环境保护
【环保概况】 2014 年,驻马店市环保局以实施 “三大工程”(蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程)为核心,以改善环境质量为目标,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理力度,强化监管,严厉查处各类环境违法行为,较好地完成了全年环保工作任务。市委市政府高度重视环保工作,组织专题协调会予以解决,并对重点减排工程现场督办,水及大气环境日趋向好。同时,市人大组织开展了天中环保世纪行、全市饮用水源地保护工作和土壤污染状况专题视察。全年市区环境空气优良天数 247 天,优良率为 68%。3 个省控地表水水质断面达标率分别为 :上蔡前相湾断面 8.3%,正阳梁庄村断面 50%,新蔡李桥断面 33.3%。全市地表水责任目标考核断面水质达标率为 30.5%。 (王 勇)
【污染物排放管理】 2014 年,市环保局认真落实省政府下发的《河南省主要污染物排放总量预算管理办法(试行)》和省厅下发的《实施细则》,把总量减排指标作为新建项目环评审批的前置条件,严格控制新增污染物排放量。在做好建设项目预支增量管理的基础上,对总减排量和控制排放量两项指标进行严格控制,并根据年度削减目标,对照总减排量指标安排减排项目,制定年度减排实施方案。减排工程和化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 4 项主要污染减排及总量减排监测体系目标如期完成省定任务,顺利通过环保部减排核查。 (王 勇)
【环评管理】 2014 年,环评管理工作有序推动。充分发挥环境影响评价对优化经济发展作用,推动产业结构调整和项目优化升级。一是严把项目审批关。全年全市共审批建设项目环评文件 405 个,所审批的建设项目全部符合国家产业政策和环保准入条件。二是强化建设项目管理。对所有未经批准擅自投运的企业下达停产通知,对“建非所批”项目下达限期整改通知,对非法建设的轮窑下达了限期拆除的通知。三是加快产业集聚区污水处理厂建设,3 个产业集聚区污水处理厂已全部开工。 (王 勇)
【三大工程】 2014 年,全市“三大工程”顺利实施。一是蓝天工程。召开全市大气污染防治工作动员大会,印发驻马店市蓝天工程行动计划、实施方案和重点工作部门分工方案。建立驻马店市大气污染防治联席会议制度,17 个市直有关部门主要负责人为联席会议成员。划定了高污染燃料禁燃区及黄标车禁行区 ;市区及各县城相继取缔了街头露天炭火烧烤 ;县城以上城市建成区、高速公路沿线加油站油气回收工程相继完成 ;全市共淘汰黄标车及老旧车辆 9364 辆 ;印发了控制施工工地扬尘、道路扬尘等相关管理规定,下发了25份整改通知和2份责令停工整改通知;工业源治理任务、清洁生产审核任务已全部完成。二是碧水工程。列入全省碧水工程工作计划的 4 个产业集聚区污水处理厂建设已接近完成 ;列入省重点流域规划中的 15 家规模化畜禽养殖场中,验收 1 家,建成 6 家,在建 5 家,停业未动工的 1 家,自然关闭 2 家 ;2 家工业企业治理工程已经完成 ;9 个城镇污水处理项目,6 个已试运行,3 个已完成竣工验收 ;应于 2014年开工 2015 年建成投运的正阳县污水处理厂扩建工程已经开工建设。三是乡村清洁工程。22 个农村环境连片综合整治项目,正在有序开工建设 ;配合市发改委完成了生态市规划编制及修改工作,支持、鼓励泌阳县、汝南县、平舆县开展生态县创建 ;大力开展生态乡镇、生态村创建工作,把泌阳县杨家集乡、确山县竹沟镇鲍棚村等 3 个乡镇、3 个村的生态创建工作与“天中环保世纪行”等活动结合起来,共同推动生态市创建细胞工程 ;召开全市畜禽养殖业污染治理工作现场推进会,19 个畜禽养殖项目污染治理工程 18 个已建成投运,1 个在建。 (王 勇)
【环境监测】 2014 年,全市环保监测工作取得成效。
一、辐射监测。全市共有辐射工作单位 257 家,放射源使用单位 11 家,共有放射源 37 枚(I 类源 1 枚、Ⅲ类源 2 枚、Ⅴ类源 34 枚),工业探伤射线装置使用单位 4 家,共有射线装置 12 台,医用射线装置使用单位 221 家,安保用射线装置 17 家,共有各类射线装置 368 台。2014 年,先后进行了医疗辐射专项检查、企业放射源专项检查、电力辐射专项检查等,从人员、制度、个人防护用品、台账等方面进行现场督查。开展放射源使用安全隐患大排查工作,通过排查,全市 10 家放射源使用单位工作场所、设施和设备符合国家环境保护标准、安全防护要求,有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员,并配备有必要的防护用品和监测仪器,有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施,不存在安全隐患。
二、环境空气质量自动监测。全市 3 个空气环境质量自动监测点设备全部经过升级改造,运行正常,按时发布监测数据。日常监测项目为 PM10、二氧化硫、二氧化氮。气站采集的数据能实时向中心计算机传输,数据及时存档,其报表按要求填报。监测仪器储存的数据、数采仪数据与监控中以终端的数据相对偏差在允许范围内。数据异常的取舍、一致性判定均符合《环境空气质量监测规范》要求。
三、地表水自动监测站建设情况。全年全市废水重点污染源 18 家(驻马店市广源食品有限公司已被关停)、自动监控设备 52 台。全年重点监控基站运行率为 97.5%, 数据有效率为 95% 以上。
四、监督性监测开展情况。每季度均组织对全市 22 家国控企业实施监督性监测,并编制监测报告,上报省环保厅后,通过“河南省国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开发布平台”进行公开,各个重点企业的监督性监测和本单位的手工监测均有完善的监测记录。公布率 100%。 (王 勇)
【环境监察】 2014 年,市环境监察支队共组织现场检查3232 人次,检查企业 697 家次,查处纠正环境违法行为 55起,立案调查 54 起。查处纠正各类环境问题 71 起,立案处罚案件 18 家,政府致函 6 份,挂牌督办 4 家,列入“黑名单”2家,下达限期整改通知书 23 家,下达监察通知 40 家。全市所辖重点污染源国控企业 24 家,省控企业 3 家,其中对 24家国控企业检查 288 次,省控企业检查 16 次,全市未发生1 起重大环境污染事故。市环保局还对市环境监察支队立案查处的环境违法案件进行审查审核,对 17 起案件进行行政处罚,共处罚款 73.97 万元。督导省环保厅挂牌督办的市污水处理厂、上蔡县九鑫养殖有限公司等 2 家企业和天方药业股份有限公司进行整改,向市中级人民法院申请强制执行了拒不履行环境行政处罚决定的企业 4 家。12369 环保热线举报受理中心全年受理举报投诉及咨询类电话 727 起,承办省批转件 66 起,民意快线 4 起,局长热线 7 起,接待来自全国各大媒体 30 余家,结案率 100%。 (王 勇)