人民防空
【组织指挥体系建设】2007年,人防办组织指挥体系建设工作一是完成了人防指挥部编成工作。依据《城市防空袭预案》的要求,以实名制方式成立了人民防空指挥部,明确机构编成、职责任务、保障措施等,指挥部编成能基本满足战时指挥需要。二是完成了街道办事处防空袭预案的制定工作。6月29日专题召开了制定街道办事处防空袭预案工作会议,全市9个街道办事处的防空袭预案已于11月底全部制定完毕。三是完成了对区县防空袭预案的评审、审批。全市9县1区10个预案于5月21日通过了省专家组的评审,已打印装订成册。四是完成了电子预案的制作任务。在电子预案的制作过程中,重点完成了电子地图的标图工作,整个电子预案图文并貌,方便快捷。五是落实了战备值班制度。按照“一区两府”文件的要求和“准军事化”建设的有关规定,重点抓了战备值班工作,在办公用房十分紧张的情况下,专门安排1间作为战备值班室,完善各项规章制度,明确了带班领导,落实了值班人员,实行24小时值班制度。同时,还加强对无线指挥通信电台的值勤力度,确保了电台畅通,年度通播率100%,全年共接收报文和训练报文198份,发送报文和训练报文289份,无出现任何差错。(张纪念 张 宁)
【信息保障体系建设】2007年,人防办信息保障体系建设一是完成了人防信息数据库建设。依据省办组织开发的人防信息数据库软件,重点做好了人防信息数据的录入,完成了各类信息资料、数据的收集整理工作。二是完成了警报发放统控工作。市区固定警报器统控率达到100%,实现了广播、电视和移动通信短信同步发放人防警报信号。三是完成了警报器安装工作。全年新增固定警报器9台。除遂平县只安装固定警报器1台以外,其他8个县均安装了2台固定警报器。四是完成了警报试鸣工作。成功组织了国防教育日的警报试鸣工作,警报鸣响率100%,音响覆盖率达到95%以上。(张纪念 张 宁)
【防护工程体系建设】2007年,人防办防护工程体系建设一是完成了新续建人防工程建设工作。严格按照民用建筑修建防空地下室的有关规定,项目建设按程序办理,程序合规,工程质量由人防质检站负责监督,工程质量合格率达到100%。应急救援中心工程拟开工建设,天中广场人防工程拟开工建设,由于受原开发商变卦的影响未能开工建设,该项目通过人办的积极努力,加上政府的大力支持,政府已经出台了该项目开发建设的指导性意见,并成立了天中广场人防商城有限公司,采取招商、合资、合作的方式进行工程的开发运作,该项目前期启动资金3000万元已到位,有望在施工方案确定后开工建设。二是完成了人防工程维护管理工作。工程良好率保持100%。公共工程维护管理1452平方米,加固改造工程1704.8平方米。及时处理了险、危工程,特别是在2007年遇到洪涝灾害的情况下,人防工程无一处灌水,确保人防工程使用安全,消防安全管理达标率为100%。三是完成了结建管理工作。坚持“以建为主”的原则,严把审批关,完成了“结建”竣工工程面积23126.11平方米。四是完成了人防工程开发利用工作。人防工程平战结合收入实现了零的突破,完成平战结合收入0.7万元。五是人防工程严格落实施工图纸设计文件审查和竣工验收备案制度。在建工程参建各方按规定都具有人防工作设计、监理专业资质。人防防护设备、器材实行备案和《认可证》制度。六是完成了人防工程普查建档工作。补充完善了2004年普查建档后的人防工程建设项目档案,并添加到电子档案中上报备案。完成了《人防工程管理自动化系统》软件升级和地理信息嵌入任务。七是完成了人防工程平战转换工作。完成已建和在建人防工程的平战转换方案和实施计划,按照转换器材;完成了风、水、电等设备的安装,战时投入使用的工程达到40%。八是完成了人防工程控制规划编制工作。落实了城市人防工程规划的要求,已联合市城市规划设计院编制控制性规划,完成了对市中心医院和第一人民医院2个医疗救护工程的平战转换工作。(张纪念 张 宁)
【人防专业队伍体系建设】2007年,人防办根据全市人防专业队的特点,在上年人防专业队整组训练的基础上,及时对现有人员进行调整补充,确保专业队人员人数不少,组织健全。还专门抽出一周的时间对各专业队进行共同科目的训练,专业科目的训练采取岗位训练的方法分专业队进行。在对专业队人员进行重新整组的基础上,组织了专业队骨干培训班,就相关内容进行了培训。结合各专业队的实际,分别组织了消防安全、反恐等实兵演练。(张纪念 张 宁)
【重要经济目标防护】2007年,市人防办19个一、二、三类重要目标防护方案于5月21日通过了省专家组的评审,已打印装订成册。指导网通公司和板桥水库等重要目标单位建立了防护指挥机构,成立了防护组织、明确了职责任务、落实了措施要求。组织骏马化工集团和板桥水库完成了重要目标单位周边群众的人员应急疏散方案。(张纪念 张 宁)
【人防知识宣传教育】一、认真做好初级中学人民防空教育工作。全面普及和加强县区初级中学和大专院校的人民防空教育工作,各县在上年的基础上都增加了2—3所中学。同时也增加了教学投入,人防教育更加制度化和规范化。在驿城区建立了人防教育示范学校。二、认真抓好高、中等院校人民防空教育工作。继续做好已开展院校的人民防空教育,扩大了教育范围,在驻马店高中一高分校、驻马店第二初级中学高中部以及黄淮学院3所学校开展了人防知识教育,并对教育方法和教学形式进行了总结探索,提高了教学质量。三、在市委党校和行政学院深入开展了人民防空教育工作。特邀国防大学原副教育长崔长琦将军来市委党校为在校学员和全市人防、教育部门的人员授课,参加听课的人员达500人次。四、继续抓好人民防空教育进社区工作。在驿城新村、飞龙小区2个社区开展了人民防空教育工作。五、在骏马化工集团,试点开展人民防空教育工作。六、积极开展人防宣传活动,为促进人防建设发展创造良好氛围。全年在国家级报刊上发表宣传稿件1篇,省级22篇,市级8篇。(张纪念 张 宁)
【人防财务管理】2007年,人防财务管理工作一是严格贯彻执行国家财政方针、政策以及《人民防空预算管理规定》、《人民防空基本支出标准》,加强人防财务管理,规范人防会计核算,全年无违纪违法问题。二是加强人防资产管理,做好清产核资工作。制定了资产清查工作方案,通过中介机构的专项审计,成立资产管理领导小组,制定了资产管理制度。通过清查登记,核实了资产使用状况,摸清了资产存量,强化了资产管理,管好了人防国有资产,防止了资产流失,分清人防资产与地方财政资产的界限,为以后建立健全人防国有固定资产监督管理制度奠定了基础。三是做好各项经费的征收工作。重点做好易地建设费、社会负担人防经费的征收工作,加大了征缴力度,基本实现了应收尽收。全市已征收人防易地建设费864万元,社会负担人防经费9?8万元,完成了年初上报财政的非税收入预算;各项人防经费做到了专款专用,保证了财政资金的合规性,有效性。四是积极筹措人防建设资金,争取同级财政追加预算,提高经费保障能力。五是加强审计监督,坚持内部控制制度。加强内部财务监督制度,做好自查工作,严格执行国家规定的报销程序,做到手续完备,帐目清楚,杜绝各种不规范的经费开支,自觉接受同级财政审计及上级主管部门监督,同时不定期对下属单位进行财务监督。对监察支队、通信站、监理站、平管处进行财务监督检查,对出现的问题进行了纠正。(张纪念 张 宁)
【人防行政执法工作】2007年,人防行政执法工作一是加大人防法律、法规的宣传力度。分别在9月16日国防教育日和12·4法制宣传日组织大型宣传活动,展出人防宣传版面52块,向行人发放人防知识宣传单2万余份,发放《人民防空法》、《河南省实施〈人民防空法〉办法》宣传手册5000多份。制定出台了与人防法律、法规相配套的政策文件,即《市委办公室、市政府办公室、军分区司令部关于进一步加强人民防空教育的通知》。二是依法加强人防建设,人防建设五个纳入落实到位。三是严格执行人防法律、法规,坚持依法行政,规范执法程序,建立健全执法责任制,保证了办案质量。四是认真执行重大案件备案制度、报告制度及统计制度。五是加强人防执法队伍建设,积极组织3次执法人员培训,提高了执法人员素质。(张纪念 张 宁)
???????