1 个省级湿地自然保护区的景区基础建设和服务功能不断完善,森林旅游接待人数逐年增长,全年总收入为 1.775638亿元,其中门票收入 6115.62 万元。旅游人数达到 172.49 万人次,其中海外人员 6.75 万人。 (方圆圆)
【退耕还林】 2014 年,全市退耕还林工作,按照“巩固成果、确保质量、提高效益、稳步推进”的总体思路,完成荒山荒地造林任务 0.9 万亩、巩固退耕还林成果林业项目 4.2265万亩,建设资金 1104.02 万元。重点抓好森林生态效益涉农经济补偿工作和公益林信息管理系统建设,全面提高公益林管理水平,建立省级公益林小班矢量数据库和基础信息数据库。对上级转办及群众举报的退耕还林案件及时进行查处,信访件办结率达到 100%。 (方圆圆)
【薄山林场概况】 薄山林场位于河南省确山县城南 20 公里处,北纬 32°36′ ~32°44′,东经 113°50′ ~113°58′。境内地处伏牛山与大别山交会地带,属典型的浅山丘陵区,地貌多姿。气候属于北亚热带与暖温带过渡气候,四季分明、气候温和、雨量适中、无霜期长、光照充足,年降雨量 1155 毫米,相对湿度 75%,年平均气温 15.5℃,无霜期 220 天,具有雨热同季、复杂多样和气象灾害频繁的特点。薄山林场建于1954 年,总经营面积 9.12 万亩,森林蓄积量 51.6 万立方米,森林覆盖率 92%,其自然条件优越,野生动植物资源丰富,森林以针阔片状混交林为主,主要树种为栎类、马尾松。各类植物达 131 科、846 种,鸟类近百种分属 17 目 35 科,兽类 30 余种。
2014 年,薄山林场以抓好党的群众路线教育实践活动、基层党建工作、国有林场棚户区改造、林业生态工程建设、森林防火、森林资源保护、野生动植物保护、建设生态文明为重点,圆满完成了各项工作任务。一是坚持以林为主,抓好林业生态工程建设。全面规划,适地适树安排造林,提高林地生产率,充分发挥林业三大效益。在中幼林抚育工作中上严格执行采伐限额制度。采伐地点、采伐设计和作业实行层层把关、责任到人。2014 年全年共完成中幼林抚育面积1.3 万亩,并顺利通过检查验收。二是强化依法治林,加强森林资源保护。在打击和破坏森林资源犯罪上,不断总结,把握规律,集中力量处理热点、难点问题,内外结合,建立治安眼线,加强与周边乡镇、派出所的联系,逐步形成一套高效严密的治安体系。加强林业执法队伍建设,实现依法治林。积极排查非法征占用林地情况,禁止林地违规租赁和承包。逐步做好薄山林场边界清查工作,补充和完善边界标志。做好林区立木消耗大清查,制定立木消耗指标,认真检查,实行并落实责任追究制。加大打击非法采伐、收购、运输木材的不法行为,做到突破一案,稳定一片。三是做好森林防火工作。广泛宣传《森林法》《森林防火条例》和有关法律、法规政策及森林防火知识。对违章用火者依法严格处罚,对表现良好者予以表彰,做到护林防火一年四季经常抓、火险天气突出抓、火险死角重点抓、带火对象跟踪抓。加强火源管理,坚持入山登记制度。制定扑火预案,完善森林消防队伍建设,健全防火设备和工具,真正实现打早、打小、打了的预期目标。四是发展旅游多种经营。依托现有条件和资源,扩大旅游业宣传力度,强化森林公园工作人员的素质训练。全年共接待游客 13.1 万人,创收 52 万元。 (方圆圆)