上蔡县
上蔡县位于河南省东南部、驻马店市东北隅,地处北纬33°4-33°25分,东经114°6分-114°42分之间,东邻项城市,西连西平、遂平县,南接汝南、平舆县,北临商水、郾城县。全县总面积1529平方公里,其中耕地面积165.76万亩。年末总人口139.12万人,其中,农业人口129.05万人,非农业人口10.07万人,人口自然增长率5.43‰。辖蔡都、杨集、黄埠、洙湖、党店、朱里、华陂7个镇和芦岗、邵店、无量寺、大路李、西洪、百尺、小岳寺、东岸、韩寨、崇礼、蔡沟、塔桥、齐海、东洪、五龙、杨屯、和店17个乡,444个行政村,15个居民委员会,1563个自然村。??
中共上蔡县委 ?
书 记 李海洲?
副书记 孔 华 田国胜?
常 委 李海洲 孔 华?
田国胜 臧海声?
肖开义 陈 黎?
张成刚 聂晓光?
黎 军(1月离)?
魏 峰(3月任)?
徐振生(2月任)?
郭东明 ?
上蔡县第十二届人大常委会 ?
主 任 罗凤升?
副主任 王保军 张建华?
吕 等?
朱学礼(3月任)?
李 新(3月任) ?
上蔡县人民政府 ?
县 长 孔 华?
副县长 肖开义
吕中华(3月离)?
李灵慧(3月离)?
梅 岭?
史永生(3月任)?
孔艾华(3月任)?
郑 珺(3月任)?
安永生(3月任)?
陈 迪(8月任) ?
政协上蔡县第八届委员会 ?
主 席 王立新?
副主席 于志轩(3月离)?
韩红英(3月离)?
王留柱(3月任)?
王 囝(3月任)?
王建军(3月任)?
赵 宁(3月任)?
白中伟(3月任) ?
上蔡县人民法院 ?
院 长 任有国(3月离)?
张学富(3月任) ?
上蔡县人民检察院 ?
检察长 郭东升?
319图
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2007年,上蔡县国民经济平稳健康较快发展。全年生产总值796905万元,比上年增长14.5%。其中,第一产业增加值218688万元,增长4.5%;第二产业增加值310502万元,增长15.8%;第三产业增加值267715万元,增长23.1%。人均国内生产总值为6232元。消费品价格稳中有升,食品类价格涨幅较大。全年居民消费价格总水平比上年增长3.4%,其中食品价格上涨10.1%,涨幅最大的是肉禽及其制品类价格,比上年增长22.6%。农业生产资料价格总水平上升4.1%。商品零售价格总水平上升3.4%。国民经济和社会发展中存在的主要问题:农业增产和农民增收的基础还不够稳固;通货膨胀压力增大;经济结构有待进一步优化;城乡居民收入总体水平偏低;社会保障体系尚不够健全。?
农业 夏粮创历史新高,但秋粮受灾,农业生产增长趋缓。全年粮食总产量856234吨,比上年下降0.05%。粮食单产为360.88公斤/亩,比上年下降6.43%。夏粮总产量547479吨,比上年增长2.0%;秋粮总产量308755吨,比上年下降15.76%;全年棉花总产量1424吨,比上年下降39.17%,烟叶总产量711吨,比上年增长1.5%,油料产量34596吨,比上年下降5.8%。蔬菜产量300947吨,比上年增长16.9%。?
农业结构调整取得新成效,花木特色得到巩固,烟叶种植面积达到7000亩,蔬菜大棚发展到2000座,食用菌种植正在全县推广。?
畜牧业生产快速发展。建成了32个标准化养殖小区和三元生猪、肉鸡、鹅鸭特色养殖基地,年出栏生猪130.93万头,肉鸡400万只。
农业生产条件继续改善。年末全县农业机械总动力达102.68万千瓦,比上年末增长2.9%;农田有效灌溉面积115.97万亩,新增和改善有效灌溉面积5.21万亩,新增旱保田4.2万亩;新增节水灌溉面积1.1万亩;改造中低产田4.8万亩。年输出劳动力305万人次,劳务收入达到20.6亿元。
“三农”政策得到贯彻落实。全年共发放各类惠农资金1.46亿元。“村村通”工作圆满完成,新修筑水泥路351公里,实现了全县行政村通水泥(油)路目标。水田林路综合治理工作扎实推进,夺取了省“红旗渠精神杯”,受到了省委、省政府的表彰。农业综合开发顺利实施,完成投资1318万元,建成高标准基本农田4.8万亩。农村安全饮水工程成效显著,完成投资909.28万元,解决了2.4万人的饮水安全问题。沼气建设逐步推广,新建沼气池8270座。黏土砖瓦窑厂整治工作全面完成,关闭、拆除砖瓦窑厂220个,复垦整理土地4760亩。?
工业 全年共引进固定资产投资500万元以上的工业项目25个,总投资24.33亿元,其中,投资亿元以上的项目4个,建成项目1个、在建项目10个,完成投资10.69亿元。工业集聚区初具规模,规划面积达到9.5平方公里,入驻项目29个,建成标准化厂房5.6万平方米。?
工业生产平稳运行。全年全部工业总产值833495万元,增长16.3%,其中限额以上工业总产值402911万元,增长30.6%;限额以下工业总产值580400万元,增长9.4%。全部工业增加值291730万元,增长16.2%,其中限额以上工业增加值117610万元,增长29.1%;限额以下工业增加值174120万元,增长9.5%。?
工业经济效益明显提高。规模以上工业企业实现产品销售产值463301万元,增长56.2%,产品销售率101.9%。主营业务收入466947万元,同比增长74.4%。利润总额36389万元,增长237.4%,利税总额43412万元,增长216%。年末产成品库存7817万元,较去年同期增长57.6%。?
固定资产投资 固定资产投资稳定增长。全年全社会完成固定资产投资267566万元,增长53.0%。其中城镇以上投资173430万元,增长72.5%;农村投资94136万元,增长26.7%。?
城镇功能不断完善。县城北区建设正式启动,腾飞路一期工程顺利完成,县公安局110指挥中心、县检察院技侦中心、县法院审判大厅等项目已开工建设。城区基础设施逐步完善,完成了重阳大道、五龙源路南段、白云大道北段高标准改造工程和蔡明路、蔡都大道西段建设工程;完成了新兴二路、石头巷、菜园巷、龙潭巷等背街小巷改造工程;完成了11座公厕新建、改造工程,新建了13座垃圾中转站、2个城乡客运站、1个货运停车场;完成了蔡明园广场二期工程和西城门小游园、白云大道与市场路交叉口小游园建设工程;新闻巷小游园基本完工,污水处理厂如期建成并投入运营;在县城主要路口安装了大型景观灯和标准化道路指示牌;分别投资1.5亿元、0.8亿元、0.48亿元的天伦现代城、上城华府、玉龙城市花园和第一批经济适用房、垃圾处理厂升级改造工程、县一高过街天桥正在加紧建设。卫生创建工作初见成效,城市面貌得到明显改善,管理水平逐步提高,顺利通过了市级卫生县城验收;乡镇环境卫生集中整治活动深入开展,基本解决了集镇占道经营、马路市场和环境脏乱差等问题。中心集镇建设步伐不断加快,辐射带动能力日益增强。全县城镇化率达到24.49%。较上年提高3.92个百分点。?
交通、邮政、通信、电业 交通事业稳定发展,全年完成乡村公路投资6120万元,新建乡村公路142条,通车里程351.3公里。整修路肩1836千平方米,挖补坑槽7000平方米。完成南环路S331线上蔡绕城段改建工程5.5896公里,投资658万元;完成白云大道北段慢车道全长900米的改建工程,总投资222万元。交通运输业稳步发展。全年完成公路客运量730万人次,旅客周转量26104万人公里,公路货运量643万吨,货物周转量23356万吨公里。?
2007年底,全县共有邮政营业网点25个,储蓄网点23个,邮路2条,邮政业全年完成业务总量2920.8万元,增长17%;网通公司2007年末全县电话交换机总容量122568线,固定电话用户801107户,其中乡村用户62483户。有小灵通用户14275户,国际互联网用户7186户。业务收入4752万元。2007年末,全县共有移动营业网点25个,移动电话新增用户75717户,年末用户224244户。完成业务量8013万元。全年完成供电量43099万千瓦时,比上年增长40.7%,完成工业用电19905.5万千瓦时,比上年增长25.9%。创税1272万元。?
国内贸易 市场销售稳步增长。全年社会消费品零售总额完成223765万元,增长17.6%。按销售地域分,城市市场完成消费品零售额108018万元,增长17.5%;农村市场完成消费品零售额115747万元,增长17.6%。分行业看,批发零售贸易业零售额194271万元,增长16.1%,住宿餐饮业零售额22979万元,增长39.0%。?
财政、金融、保险 财政收支增长较快。全县地方财政一般预算收入完成12266万元,比上年增长25.8%;一般预算支出完成95197万元,比上年增长30.0%。?
金融形势保持稳定。年末全部金融机构各项存款余额为590238万元,比年初增加65646万元,其中城乡居民储蓄存款余额为528044万元,比年初增加60676万元,各项贷款余额为302794万元,比年初增加9188万元。?
保险事业进一步发展。全年保费收入6783万元,增长7.3%。其中,财产险保费收入1090万元,人身险保费收入5693万元。赔款额1091万元,其中,财产险赔款额408万元,人身险赔款额683万元。?
科技、教育 坚持实施科教兴县战略,连续四次荣获“全国科技考核进步县”称号。2007年组织申报市科技计划4项,其中3项获科技进步奖,一个获得市级奖项,两个获得省级奖项。?
教育事业稳步发展。2007年末,全县有普通中学51所,在校学生91687人。小学学校337所,在校生187405人。职业中学4所,在校学生3687人。初中入学率100%,小学适龄儿童入学率达100%。顺利通过了“两基”国检;教育质量进一步提升,6名学生分别被北京大学、清华大学、香港中文大学录取,占全市总数的二分之一;总投资8000万元的苏豫中学如期建成,有效缓解了上高中难和城区部分中小学大班额问题。?
文化、卫生、体育 文化事业进一步繁荣。年末全县共有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,广播站1个,电视台2个,有线电视转播台1个,有线电视用户20700户其中农村为10200户。集中开展了网吧、互联网等专项整治活动,关闭、取缔了一批黑网吧,净化了未成年人成长环境。成功举办了第五届重阳文化节。?
卫生事业稳步发展。年末全县共有卫生机构34个,医院床位1040张,专业卫生技术人员2449人,其中医生881人,护师、护士415人。卫生防疫机构1个,卫生防疫人员131人。新型农村合作医疗筹备工作顺利完成。艾滋病防治救助帮扶工作成效显著,3月9日,全省艾滋病防治帮扶救助工作会议在我县召开,11月30日至12月1日,温家宝总理再次来上蔡县调研,对艾防工作给予了充分肯定。?
体育事业有新的进步。2007年,在市以上体育比赛中获得奖牌19枚,其中金牌12枚,银牌6枚,铜牌1枚。全民健身活动普遍展开,学校体育活动更加活跃,有98%在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。?
环境保护 环境监管能力和水平进一步提高。年末全县环境监测站1个,环境监测人员46名。在城市中建成1个烟尘控制区,面积8平方公里。加大环境保护宣传力度,提高人们的环保国策意识。环境质量不断提高,环境监测数据显示,上蔡县境内二个河流水质控制断面情况为:南马肠河断面COD平均浓度为23.1mg/L,氨氮0.82mg/L;鲲鹏闸断面COD平均浓度为20.6mg/L,氨氮0.98mg/L;全部达到国家规定标准。全年县城空气TSP日均值平均为0.020mg/NM3,SO2日均值平均为0.006mg/NM3,均优于国家环境空气质量二级标准。
加强污染源治理,2007年末已全部取缔砖瓦企业,确保二氧化硫减排目标的实现。全年,上蔡县COD排放量为0.16万吨,二氧化硫排放总量为0.25万吨,全年顺利完成主要污染总量控制目标。加强环境基础设施建设,上蔡县污水处理厂12月试运行。全县规模化畜禽养殖场污染治理工作顺利进行,以发展沼气、改善农村能源结构为重点的畜禽粪便污染治理工作已全面开展,西洪乡洼王村畜禽养殖群污染治理成效显著,沼气入户率达91%。西洪乡洼王村和齐海乡牛庄村已先后被市环保局命名为市级生态文明村。?
人口 人口控制工作取得新成效。2007年末全县总人口139.12万人,常住人口127.87万人。其中农业人口129.05万人,非农业人口10.07万人。人口出生率11.76‰;死亡率6.33‰;自然增长率5.43‰。?
计划生育 计划生育工作水平全面提升。投入资金1480万元,建立完善了县、乡、村三级计生服务网络。单月康检和“四术一体化”工作机制得到落实,8月29日,全市“三规范一实现”活动现场会在上蔡县召开。探索出的计划生育奖励扶助对象集中供养模式在全省推广。?
人民生活 城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入9133元,比上年增长24.7%,人均消费性支出6463元,增长20.3%。农村居民人均纯收入3370元,比上年增长17.1%。农民人均生活消费性支出2387元,增长8.5%。居民居住条件继续改善。?
年末全县职工总数达33255人,比去年增加960人。其中机关事业单位21578人,比去年增加583人,企业单位11677人,比去年增加377人。全县职工工资总额45910万元,增长33.1%。其中,机关事业单位35226万元,增长36.9%,职工年平均工资10685元,增长0.05%就业再就业工作取得新进展,全年新增就业4970人,1520名下岗失业人员实现了再就业,其中“4050”人员680人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。
社会保障事业稳定发展。全县参加企业养老保险职工共12303人,其中离退休人员3957人,实发养老保险金4057万元,按时足额发放率为100%。?
社会福利事业继续发展。2007年全县发放城镇居民最低生活保障资金807万元,发放农村居民最低生活保障资金1475万元。享受城镇最低生活保障人数为8321人,享受农村最低生活保障人数为44247人。全县敬老院发展到23个,床位达4534张。完成投资3043万元,新建房屋2368间,改建301间,入住五保对象4372人,集中供养率达到60.4%,提前三年实现了省、市确定的五保对象集中供养目标。接受社会捐赠35万元。(郭亚丹)