食盐专营
【经济指标完成情况】2007年是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键之年,也是全市盐行业面临情况最复杂、任务最艰巨、工作难度最大的一年。全市盐行业在市委、市政府和省盐务局的正确领导和关心支持下,紧紧围绕年度经营管理目标任务,团结一致,扎实苦干,负重奋进,并不断强化措施,调整策略,创新思路,积极应对各种困难和不利形势,各项工作都取得了新的成绩,呈现出食盐销售持续平稳、盐业市场整治不断深入、行业建设得到加强、干部职工整体素质全面提升的良好态势。全年累计完成食盐购进33000吨,占市政府下达年计划30000吨的110%,完成食盐销售35000吨,占年计划35000吨的100%;上缴税利226万元,占市政府下达年税利130万元的173.85%,继续保持了经济运行质量的持续平稳。(樊广地)
【食盐专营能力建设】2007年,盐业部门加大食盐专营能力建设力度。一是严肃计划管理。年初,与各县盐业局签订《食盐专营任务书》,逐季度分解下达计划目标任务,做到长远计划,统筹安排,全面把握,均衡调运,时序同步,计划管理的协调性、科学性不断提高。坚持计划执行情况定期分析制度,采取多种形式召开不同会议,对计划执行情况进行动态分析,及时查找薄弱环节,制定针对性措施,不断提高计划管理能力和执行能力。二是加大目标考核力度。进一步整合完善了《全市盐行业责任目标考核实施办法》,逐季度对全市各级盐业部门计划执行情况、销售完成情况、盐款回笼情况等主要经济指标进行细化、量化考核,并将其作为各单位主要领导和领导班子业绩考核的一项重要指标,兑现奖惩,充分调动了各级盐业部门完成计划的积极性和责任感。全市各级盐业部门也分别结合本地实际,进一步细化指标、层层加压、量化考核,普遍实行分片包干、任务到人、工效挂钩的目标考核机制,采取对销售人员任务完成情况逐周公布、逐月考核,推动了各项措施的落实和目标的实现。三是严明盐款结算纪律。把盐款结算作为目标任务考核的一项重要指标,与各县盐业局签定盐款结算任务书及老盐款还款计划书,明确盐款结算纪律,提升回笼能力。切实加大对各县局的财务监控,特别是加大了对大额资金使用的管理和监控。同时,各级盐业部门也分别从加强财务管理入手,严格制度,履行节约,精打细算,降低费用开支,优先保证盐款、货款结算,较好地完成了盐款结算任务。(樊广地)
【碘盐普及供应】2007年,盐业部门加碘食盐的普及供应水平不断提高。全市各级盐业部门继续大力实行访销、电话预约、送货上门服务,完善服务措施,提高服务技能,变“官商、坐商”为“情商、服务商”,变单纯被动销售为“服务营销”,赢得了群众的信任和满意。大力加强营销网点建设,合理布局、动态监控,不断提高对食盐市场的控制力和辐射力。积极完善吨盐工资含量制和吨盐费用包干制的管理模式,落实业务工作分析会、任务完成情况评比会、奖惩兑现会“三会”制度,有效调动了销售人员的积极性。营销模式不断创新。采取“走出去,引进来”的办法,组织各县盐业局到安徽阜阳、山东临沂实地观摩学习先进营销经验,开阔视野,增长见识,拓宽思路。在泌阳县召开食盐营销网路建设现场会,并制定下发《关于推进食盐营销网络建设的意见》,推广经验,典型引路,创新营销。各县盐业局及市直两个批发部也分别结合自身实际,制定方案,落实责任并广泛动员,炒热思想,鼓足士气,为全面开展食盐终端销售网络建设奠定了坚实的基础。同时,全市各级盐业部门积极开展营销创新,拓宽销售渠道。新蔡、平舆、正阳县盐业局及时调整食盐品种结构,开辟酱菜腌制用盐市场,满足了人民群众传统腌制用盐需求,形成了新的经济增长点;汝南县盐业局充分利用该县饲料加工、咸菜腌制优势,西平县盐业局紧紧围绕畜牧养殖、蘑菇腌制做文章,大力发展食品加工、畜牧养殖用盐,扩大了食盐销售;泌阳县盐业局采取销售人员包乡建站,批发关口前移,有效提高了对农村市场的控制力。(樊广地)
【盐政法制宣传】2007年,全市盐政法制日常宣传深入持久。坚持盐政法制宣传与食盐营销相结合,将盐业法规和碘缺乏病防治知识的宣传贯穿到食盐销售过程的始终,销售人员既当销售员,又当宣传员,提高了人民群众的自我保护意识,加深了对食盐专营工作的理解支持。坚持盐政法制宣传与打击涉盐违法行为相结合,将盐业法规和碘缺乏病防治知识的宣传贯穿到盐政执法过程的始终,对案件当事人和周围群众进行现场说法,使案件当事人及不明真相的群众真正认识到私盐的危害性、贩销私盐的严重性,达到“查处一案、教育一片、震摄一方”的目的。“防治碘缺乏病日”宣传富有特色。围绕“坚持食用碘盐,预防出生缺陷”这一宣传主题,全市开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。“5.15”期间,市人民政府副市长郜秀菊在《驻马店日报》上发表了题为《大力普及碘盐维护群众健康》的署名文章,为消除碘缺乏病工作营造氛围、提供支持。市盐业局局长陈春迎在《驻马店日报》上以答记者问的形式,向广大群众解答了碘缺乏造成的危害、如何管好市场保障人民群众食盐安全以及多品种盐知识等问题。同时,市局还制作了宣传盐业法规和防治碘缺乏病常识的专题片,在驻马店电视台连续播放。确山、正阳、遂平、泌阳等县盐业局邀请主管副县长在县电视台黄金时段作电视讲话,新蔡、汝南、确山、遂平等县盐业局分别在县电视台连续播放防治碘缺乏病宣传专题教育片;正阳县盐业局邀请县妇幼保健院的资深医师在县广播电视台做专题讲座,从医学和营养盐的角度向广大群众讲解科学补碘的知识;上蔡、泌阳、西平等县盐业局组织宣传彩车和宣传文艺小组,深入到偏远乡村、田间地头,对群众进行积极有效的宣传;平舆、上蔡、遂平县等县盐业局坚持宣传教育与依法监管相结合,主动深入到边远乡镇、学校、工地食堂、边界市场,进行宣传检查。在第十四届“防治碘缺乏病日”宣传活动期间,全市先后出动人员600多人(次),车辆170多台(次),出展板面70余块,悬挂条幅100余幅,散发宣传材料50000余份,取得了较好地宣传效果。(樊广地)
【依法治盐】2007年,盐业部门依法治盐工作取得新成绩。一是食盐市场日常监管能力明显提升。按照预防为主、查防结合的原则,坚持“辖区管理、突出重点、依法整治、净化市场”的方针,全市各级盐业部门普遍建立了食盐市场日常巡查机制和食盐市场动态分析机制,善于分析市场动态,掌握发案规律,不断强化市场监管能力,提高市场管理水平。加强了对饲料生产、畜牧养殖、食品调料加工用盐和小工业用盐的监管力度,建立了大包装食盐、工业盐台账,随时掌握用量和流向,有效防止了大包装食盐、工业盐冲击或扰乱正常市场秩序现象的发生。加强了盐政举报网络建设,扩大了信息来源,提高了执法的针对性和有效性。二是三项集中整治活动扎实有效。集中开展了食盐市场秩序专项整治活动。从4月1日开始,采取全面清查整顿与重点打击相结合的办法,全市各级盐业部门统一开展了食盐市场秩序专项整治活动,对盐业市场进行普遍查,对省市县界结合部、城乡结合部、农村偏远市场、集贸市场等重点区域,对饲料生产、食品调料加工等重点行业,对学校、工地、中小型食堂饭店等重点单位进行反复查、突击查,有效净化了食盐市场经营秩序。联合开展豫皖(驻马店、阜阳)边界市场集中整治活动。采取市场检查与入户走访相结合的办法,两地三县盐业部门从11月14日至15日,联合对市内平舆县、新蔡县和阜阳市临泉县边界市场的食盐零售户和餐饮食堂进行了检查,并走访农户150多家,有效维护了边界食盐市场秩序的健康稳定。集中开展全市食盐安全问题专项整治活动。由市政府组织并专门下发《驻马店市食盐安全问题整治工作方案》,协调商务、工商、公安、卫生、质量监督、食品药品监管及新闻媒体等职能部门会同盐业组成联合执法组,形成执法合力,从11月中旬开始,市县联动,集中对全市食盐市场,重点对学校和工地食堂、中小型饭店、夜市摊点等餐饮行业进行了为期一个半月的专项整治,规范了进盐渠道,净化了食盐市场特别是餐饮行业用盐秩序。三项集中整治活动贯穿全年,始终保持了对私盐贩子的高压态势,并重点查处了一批大要案,达到了整治目的。三是“食盐安全访万家”活动深入开展。通过深入厂矿、深入群众开展“访、送、查”活动,及时了解掌握私盐冲击的对象、区域、时段等动态,并切实制定方案,进行针对性打击,收到较好实效。同时,通过与厂矿、群众零距离接触、服务与沟通,加深了他们对食盐专营工作的理解和支持,提高了群众的自我防范意识。2007年,全市共查处涉盐违法案件418起,其中简易程序309起,一般程序109起;破获团伙3个,端掉私盐窝点4个;查没私盐1464吨;罚款68.98万元,有效巩固了食盐专营成果,保证了全市人民群众的用盐安全。(樊广地)
【行业建设】2007年,盐业部门切实解决职工普遍关注的热点难点问题。始终坚持以人为本和全心全意依靠职工办企业的宗旨,坚持把维护和改善职工利益放在第一位,努力营造行业和谐稳定健康、积极向上的发展环境。多次召开职工代表大会、老干部座谈会,多层次、多角度、广泛听取他们的意见和建议,并针对普遍关心的工资连续多年未调,职工收入低生活水平下降;未参加社会医疗保险,职工就医难以保障;老干部、在职职工体检难;老干部外出考察少;职工“三金”上缴不及时等热点难点问题,切实从维护职工切身利益出发,在资金严重困难的情况下,按照国家政策和倾斜基层一线的原则,调整提高了职工工资,并从6月份兑现补发;为广大职工和离休老干部办理了职工医疗保险和医疗费保障手续,实现了全员参保;落实解决了离退休老干部、在岗职工定期体检及老干部外出考察问题;补齐并逐月足额上缴职工“三金”,解除了他们的后顾之忧,受到干部职工的普遍欢迎和好评,激发了干部职工干事创业的热情和工作活力。精神文明建设深入开展。围绕文明行业、文明单位、文明科室创建活动,各级盐业部门不断创新活动载体,丰富活动内容,注重活动成效。先后组织召开“三八”妇女节座谈会;举办2007年春季职工运动会;组织参加市直第三届运动会;在庆祝建党86周年期间,局党委组织广大党员、入党积极分子和团员青年开展了读一本好书、看一部好电影、谈一次心、做一件好事、上一堂党课、写一篇心得体会的“六个一”活动,均有效提高了广大党员、干部职工的积极性和创造性,增强了拼搏向上,团结协作的团队精神,激发了行业生机和活力。其他各县也分别开展了一系列内容丰富、形式多样的活动,推动了行业精神文明建设的深入开展。加强党风廉政和政风行风建设。深入贯彻《建立健全教育制度监督并重的预防腐败体系实施纲要》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定,营造了反腐倡廉的良好环境。切实加强政风行风建设,广泛征求社会各界对盐行业的意见和建议,强化措施,加以整改,并多次做客《行风热线》,解答群众问题,接受群众监督,行业的社会形象得到提高。(樊广地)