中国共产党驻马店市委员会
【2007年市委工作综述】2007年,市委在省委、省政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实中央和省委、省政府一系列方针政策,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“打基础,抓项目,创品牌,上台阶”和“突出重点,突破难点,统筹协调,加快发展”的基本思路,以“三项建设”(项目建设、平安建设和作风建设)为载体,重点抓“三农”,突出抓工业,大力发展民营经济,努力扩大对外开放,在遭受严重洪涝灾害的情况下,全市经济社会实现了又好又快发展。据统计,2007年全市完成生产总值686.4亿元,比上年增长13.4%;地方财政一般预算收入完成21.27亿元,增长31.3%;全部工业增加值完成247.9亿元,增长17.9%;全社会固定资产投资298.7亿元,增长38.0%;社会消费品零售总额219亿元,增长17%;城镇居民人均可支配收入9762元,增长23.5%;农民人均纯收入3410元,增长17.3%。同时,党的建设、精神文明和民主法制建设得到进一步加强,社会事业全面进步,社会大局保持稳定。?
一、精心安排部署,认真学习贯彻党的十七大精神。
党的十七大召开后,市委按照中央和省委的要求,立即作出安排部署,在全市广大党员干部中迅速掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。一是全面发动。及时召开市委常委会、市委全会,对十七大精神进行了学习传达。抽调全市理论界专家、学者,组成市委十七大精神宣讲团,深入到全市各县区全面宣传十七大精神。各级新闻宣传部门把学习宣传十七大精神作为宣传工作的中心任务,充分利用报刊、网络、电视、广播等新闻媒体,开展了形式各样的宣传活动,在全市营造了学习贯彻十七大精神的浓厚氛围。二是精心组织。先后召开市委常委会、市委全会,研究制定了学习贯彻十七大精神的具体意见,对全市的学习贯彻活动进行了全面安排部署。各级党委(党组)把学习十七大精神作为中心组学习的重要内容,制定了详细的学习计划,安排时间进行集中学习。市里组织了4期十七大精神轮训班,市委主要领导亲自作辅导报告,共培训党员干部3500多人,各县区也都分别组织了学习培训,保证了全市的学习活动有条不紊地展开。三是注重实效。各级领导干部充分发挥模范带头作用和领导核心作用,先学一步、学深一层,注重在通读十七大报告原文上下功夫,在领会精神实质上下功夫,真正把思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到完成党的十七大确定的各项任务上来。各级各部门大力发扬理论联系实际的学风,紧密结合本地本部门工作实际,结合广大党员干部的思想实际,自觉运用十七大精神指导实践、推动工作,把十七大精神转化为实现又好又快发展的正确思路和工作措施,在全市形成了抢抓机遇、加快发展的强大合力。?
二、扎实推进新农村建设,“三农”工作得到加强。
认真落实中央、省委各项支农、惠农政策,加大对农业的投入,强化了农业的基础地位,提高了农业的综合生产能力。一是抓好粮食生产。在秋季遭受严重洪涝灾害的情况下,全年粮食总产达612万吨,其中夏粮总产401万吨,总产、单产均创历史最好水平。二是抓好农业结构调整。全市优质专用小麦播种面积、总产稳步提高,均居全省第一位。畜牧业主要指标稳步增长,畜牧业总产值完成180亿元,占农业总产值的比重达到47%以上。林业快速发展,超额完成了年度造林目标任务。三是抓好农业产业化经营。大力发展农产品精深加工业,拉长产业链条,培育出了益康面粉、众品食业、顶志油脂、丰盛粮油、康博汇鑫等一大批农业产业化龙头企业,全市省级农业产业化龙头企业由2006年的2家增加到21家。四是抓好劳务经济。强化对农民工的组织、引导和技能培训,全市劳务输出达196万人次,实现劳务收入78亿元,外出务工收入占全市农民人均纯收入的40%以上。五是抓好新农村建设。按照以点带面、分步实施的原则,着力实施“百村示范”工程,积极引导各类人才以及技术、信息、资金、项目等生产要素向农村流动,全市102个村的新农村建设试点工作扎实推进。?
三、突出抓好项目建设,工业化进程进一步加快。
以开展项目建设为载体,大力发展工业经济,加快推进工业化进程。全市确定的148个重点项目完成投资92.21亿元,完成年度计划的101.2%。天方药业盐酸林可霉素、蓝天集团2×39万千瓦1号机组、豫龙同力水泥余热电厂等70个项目已竣工投产。全市111个重点工业项目全年完成投资49.8亿元,占年度计划的111.2%,工业经济保持了较快增长势头,产值效益同步提高。全年规模以上工业累计完成增加值135.1亿元,同比增长26.6%;规模以上工业企业完成主营业务收入486.6亿元,同比增长47.5%,实现利税56.7亿元、利润36.4亿元,分别增长64%和76.1%。?
四、继续深化改革开放,为经济发展注入新的活力。
国企改革取得了实质性进展,行政审批制度、公共资源交易制度改革深入推进,城市信用社、商贸流通、城建、教育等领域的改革都取得了明显成效。坚持以东西合作为载体,大力开展招商引资,全方位扩大对外开放。先后参加了“4+2”经济论坛、豫港投资贸易洽谈会、中国中部第二届投资贸易博览会等贸易洽谈活动,成功承办了第十次全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工业博览会,全年共签约固定资产投资300万元以上东西合作项目636个,总投资226亿元,落实350个,项目履约率为55%。企业对外合作迈出新步伐,蓝天集团与平煤集团、昊华骏化与永煤集团、市热电厂与国电厂的战略合作进展顺利,正在抓紧运作一批重大煤化工项目;大力发展外向型经济,利用外资和外贸出口规模进一步扩大,全市实际利用外资5764万美元,完成出口创汇9300万美元,同比分别增长31%、15.2%,均超额完成省定目标任务。?
五、大力发展社会事业,促进经济社会协调发展。
高度重视社会事业发展,加大教育投入和对贫困家庭学生救助力度,发放“两免一补”资金3.27亿元,补助贫困家庭学生432.34万人次,完成中小学危房改造205所。切实加强医疗救治体系建设,积极推行农村合作医疗制度,全市已有263.8万农民参加农村合作医疗,参合率达79.6%。加快交通事业发展,新阳、驿阳、大广、泌桐四条高速公路建成通车,累计通车里程达440公里,实现了县县通高速;干线公路在建项目全部完工通车,完成投资3.99亿元,占年度投资计划的124%;完成公路“村村通”项目1506个,里程3437公里,实现了所有行政村通水泥(油)路。深入开展“四城联创”(创建国家卫生城市、园林城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市)活动,加大中心城区基础设施投入力度,全年完成城建投资14.8亿元,同比增长18.4%,市容市貌有了明显改善。加快县城和小城镇建设,突出抓好29个小城镇建设,城镇化水平进一步提高。坚持在发展中解决就业问题,全市城镇新增就业人员46445人,下岗失业人员累计实现再就业13929人,其中“4050”人员实现再就业5092人。同时,环保、人口和计划生育等工作得到进一步加强;市委、市政府承诺为全市人民办好的15件实事得到落实,人民群众得到了更多的实惠。认真做好社会保障工作,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面不断扩大,保障标准不断提高;深入开展党员干部帮扶困难职工活动,艾滋病防治帮扶工作成效显著,受到了国务院和省委、省政府的充分肯定。?
六、深入开展平安建设,社会大局保持稳定。
强化社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,着力解决突出治安问题,全市新发命案比去年同期下降11.11%,人民群众安全感有了明显增强,在全省公众安全感调查中,我市安全感指数位居全省第三名。加大信访工作力度,深入宣传贯彻《信访条例》,建立健全信访机制,规范信访秩序,畅通信访渠道,着力解决信访突出问题。注重建立和完善信访稳定工作制度,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全市共排查矛盾纠纷7845起,调处7594起,信访案件办结率和当事人息访率有了明显提高。高度重视并切实做好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,及时排查消除各类安全隐患,有效防止了重特大安全事故的发生。2007年,驻马店市连续第四年被评为全省平安建设先进市。?
七、切实加强党的建设,提高各级党组织的凝聚力和战斗力。
一是加强党的思想建设。组织全市广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,坚持用发展中的马克思主义最新成果武装头脑,进一步提高了全市党员干部的思想政治素质。二是加强领导班子建设和基层组织建设。坚持和健全民主集中制原则,增强了全市各级领导班子的团结。以培养选拔农村“双强”党员干部、创建“五好”村党支部和整顿后进村为重点,切实加强基层党建工作。认真做好民营经济党建工作,扩大了新时期党建工作的覆盖面。三是加强作风建设。继续在全市乡镇、街道办事处中广泛开展“三杯竞赛”(创业杯、平安杯、公仆杯)活动,进一步激发了基层广大党员干部干事创业的活力;按照省委的统一部署,在全市深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,广大党员干部的作风有了明显转变。四是抓好反腐倡廉建设。市委始终把反腐倡廉建设工作摆在突出位置,市委研究制定了进一步加强我市党风廉政建设工作的意见和措施,下发了《2007年全市党风廉政建设责任制工作安排意见》,并把重点工作分解到各部门各单位,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在推进反腐倡廉建设工作中,市委坚持教育、制度、监督并重,着力抓好党风廉政建设各项工作的落实。注重抓教育,切实加强对领导干部的理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和党纪条规教育、典型示范和警示教育,不断增强广大党员干部的廉洁从政意识。着力抓监督,加强对市、县、乡党委换届工作的监督检查,努力营造风清气正的换届环境;严格实行领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度;积极推行干部廉政档案和勤廉公示制度,政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开进一步规范。去年全市纪检监察机关共立案879件,结案794件,给予党政纪处分888人,其中县处级干部19人,科级干部138人,移交司法机关依法处理17人。重视抓制度,市委制定了一系列制度和规则,规范市委领导班子的从政行为,班子成员自觉维护和遵守政治纪律、组织人事纪律及民主集中制原则,遵守中央和省、市委关于廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,班子成员没有出现违纪违规现象,树立了清正廉洁的良好形象。2007年,市委的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足和问题。驻马店市作为发展中的农业大市,工业化、城镇化水平较低,人均经济总量较小,经济社会发展中的一些深层次问题,如县乡财政困难、收支矛盾突出等问题还没有得到有效解决;农业基础薄弱,抗御自然灾害能力较差,农民增收难度较大;产业结构不尽合理,资源利用率较低,经济发展方式亟待转变;劳动就业、社会保障、社会治安等方面关系群众切身利益的一些问题仍然存在;经济社会发展环境中的“四乱”现象仍有发生;党风廉政建设还存在一些不足和薄弱环节,反腐倡廉的力度与当前形势发展的要求还有差距,人民群众还有不满意的地方等等。对这些问题,市委要在今后的工作中认真加以解决,努力把各项工作做得更好,促进全市经济社会又好又快发展,为全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起作出积极的贡献。(张 杰)
【中共驻马店市第二届委员会第二次全体(扩大)会议】2007年1月24日下午,中共驻马店市第二届委员会第二次全体(扩大)会议召开。会议的主要议题是,遴选出驻马店市出席党的十七大代表候选人初步入选。市委书记宋璇涛主持会议。市委常委宋璇涛、化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清在主席台就座。会议应到人员87名,实到79名,符合规定人数。市委常委、组织部部长张文深就驻马店市出席党的十七大代表候选人初步人选推荐情况作了说明。党的十六届六中全会决定,中国共产党第十七次全国代表大会于2007年下半年在北京召开。这次大会是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期召开的重要会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。为认真做好党的十七大代表推选工作,中组部和省、市委相继召开会议,对这项工作进行部署。按照省委的统一要求,驻马店市召开市委二届二次全体(扩大)会议,在各级党组织推荐的基础上,对驻马店市出席党的十七大代表候选人初步人选进一步遴选。经过投票选举,确定宋璇涛、杨正超、刘文功、李其宏为驻马店市出席党的十七大代表候选人初步人选。参加会议的有市委委员、候补委员,不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部和县区委书记等。会议在雄壮的《国际歌》声中闭幕。(张 杰)?
【中共驻马店市第二届委员会第三次全体(扩大)会议】2007年2月9日,中共驻马店市第二届委员会第三次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是贯彻落实省委八届二次全会精神,正确认识全市面临的形势,深刻分析当前驻马店市领导班子和干部作风建设方面存在的问题,就构建和谐社会、切实加强领导班子和干部作风建设进行研究部署。市委书记宋璇涛主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长化有勋就春节前后的工作作了部署。市委副书记丁巍就《中共驻马店市委关于努力推进和谐驻马店建设的实施意见》起草情况进行了说明。会议审议并通过了《实施意见》。市委常委宋璇涛、化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清在主席台就座。市领导李焕庭、段腊梅、邓来法、杨锡华、宋怀、刘元成、乔登华、王素平、武国定、孟宪飞、郜秀菊、刘金志、洪椿喜、曹文义、徐群才、张杰等市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超、副市级干部王廷军出席会议。宋璇涛在讲话中说,当前,一项重要任务就是准确把握全市面临的形势,大力加强全市各级领导班子建设和干部作风建设,在全市广大干部群众中树立团结、实干、廉洁、为民的良好形象,以取信人民群众、推动工作落实,把市二次党代会确定的目标任务,扎扎实实、一步一个脚印地落到实处。(张 杰)?
【中共驻马店市第二届委员会第四次全体会议】2007年11月1日,中共驻马店市第二届委员会第四次全体会议召开。这次全会的主要任务是传达学习和贯彻落实党的十七大及省委八届四次全会精神,动员全市广大党员和干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,万众一心,开拓进取,扎实工作,圆满完成全年的各项目标任务,推动经济社会又好又快发展,奋力开创驻马店平安崛起新局面。全会审议通过了《中共驻马店市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神,开创驻马店平安崛起新局面的决定》。市委书记宋璇涛主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长化有勋传达了十七大精神和省委八届四次全会精神。市委副书记丁巍就《中共驻马店市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神,开创驻马店平安崛起新局面的决定(讨论稿)》起草情况作了说明。市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清在主席台就座。(张 杰)??
【中共驻马店市第二届委员会第五次全体(扩大)会议】2007年12月21日,中共驻马店市第二届委员会第五次全体(扩大)会议召开。会议认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议、省委八届五次全会精神,总结市委2007年工作,研究部署明年的经济工作。市委副书记丁巍就《中共驻马店市委常委会工作报告(讨论稿)》作了说明。会议印发了这个《报告》。市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议。宋璇涛发表重要讲话。他指出,要正确分析形势,增强加快发展的责任感和紧迫感。要坚持以“三项建设”为载体,重点抓“三农”,突出抓工业,大力发展民营经济,努力扩大对外开放,加快实现全市经济社会又好又快发展。(张 杰)?
【中共驻马店市第二届委员会常委会议】2006年12月27日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第1次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市政协主席段腊梅、原市委常委邓来法参加会议;市委办公室、市委组织部有关负责同志列席会议。会议研究了市委常委分工、市委班子自身建设等有关问题。?
2007年1月4日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第2次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市政协主席段腊梅、市政协党组书记邓来法参加会议;市委办公室、市政府办公室、市委政研室、市发改委、市财政局、市统计局、市中小企业服务局、驻马店日报社有关负责同志列席会议。会议传达了省委经济工作会议精神,听取了驻马店市2006年国民经济运行情况及2007年主要经济指标初步安排意见汇报,研究了2007年市委经济工作会议有关事宜。?
2007年1月9日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第3次会议,市委常委化有勋、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市政协主席段腊梅、市政协党组书记邓来法参加会议;市委办公室、市政府办公室、市委政研室、市建委、市劳动局、市民政局、市房管局、市财政局、市交通局、市农办、市农业局、市水利局、市教育局、市文化局、市体育局、市卫生局、市广电局、市电业局、驻马店日报社、驿城区、高新区有关负责同志列席会议。会议听取了市委、市政府2007年办好关系人民群众切身利益的十五件实事的汇报,研究了有关问题。?
2007年1月23日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第4次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任李焕庭、市政协主席段腊梅参加会议;市委办公室、市委政研室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市财政局、市检察院、市司法局、市监察局、市公安局、市编办、市国家安全局、市药监局、市安全生产管理局、驻马店日报社有关负责同志列席会议。会议传达了省纪委第二次全体会议、全省政法工作会议、全省法学会工作会议、全省宣传部长会议和各省辖市党委专职副书记、常委秘书长座谈会、省委政协工作会议精神,研究了驻马店市贯彻意见。?
2007年2月28日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第7次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大主任李焕庭、市政协主席段腊梅、市政协党组书记邓来法参加会议;副市长张德轩、武国定,市委副秘书长,市委政研室、驻马店日报社负责同志全程列席会议;市委组织部、市委宣传部、市建委、劳动局、民政局、房管局、财政局、计生委、交通局、农办、教育局、卫生局、艾防办主要负责同志分议题列席会议。会议讨论了《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于切实关注民生促进社会和谐的实施意见》稿,传达了省委农村工作、全省组织部长工作会议精神,听取了全市人口和计划生育工作、艾滋病防治工作和文化强省建设大型调研活动安排情况的汇报,研究了有关工作。?
2007年3月20日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第8次会议,市委常委化有勋、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任李焕庭、市政协主席段腊梅、市政协党组书记邓来法参加会议;市委副秘书长、市委政研室、驻马店日报社负责同志全程列席会议;市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委、市委组织部、市发改委、财政局、统计局、建委、劳动局、民政局、交通局、教育局、卫生局、计生委、水利局、房产局、人寿保险公司主要负责同志分议题列席会议。会议听取了市二届人大一次会议上《政府工作报告》起草情况的说明和市二届人大一次会议、政协驻马店市二届一次会议(以下简称“两会”)筹备情况及全市“讲正气,树新风”主题教育活动安排意见的汇报,讨论了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于进一步加强干部作风建设的决定》和《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于切实关注民生促进社会和谐的实施意见》稿,研究了有关工作。?
2007年3月30日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第10次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长张德轩,市委副秘书长、市委政研室、市纪委、市文化局、驻马店日报社负责同志列席会议。会议传达学习了全省艾滋病防治工作情况专题汇报会精神,听取了第20次全国“扫黄打非”电视电话会议和2007年河南省“扫黄打非”工作会议精神及2007年全市党风廉政建设责任制工作安排意见的汇报,研究了有关问题。?
2007年4月5日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第11次会议,市委常委化有勋、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市委政研室、市纪委、市委统战部、市委老干部局、驻马店日报社负责同志列席会议。会议听取了关于深圳、珠海、杭州、绍兴四市招投标市场管理情况的学习考察报告,传达了省委统战工作、全省老干部工作“双先”表彰及老干部工作会议精神,研究了有关问题。?
2007年5月12日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第12次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长孟宪飞、市中级人民法院院长袁永新,市委办公室、组织部、市委政研室、市委信访局、市发改委、市财政局、市统计局、市民政局、市农办、市农业局、市国土局、驻马店日报社负责同志列席会议。会议学习了胡锦涛总书记在河南考察工作时的讲话,传达了全省信访稳定工作会议、全省农村基层党风廉政建设工作座谈会和贯彻落实惩防体系《实施纲要》工作汇报会议精神,听取了全省加快黄淮四市发展工作会议筹备情况及全市项目建设工作汇报,研究了有关工作。?
2007年5月21日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第13次(扩大)会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平,市政府副市长孟宪飞、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、闫超、崔晓峰,市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超参加会议;市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市发改委、财政局、农办、农业局、水务局、林业局、供销社、粮食局、畜牧局、国土资源局、环保局、电业局、劳动局、科技局、教育局、文化局、卫生局、广电局、中小企业服务局、民政局、交通局、公路局、规划局、建委、人口计生委、商务局、人行、银监局、旅游局、质量监督局、驻马店日报社等市直有关部门负责同志列席会议。会议传达学习了全省加快黄淮四市发展工作会议和省委书记徐光春在上蔡县芦岗乡文楼村调研时的讲话精神,听取了关于驻马店市《贯彻落实加快黄淮四市发展工作会议精神的建议和意见》的汇报,研究了有关工作。?
2007年7月12日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第18次(扩大)会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平,市政府副市长武国定、孟宪飞、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、闫超、崔晓峰,市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超,市长助理、市发改委主任陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强参加会议;驻马店军分区副司令员尹国辉,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市民政局、市建委、市交通局、市农办、市农业局、市水务局、市气象局、市卫生局、市供销社、市电业局、水文水资源勘测局、驻马店日报社等有关部门负责同志列席会议。会议听取了全市防汛工作情况汇报,传达学习了中央、省委关于进一步加强法院、检察院工作的决定,研究了有关问题。?
2007年7月16日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第19次(扩大)会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市政府副市长武国定、孟宪飞、刘金志,驻马店军分区副司令员尹国辉,市长助理、市发改委主任陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强参加会议;市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市建委、市劳动局、市民政局、市规划局、市国土局、市交通局、市农办、市农业局、市林业局、市水务局、市气象局、市卫生局、市广电局、市商务局、市公安局、市司法局、市供销社、市电业局、市无线电管理处、团市委、火车站、网通公司、邮政局、保险公司、武警支队、水文水资源勘测局、驻马店日报社等有关部门负责同志列席了会议。会议传达学习了温家宝总理、回良玉副总理的重要指示和省委、省政府在淮滨召开的防汛抗洪救灾工作会议精神,简要回顾总结了驻马店市前段防汛抗洪救灾工作情况,研究了有关问题。
2007年7月25日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第20次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长武国定,市委办公室,市财政局、建委、劳动局、民政局、交通局、农业局、水务局、卫生局、驻马店日报社等有关部门负责同志列席会议。会议听取了全市防汛生产救灾情况汇报,传达学习了全省军转干部安置工作会议、全省纪检监察机关查办案件工作经验交流暨表彰会议及全省信访稳定工作紧急会议精神,通报了全市乡镇环境卫生综合整治工作情况,研究了有关问题。?
2007年8月24日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第21次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市纪委、市委组织部、市委政法委、市委政研室、市工会、市信访局、市编办、市检察院、市司法局、市国家安全局、驻马店日报社等有关部门负责同志列席会议。会议传达学习了省委学习卢氏县委艰苦奋斗现场会、全省工会工作会议、全省加快城区发展研讨会、全省平安建设工作会议、全省信访领导组长会议、全省农村党风廉政建设工作会议和纪检案件申诉复查暨行政复议行政应诉工作会议及全省艾滋病防治帮扶工作会议精神,研究了有关问题。?
2007年10月9日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第25次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市纪委、市委组织部、市委政法委、市政府办公室、市人事局、民政局、国土局、建委、国资委、信访局、中小企业服务局、商务局、安监局、公安局、交通局、房管局等部门和单位的负责同志分专题列席会议。会议听取了全市信访稳定工作情况、2007年全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工业博览会情况、中共驻马店市委关于对省委巡视组第二轮巡视反馈意见整改方案(征求意见稿)及全市公安机关“三基”工程建设工作汇报,传达了上级领导批示精神,研究了有关问题。?
2007年10月24日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第26次(扩大)会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大常委会副主任乔登华、王素平、崔允成,市政府副市长张德轩、孟宪飞、郜秀菊、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、宋军、崔晓峰及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超参加会议;市委办公室,市人大办公室,市政府办公室,市政协办公室,市委政研室,市监察局、行政服务中心、发改委、建委、编办、国土局、工商局、卫生局、房管局、商务局、驻马店日报社负责同志列席了会议。会议通报了党的十七大盛况,传达学习了十七大的主要精神,听取了行政审批制度改革和市行政服务中心建设工作汇报,研究了有关工作。?
2007年11月6日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第28次会议,市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、张文深、李平、马林青、赵焕之、李宝清出席会议;市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市委政研室、驻马店日报社负责同志列席了会议。会议听取了《中共驻马店市委关于对市委二届四次全会有关工作任务进行分解立项的通知》的有关情况汇报,传达学习了全省市厅级干部学习贯彻党的十七大培训班及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神,研究了驻马店市贯彻意见。?
2007年11月9日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第29次(扩大)会议,市委常委化有勋、陈义生、贾英豪、刘继标、马林青、耿广智、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平,市政府副市长孟宪飞、郜秀菊、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、宋军及市中级人民法院院长袁永新参加会议;市委办公室,市人大办公室,市政府办公室,市政协办公室,市监察局、建委、规划局、国土局、财政局、房管局、国资委、公共资源交易中心、开发区、驻马店日报社负责同志列席了会议。会议听取了驻马店国际金融贸易中心项目建设暨开发区申庄拆迁工作情况汇报,讨论研究了乐山大道通达路淮河大道金山路围合区内的国有土地使用权竞价出让方案。?
2007年12月19日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第32次会议。市委常委化有勋、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委政研室、市发改委、市财政局、市统计局、驻马店日报社、市委机要局负责同志列席了会议。会议传达了省委八届五次全会精神,研究了关于召开市委二届五次全会的有关工作;听取了省委密码工作会议精神及省纪检监察机关案件工作会议精神汇报,研究了驻马店市贯彻意见。?
2007年12月26日,市委书记宋璇涛主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第34次会议。市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、李宝清出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市纪委、市委组织部、市人事局、市编委办公室、市监察局负责同志列席了会议。会议传达学习了全省省辖市纪检监察派驻机构统一管理工作座谈会精神,听取了驻马店市纪检监察派驻机构统一管理工作情况汇报,研究讨论了驻马店市贯彻意见。?
2007年12月26日,市委书记宋璇涛在驻马店军分区主持召开了市委常委议军会议。市委常委化有勋、丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、李平、马林青、耿广智、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,副市长武国定,副市长、市公安局局长孟宪飞,市长助理陈国明、杜中强及军分区常委参加会议;市委办公室、市政府办公室、市委组织部、宣传部、政法委,市建委、人事局、编委办、劳动局、民政局、规划局、机关事务管理局、房管局、国土局、交通局、教育局、广电局、人防办主要负责同志列席会议。会议听取了驻马店军分区司令员刘卫国代表分区党委所作的工作汇报,就有关问题进行了认真研究。(张 杰)??
【总政抗洪指导组莅临驻市】2007年7月20日,解放军总政治部办公厅群众工作办公室主任常生荣少将、总政组织部青年局副局长丁学仁大校、总政办公厅群众工作办公室副主任石楚敬大校带领总政抗洪指导组莅临驻马店市,慰问受灾群众,看望奋战在抗洪一线的解放军官兵、武警战士和民兵预备役人员。陪同检查指导抗洪抢险工作的领导还有,济南军区副参谋长赵立德少将、济南军区作战部副部长阚辉大校、济南军区政治部副秘书长蒋方喜大校、省军区政治委员颜纪雄少将、省军区副司令员杨武少将、某集团军军长张仁波少将、某集团军政委高建国少将等。省水利厅副厅长于合群,市委书记宋璇涛,市委常委、军分区政委李平,市委常委、市委秘书长马林青,副市长武国定,军分区司令员刘卫国等陪同。(张 杰)
【市委、市政府在郑举行迎新春驻马店同乡联谊会】2007年1月31日,市委、市政府在郑州天中大酒店举行迎新春驻马店同乡联谊会。省委常委、政法委书记李新民,省委常委、统战部部长刘怀廉,省政协原副主席张国荣、刘玉洁,省长助理、省政府秘书长卢大伟等出席。在全省各地工作的100多名驻马店同乡齐聚一堂,畅叙亲情,出谋划策,共商驻马店崛起大计。市委书记宋璇涛致辞。市委副书记、市长化有勋主持。市领导段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、马林青、耿广智、李宝清、武国定、郜秀菊、刘金志等参加。(张 杰)?
【新蔡至驻马店高速公路全面建成通车】2007年12月19日,新蔡至驻马店高速公路全面建成通车。上午,新蔡至驻马店高速公路通车仪式在汝南服务区隆重举行。副省长张大卫宣布通车,省长助理何东成、省政府副秘书长张庆义、省交通厅厅长安惠元等部门的有关负责同志莅临仪式现场。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、军分区政委李平,市委常委、副市长耿广智,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,副市长、市公安局局长孟宪飞及市有关部门负责同志出席通车仪式。化有勋代表市委、市政府致辞。(张 杰)?
【平煤集团、蓝天集团合资签约仪式在郑举行】2007年7月11日,平顶山煤业(集团)有限责任公司、河南蓝天集团有限公司合资组建平煤蓝天化工股份公司签约仪式在郑州隆重举行。副省长史济春出席签约仪式并致辞。省国资委常务副主任肖新明、副主任孔东风,省发改委副主任王宏,省煤炭工业管理局副局长刘世伟,省工商局助理巡视员赵瑞岚,省派监事会主席王自立及有关金融机构负责同志出席了签约仪式。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、常务副市长陈义生,副市长刘金志,市政协副主席、市国有资产监督管理委员会主任徐群才及市长助理、市发改委主任陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强,市政府秘书长杨耀华等参加了签约仪式。(张 杰)
组织工作
【干部教育培训工作】2007年,市委组织部制定下发了《中共驻马店市委关于贯彻<干部教育培训工作条例(试行)>的实施意见》,进一步完善了干部培训计划申报审批、组织调训、培训情况通报等制度。为省委组织部、省直有关厅局等单位调训地厅级干部10人,县处级干部72人(次)。举办中青班、女领导干部培训班和非党干部等各类培训班32期,共培训年轻干部2161人次。举办县处级干部、副县处级后备干部英语强化培训班,有9人通过国家外专局举办BFT考试并获得高级资格证书。注重在实践中培养锻炼干部,选派75名年轻干部赴广州、温州挂职锻炼,选派92名市直单位县处级后备干部参与“百村示范”建设活动,选派14名县处级后备干部参与“四城联创”和信访督察工作,让干部在实践中接受锻炼和检验。(任 伟)??
【领导干部思想政治建设】重点抓了对学习十七大精神的指导,把领导干部队伍的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来。组织学习了《公务员法》、《干部任用条例》和“5+1”法规性文件,增强了广大领导干部自觉遵守法律、法规的意识。搞好对县处级领导班子民主生活会的指导,做到会前指导、会中参加、会后通报,帮助梳理查摆问题,强化监督整改,进一步提高了民主生活会的质量。采取有效措施,加强对各单位贯彻民主集中制原则的检查和指导,及时通报情况,促进民主集中制原则得到进一步地贯彻落实。(任 伟)
【干部队伍宏观管理】认真做好干部的任免备案工作,全年共办理了213人次的市管干部、39人次部管干部、194人次备案干部的审批、任免手续。做好选举职务选举结果的接收和呈报工作,全年共向省委组织部呈报市人大、市政府、市政协省管干部选举结果12人次,接收县区呈报的市管干部选举结果12人次。严格执行干部调配政策,根据市直党群系统编制空缺情况和用人单位的需求,为符合调进条件的93名同志办理了工作调动手续,为14名外调人员办理了调出手续。进一步做好干部档案工作,按要求完成了向省委备案干部、省直双重管理部门干部征求意见的批复工作。结合党风廉政建设考核,完成了2006年度省管干部年度考核工作。认真做好了老干部工作,组织老干部参加学习、座谈、参观考察等活动,加强老干部的思想政治工作,进一步落实了老干部的政治待遇;健全和完善了离休干部“三个机制”,进一步落实了老干部的生活待遇;积极组织老干部开展健康向上的文体活动,丰富了老干部的业余生活;围绕中心工作,发挥老干部的政治优势,组织老同志在“三项”建设、关心下一代、发展经济等方面献计献策,发挥作用,真正做到老有所乐,老有所为。(任 伟)?
【地方党委换届工作】认真贯彻落实全省换届选举工作会议精神,指导各县区统筹安排好县区人大、政府、政协和法检领导班子换届工作,圆满完成了换届工作各项任务。结合县区人大、政府、政协班子及法检两长换届,坚持“两点论”,坚持用体现科学发展观要求的考察办法考核评价干部,充分倚重考核结果,对县区人大、政府、政协领导班子及法检两长进行了调整,共调整县处级干部193名,30名“三杯”竞赛活动先进单位的乡镇党委书记得到提拔重用。并进行了异地交流,选拔4名40岁以下的女干部充实到县区政府领导班子,10个县区政府领导班子40岁以下的女干部由换届前的1名增加到5名,10个县区政府领导班子成员平均年龄由换届前的44.5岁下降到42.3岁,领导班子的结构进一步优化。(任 伟)??
【干部教育培训】制定下发了《2006-2010年全市干部教育培训规划》,按照中央和省委关于进一步“加大领导干部培训轮训力度,适度扩大党校办学规模”的要求,先后举办了4期学习贯彻十七大精神轮训班,共培训县处级干部、市直正科级干部、市管企业党政正职、乡镇(街道办事处)党政正职和党校骨干教师3500多人。先后举办了县处级干部、中青年干部、县区科级干部、市直科长、党外科级干部和少数民族科级干部、高层次人才以及选调生培训班等12个班次,培训学员580名。圆满完成上级调训任务,全年共调训地厅级干部67人次,县处级干部187人次。采取组织调训与菜单式教学、常规式教学与专题讲座、理论教学与实践锻炼相结合的方式,加强对干部的理论教育、新知识和新技能培训。选派20名县区科级干部参加上海华东师范大学举办的经济管理培训班,组织53名中青班学员到温州民营企业进行为期1个月的挂职锻炼,解放了思想,更新了观念,开阔了视野,拓展了思维,增强了分析和解决实际问题的能力。坚持学以致用,对全市20000多名党政机关、社会团体、事业单位公职人员及国有企业单位经营管理人员进行了法律知识的统一测试。(任 伟)??
【深化“三杯”竞赛活动】拓展了“三杯”竞赛活动内涵,把“三杯”竞赛活动作为推进社会主义新农村建设的总抓手,把“三杯”竞赛活动与推进“三项建设”、建设新农村、构建和谐社会结合起来,不断丰富“三杯”竞赛活动内容,增强了“三杯”竞赛活动的生命力。改进了“三杯”竞赛活动考评办法,研究制定了“三杯”竞赛活动考评办法和标准,全面、客观、公正地评价“三杯”竞赛活动成果。加强宏观指导,注重典型引导,提升“三杯”竞赛活动整体水平。加大了“三杯”竞赛活动宣传力度,通过召开座谈会、举办图片展、开设专题栏目等多种形式,广泛宣传“三杯”竞赛活动成效,营造了良好氛围,有力地保证了“三杯”竞赛活动深入扎实有效开展。(任 伟)??
【干部监督工作】开展了《干部任用条例》学习宣传和干部选拔任用工作集中检查活动,在各县区和市直单位党组(党委)认真自查的基础上,从10月下旬开始,组织2个检查组,对全市学习贯彻《干部任用条例》和干部选拔任用工作情况进行了集中检查,增强了各单位学习贯彻《干部任用条例》的自觉性,促进了干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化。完善干部监督工作配合机制,发挥组织部门内部干部科室的监督作用,通过查阅干部监督联席会议成员单位报送的科级以上干部违纪违法信息,核实干部履行职责和廉洁自律等方面的情况,加强对部管干部和县区、市直单位呈报的备案干部及后备干部的监督管理,避免了“带病提拔”现象的发生。干部监督人员参加部长办公会研究讨论干部任免,在研究讨论市委管理的干部和部管干部、备案干部时,部长办公会充分听取干部监督工作人员的意见,对因违纪违法影响任职的干部,一律取消任职资格。对市直有财政资金分配权和行政审批权的部门、财政财务收支数额大的部门、群众反映问题较多的部门主要负责同志和县区长进行重点审计,对市财政局政府采购办公室和市建设委员会招投标管理处热点岗位进行监督审计,实现了干部监督工作的“关口”前移。坚持加强与执纪执法等干部监督联席会议成员单位的联系,实行领导干部违纪违法信息季报制度,及时收集和掌握科级以上领导干部违纪违法信息,为领导了解、掌握干部履行职责和廉洁自律等方面的情况当好参谋助手。认真做好省管干部和市管干部个人收入申报和重大事项报告工作。在继续做好“12380”专线举报电话受理工作的同时,又设立了驻马店市干部监督专用举报电子信箱,共受理举报件13件,其中电话举报9件,来信来访4件;直接调查核实4件,转有关单位核查9件;现已查结7件,有6件正在调查中。(任 伟)??
【高层次人才队伍建设】加强了高层次人才和急需、紧缺人才的引进工作,全市党政机关、事业单位通过多种形式引进博士研究生1人,硕士研究生54人(含归国留学硕士4人),本科毕业生1374人,专科毕业生1172人。为红星网业有限公司引进瑞典专家1人。依托博士后科研工作站、工程技术研究中心、重点实验室聘请高层次专家57人。做好了科技副职及省“博士服务团”选派工作,引进6名省直厅局人选任科技副县长、1名高校人选到企业挂职服务和2名博士服务团成员到驻马店服务。加强了高层次人才的管理,对265名第六批驻马店市专业技术拔尖人才实行了目标管理,对11名因身份变化、违纪违规的第六批专业技术拔尖人才及时进行了调整。积极做好为高层次人才服务工作,为高层次人才干事创业营造良好的环境。(任 伟)??
【人才工作】编制了市人才工作领导小组2007年工作要点,抓好组织实施,确保全年人才工作目标任务全面完成。加强了对县区人才工作的指导,推动了县区人才工作全面展开。切实加强了各类人才队伍建设,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,加强了党政领导人才的培养。围绕推进新型工业化,加强了企业经营管理人才和技能人才的培养,督促、指导国有控股及国有参股企业对经营管理人才进行知识更新培训,培养、考核鉴定高技能人才1148名,完成8600人的职业技能鉴定任务。围绕推进创新型驻马店建设,加强了专业技术人才的培养,通过组织外出考察、科研合作等形式培训高级技术人员386人,培训中、初级专业技术人员1416人。围绕推进社会主义新农村建设,加强了农村实用人才的培养,为全市102个社会主义新农村示范村培训农民4080人,培训以农业生产为主要收入的专业农民2400人,完成绿证培训7000人,“阳光工程”培训21400人。(任 伟)?
【农村党建“三级联创”活动】制定下发了《关于围绕社会主义新农村建设进一步深化农村党建“三级联创”活动的意见》,对农村基层组织建设先进县区、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部的创建标准进行了统一规范,指导县、乡、村三级党组织以健全和落实基层党建工作责任制为目标,争创基层组织建设先进县区;以开展“三杯竞赛”活动、“双强”工程、“回归工程”和“一制三化”活动(党支部领导下的村民自治运行机制,党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)为载体,争创“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部。并对平舆、西平、遂平、泌阳4个农村基层组织建设先进县、30个“五个好”乡镇党委和102个“五个好”村党支部和10个基层满意的县区直涉农部门、20个群众满意的乡镇站所进行了隆重表彰。(任 伟)?
【引导各类人才参与新农村建设】制定下发《关于引导各类人才积极参与社会主义新农村建设的意见》,通过采取组织引导、服务指导、规范运作等形式,引导涉农部门的专业技术人员,党政机关、事业单位有一技之长、有志于促进新农村建设的人员,以离岗或兼职的形式积极参与社会主义新农村建设。引导企业经营管理人才贯彻国家以工促农、以城带乡的要求,积极参与和服务新农村建设。采取乡情感召等措施,鼓励引导农村外出务工有成人员返乡创业,充分发挥其在新农村建设中的骨干作用。支持和鼓励各类人才携带资金、技术、信息等生产要素投身新农村建设主战场,宜工则工,宜农则农,宜商则商,在发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收中发挥组织、引领、示范、带动作用。全市已有35187名各类人才以多种方式参与到新农村建设的实践活动中,引领示范带动农民群众30多万人新上项目6万多个,投入生产资金26亿多元,促进了农村生产发展,增加了农民收入。(任 伟)??
【大学生村干部工作】制定下发了《关于进一步深化大学生村干部的实施意见》、《全市艾滋病帮扶重点村选聘大学生村干部工作方案》等文件,坚持“便于工作、利于管理、考虑志愿”的原则,把大学生村干部选派工作同新农村建设帮扶工作结合起来,同新农村建设示范村工作结合起来,同定点帮扶工作结合起来,同引导各类人才参与新农村建设工作结合起来,优先安排大学生村干部到全市102个新农村“百村示范村”,省、市、县83个新农村建设帮扶村和83个定点帮扶村。(任 伟)??
【大力发展食用菌生产】坚持把发展食用菌生产作为调整产业结构、发展循环经济、推进新农村建设的重要抓手,成立组织、加强领导,广泛宣传、深入发动,开展培训、学习考察,加大投入、搞好服务,强化督查、务求实效,广大干群发展食用菌生产的积极性空前高涨,食用菌生产由庭院经济逐步向专业化、规模化方向发展。全市共新建菌棚5375座,鲜菇产量2581.33万公斤,有效促进了农民增收,推进了新农村建设。(任 伟)
【非公有制经济组织党建工作】研究制定了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》,坚持把抓大户、抓典型作为重点,推动在具备条件的企业组建党组织工作,并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件,在全市规模以上非公有制企业中确定了26个市级非公有制企业党建工作示范点。全市已建立非公有制企业党组织174个,其中党委3个,党总支13个,独立党支部150个,占应建党组织的93.5%。(任 伟)??
【“双强”工程】加强教育培训,壮大“双强”群体,共举办各类培训班2184期,培训农村党员干部85704人次,其中培养入党积极分子8156名,村级后备干部6277名,为推进“双强”工程建设提供充足的人才储备。实施重点帮扶,增强致富能力,通过实行党员结对帮扶、干部驻村帮扶、部门对口帮扶和领导包村帮扶,使一大批党员干部找到了致富门路,实现了脱贫致富。开展竞赛活动,树立“双强”典型,在农村党员干部中开展了“学技术、上项目、比致富”竞赛活动,发现、培养、宣传和树立了典型,充分发挥了典型的示范带动作用。加大选拔力度,配强村级班子,通过实行“两推一选、村企兼职、回请任职、下派培养、上挂锻炼”等一系列措施,把农村“双强”人才及时选拔进村级领导班子。(任 伟)【“百村示范”建设】在进一步建立健全领导包村、部门帮建和干部驻村“三位一体”的帮扶工作机制的基础上,制定了《关于强力推进30个重点村新农村建设的实施意见》和《全市新农村“百村示范”建设2007年工作要点》,加大投入力度,创新推进载体,完善基础设施建设,加强精神文明建设,推进驻村帮扶,确保新农村“百村示范”建设健康发展。(任 伟)?
【党员队伍建设】在党员发展上,坚持采取“四定一管”(定人培养、定岗锻炼、定期培训、定期考察,动态管理)、集中培训等措施,培训入党积极分子多1200人,建立了2700多人的入党积极分子队伍,入党积极分子的政治理论素质不断提高。严格遵循“十六”字方针,坚持“四级考察”(党小组、党支部、党总支、基层党委层层考察),实行发展党员预审制,确保了新党员质量。着力在生产、工作一线和青年、妇女中发展党员,党员队伍结构明显改善。在党员的管理上,认真落实了“三会一课”、党员活动日和《中国共产党党员权利保障条例》等制度条例,确保了党员管理工作的规范化、制度化。(任 伟)??
【村级组织活动场所建设】按照党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合,市、县、乡、村四级齐抓共管村级组织活动场所建设的要求,投资28085.94万元,建成了总建筑面积6.03万平方米的470个标准化村级组织活动场所,使活动场所真正成为农村的“群众之家”和“党员之家。(任 伟)??
【党员电化教育】紧紧围绕“五个一”建设任务,高标准完成了省委下达的1433个终端接收站点、1个远程教育平台、7个市级边缘服务器及站点运行保障环境等基础设施的建设任务。整合了市委组织部电教中心、广电、农业、科技、教育、文化系统等现有教学资源300小时,购进教学光盘近百套,大大丰富了市级教学资源库。组建了2623人的站点管理队伍、400人的教学辅导队伍和260人的技术服务队伍,为做好现代远程教育工作奠定了良好的人力资源基础。按照“边建设、边使用、边管理”的原则,组织开展了农村党员干部现代远程教育“学用年”活动,建立健全了“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制,全市累计组织教学31899个学时,组织教学辅导4200次,参加学习培训的农村党员干部达57万多人次,全市各站点村70%的农村党员干部掌握了1门以上实用技术,60%以上的党员成为了致富能手,有力地推动了全市农村经济的快速发展。深入抓好党员电化教育工作,扎实抓好党员电教网点建设,继续加大对党员电教工作的投入,实现了县区农村网点和县区直单位网点普及和电教播放点的规范化建设;坚持党员电化教育工作服务于创建党建先进县(市、区)活动、服务于创建农村“五个好”党支部建设、服务于社会主义新农村建设,狠抓播前备课、播中讲解、播后讨论、具体实践等四个关键环节,使党员电化教育在基层党员教育主渠道的作用得到充分发挥。(任 伟)【组织部门自身建设】按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,在不折不扣地履行市委“讲正气、树新风”主题教育活动的领导成员单位督导职责的同时,认真开展好部机关自身的教育活动,自觉做到认真筹划,严格要求,规范运作,扎实推进,做到了规定动作不走样,自选动作求创新。使教育活动的过程,成为激励广大组工干部自觉学习和实践“八荣八耻”社会主义荣辱观、努力提高自身素质的过程,成为全面夯实组织工作基础的过程,成为改革和完善组织工作机制的过程,成为推动组织工作上台阶上水平的过程,党员素质有了新提高,工作作风明显转变,服务意识有了明显增强,各项工作有了新进展,使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。认真落实党员活动日、中心组集中学习和周一理论学习等制度。制定了部机关党风廉政责任目标,认真落实市委廉洁从有关规定。认真办理部机关党员组织关系转接手续。积极做好发展党员工作,有2名同志被吸收为预备党员。在部机关组织开展了丰富多彩的精神文明创建活动。督促指导各县区委组织部在原有创建工作基础上升级晋档,西平、汝南、新蔡等三个县委组织部被评为省级文明单位,县区委组织部创建文明单位达100%。认真按照“四个必须,两个满意”的要求,把加强组工干部能力建设作为组织部门加强自身建设的重要环节来抓,突出“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”,加强理论教育,提高政治鉴别能力;加强学习培训,提高政策运用的能力;健全制度,提高知人善任的能力;加强实践锻炼,提高业务工作能力;加强警示教育,提高拒腐防变的能力,组工干部综合能力明显增强。在完成以上工作的同时,还认真做好军转干部安置、干部信息管理、组工调研与宣传、组工信息、组工信访、部机关老干部和后勤服务等各项工作,这些工作均取得了明显成效,组工信访工作被评为全省先进单位,组工信息工作在全省名列前茅,为推动全市组织工作的开展发挥了重大作用。(任 伟)?
宣传工作
【宣传思想工作概况】2007年,在市委的领导下,全市宣传思想战线以学习宣传贯彻十七大精神为主线,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,各项工作取得新的进展和成效。?
一、理论武装工作取得新成效。
认真抓好“三个代表”重要思想和科学发展观的学习宣传贯彻,使构建和谐社会的观念深入人心,成为广大干部群众全面建设小康社会的实际行动。十七大召开后,通过在市“两报两台”和驻马店网开办专栏专题,组织全市分系统、分专题召开座谈会,组织开展“十七大精神进农村、进社区”集中宣讲活动等,迅速在全市掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。各级党委中心组学习制度化、规范化建设进一步加强,在全省首创的派员列席市直单位中心组集中学习制度得到省委宣传部的充分肯定。基层党校建设向行政村和社区延伸力度加大,在全省率先开通的市、县两级网上党校,为新时期党员教育开辟了新阵地、搭建了新平台。围绕贯彻落实科学发展观、加快黄淮四市发展、加强东西合作、推进文化强市建设等主题,积极组织开展座谈会、理论研讨会等形式多样的学术研讨活动,2007年共评出优秀社科成果132项,全市理论研究水平进一步提高。?
二、新闻外宣工作实现新飞跃。
围绕市委、市政府“三项建设”、东西合作、“四城联创”、新农村建设等中心工作,精心组织战役性宣传报道和对上对外宣传,对内营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围,对外塑造了驻马店开放发展、务实诚信的良好形象。组织开展的“坚持科学发展,加快驻马店平安崛起”等大型主题宣传活动深入持久、影响深远。对上对外正面宣传力度加大,《人民日报》、中央电视台、《河南日报》、河南电视台在重要版面、重要时段刊播了驻马店市一批有分量、有影响的重点稿件,全市在省以上新闻媒体发稿8000余篇,其中对东西合作会的宣传报道密度越来越大、数量越来越多、影响越来越广,在上级新闻媒体刊发反映东西合作情况的稿件1000多篇,达到历届会议之最。互联网宣传与管理得到加强,大河·驻马店网日点击率已超过1万次,成为外界了解驻马店一个重要的窗口和平台。建立健全新闻工作相关制度,新闻管理、新闻发布和舆论监督不断改进加强。对一些突发性事件宣传报道和涉驻网上负面舆情应对果断、措施得力,最大限度地消除了负面影响,维护了大局稳定和驻马店形象。
三、思想道德建设和精神文明创建拓展新领域。
思想道德建设以大力宣传贯彻社会主义荣辱观为核心内容,通过开展文明市民标兵、文明服务窗口、优质服务标兵评选和“知荣明耻、感动天中”新闻人物评选等活动,在全市形成了讲文明、树新风、学先进的导向和氛围。组织开展的“道德规范进万家、诚实守信万人行”、百城万店无假货等活动,为加快全市经济社会发展提供了诚信平台。通过广泛开展“我看家乡新变化”宣传教育活动,在全市形成了干事创业的浓厚氛围。未成年人思想道德建设重点抓伦理、生理、心理教育活动,在构筑“三理”教育网络方面进行了有益探索。精神文明创建以“四城联创”为龙头,结合社会主义新农村建设,大力开展文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动,在全市农村广泛开展乡镇环境卫生综合整治活动,全市城乡面貌发生了巨大变化,城乡文明程度进一步提高。?
四、文化艺术事业实现新突破。
继续实施“五个一工程”文艺精品战略,戏剧《李斯》、《女法官》、《检察官心里有盏灯》等一批文艺精品相继问世。歌曲《麦子熟了》、《新村在线》代表河南参加全国第十一届“五个一工程”评选,实现了驻马店市“五个一工程”生产新突破。孙国钧摄影作品集《父老乡亲》获河南省第四届文学艺术优秀成果奖,实现了全市此奖项零的突破。一批文艺精品相继问世,在各级各类文艺赛事上频频得奖。广场文化活动以“欢乐天中”为主题,举办了近千场次的天中特色文化艺术展演、综艺晚会、电影晚会等,吸引了百万群众观看和参与,广场文化活动成为全市群众文化活动品牌,极大丰富了群众文化生活。精心组织的大型文艺演出为东西合作盛会的召开营造了热烈喜庆的氛围。民间文化遗产抢救工作取得重大进展,西平县被中国民协正式命名为“中国嫘祖文化之乡”、“中国冶铁铸剑文化之乡”。泌阳县、上蔡县分别成功举办第五届盘古文化节、重阳文化节和盘古文化、重阳文化研讨活动。加强文化市场管理,保证了文化市场健康有序发展。?
五、文化体制改革取得新进展。
年初,组织全市九县一区和市直43个部门,集中开展文化强市建设大型调研活动,初步摸清了全市文化资源家底,建立了全市文化资源数据库,形成了一批有分量的调研成果。文化产业招商工作取得一定成效,在郑州中博会和“中原文化天津行”活动中,驻马店市有4个文化产业招商项目实现了合同签约,总投资额达3?28亿,到位资金1?08亿元。2007年争取到省级文化产业发展专项资金150万元。文化体制改革取得了一定进展,市电影公司等单位转企工作顺利推进。全市公共教育文化体育等基础设施建设进程加快,广电中心、市图书馆正在施工建设,体育中心、工人文化活动中心、博物馆、群艺馆已经开始筹建。加大对农村基层文化建设的投入,大力开展新农村书屋建设工程、村文化大院建设工程、电影放映“2131工程”和“广播电视村村通工程”,推动了公共文化服务体系建设。?
六、宣传干部队伍建设得到新加强。
宣传文化系统各单位通过深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“三项学习教育”活动,党员干部素质有了新的提高,工作作风明显转变,服务意识、宗旨意识、责任意识明显增强,有力推动了各项工作开展。市委宣传部机关切实加强机关硬软件建设,开展多种形式的创建活动,2007年被命名为省级文明单位。认真实施宣传文化系统“四个一批”人才工程,培养、造就出一批优秀宣传文艺人才。加大宣传干部培训力度,举办全市宣传文化系统干部培训班和新闻宣传工作培训班,基层宣传干部的业务素质和理论水平进一步提高。大兴调查研究之风,组织宣传干部围绕文化强市建设、新农村建设等课题,深入基层展开调研,形成了一批有价值的调研成果。(李晓光)??
【全市宣传思想工作会议】2007年1月29日,召开全市宣传思想工作会议,传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神,总结工作,表彰先进,部署2007年的全市宣传思想工作。会上,传达了市委书记宋璇涛在市委常委会听取市委宣传部工作汇报时的重要讲话。他在讲话中对全市近年来宣传思想工作取得的成就给予了充分肯定,分析了当前宣传思想工作面临的形势,要求全市宣传战线认清形势,明确任务,动员全市各方面力量以实际行动迎接党的十七大,为全面建设小康社会、加快驻马店平安崛起提供强大精神动力和良好舆论氛围。他强调,一要抓好理论武装工作,坚持用马克思主义中国化最新成果武装全市党员、教育人民群众。二要加强舆论引导,在全社会形成干事创业、崇尚文明的良好风气。三要重视思想道德建设和群众性精神文明创建活动,掀起建设文明、和谐驻马店的热潮。四要抓住机遇,争取主动,进一步深化文化体制改革。市委常委、宣传部部长赵焕之对2007年全市宣传思想工作作出了具体安排。赵焕之指出,宣传思想工作重点要做好以下八项工作:一是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众,打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。二是牢牢把握正确舆论导向,为加快驻马店平安崛起营造良好舆论氛围。三是大力弘扬社会主义荣辱观,加强社会主义核心价值体系建设。四是繁荣发展文化艺术事业,不断丰富人民群众的精神文化生活。五是深化拓展精神文明创建工作,努力创造文明和谐的社会环境。六是加强和改进对外宣传,为全市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。七是加快文化体制改革,促进文化事业文化产业统筹协调发展。八是加强干部队伍建设,为全面完成宣传思想工作任务提供组织支持和人才保证。(李晓光)??
【学习宣传贯彻十七大精神】中国共产党第十七次代表大会召开后,全市掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。(一)认真组织学习。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要任务,结合“讲正气、树新风”活动,组织各级党委中心组认真学习胡锦涛“6·25”讲话、胡锦涛视察河南、徐光春在加快黄淮四市发展工作会议上等重要讲话精神,组织英模报告会、观看警示片等,加强教育、督促学习,全市党员干部特别是领导干部用科学发展观指导工作成为自觉行动。十七大开幕当天,全市各级党组织积极组织广大党员干部群众集体或分散收听收看,并及时召开座谈会,学习讨论胡锦涛总书记所作的十七大报告。市委先后召开市委常委会、市委二届四次全会学习贯彻十七大精神,并对全市学习宣传贯彻十七大精神作出全面安排。各地各单位利用多种形式学习党的十七大精神,广泛开展了各具特色的学习教育活动。市委宣传部专门制定方案,以市委名义下发文件,组织全市社科理论界、政法系统、宣传文化系统、金融财税系统、经济战线等分系统、分专题组织开展学习贯彻十七大精神座谈会,市级与会领导分别作了十七大精神专题辅导报告,市直单位主要领导联系实际作专题发言,《驻马店日报》分专题刊发发言摘要,达到了以十七大精神为指导实践、推动工作的目的,引导和带动全市各级党员干部学习宣传贯彻十七大精神热潮的兴起。(二)深入基层宣讲。在全市开展十七大精神宣讲月活动,宣讲分三个层次进行:省委宣讲团在驻马店市举行了3场报告会,市四个班子领导成员、市直县处级干部1200多人及确山、正阳县的1500多名干部听取了报告;根据省委宣传部的安排,省委宣传部宣讲团深入驻市10个县区的机关、企业、农村、学校宣讲80场,1万多名基层干部、群众、教师、学生听取了宣讲;市委开展“十七大精神进农村、进社区”集中宣讲活动。全市335名宣讲队员利用基层党校、农民夜校、文化大院、农村小喇叭等教育阵地,深入田间地头、居民小区、家庭院户、农村小学、村办企业,采取召开党小组会、支部会,印发彩页,张贴标语,小型座谈,单个谈心,作辅导报告等形式,联系全市新农村建设的实际和党的一系列惠农政策,结合改革开放特别是十六大以来农村的巨大变化,通过大量看得见、摸得着的事实,用通俗易懂的语言进行宣传讲解。共组织宣讲报告会790场,受教育党员群众10多万人次,使十七大精神真正入耳、入脑、入心。(三)加大宣传力度。市直主要新闻媒体在重要版面和时段开辟了“学习贯彻十七大精神,开创平安崛起新局面”、“十七大精神在天中”等专栏,组织记者采访团深入基层,充分反映全市广大干部群众对党的十七大的热烈反响,集中报道各地各部门贯彻落实党的十七大精神的新思路、新举措、新进展,同时推出一批重点评论、社论,撰写一批深度报道,及时宣传报道全市范围内涌现的学习贯彻十七大精神的典型人物和事迹。加强宣传阵地建设,针对不同区域、不同层次人群,将书报刊、宣传橱窗、黑板报、宣传栏、标语、横幅等传统载体和广播电视、互联网等现代传媒结合起来,使学习宣传活动做到多视角、全覆盖。组织开展十七大精神文艺进农村、进社区、进广场、进企业、进学校、进军营活动,编排歌舞、小品、小戏、相声、快板书等多种群众喜闻乐见的节目,结合民间艺术表演,以多种艺术表演形式,赞颂新成就,宣传新观念,展示新风貌。结合驻马店实际,举办学习贯彻十七大精神知识竞赛和征文活动,组织广大党员干部群众积极参与。(李晓光)??
【理论研究和宣传】围绕学习贯彻十七大精神、加快黄淮四市发展、加强东西合作、推进文化强市建设等主题,组织市社科专家学者深入基层进行调研,邀请省内外专家到驻马店市作专题报告,组织开展座谈会、研讨会等一系列学术研讨活动,撰写出一批有分量的调研报告。组织驻马店市第14届社科优秀成果评奖,评出优秀社科成果132项。在全市举办县处级领导干部依法执政理论文章征文活动,共征集优秀理论文章55篇。省级社科理论刊物《天中论坛》编发6期180余篇理论文章,成为全市理论研讨和交流的重要阵地。在全市开展“社会主义法治理念教育进基层”集中宣讲活动,共宣讲60场,直接听众达1万多人,此项活动受到省委宣传部表彰。(李晓光)
【党员教育】2007年1~6月,在全市集中开展“加快驻马店平安崛起、构建和谐驻马店”主题讲党课活动。各级领导干部围绕规定的党课内容,认真选题,精心备课,利用基层党校带头讲党课。活动开展以来,全市县处级、乡科级主要领导干部共撰写党课教案800多篇,讲党课2000余场次,受教育党员干部群众20多万人次,在全市进一步掀起了学习贯彻十六届六中全会、省八次党代会和市二次党代会精神的新高潮,产生了广泛而积极的影响。切实加强和改进基层党校建设工作,召开全市基层党校建设工作会议,对50所市级先进基层党校进行表彰。组织检查组对全市基层党校进行检查考评,进一步推动基层党校规范化制度化建设。基层党校向行政村延伸力度加大,全年新增加村级党校250所。在全省基层党校建设工作会议上,驻马店市做了典型发言,并有18所基层党校获省级表彰。基层网上党校在确保增加数量的同时,在充分发挥作用上下功夫。各县区在原有的基础上都增加或调整了栏目,及时更新内容,保证了内容的及时性和新颖性,使网上党校教育的针对性、实用性更强。(李晓光)??
【新闻宣传工作】2007年,全市新闻宣传工作再上新台阶。(一)东西合作会议宣传再创佳绩。东西合作会议连续十年在驻马店市召开。省、市对大会宣传工作高度重视,省委书记徐光春、市委书记宋璇涛等省、市主要领导多次就东西合作会议宣传工作作出明确指示和要求。会前,市内各新闻媒体开辟20多个专题专栏,组织开展“东西合作县区行”集中采访活动,对十年来东西合作所取得的成果进行深入报道。9月中旬,《驻马店日报》连续发表3篇系列评论员文章,市电台、电视台同时进行转播,炒热了全市人民思想。盛会期间,市内新闻单位派出上百名记者,浓墨重彩对大会进行了全方位、多角度的报道,共刊播东西合作新闻稿件1200多篇(条、幅),组织专版100多个。同时通过组织悬挂标语横幅、在广场大屏幕设置流动宣传字幕、举办天中特色文化艺术展演、民间艺术定点表演、举办大型文艺演出等,营造出浓厚的迎会及办会氛围。对上宣传方面,在中央及省级重点媒体重要位置(时段)刊播了一大批反映东西合作成就及全市经济社会全面发展的重点稿件。《人民日报》分别于9月26日、27日、28日连续三天刊发东西合作内容的新闻,《农民日报》一版头题刊发《搭东西合作平台促经济发展》,《河南日报》在一版刊发《一座城市和一个盛会》等稿件。开幕式当天,河南人民广播电台、河南电视台、大河网对开幕式实况进行了现场直播,中央人民广播电台、河南人民广播电台,中央电视台分别在新闻联播和晚闻新闻时段播发了开幕式消息,《河南日报》用3个通版对大会进行了报道,大河网、新华网、人民网等多家网站滚动刊发会议消息。《光明日报》、《经济日报》、《中国青年报》、《大河报》等也刊发了一批重头稿件。盛会期间,共邀请省以上70多家媒体的200多名记者到会采访,上级新闻媒体共刊发反映东西合作情况的稿件1000多篇(条、幅),报道密度之大、数量之多为历届会议之最。东西合作的宣传工作得到了市委主要领导的充分肯定。(二)市内新闻宣传高潮不断。围绕全市工作大局,精心组织了学习贯彻党的十七大精神、“讲正气、树新风”主题教育活动、“三项建设”、“四城联创”、“东西合作会”、社会主义新农村建设、“三夏”机收会战、抗洪抢险等中心工作,精心组织战役性宣传报道。深入持久地开展“坚持科学发展,加快驻马店平安崛起”主题宣传活动,组织市直新闻单位在重要版面、重要时段,统一开辟专题专栏,刊发消息、评论、理论文章、领导干部学习体会等,在不同阶段,结合市委、市政府的工作重点,组织策划宣传战役,推出重点报道,形成宣传高潮,在全市营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚舆论氛围。市直新闻单位全年开办专题专栏达100多个,电台播出新闻8600条,电视台播出新闻12600条。(三)对上新闻宣传成效显著。抓住“三夏”生产、全国“两会”、抗洪抢险、东西合作、加快黄淮四市经济社会发展会议在驻马店市召开等对上宣传的有利时机,一方面加强与上级新闻单位的联系、加大对上送稿力度,一方面做好邀请上级新闻单位记者到驻市采访的接待和配合工作,在中央和省级主要新闻媒体集中刊播了一批有分量的稿件。“三夏”期间,中央电视台、河南卫视对“开镰仪式”进行了现场直播,数十家中央、省主流新闻媒体进行了集中报道,《人民日报》刊登消息《全国小麦跨区机收启动仪式在河南遂平县举行》,中央电视台一套从5月23日至28日分别从不同角度对驻市“三夏”生产进行重点报道。全国“两会”和十七大期间,由于组织周密、策划得当,作为来自农业大区的驻马店市代表受到《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《光明日报》等媒体的高度关注。抗洪抢险期间,驻市在中央、省主流媒体刊播相关新闻稿件100多篇,其中《河南日报》重点报道组刊发的系列稿件和7月28日新华社刊发的通稿《驻马店多方开展生产自救》在社会上引起强烈反响,树立了全市人民万众一心,战胜洪涝灾害、开展生产自救的良好形象。《河南日报》头版头题刊发《驻马店盘活存量用地集聚区引资项目六百个》,河南卫视新闻联播播发《驻马店:加快项目建设推动农区工业化进程》等反映全市重点工作稿件。全市接待上级新闻媒体记者达600多人次,在省级以上媒体发稿8000多篇(条),其中在新华社、《人民日报》、《河南日报》等中央、省主流媒体发稿2000多篇(条)。全年在《农民日报》刊发头版头题5个、《河南日报》头版头题20个、《河南日报(农村版)》头版头题25个、河南电视台头条15个、公共频道头条20个、河南电台头条11个。(四)新闻管理和新闻队伍建设得到加强。继续坚持各项新闻管理制度,严格新闻宣传纪律,确保正确的舆论导向。全年共召开新闻例会40多次,传达中央、省、市新闻管理文件,提供新闻线索,策划报道选题。从9月中旬到年底,在全市新闻战线开展以整顿虚假新闻、不良广告和新闻队伍建设中存在的突出问题为主要内容的集中学习教育活动,把新闻战线“三项学习教育活动”进一步引向深入,广大新闻工作者的政治素质、思想素质和业务素质得到明显提高,职业道德和职业素养显著增强。积极应对突发性事件宣传报道,加强与上级新闻单位的协调,最大限度地消除避免了负面影响、维护了大局稳定和驻马店形象。推动市新闻学会、新闻工作者协会工作深入开展,评选市委、市政府新闻特别奖和年度好新闻奖,对优秀新闻工作者进行表彰,激发了广大编辑记者爱岗敬业的热情。党报党刊发行工作积极创新征订办法,不断完善收订制度,确保了全市党报党刊发行数量稳中有升。(李晓光)??
【“四城联创”活动】2007年,驻马店市“四城联创”工作取得了突破性进展,一举夺得“省级卫生城市”、“省级园林城市”两块牌子;省级文明城市创建工作成效明显,省创建文明城市工作考评组给予充分肯定;中国优秀旅游城市创建工作稳步推进。“四城联创”活动的深入开展,有力推动了城市建设管理水平和市民文明素质的显著提高。利用新兴媒体广泛动员和教育市民参与创建、提高素质,群发反映创建文明城市内容的公益短信80多万条(次),收到良好的社会效果。大力实施“六项工程”(畅通工程、环卫工程、绿化工程、美化亮化工程、旧城改造和新区建设工程、教育文化体育设施工程),使城市建设发生了质的变化,城市品味明显提高。城市道路绿化普及率达到98%,市区人均公共绿地面积达到7?9平方米,绿地率和绿化覆盖率分别达到27.01%和31.30%。从3月中旬到6月底,市、县、乡三级联动,在全市组织开展了大规模的乡镇环境卫生综合整治活动,着力治“乱”、治“脏”,加强乡镇基础设施建设。全市累计投入资金2亿多元,对镇区的道路交通、排供水、通信、电力、环卫、集贸市场、客运场站、绿化美化亮化等基础设施进行了升级改造,对各类违章设施、马路摊点、店外经营等进行了彻底清理,使全市乡镇基础设施得到较大改善,乡镇环境面貌发生了巨大变化,镇容镇貌焕然一新,居民文明卫生意识明显提高。这项工作受到了省领导的充分肯定。(李晓光)【“热情迎奥运、文明我先行”活动】按照全省统一部署,在全市广泛开展了“热情迎奥运、文明我先行”活动,着重围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等重点环节,大力推进文明礼仪教育、优质服务竞赛、交通文明建设、环境综合整治、志愿服务和各种精神文明创评活动,促进公民文明素质和社会文明程度进一步提高,为成功举办2008年北京奥运会营造了喜庆热烈的社会氛围。编印《文明礼仪简明手册》,组织广大干部群众认真学习,促进了文明礼仪知识的普及;组织开展文明市民标兵、文明服务窗口、文明优质服务标兵评选活动,广泛组织参与“全国道德模范”评选活动,进一步树立了道德领域和窗口服务行业的先进典型,促进了良好道德风尚的形成和发展。组织开展“文明交通安全通行”活动,增强了人们的文明交通意识。(李晓光)??
【道德教育实践活动】以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题,采取张贴宣传画、标语口号,组织演讲比赛、宣讲等形式,推动社会主义荣辱观进农村、进企业、进机关、进学校、进家庭。普遍开展了“3.15”、“9.20”集中宣传活动和“百城万店无假货”等活动,不断推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。加强未成年人思想道德建设,认真组织开展未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作“回头看”活动。由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市文明办、市教育局、市文化局、市公安局、市工商局、团市委、市妇联等有关部门组成6个督查组,深入到各县区和各大专院校,对全市未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进行全面督查。积极组织参与全省“三理”教育知识竞赛,有2个单位获优秀组织工作奖,57名参赛学生获奖。以文明礼仪、礼节知识为重点内容,开展青少年文明礼仪普及教育普及活动,培养广大青少年学生学习文明礼仪知识,养成文明行为习惯。发挥红色资源优势,对未成年人进行革命传统和理想信念教育,加强对各级爱国主义教育示范基地的指导,落实重大节日免费开放政策,全年共接待学习参观30万人次,充分发挥了“褒扬先烈、教育后人”的作用。(李晓光)??
【思想政治工作】市思想政治工作研究会充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用,深入基层调查研究,促进政研会系统在调查研究工作方面的协作,形成了一批优秀调研成果。学校思想政治工作通过开展“文明礼仪伴我行”征文比赛、“树立社会主义荣辱观、构建和谐校园”理论研讨暨论文征集,评选表彰师德师风建设标兵、思想政治工作先进学校、学校思想政治工作先进工作者等活动,进一步激发了学校思想政治工作活力,形成了育人为先,尊师重教,构建和谐校园的良好氛围。形势政策宣传教育以“看变化、促和谐、谋发展、图崛起”为主题,在全市范围内开展“我看家乡新变化”宣传教育活动,组织2万余名党员、干部、职工、返乡大学生、文艺工作者、新闻工作者、村干部及市民等社会各界代表,围绕工业化进程、城镇化建设、新农村发展等不同专题,到能充分反映全市经济社会发生巨大变化的行业、地点参观、考察,极大激发了全市人民热爱家乡、建设家乡的热情。(李晓光)??
【文艺创作】继续实施“五个一工程”文艺精品战略,戏剧《李斯》、《女法官》、《检察官心里有盏灯》、《窦桂娘》、《好人张大憨》等一批文艺精品相继问世。现代曲剧《飘扬的红丝带》获全国精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。歌曲《麦子熟了》、《新村在线》代表河南参加全国第十一届“五个一工程”评选,实现了全市“五个一工程”生产新突破。孙国钧摄影作品集《父老乡亲》获河南省第四届文学艺术优秀成果奖,实现了全市此奖项零的突破。著名童话作家孙大文创作的全国最长的长篇童话《金猫传奇》三部曲,被中央人民广播电台录制成儿童广播剧,并以此为主体开发出大型文化产业项目“《金猫传奇》系列爱心工程”。向省委宣传部申报第十届全国“五个一工程”评选作品5部和“五个一工程”生产资助项目11部。组织参加河南省“群星奖”评奖、省第十届艺术大赛等活动,获组织奖一次,一等奖5项,二、三等奖18项。各艺术家协会分别组织召开年会、笔会、创作会、研讨会,开展文艺采风活动,创作出大批贴近生活、贴近实际、贴近群众的文艺作品。全市全年在市以上刊物发表文艺作品2494件,其中国家级197件,省级1020件。在市以上获奖作品1723件,其中国家级35件,省级320件,出版文艺专著59部。(李晓光)??
【群众文化活动】深入开展“先进文化进基层”活动,春节前后,市直及各县区举办了1000余场形式多样的送文艺下基层活动。从7月份到9月底,全市开展了以“欢乐天中”为主题的广场文化活动,举办了天中特色文化艺术展演、综艺晚会、数字电影晚会等近千场次广场文化活动,吸引了百万群众观看和参与,带动了全市企业文化、机关文化、校园文化、社区文化蓬勃开展,也使广场文化活动成为全市群众文化活动品牌。“双节”期间,组织举办的迎新春音乐会、交响音乐会、春节团拜会、灯谜晚会、戏曲晚会、明亮工程等,烘托出欢乐祥和的节日氛围,得到社会各界广泛好评。东西合作盛会通过组织《东西合作十年辉煌》大型文艺演出、民间文艺表演、天中特色文化艺术展演、戏曲晚会,为盛会召开营造了热烈喜庆的氛围,大型文艺演出观众秩序、现场氛围、演出效果均达历年最好水平。(李晓光)??
【民间文化遗产抢救工作】积极实施民间文化遗产抢救工程。组织申报国家级第二批物质文化遗产名录11项、省级非物质文化遗产传承人13名,完成了市级非物质文化遗产名录。中国民间文艺家协会授予西平县“中国嫘祖文化之乡”、“中国冶铁铸剑文化之乡”称号,同时决定在西平县建立“中国嫘祖文化研究中心”、“中国冶铁铸剑文化研究基地”。一个县(市)同时被命名为两个国家级文化之乡、挂四块牌子,在全国尚属首次,11月12日在西平县举行了隆重的授牌仪式。平舆县“车舆文化之乡”文化遗产申报工作进展顺利,11月12日至14日,中国民间文艺专家组进行了评审验收。泌阳县、上蔡县分别成功举办第五届盘古文化节、重阳文化节和盘古文化、重阳文化研讨活动。梁祝文化等15项民间文化遗产分别入选河南民俗经典、首批河南“老字号”、首批河南古代暨近代民居民间建筑名录。(李晓光)??
【文化市场管理】在加强日常监管的基础上,先后开展了“扫黄打非春季战役”、“反盗版天天行动”、“打击网络淫秽色情专项行动”、“扫黄打非夏季战役”、“整治‘四假’专项行动”、“打击非法出版活动”等专项集中治理活动,重点清查政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版等各类非法出版物及网上非法出版活动。先后出动行政执法人员6066人次,车辆980余台次,检查店档摊点、印刷复制企业13287家次,收缴各类非法出版物135247册(盘),取缔地摊、游商、无证经营单位246个次,无证印刷复制企业31个,立案查处107起,规范了文化市场经营秩序。(李晓光)??
【对外宣传工作】2007年,对外宣传工作一是配合重大活动开展对外宣传。东西合作会期间,邀请涉外媒体记者到驻马店市集中采访,在各接待宾馆、酒店和世纪广场、天中广场每天反复播放外宣片《中国-驻马店》,使与会客商、记者等对驻马店市情及招商引资政策有更加全面的了解。会议前后,在中新社、香港《大公报》、《文汇报》等涉外媒体刊发消息30多篇,新华网、人民网等国内重点网站共发布、转载大会消息500多篇,大河驻马店网发布大会消息100多篇。第二届中国中部投资贸易博览会期间,组织市直新闻单位采访团赴郑州采访报道,市各媒体及大河驻马店网分别开设“关注中博会”、“第二届中博会传真”等专题专栏,共刊播大会新闻稿件110多篇(条、幅);盘古文化节和重阳文化节等节会期间,通过邀请涉外媒体集中采访、发送外宣品等方式开展对外宣传,效果显著。全年在各类涉外媒体刊发新闻稿件370多篇(条),在央视播放专题片50多集(次)。其中,在央视播出的专题片档次高、宣传效果好,如央视二套《经济半小时》栏目播出的专题片《河南农民开创农民工权益保全模式》、央视七套《聚集三农》栏目播出的《走近艾滋孤儿》、四套《国宝档案》栏目播出的《流沙墓宝藏》、四套拍摄制作的《法制天下——韩非》、央视九套播出的七集英文版电视系列片《走遍中国——走进驻马店》等,都有效地对外宣传了驻马店,产生了积极广泛的影响。二是通过外宣品制作发送开展对外宣传。2007年,市及各县区共制作外宣画册、图书、折页、光盘等外宣品50多种,利用各种渠道发送外宣品60多万册、盘、盒。更新制作了外宣片《中国——驻马店》和专题片《东西合作在天中》。上蔡、泌阳、西平、汝南等分别制作了《千年古县——上蔡》、《泌阳旅游风光》、《河南西平——嫘祖故里》、《天下之中——汝南》和《魅力汝南》等外宣片。各县区还分别制作了外宣画册《魅力泌阳》、《泌阳风光》、《魅力正阳》、《遂平画册》和《盘古圣地话盘古》、《泌阳民俗》等外宣图书,对介绍市情和民风、民俗起到了积极作用。三是做好互联网新闻宣传工作。中国·驻马店网在丰富“东西合作在天中”、“四城联创靓天中”等原有的30多个专题的基础上,新开辟了“讲正气树新风”、“驻马店市两会”、“第二届中博会”、“科学发展共建和谐”、“贯彻十七大精神”等15个专题,围绕市委、市政府中心工作,开展网上集中宣传活动。举办“天中儿女奋力抗洪”网上纪实摄影比赛,共征集图片100余幅,展现了天中儿女不怕牺牲、勇于拼搏的抗洪精神。开设“天中老汉感动鹰城”、“当代大学生楷模叶?”、“平舆王运启感动羊城”等专题,加大驻马店市在外英模人物的宣传力度。增设“媒体关注”栏目,每天收集全国各大网络媒体对驻马店市的正面宣传报道,登载在此栏目中,集中展示驻马店的良好外部形象。加强与全国重点网络媒体的沟通和联系,积极向新华网、人民网等国家重点网络媒体传送稿件。2007年,大河驻马店网共登载新闻1万多条,审发县区新闻7000余条,在人民网、新华网、大河网登载新闻1000多条。四是互联网宣传管理工作进一步加强。加大互联网日常监控力度,建立健全《网上监控分级制度》、《网络舆情监控人员工作制度》、《网上舆情监控报告流程》等工作制度,坚持24小时值班,认真做好网上舆情的日常监控和涉驻负面舆情的应对工作。全年共编发网上舆情62期。开展互联网集中清理整治活动,联合市公安、通信等部门,共清查整顿辖区内各类网站440多家,有效净化了网络环境。积极开展网上评论工作,全年共组织市县网上评论员在各类新闻网站、论坛、博客跟贴5000余条,其中,党的十七大期间,组织网上评论员撰写评论文章60多篇,在境内网站和论坛贴发100余篇,网民点击2000余次,对引导网上舆论、营造良好舆论氛围起到了积极作用。(李晓光)??
【文化强市建设】2007年初,全市组织九县一区市直43个部门(行业),集中开展文化强市建设大型调研活动。成立专题调研小组670多个,参加人员2500多名,共完成统计表格近万张,数据3000多项,课题调研报告527篇,初步摸清了全市文化资源家底,形成三个方面的调研成果:建立了全市文化资源数据库,撰写出驻马店市文化强市建设调研报告,制定出《驻马店市文化强市建设实施意见(草稿)》。编辑出版《驻马店市文化强市建设调研报告集锦》和《驻马店市文化资源数据库》。撰写参编《河南文化发展报告(2007~2008河南文化蓝皮书)》驻马店市发展报告。文化产业招商工作也取得一定成效,在郑州中博会和“中原文化天津行”活动中,驻马店市有4个文化产业招商项目实现了合同签约,总投资额达3?28亿,到位资金1?08亿元。争取省级文化产业发展专项资金150万元。文化体制改革取得了一定进展,对市豫剧团和电影公司的体制改革进行调研,引导市电影公司等单位事企转制工作顺利推进。全市公共教育文化体育等基础设施建设明显加快,广电中心、市图书馆正在施工建设之中,体育中心、工人文化活动中心、博物馆、群艺馆已经开始筹建。(李晓光)??
【宣传干部队伍建设】2007年,宣传干部队伍建设一是加强领导班子建设和干部管理。把思想政治建设放在宣传部门建设的突出位置,按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,着力增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识。领导班子保持了民主、和谐、团结、统一的风气。加强宣传干部管理。对全市主要是市直宣传文化系统干部配备情况进行调查摸底,对宣传文化事业单位的机构设置和人员配备情况进行全面调查,建立了全市宣传文化系统人才信息库;进一步推进宣传文化事业单位人事制度改革工作,市直宣传文化事业单位实行了新进人员公开招聘和全员聘用制度;做好宣传部机关公务员登记和管理工作,建立部机关人员工资信息系统和档案;举办全市宣传文化系统干部培训班,对120名宣传文化系统科级干部进行集中培训,系统学习十七大精神和宣传思想工作业务知识,基层宣传干部的业务素质和理论水平进一步提高。二是扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动,积极创建省级文明单位。全市宣传文化系统按照省委、市委统一部署,认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动,通过撰写读书笔记和心得、领导讲党课、观看警示教育片、进行专题讨论、召开民主生活会、发放征求意见表、开展谈心活动、组织主题实践活动等形式,圆满完成了学习动员、查摆问题、整改提高阶段的各项任务,取得了明显成效,党员干部素质明显提高,工作作风明显转变,服务意识、宗旨意识明显增强,一些突出问题得到了有效解决,推动了各项工作开展。市委宣传部机关以“讲正气、树新风”主题教育活动为契机,积极开展创建省级文明单位活动。通过切实加强机关硬软件建设、建立健全各项规章制度、开展“创学习型机关、做学习型干部”活动,机关面貌焕然一新,2007年市委宣传部被命名为省级文明单位。三是积极参与市委中心工作。全市宣传文化系统积极参与市委“四城联创”、驻村帮扶等中心工作。部机关参与定点帮扶和新农村建设驻村的5名同志立足农村,尽力为群众做好事、做实事,得到群众的真心拥戴。积极参与“四城联创”,通过开展声势浩大的集中宣传活动,达到人人知道创建内容、积极参与创建活动的目的;市委宣传部机关全体人员走上街头轮流值班,对所包路段进行督导管理,按时开展义务劳动,责任路段环境秩序有较大改变,多次受到“四城联创”指挥部的通报表扬。认真做好综合治理、计划生育等工作。四是加强信息调研工作。年初,市委宣传部围绕文化体制改革、新农村建设等拟订调研课题,市县围绕各自重点调研课题,深入基层展开调研,共整理报送调研报告62篇。根据全省统一部署,开展文化强市建设和文化大繁荣大发展专题调研活动,形成了一批有价值的调研成果。服务大局、服务决策,全年编发《驻马店宣传信息》61期236条,上报中宣部和省委宣传部信息400多条。各县区进一步健全信息网络、落实任务责任、强化机制措施,使全市宣传信息工作水平有较大提高。(李晓光)?
统战工作
【市委统战工作会议】4月17日,市委统战工作会议召开。会议回顾总结了全市的统战工作,传达了第二十次全国统战工作会议、省委统战工作会议精神,安排部署了当前和今后一个时期的工作任务。各县(区)委副书记,县(区)委常委、统战部长,统战部办公室主任,各县区民族宗教局局长、侨联主席、工商联会长、台办主任,市委各部委、市直各单位主要负责同志,市管各企业、各院校、各人民团体主要负责同志参加了会议。市委书记宋璇涛,市委常委、市委秘书长马林青,市委常委、市委统战部部长李宝清,市人大副主任乔登华、市政协副主席宋军出席会议。李宝清作了工作报告,宋璇涛作重要讲话。会议由马林青主持。?
宋璇涛指出,全市各级各部门一要认真学习,深刻领会,把思想和行动统一到中央、省委有关统战工作的决策部署上来。充分认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用,进一步增强做好统一战线工作的坚定性;充分认识统一战线重大关系和发展目标的新阐述,进一步增强做好统一战线工作的针对性;充分认识新形势新任务对统一战线提出的新要求,进一步增强做好统一战线工作的主动性。二要围绕中心,服务大局,努力为加快驻马店平安崛起凝聚强大合力。充分发挥统一战线优势,按照“又好又快”标准,在促进科学发展上有新突破;突出统一战线体察民情、反映民意的作用,密切党同广大人民群众的联系,在改善民生上有新作为;围绕“大团结、大联合”主题,落实党的方针政策,在促进和谐社会建设上有新贡献。三要高度重视,加强领导,不断开创全市统一战线工作的新局面。要进一步加强党对统战工作的领导,建立健全统战工作机制,强化统战部门自身建设,努力开创全市统一战线工作新局面。?
李宝清在工作报告中指出,全市各级统战部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实第二十次全国统战工作会议、省委统战工作会议和市二次党代会精神,贯穿“一条主线”(围绕中心、服务大局、凝聚人心、汇聚力量、促进发展),坚持“三个围绕”(紧紧围绕坚持科学发展、着力改善民生和构建和谐社会三项要求抓统战),突出“三个重点”(经济统战工作、民族宗教工作、民主政治建设),促进“五大关系”(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系),服务“三项建设”,努力为建设实力驻马店、活力驻马店、文明驻马店、和谐驻马店贡献力量,以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。重点做好三项工作,一是围绕中心,服务大局,为实现全市经济又好又快发展多做贡献;二是倾听民声,反映民意,为着力改善民生多做贡献;三是凝聚人心,汇聚力量,为构建和谐驻马店多做贡献。(刘金玉)??
【统一战线十件实事】根据省委统战部要求,2007年,全市统战系统深入开展了十件实事活动,即开展“百企帮百村”活动、促成10个招商引资项目、兴建2所光彩小学和侨心小学、建立完善各民主党派高级知识分子人才库、资助1000名贫困学生、开展一次天中文化系列宣传活动、新办50个光彩事业项目、协助民主党派开展“三下乡”服务活动和围绕经济社会发展专题调研活动、帮扶31个少数民族聚居村、培训500名统一战线代表人士,并把办好十件实事作为全市统战工作的重中之重,摆上重要位置,切实抓紧抓好,取得了明显成效。主要体现在三个方面:一是“百企帮百村”活动成效明显。全市已有133个企业采取项目带动、产业拉动、就业互动、回归助动、光彩促动等形式,对126个村实施了结对帮扶,选送项目102个,援建学校25所,创办医疗点28个,建成沼气池340个,修路114条、350多公里,打机井42眼,建敬老院5所。全市的“百企帮百村”活动受到了省委领导的充分肯定,在9月6日举行的全省“千企帮千村”启动仪式上,驻马店市作为全省惟一一个省辖市代表,介绍了经验。二是招商引资成果丰硕。积极做好第十次全国东西合作经贸洽谈会议的相关工作,邀请全国工商联作为大会协办单位,邀请了70家企业参会。全面实施凝聚力工程,以侨联、台联、海联、工商联等统战社团为依托,利用驻马店籍在海内外人士和“天中之缘”网站,广泛宣传驻马店市市情及招商引资优惠政策等,加强与沿海发达地区、港澳台和海外经济界的联系,为引进资金、技术、人才牵线搭桥。?2007年,?全市统战系统共引进项目32个,投资17?2亿元。扎实推进市级台商工业园区建设,两家台资企业已完成投资3100万元。在省有关部门的大力支持下,美国国际关怀机构香港分公司和马来西亚星洲媒体集团共为驻马店市贫困小学捐款捐物达93.2万元。三是光彩事业活动亮点更亮。全面实施光彩事业“三个五”工程(每年新办50个光彩事业项目,培训5000名实用技术人才,帮带5000个贫困户脱贫致富),推动光彩事业取得了实质性进展。全市已有1138家民营企业参与了光彩事业,实施光彩事业项目785个,项目投入资金60.8亿元,共吸纳农村贫困人口和下岗职工30多万人,培训各类实用人才12万人,帮助20多万贫困农民脱贫,捐建光彩学校10所,捐款捐物1000多万元,救助贫困学生680名。又先后赴北京、蚌埠参加了全国光彩事业重点联系地区光彩产业园建设座谈会和中国光彩会重点联系地区联谊年会,并在会上交流了经验。(刘金玉)??
【经济统战工作】2007年,全市经济统战工作继续深化。一是积极引导。在全市非公有制经济人士中,深入开展优秀社会主义事业建设者评选活动,团结、帮助、教育、引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献。2月,市蓝天集团、昊华骏化、中集华骏、王守义十三香被省委、省政府命名为高成长型民营企业。3名民营企业家被评选为全省优秀社会主义事业建设者。截止年底,全市非公有制经济已有14万多家,占全市GDP的比重达到54?8%,民营经济营业收入、增加值、上交税金同比增长均在25%以上。7月,全市遭受了严重洪涝灾害,市委统战部、市工商联号召广大民营企业家向灾区捐赠价值60多万元的面粉和药品。11月,协助市委、市政府召开“致富思源、回报社会”座谈会,号召全市民营企业家为灾区群众和困难职工献爱心,共捐款600多万元。二是强化服务。建立健全联系民营企业、行风评议制度,通过多种形式,主动协调有关部门为民营企业提供政策、法律、环境等方面的服务。举办了“天中商道”、“财富讲堂”等论坛;走访民营企业500多家,工商户1950户。加强了商会建设,全市已有同业商会7个、直属商会4个、行业商会18个和异地商会6个。三是优化环境。与驻马店日报、天中晚报、电台、电视台等新闻媒体联合,开办“民营经济巡礼”、“民营企业杯头题新闻大赛”专栏、举办了“民生杯善行天中”、“蓝天杯光彩之星”公益慈善评选活动,积极宣传民营经济的地位、作用、贡献,大力宣传民营经济的先进典型,为民营经济的发展营造良好的社会舆论氛围。(刘金玉)??
【社会主义民主政治建设】2007年,全市社会主义民主政治建设一是认真落实多党合作制度。抓好中央和省、市委有关文件的贯彻落实工作。建立健全了市委与民主党派季度座谈会、重要情况通报、列席重要会议、重大事项征求意见、无党派人士与政府有关部门的对口联系、市委、市政府领导联系统一战线代表人士、民主党派、工商联、无党派人士联合中心组学习等各项规章制度,进一步加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。按照省、市委统一部署,配合有关部门,认真做好省、市、县(区)三级人大、政协换届的有关工作,市、县两级人大、政协中党外人士的比例均符合规定要求。二是加强民主党派工作。帮助民主党派加强思想、组织和作风建设,建立了80名民主党派高级知识分子人才库。畅通统战成员知情参与渠道,支持和鼓励各民主党派搞好参政议政、民主监督,引导他们开展“三项服务”活动,召开座谈会、协商会5次,组织中心组学习4次,协助民主党派围绕项目建设深入确山、新蔡等县开展了专题调研和“三下乡”服务活动,取得了良好的成效。在省委统战部的支持下,与市直有关部门联合举办了温暖工程李兆基基金培训,争取资金170多万元,培训建筑业农民工2800人,农民3600人,乡村医生400人,就业率达95%以上。三是抓好党外干部工作。加大在市、县两级政府工作部门、司法机关选配党外干部工作的力度。在市委的重视下,全市已安排党外副处级干部42名、科级干部500余名。全市已聘请192名党外人士担任特约人员,有效地发挥了他们的民主监督、参政议政作用。举办了2期科级党外干部培训班,培训了100名党外干部,为全市统一战线和多党合作事业的可持续发展提供保证。四是积极开展新的社会阶层人士工作。按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,积极探索做好新的社会阶层人士工作的新路子,在全市开展了新的社会阶层人士调研活动,对全市新的社会阶层人士进行了普查,初步建立了一支具有较高素质的新的社会阶层代表人士队伍。(刘金玉)??
【民族宗教工作】2007年,全市的民族宗教工作一是抓好政策宣传。采取多种形式,组织广大党政干部、统战干部和少数民族、信教群众深入学习中央和全省、全市民族宗教工作会议精神,全面落实党的民族宗教政策,为做好民族宗教工作营造良好氛围。二是深化目标管理。进一步完善了民族宗教工作目标考评体系,对各县区及民族宗教工作任务重的乡镇,对43个市民族宗教工作联席会议成员单位、市直31个帮扶单位实行目标管理,定期考核通报。三是搞好民族团结。切实抓好民族团结进步创先活动和民族团结进步表彰活动,重点抓了市直31个单位对口帮扶少数民族聚居村活动,先后协调资金620多万元,帮助少数民族聚居村改善基础设施条件,发展民族经济和特色产业。积极做好少数民族干部的培养选拔工作,组织全市少数民族聚居村和周边村的支部书记,进行“三个离不开”和发展民族经济的培训,帮助少数民族聚居村提前5年进入全面小康。健全了民族团结进步责任制、定期排查不安定因素制度,及时妥善处理了多起涉及少数民族群众的纠纷事件,维护了社会大局平安稳定。四是加强宗教管理。协同有关部门,依法加强对宗教事务的管理,加大对乱建寺庙、滥塑宗教造像、私设聚会点等问题的治理力度。认真做好汝南南海禅寺落成典礼暨祈祷世界和平法会工作,接待了台湾新党主席郁慕明和许信良、谢启大等重点人士和海内外大德高僧1000多人,确保了整个开光活动庄重、祥和、安全、圆满。支持爱国宗教团体加强自身建设,全市已有9个县区将阿訇的生活补助列入财政预算。深入开展模范宗教活动场所创建活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应。(刘金玉)??
【港澳台和海外统战工作】2007年,港澳台和海外统战工作一是全面深化“根在天中”活动。挖掘、整合了蔡、金、江、沈、袁等发源于驻市的姓氏文化资源,开展了文化强市建设调研活动和根文化资源普查活动,进一步完善了根文化资源数据库,制作了《中华姓氏“根”文化丛书》,形成了系统规范的宣传资料,吸引了一大批有实力、有影响的知名人士回乡寻根问祖、创业发展。二是扎实开展侨联工作。召开市侨联一届四次全委会,完成了7个县区侨联换届工作。深入开展了“聚侨心,促和谐”活动,全年共接待寻根问祖侨团7个100余人,投资考察回乡探亲观光侨胞200余人,走访慰问困难归侨、侨属130户,帮助归侨侨眷解决实际困难40多件,赢得了侨心,凝聚了侨力。引导广大归侨侨眷和海外侨胞为全市经济社会发展服务,全年接受香港CCI机构、马来西亚等捐赠600多万元,援建学校5所,为灾区捐赠面粉、药品等救灾物资11万多元。三是认真做好对台工作。认真贯彻胡锦涛总书记关于新形势下对台工作的四点意见,大力宣传“和平统一、一国两制”方针,广泛团结、联合港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,共同反对分裂、反对“台独”。建立了台情工作信息库,走访台资企业30余家,召开座谈会32场次,接待返乡台胞50多人次,接受台胞捐款捐物100余万元,调处各类涉台信访件50余件,不断增强台湾民众对祖国的认同感和向心力,促进祖国和平统一。(刘金玉)??
【统战宣传调研信息工作】2007年,统战宣传调研信息工作一是切实加强统战宣传工作。紧紧围绕学习贯彻党的十七大、第二十次全国统战工作会议精神、省委统战工作会议精神等统一战线的重要会议、重要文件、重大活动,大力宣传统一战线政策,普及统一战线知识,展示统一战线成就,进一步强化了全党全社会的统战意识。坚持把统战宣传工作列入宣传、新闻部门年度计划,加大工作力度。坚持在各级党校开设统战理论课,在新闻媒体开办专题专栏。全年在《中国统一战线》、《人民政协报》等国家级媒体刊登稿件24篇,在省级媒体发稿81篇,在《驻马店日报》等市级媒体发稿100多篇,在香港《镜报》等境外知名媒体上发表宣传文章2篇。二是认真抓好统战调研工作。坚持围绕统一战线发展中的热点、难点、焦点问题,突出民族宗教工作、民营企业参与新农村建设、“根”文化资源开发、新的社会阶层统战工作等重点课题,扎实开展调研活动。2007年全市共完成调研报告和理论文章65篇,在有关报纸、杂志上发表调研文章12篇,为领导决策提供了参考,推动了工作开展。三是努力做好统战信息和网站信息工作。全年共编发、上报各类信息820多条,上报信息被中央统战部和省委统战部采用69条。(刘金玉)??
【统战干部队伍建设】2007年,统战干部队伍建设继续加强。一是深入学习十七大精神。十七大召开后,市委统战部高度重视,在组织机关科以上干部积极参加市委轮训班的同时,及时制定了学习计划,采取集中学习与个人自学、集体讨论与撰写论文相结合等形式,逐字逐句学习十七大报告,并要求与工作实际结合起来,用十七大精神指导实践、推动工作,切实做到深入学、真正懂、坚定信、扎实用、勇敢创。二是扎实开展“讲正气、树新风”活动。按照市委统一部署,市委统战部结合实际,在全体党员中扎扎实实开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,成立了以市委常委、统战部部长李宝清任组长的活动领导小组,制定了周密细致的实施方案,认真组织全体党员学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于作风建设的重要论述,召开了专题民主生活会,班子成员深刻查摆了自身存在的问题,制定了切实可行的整改措施并积极进行了整改,建立健全了相关制度,使广大党员干部坚定了理想信念,强化了宗旨意识,加强了道德修养,改进了工作作风。三是深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动。按照中央统战部、省委统战部要求,在全市统战系统深入开展了“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,努力把各级统战干部培养成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”干部,把各级统战部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。(刘金玉)??
【民主党派、工商联、无党派人士联合中心组学习】为进一步加强民主党派、工商联领导班子建设,提高统一战线代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力,2007年,市委统战部建立了民主党派、工商联、无党派人士联合中心组学习制度,每季度组织各民主党派主委、副主委,市工商联部分民营企业家会长、副会长、部分无党派代表人士和市爱国宗教团体负责人等统一战线代表人士进行集中学习。通过集中学习,达到了统一思想,提高认识的目的,统一战线成员围绕中心、服务大局,积极参政议政、努力建言献策,更好地为驻马店经济社会又好又快发展服务的意识得到进一步加强。(刘金玉)??
【民营企业招聘周】5月20日,全市民营企业招聘周活动启动仪式隆重举行。市委常委、统战部部长李宝清,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,副市长武国定,市政协副主席崔晓峰等领导出席仪式。招聘周期间,市直62家民营企业为各类实用人才提供就业岗位3700多个,960名实用人才参加招聘洽谈,有560多人找到合适工作岗位。(刘金玉)??
【抗洪救灾】2007年7月份,驻马店市遭受严重洪涝灾害。市委统战部积极投身全市抗洪救灾工作,号召全体统战干部职工和广大统一战线成员为灾区捐款捐物。7月23日至25日,驻马店市委常委、统战部部长李宝清,市政协副主席、市工商联会长王银良,市委统战部副部长、市工商联党组书记高金钟,市委统战部副部长侯蕴等领导,深入新蔡、西平、正阳三个重灾区看望慰问灾区群众,为灾区捐赠价值36万元的精制面粉180吨。为支援灾区灾后重建工作,市委统战部领导还深入平舆县、上蔡县、遂平县的驻村点、帮扶村开展慰问活动,为当地群众送去了价值10余万元的食品、药品和农用机具。(刘金玉)??
【市光彩事业基金资助贫困大学生座谈会】8月23日,市光彩事业基金资助贫困大学生座谈会召开。来自全市各县区共60名贫困大学生受到资助。市委副书记丁巍在座谈会上勉励贫困大学生,要正视贫困,增强自立自强意识,勤奋学习,争取早日成为对国家、对社会有用的栋梁之才。市委常委、统战部部长李宝清,副市长张德轩出席会议。(刘金玉)??
【“百企帮百村”光彩行动座谈会】8月28日,全市工商联会长会议暨“百企帮百村”光彩行动座谈会召开。市委常委、统战部部长李宝清,市政协副主席、市工商联主席王银良出席会议并分别讲话。李宝清在讲话中强调,“百企帮百村”光彩行动是切实贯彻落实中央一号文件和省工商联“千企帮千村”活动精神的具体体现。要提高认识,突出重点,本着积极引导、企业自愿、服务大局、统筹协作、量力而行、义利兼顾、循序渐进的原则,扎实推进全市新农村建设,促进帮扶村经济和社会的发展,实现村企双赢。王银良指出,全市各级工商联组织的领导班子要加强学习,提高素质,勇于承担起推动经济社会发展的责任。把新农村建设与光彩事业有机结合起来,带头抓好落实,示范带动全市“百企帮百村”光彩行动再上台阶。(刘金玉)??
【马来西亚《星洲日报》爱心助养团捐资助学活动】9月10日,马来西亚《星洲日报》爱心助养团一行到驻马店市开展捐资助学活动,分别到汝南县、确山县、驿城区、遂平县举行了助学金发放仪式,为400名贫困小学生每人发放了700元助学金,并走访了部分受助学生家庭。市委常委、统战部部长李宝清、副市长张德轩、市政协副主席苗炳启亲切会见了爱心助养团一行。(刘金玉)??
【驻马店温州商会成立两周年庆典暨首届驻温经贸洽谈会】10月30日,驻马店温州商会成立两周年庆典暨首届驻温经贸洽谈会隆重召开。市委副书记丁巍,市委常委、军分区政委李平,市委常委、统战部部长李宝清,市人大常委会副主任乔登华、崔允成,副市长张德轩,军分区司令员刘卫国,市政协副主席徐群才,市老领导王振国以及市长助理、市发改委党组书记、主任陈国明等出席会议。李宝清在会上致欢迎辞,张德轩讲话,温州市政协副主席郑胜涛代表温州四大班子到会祝贺。驻马店温州商会会长郑定辉作工作报告。来自各地的温州商人和各县区有关负责人参加了会议。会上,有关部门和单位与温州企业进行了项目签约,签约总金额近5亿元。(刘金玉 吴胜年)??
【“富而思源,回报社会”座谈会】11月16日,“富而思源,回报社会”座谈会召开,会议由市委、市政府安排,市委统战部、市工商联组织,市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋出席座谈会并作重要讲话。市委副书记丁巍主持座谈会。市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、统战部部长李宝清,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,副市长孟宪飞出席会议。会议要求社会各界积极响应市委、市政府开展的“送温暖、献爱心”等一系列活动,号召社会各界特别是企业家要富而思源,回报社会,为构建驻马店和谐社会做出积极贡献。在会上,市政协副主席、市工商联主席王银良带头认捐80万元,河南省置地房地产集团有限公司、新家园房地产开发有限公司等50余家企业也踊跃认捐。会后共收到捐款630多万元。(刘金玉 吴胜年)?
市直工委
【市直工委工作概况】2007年,市直工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届五中、六中全会、省八次党代会、市二次党代会精神,以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线,以加强党的执政能力和先进性建设为重点,围绕中心抓党建,各项工作创一流,全面推进了市直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为建设实力、活力、文明、和谐驻马店提供了坚强保证。市直工委2007年度工作受到了省直工委通报表扬,并荣获省机关党建调研先进单位称号。(吴 华)?
【服务中心工作】2007年,市直机关各级党组织牢固树立“围绕中心抓党建,各项工作创一流”的理念,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证了市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。在“四城联创”工作中,领导率先垂范,同志们积极参与,坚持分包路段值班制度。自筹资金2万多元为分包路段人行道植树240多棵,清运垃圾30多车,多次受到市“四城联创”指挥部表扬。组织动员市直广大党员干部在“四城联创”中体现先进性,发挥先锋模范作用,为驻马店市顺利通过省级卫生城市、省级园林城市命名验收和省级文明城市初检做出了突出贡献。2007年7、8月份驻马店市遭受历史罕见的洪涝灾害,市直各级党组织迅速行动,踊跃投身全市的抗洪抢险救灾工作。市委市直工委抽调精干党员、团员组成1500多人的抗洪抢险救灾预备队,登记造册、定人编组,自备物资,随时待命,时刻准备投入抗洪抢险第一线。市直工委还组织承办了市直1000多名党员干部参加的全省抗洪抢险英模巡回报告会,反响良好。为定点帮扶的确山县普会寺乡马沟村捐款2万多元,建成了沼气池50座和设施齐全的党员活动室,为硬化村小学体育场争取资金3万元,有力推动了新农村建设。(吴 华)??
【思想建设】一、市直机关各级党组织坚持把迎接党的十七大胜利召开和学习宣传贯彻党的十七大精神作为全年工作的重中之重,并以此为主线推动机关党的工作的开展。〖HT〗十七大召开前,根据市委的部署和要求,严格按照代表条件,规范程序和分配名额,推荐出28名市直机关出席党的十七大代表候选人初步人选。各级党组织采取多种形式宣传驻马店市经济社会发展取得的伟大成就和本部门本行业取得的突出成绩,广泛宣传机关党建取得的丰硕成果和先进党组织及优秀共产党员的先进事迹,形成了喜迎十七大召开的浓厚氛围。“七一”前夕,采取重温入党誓词、服务群众、走访慰问老党员和困难党员等多种形式,广泛开展了“迎接党的十七大胜利召开、保持共产党员先进性”主题党日活动。市直工委召开了纪念建党86周年党务干部座谈会。十七大召开后,市委市直工委按照市委的部署要求,迅速对学习贯彻十七大精神作出安排,下发了《关于学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》,为市直20000名党员配发了《十七大报告》、《党章》读本,发放电教光碟100多套,12月份组织人员深入30个市直单位,对学习党的十七大精神情况进行了抽查,组织2000多名党员进行了专题测试。利用基层党校、党员活动日,通过举办科级干部培训班、座谈会、报告会、理论研讨会等形式,在市直机关迅速掀起了学习贯彻十七大精神的热潮。?
二、市直机关各级党组织充分发挥中心组理论学习的龙头作用,把马克思主义中国化的最新成果作为理论武装的中心内容,深入开展学习型党组织创建。〖HT〗以基层党校为阵地,开展了以“加快驻马店平安崛起,构建和谐驻马店”为主题的领导干部讲党课活动,有力拓展了理论武装的深度和广度。使广大党员干部进一步加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解,增强了贯彻科学发展观和党的路线方针政策的自觉性和坚定性。市直基层党校充分发挥主渠道、主阵地作用,全年共培训党员、党务干部1.6万人次。认真探索机关党的工作在新形势下遇到的新情况、新问题,12月召开全市机关党建理论调研成果总结表彰会,对市直各级党组织报送的130篇调研文章进行评选,表彰了58篇优秀论文及作者。同时向省机关党建研究会推荐论文6篇,获奖4篇。(吴 华)??
【组织建设】面对新形势,通过拓宽党的工作领域,创新组织设置方式,减少空白点,克服薄弱点,不断扩大党组织的覆盖面和影响力,增强了党组织的凝聚力、战斗力。2007年初对市直党组织上年度党建责任目标完成情况进行检查,对存在问题较突出的单位下发了《通报》,并在上半年“讲正气、树新风”活动中向该单位党建工作第一责任人发出了《整改函》,有力地推动了市直党建责任目标管理的进一步制度化、规范化。继续深化“创先争优”、分行业争创“五好”活动,抓好基层党组织按期换届选举工作,全年有465个党组织完成换届。培训入党积极分子500多人,新发展党员700多人。加大新经济组织中的党建工作力度,市直已有中泰药业等11个新经济组织成立了党组织。8月,在新蔡县召开全市非公有制企业党建工作现场会,推动了非公有制企业党建工作。(吴 华)?
【作风建设】市直机关各级党组织按照市委统一部署,通过“学、摆、建、查、树”五个环节,集中开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,促进了领导干部作风转变,营造了市直机关风清气正的为政环境。认真组织市直党员干部学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,澄清了大家的模糊认识,提高了大家的廉洁从政意识。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,加大查办案件工作力度,全年督办案件7起,处理违纪党员10人。(吴 华)??
【思想政治工作和群团工作】市直各单位有针对性地加强了思想政治工作,以香港回归祖国10周年、中国人民解放军建军80周年等重大节庆日为契机,开展了多种形式的机关文化活动。5月中旬,成功举办了规模空前的市直第三届运动会。市委副书记丁巍,省直工委副书记李汴霞,市人大常委会副主任张杰,副市长、市公安局长孟宪飞,市政协副主度闫超等领导出席了开幕式,市直组成63个代表队,1235名运动员参加了8个项目的比赛。元旦、春节期间,开展了为生活困难党员送温暖活动,市委市直工委为市直700多名生活困难党员发放慰问金15万元;为部分困难企业、离退休党员订阅《驻马店市日报》100多份,为基层党组织赠阅《机关党建之窗》500份。市直机关团组织开展了纪念建团85周年系列活动、深入开展“爱心助学”活动和读书活动,深化青年志愿者活动和大、中专学生社会实践活动,进一步活跃了市直机关团的工作。(吴 华)??
【制度建设】2007年,市直工委不断加强对市直基层党组织党建工作责任制落实情况的督查、指导力度,帮助完善制度、制定目标,改进党的工作体制。有力促进了基层党组织的制度建设,使之目标明确,责任清晰,体制创新,绩效明显。市直机关各单位结合实际推动基层党建工作责任制的落实,部门党组党(委)书记党建工作“第一责任人”意识得到强化,机关党委书记的作用得到进一步发挥。市直工委通过召开机关党的工作座谈会,工委领导班子成员联系县(区)直工委制度,评选表彰先进县(区)直工委等形式,加强了对县(区)直工委的指导。(吴 华)?
保密工作
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【保密工作概况】2007年,全市保密工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻和落实胡锦涛总书记关于加强保密工作的一系列重要指示,按照市委保密委员会工作安排意见和上级业务部门的工作部署,与时俱进,开拓创新,务实重干,狠抓落实,圆满完成了各项工作任务,取得了一定成绩,发挥了保密工作“保安全、保发展、促和谐”的作用,为加快驻马店市平安建设、构建和谐驻马店发挥了积极的服务和保障作用。?
一、突出重点,大力开展保密宣传和保密法制教育,增强了广大干部群众的保密意识和保密法制观念。
全市保密组织和保密部门以“五五”普法保密宣传教育为契机,以全国、全省保密宣传工作会议精神为指导,坚持把保密宣传和保密法制教育工作作为一项重点工作,摆在重要位置,切实抓紧抓好。一是各级各单位坚持在中心组学习、每周二、五例会学习和党、团员活动日的学习中,把保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识等列入学习的内容。二是注重加强对领导干部的保密教育。市、县区保密部门继续坚持在各级党委、政府举办的党员学习班、各级党校的春秋季主体班上安排保密知识教育课,向参加学习的领导干部进行保密教育、讲授保密知识。三是强化对涉密人员的保密教育。各级各单位坚持对涉密人员进行岗前保密培训,并通过完善制度、签订保密协议书等形式,加强了对涉密人员的保密管理。四是开展保密警示教育。组织全市广大干部职工分别学习了中央《关于2006年泄密事件的情况通报》和《河南省泄密事件的情况通报》。通过对法规文件的学习和观看教育光盘,广大干部群众的保密意识和保密法制观念有了明显增强,全市干部群众自觉遵守保密法律法规和保密纪律,全年没有发生泄密事件。五是抓好《保密工作》杂志通联发行工作,认真组织学刊用刊活动,推动了保密宣传教育的深入开展。六是贯彻落实“五五”保密普法《规划》。各级各单位按照《规划》要求,认真做好“五五”期间保密法制宣传教育工作。各级保密组织和保密部门坚持在重大节日和《保密法》实施纪念日期间,利用报纸、广播、电视、板报等各种宣传媒介,采取发表纪念文章、领导署名文章、答记者问,领导发表电视讲话、广播讲座,播放保密教育录像、光盘,张贴标语、悬挂横幅,举办座谈会、报告会、演讲会,群发手机短信等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动。同时,还通过组织保密宣传月(周),设立咨询台,出动宣传车,开辟宣传一条街和办宣传版面、板报、专栏等形式,大力宣传保密法律法规。?
二、依法行政,突出保密部门的执法主体地位,加快了保密工作法制化进程。
全市保密工作部门严格按照《保密法》赋予的职能,不断突出保密部门的执法主体地位,加强保密监督检查,依法行政、依法治密、依法管理,推动了全市保密工作法制化、规范化进程,确保了党和国家秘密的安全。一是严格按照《保密范围规定》,切实抓好依法确定国家秘密工作,克服了确定保密范围偏宽、定密密级偏高和定密程序随意的问题。认真开展国家秘密产生、承办情况统计工作,努力实现对国家秘密的动态管理。二是加大保密督促检查力度。结合省关于评选2006-2007年度保密工作先进单位和先进工作者的《通知》,市委保密办组织三个检查组,先后对全市11个县(区)、100多个市直和中央、省驻驻单位进行了两年一度的保密工作综合检查,并评选出了省、市保密工作先进单位和先进工作者。根据省保密局要求,市保密局从4月份开始,指定2名同志专门负责全市范围内的互联网保密检查,并及时上报“互联网检查快报”,截至年底,全市范围内没有发现涉嫌泄密的重大事件或线索。三是做好全国统一考试的保密管理。2007年度高、中招前夕,市委保密办(市国家保密局)组织人员对各县区招办试卷保密室进行了检查,指导和协助有关部门完善了保密制度及保密措施,加强了对有关人员的保密教育,保证了高、中招工作的顺利进行。此外,还全程参与了注册会计师、成人高招、全国司法考试、全省录用公务员等统一考试的保密管理。四是开展对国家秘密载体定点复制单位的重新确定。3月份,市保密局下发了《关于重新确定国家秘密载体定点复制单位的通知》,对全市2006年7月1日前确定的国家秘密载体定点复制单位予以取消,并收回原发给的国家秘密载体复制许可证正副本和铜牌,重新确定国家秘密载体定点复制单位。五是切实加强了对国家秘密载体的管理。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定〉的通知》要求,各级各单位都制定了完善的秘密载体管理制度,切实加强了对秘密载体在制作、传输、登记、承办、保存、销毁等各个环节的保密管理。特别是在销毁环节,市国家保密局直接参与,联系定点销毁单位,参加有关部门的监销工作。9月,市保密局专门下发了《关于认真做好行政机关搬迁过程中保密工作的通知》,针对市直多家行政机关搬迁过程中纸介质、磁介质国家秘密载体和涉密信息系统的保密管理提出了具体要求。?
三、多措并举,进一步加强保密技术工作,提高了保密技术防范和检查能力。
一是为完善涉密信息系统技术防范和管理措施,确保涉密系统的安全,制定下发了《关于开展涉密信息系统分级保护工作的通知》。二是7~9月,联合市公安局、市国家密码管理委员会办公室和市信息化工作领导小组开展了全市重要信息系统安全等级保护定级工作,切实提高了全市基础信息网络和重要信息系统的信息安全保护能力和水平。三是下发《关于全市党政机关、军工单位使用微软新一代操作系统有关问题的通知》(驻保字〔2007〕3号),规定全市各级党政机关、军工单位不能使用Vista操作系统,以免带来安全隐患,造成泄密。四是加强保密要害部门(部位)保密技术工作,推广应用了报警器、监测设备、防电磁辐射设备等技术防范设备,提高了保密技术防范能力。?
四、与时俱进,切实加强自身建设,提高了保密干部的队伍素质。
一是组织全市保密干部认真学习党的十七大报告,学习党章、法律知识和业务知识,学习贯彻科学发展观。二是按照省委、市委的统一部署,市委保密办(市国家保密局)组织全体共产党员积极参与了“讲正气、树新风”主题教育活动,在活动中,坚持精心准备,把握政策,严格程序,扎实推进,确保了活动的顺利开展,全市广大保密专(兼)职干部能够从讲政治的高度深刻认识到做好保密工作的极端重要性,进一步增强了紧迫感和使命感。三是加强保密技术业务学习。5月,市保密局派2名技术人员参加了全省保密技术检查培训班,使保密技术人员的理论知识得到强化,技术检查水平得到提高。四是切实搞好内务建设,规范工作程序和标准,建立健全各类规章制度,抓好各类资料、数据的收集和管理工作。五是继续实行目标化管理,推动了保密工作的顺利开展。(李 蕴 周 瑞)??
【全市保密工作会议】2007年4月17日,市委保密委员会(市国家保密局)组织召开由各县区委常委、县区委办公室主任、县区保密局局长和市直各单位分管保密工作的领导、办公室主任等240人参加的全市保密工作会议。会上印发了全省保密工作会议精神传达提纲;市委副秘书长、市保密委员会副主任、市国家保密局局长李本新代表市委保密委员会作了工作报告,总结回顾2006年全市保密工作开展情况,安排部署2007年全市保密工作任务。市委常委、市委秘书长马林青就如何做好2007年驻马店市的保密工作做了重要讲话。市委常务副秘书长李华就会议的传达贯彻问题提出了具体要求。(李 蕴 周 瑞)??
【集中清理取缔涉密文件资料交易的专项活动】2007年3月,市保密局在全市范围内组织开展了集中清理取缔涉密文件资料交易的专项行动。为确保这次专项行动圆满完成,首先召开了市五部门协调会议和各县区保密局局长会议,对行动进行了具体安排和部署。市、县区有关部门积极行动、密切配合,全市共参与检查人员79名,出动车辆12台。共检查旧货市场、再生资源回收站(点)189个,涉及从业人员375人;收缴刊物、资料158份,其中内部刊物12份,内部文件、资料146份;业主签订保密承诺书189份。共检查网站206家,其中营业性质的15家,签订保密承诺书15份,网吧176家,未发现登载、交易涉密文件资料现象。(李 蕴 周 瑞)??
【计算机信息系统和涉密载体保密专项检查】2007年6月,根据《关于在全国党政军机关和国防军工科研生产单位开展一次计算机信息系统保密检查的通知》(中保委发〔2007〕5号)和《关于加强涉密载体保密管理杜绝涉密文件资料流失的通知》(中保委发〔2007〕4号)文件精神,市委保密委员会组织对全市范围内计算机信息系统和涉密载体保密专项检查工作。为确保这次专项检查圆满完成,市保密委员会及时成立专项行动领导小组,市委副秘书长、市委保密委员会副主任、市国家保密局局长李本新亲自负责这次检查工作。检查分三个阶段进行,第一阶段为自查阶段,要求各单位根据文件要求逐一自查,对自查的内容、发现的问题等做好文字记录,对自查中发现的问题和隐患及时整改,并上报自查报告。第二阶段为互查和抽查阶段,市直各协作组组长单位牵头对本成员单位进行检查,同时市委保密办(市国家保密局)组织人员对各单位专项检查活动开展情况进行抽查。检查结束后,及时向市保密委员会书面报告检查情况。第三阶段为整改阶段,各单位针对检查中发现的问题,在规定时间内认真整改,进一步健全完善管理制度,细化管理措施,落实管理责任,确保国家秘密安全。从7月10~25日,对全市123个单位进行了保密检查,对40个单位进行了抽查。共检查计算机246台,其中非涉密计算机220台,涉密计算机26台。(李 蕴 周 瑞)?
政策研究
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【政策研究工作概况】2007年,全市政研系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕市委中心工作,深入开展调查研究,充分发挥了智囊和参谋助手作用。全年共组织开展大型调研活动90多次,撰写调研报告、理论文章和起草文件及领导讲话300余篇,编发内部刊物150多期,70余篇调研报告及理论文章在市以上刊物刊登。市委政研室组织开展大型调研活动10余次,撰写调研报告及理论文章20余篇,起草市委文件、领导讲话及署名文章40多篇,编发《调查研究》及《参阅材料》14期,30篇调研报告及理论文章在市以上报刊发表,十多项调研成果直接进入领导决策,为加快驻马店经济社会发展,做出了积极贡献。市委政研室《服务中心有作为,政研工作有地位》经验材料在全省政研工作会议上作了典型发言。(张红旗)?
【服务全市工作大局】2007年,全市政研系统围绕中心,积极服务于全市工作大局。一是起草文件、报告等材料,为中心工作搞好服务。根据市委工作部署,市委政研室为市委、市政府先后起草了《关于切实关注民生促进社会和谐的实施意见》、《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于认真学习宣传党的十七大精神,开创驻马店平安崛起新局面的决定》和《市委常委会工作报告》等重要文件。文件的起草和实施,对全市扎实推进新农村建设,努力构建和谐社会,学习宣传党的十七大精神等,起到了重要指导作用。各县区委政研室也都根据县区委工作部署,积极参与重要文件、报告的制定,如驿城区委政研室为区委起草了《关于切实转变作风建设“五型”班子的决定》等重要文件,对加强驿城区领导班子建设,推动经济社会发展起到了重要作用。二是撰写署名文章及讲话稿,为领导搞好服务。市委政研室根据领导安排,先后撰写了市委主要领导《切实关注民生,促进社会和谐》、《自加压力求突破,抢抓机遇促发展》、《牢记根本性要求,开创科学发展新局面》、在焦作召开的贯彻落实科学发展观座谈会上的发言材料、在全市信访工作会上的讲话;市委领导在市委党校春、秋两季主体班开班动员会上的讲话及在全市学习十七大精神培训班上的讲话;市纪委主要领导《加强自身修养,提高廉洁从政能力》等重要文稿,这些文稿分别在《驻马店日报》、《河南日报》和省委政研室《内部参阅》等刊物上刊登。并随市委主要领导到北京、郑州等地搞好有关会议服务工作,特别是市委主要领导在焦作召开的全省落实科学发展观座谈会上的发言材料,受到省委领导和与会同志的好评。三是总结推广经验,为基层搞好服务。市委政研室总结推广了泌阳县结合浅山丘陵特点,立足资源优势,大力发展秸杆养牛,通过秸杆青贮氨化,变废为宝,形成资源循环利用的“生态养牛”模式;总结推广了新蔡县立足资源优势,把发展鹅业生产作为农民增收的优势项目和县域经济的新兴产业的做法及经验,为全市农村转变经济发展方式,调整产业结构、发展特色经济提供了借鉴。全市政研系统全年共编发内部刊物《调查研究》近百期,刊登基层经验性文稿60余篇。四是搞好协调配合,为上级提供服务。市委政研室根据省委办公厅的通知精神,起草了《驻马店市2008年经济工作打算及建议的汇报》等材料,同时,为省委办公厅、省委政研室、郑州市委政研室来驻开展“促进老区发展”、“关注民生”等调研活动提供了积极有效地服务,促进了调研任务的完成。新蔡县委政研室认真做好农村固定观察点工作,为上级“了解农村、观察农村、服务农村”提供了8万多个第一手数据,连续四年保持全省先进位次。各县区委政研室以及市发改委、财政局、国土资源管理局、中小企业服务局等单位,积极配合省、市课题组开展工作,给予了大力支持,提供了热情周到的服务,确保了各项工作任务的顺利完成。(张红旗)??
【调查研究工作】2007年,全市政研系统一是围绕项目建设、东西合作招商引资开展调研。市委政研室集中力量,深入10个县区和部分市直单位,召开不同形式的座谈会20个,与近400人进行座谈,对全市十年来东西合作的开展情况进行了全面深入地调研,形成了《东西合作铸辉煌,加快发展促崛起》驻马店十年东西合作的实践与总结的调研报告。调研报告受到市委主要领导的肯定,被定为第十届全国东西合作经贸洽谈会的重要经验材料,在《驻马店日报》等报刊上刊发,并被《河南日报》摘要刊发,特别是在第十届全国东西合作经贸洽谈会上,引起了很大的反响。遂平县委政研室在经过大量深入细致地调研后,对全县实施项目带动推动工业发展的情况进行了认真总结,形成的《深入实施项目带动战略,加快推进工业大县》的调研报告,为领导决策提供了参考依据,对推动县域经济的发展起到了积极的作用。二是围绕新型工业化、园区建设开展调研。市委政研室根据市委领导安排,会同市发改委等单位,深入到驿城区、开发区及确山、遂平、平舆、西平等县对全市推进新型工业化、园区建设的情况进行了调研,形成了《驻马店市新型工业化问题研究》的调研报告。总结了驻马店市推进新型工业化及园区建设取得的成就,从产业、就业结构等方面分析了目前的现状及问题,提出了有针对性的对策及建议,为全市推进新型工业化、加快园区建设步伐提供了决策依据。平舆县委政研室正确把握主要领导意图,对全县建立工业集聚区、建设标准厂房,推进项目建设的做法进行调研总结,调研成果被省、市多家刊物采用,并引起省委、省政府有关领导重视。7月,在平舆县召开了全省标准厂房建设现场会。三是围绕新农村建设开展调研。市委政研室深入九县一区,围绕现代农业、特色经济进行了深入调研,形成的《关于驻马店市畜牧业生产基地建设的调查与思考》,全面总结了驻马店市近年来大力发展畜牧业所取得的成效,分析了畜牧业生产基地建设存在的困难和问题,提出了全市畜牧生产基地建设的总体思路及对策建议。调研报告在省委政研室《调查研究》上刊发。各县区委政研室围绕新农村建设开展了广泛深入地调研,形成了多篇高质量的调研成果。如汝南县委政研室结合实际在认真调查研究的基础上,为县委、县政府起草了《关于十一五期间社会主义新农村建设的实施意见》,调研成果直接进入领导决策。泌阳县委政研室结合本县实际对“夏南牛”养殖发展情况进行了调研,为泌阳县创“夏南牛”品牌提供了决策依据,也为总结推广泌阳县发展特色农业经验提供了借鉴。新蔡县委政研室对本县立足资源优势,强力发展鹅业生产的情况进行了调研,形成的《立足实际发展鹅业生产,利用资源优势富民强县》等调研报告,为县委、县政府确定以鹅业发展为突破口,带动全县经济发展,加快富民强县步伐提供了重要决策参考,调研报告得到市委领导批示,并在市委政研室《调查研究》刊发。西平县政研室在对本县双孢菇、金针菇生产效益情况进行调研分析的基础上,为县委、县政府起草了《关于加快食用菌产业发展的意见》,调研成果直接进入党委政府决策。四是围绕城镇化开展调研。“两区两县一体化”是驻马店市加快中心城区发展,逐步形成驿城区、开发区及遂平县、确山县城镇建设一体化的总体发展思路。市委政研室正确领会党委政府决策意图,深入两区、两县及市直有关部门进行调查研究,形成了《“两区两县一体化”研究》的调研报告。报告分析了“两区两县一体化”的必要性、可行性及主要障碍,提出了推进“两区两县一体化”的对策建议,为推进全市城镇化进程、促进经济社会快速发展将起到重要指导作用。同时,市委政研室在区委政研室大量调查研究工作的基础上,配合省委政研室认真总结了驿城区以平安建设推进城区发展的做法和经验,区委书记戚存杰在全省加快城区发展研讨会上作了题为“多策并举保平安,营造环境促发展”的典型发言。遂平县委政研室《关于城镇建设和管理的调查报告》,为领导正确决策新形势下城市创建工作提供了有价值的参考资料。五是围绕群众关心的热点、难点问题开展调研。市委政研室根据市委、市政府领导安排,对开发区和谐拆迁的成功经验进行了认真调研和总结,形成了《春风化雨润民心,和谐拆迁结硕果——开发区申庄和谐拆迁的调查与思考》的调研报告,对全市拆迁工作起到了借鉴和指导作用。上蔡县委政研室结合本县实际,以艾滋病防治救助帮扶和稳定工作为重点,深入基层、深入实际调查研究,形成了《创新群众工作机制,促进社会和谐稳定》等调研报告,并在《驻马店工作》刊发。正阳县委政研室围绕农村土地纠纷等热点问题进行深入调研,撰写了《关于全县农村土地纠纷的调查报告》,对土地纠纷的类型、成因进行认真剖析,提出了操作性较强的解决办法,因土地纠纷引发的上访逐步减少。确山县委政研室围绕加快第三产业发展、创新干部选用机制等难点问题开展调研,形成了《关于确山县旅游业发展的调查与思考》、《创新公开选拔机制,冲破吏治腐败误区》等调研报告,分别在市委政研室《调查研究》及《驻马店工作》上刊发。《创新公开选拔机制,冲破吏治腐败误区》的做法和经验,为全市创新干部选用机制、从源头上遏制干部选用工作中的腐败行为提供了重要借鉴,起到了促进作用。(张红旗)??
【政研队伍建设】2007年,全市政研系统加强了政研队伍建设。一是切实加强作风建设。全市政研系统认真学习党的十七大精神,以“讲正气、树新风主题教育活动”为契机,以构筑大调研格局为平台,以内部规范化管理为重点,切实加强了队伍自身建设。认真学习贯彻省、市委领导在“讲正气、树新风”主题教育活动动员会上的讲话精神及市委《关于进一步加强干部作风建设的意见》,联系政研工作实际,认真查摆存在问题,从思想上、行动上真正树立八个方面的良好风气,坚持七个禁止,狠刹六股歪风,在全系统形成了“勤奋好学、务实苦干、默默无闻、无私奉献”的良好风气。二是切实加强调研能力建设。市委政研室从全市政研工作的全局出发,研究制定了《关于加强政研工作联系的意见》、《政研工作评先标准》及《关于2007年度重点调研课题的意见》等文件,先后派出2位处级干部外出学习,与全国39个地市进行了刊物交流。全市还建立调研联系点40个,聘请特约研究员60名。三是切实加强制度建设。市委政研室起草制定了“关于加强自身建设的意见”,围绕建设“五型机关”(学习型、规范型、节约型、安全型、文明型机关),健全完善了各项规章制度。各县区委政研室也都进一步制定和完善了工作职责和内部管理规定,规范了办文、办事程序,工作、学习、生活等各个方面规范有序。(张红旗)?
党史编研工作?
【党史编研工作概况】为进一步开创党史工作新局面,实现以史鉴今、资政育人的根本任务,2007年,市委党史研究室在继续深化民主革命时期党史研究、做好新时期党史资料征编工作的同时,及时地把工作重点转移到社会主义革命和建设时期的党史研究上。全市广大党史工作者发扬团结协作、拼搏奉献的精神,高标准、严要求,使党史资料征编和研究工作取得新的突破。?
一、圆满完成了《中共驻马店历史(第一卷)》的出版任务。
《中共驻马店历史(第一卷)》书稿经编写人员多次修改后,按程序上报省委党史研究室和中共党史出版社进行终审,现已出版。该书以中国共产党的历史发展为背景,主要记述驻马店地区党组织与地方革命政权的演变过程,全面反映了中国共产党领导驻马店人民进行革命斗争的艰难历程,还特别记述了刘少奇、李先念、杨靖宇、彭雪枫、王国华等一大批党的重要领导人在驻马店的活动情况,重点描述了中国共产党历史上具有重要影响的确山农民暴动、刘店秋收起义,以确山竹沟、泌阳焦竹园为中心的豫南桐柏山区游击根据地的创建、中共中央中原局和中共河南省委在竹沟,竹沟惨案,刘邓、陈谢、陈粟三路大军逐鹿中原以及驻马店人民支援革命战争的感人场面等重大历史事件,为全市开展党史教育、革命传统教育、爱国主义教育,为全市党员干部和广大群众学习、研究党史,提供了生动教材。?
二、认真做好《中共驻马店历史年编》的资料征集、编辑和出版工作。
党史资料的征编工作是党史研究的基础性工作。市县党史部门在做好党史大事月记年编工作的同时,在健全征集网络、提高编写质量上狠下功夫。一是扎实做好《中共驻马店历史年编》2006年卷的资料征集、编辑和出版工作。2007年,共征集到九县一区及市直各单位2006年度党史资料近300万字,图片300余幅。顺利完成80余万字的编辑任务,该书现已出版发行。二是较好地完成了驻马店市党史大事当月记、当月报工作。2007年,市委党史研究室编辑整理党史大事记约650条,近20万字,共上报200余条,6万多字,被省采用80余条;上报2006年党史大事记年编材料近3万字。全年采用数量排全省第七位,较2006年前移一个位次。三是编辑整理出《中共驻马店地区党史大事记(1996-2000)》初稿50万字。正在进行第二稿的修改工作。
三、扎实做好抗战时期驻马店人口伤亡和财产损失调研工作。2007年,党史工作者继续深入开展了抗战时期驻马店人口伤亡和财产损失课题调研工作。这项工作是中央交给党史部门的一项重要政治任务。自2005年以来,按照上级的部署,市县党史部门共抽调70人,组成9个调研组,在全市范围内开展了全面深入的大规模调研活动,先后赴南京、郑州、开封、洛阳等地查阅档案200余卷,文史资料、方志书籍50余种,收集了大量文献资料和调访资料,通过深入细致地阅档、分析、整理和研究,分别撰写出了调研报告,形成调研成果共计11卷近百万字,圆满完成了上级交办的任务,多次受到省委党史研究室的表扬。
四、积极开展了社会主义革命和建设时期党史专题资料的征集工作。在广泛查阅资料、深入调研的基础上,共完成专题10篇,7万余字。其中《河南?“75·8”?特大洪水灾害及抗洪抢险》专题,上报中央党史研究室。市委党史研究室对分解到县区及市直单位的专题任务加强指导,并就编写中的难点、疑点问题进行了认真研讨。在11月份召开的专题研讨会上,特邀省党史二卷编写研究方面的专家到驻马店市授课,有效地推动了工作的开展。(鲁 鹏)??
【党史宣传教育】随着党史研究成果的逐渐增多,重大党史事件和重要党史人物的纪念场地逐步恢复和完善,利用当地党史资源优势进行宣传思想教育活动在全国各地开展得有声有色,影响不断扩大,也愈加受到各级党委的重视。为了协助各级党委把这项工作做好,党史部门进一步明确职责,把做好党史遗址遗迹保护利用、党史重大事件和重要人物的纪念活动列入年度工作计划,积极参与筹划,具体予以指导,圆满完成了各级党委交办的任务。7月,确山县委在竹沟革命纪念馆举行了朱理治诞辰100周年纪念活动,举办了朱理治生平事迹展、朱理治诞辰100周年书画展,展出图片近百幅、书画作品50余幅。省委党史研究室领导、市四大班子领导和朱理治的亲属参加了此次活动,观看了展览。市委党史研究室撰写的纪念文章《朱理治在中原》,在江苏《南通今古》杂志上发表。(鲁 鹏)?
档案工作
【档案工作概况】2007年,全市各级档案部门较好地完成了各项工作任务。?
一、精神文明建设取得新的成果。〖HT〗全市各级档案部门采取各种形式进行精神文明创建活动,驻马店市档案局以开展创建“五型”机关、“五型”党支部和争当“五好”党员、文明公务员活动为载体开展一系列活动。2007年市档案局第二次被省委、省政府命名为省级文明单位;遂平县档案局(馆)被市委、市政府命名为市级文明单位,其档案馆被遂平县委宣传部命名为“青少年爱国主义教育基地”;其他各县区档案局(馆)也为晋升高一级文明单位作出了不懈努力。在开展各项活动中,进一步掀起评选先进、学习先进、宣传先进的热潮,使广大档案工作者呈现出良好的精神状态,在各项工作中涌现出一批先进集体和先进个人。市公路局被国家档案局命名为“全国档案工作优秀集体”;市档案局(馆)被省人事厅、省档案局命名为“河南省档案工作先进集体”。张宏伟、王慧、林晓燕、刘中海四人被省人事厅、省档案局命名为“河南省档案工作先进工作者”。
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二、档案法制、科教、宣传、职改、学会工作取得新的成绩。
在档案法制建设方面。一是广泛宣传档案法规。全市各级档案部门,按照国家和省档案局的要求,结合本地实际,运用举办宣传一条街、印发宣传材料、出展宣传板面、悬挂过街横幅标语、设立咨询台、召开座谈会、刊播文章、打电视流动字幕、制播电视专题片和邀请领导视察档案局馆、发表电视讲话等形式,轰轰烈烈、扎扎实实地开展了纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年和《河南省档案管理条例》实施5周年宣传活动,广泛深入地宣传档案法规,为档案法规的进一步贯彻落实营造良好的社会氛围。二是深入学习档案法规。市、县区档案局分别组织有关人员按照国家和省档案局的统一部署,在对《中华人民共和国档案法》重新进行认真、深入学习讨论的基础上,提出了修改建议,并汇总报省局。同时,还组织1520人参加了由国家档案局、中国档案报社联合举办的“剑南春”杯档案与法制知识有奖竞赛活动,以此提高了广大档案工作者和有关人员的档案法规意识。三是规范档案执法行为。市、县区档案局继续认真推行行政执法责任制,组织档案行政执法(监督)人员参加了行政执法知识培训和考试,规范了档案行政执法行为。四是认真开展档案行政执法大检查。市、县区档案局均采取不同形式,对本辖区内各单位贯彻执行《档案法》和《河南省档案管理条例》的情况进行全面检查。其中驿城区和汝南县档案局联合人大教科文卫工委、政府法制办组成检查组进行检查,确山县以县委办公室名义分别对本县区的档案执法情况进行了检查,促进了全市的依法治档工作。五是继续开展档案登记工作。根据《河南省档案管理条例》和《河南省档案登记与档案备案办法》的要求,市、县区档案局扎扎实实地开展了档案管理尤其是重点工程、重点项目档案管理的登记与备案工作,促进了档案事业的发展。六是集中开展“文化强市建设(档案工作)大型调研”活动。根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈文化强市大型调研活动方案〉的通知》要求,统计填报了《文化资源普查(档案)综合表》;撰写上报了《文化强市(档案工作)调研报告》;研究制定了《文化强市(档案工作)指标》和《文化强市(档案工作)实施意见》。由于各个阶段和整个工作活动任务完成及时、质量较高,多次受到市文化强市领导小组的通报表彰,所撰写的调研报告获市社科联优秀调研报告二等奖。在档案科教方面。一是稳步推进档案信息化建设。市档案局(馆)和正阳、确山县档案局(馆)结合实际,进一步完善了档案信息化建设方案,试行建立了馆藏档案、资料目录和文件数据库;遂平、泌阳县开通了网上查询馆藏档案、资料通道;部分县、区档案局(馆)和市、县区直单位也实现了微机管理档案,为建立数字化档案馆(室)奠定了基础。二是积极推广和实施档案设施、设备、装具及档案整理、编研、保护方面的国家标准和档案行业标准。三是10月份市档案局举办了一期66人的档案人员岗位培训班。各县、区档案局也都结合各自实际,举办了不同形式的培训班,提高了档案人员的业务素质和专业技术水平。在档案宣传方面。利用《档案工作简报》作为主阵地,同时制作档案工作专题电视宣传片《文明之花映兰台》,连续在驻马店电视台播放8天,广泛深入宣传了驻马店市档案工作取得的成就和发展壮大的历程,增强了社会的档案意识,扩大了档案工作在社会上的影响。在档案职改工作方面。市档案系列初级评审委员会,对10名初级(其中助理馆员7人、管理员3人)专业技术职务申报者的任职资格进行了评审,已全部通过;通过高评委评审,驻马店市又通过一名档案系列副高级专业技术职务。在档案学会工作方面。市档案学会根据省档案学会和市档案局的工作部署,认真制定并组织实施年度工作计划,积极组织会员开展档案学术研讨与交流活动,为全市档案事业的快速发展建言献策。(李玉霞)??
【档案馆工作】2007年,全市11个国家综合档案馆一是继续深入开展规范化管理认证活动。遂平、泌阳县档案馆通过努力争取、扎实工作,顺利通过省一级档案馆的考评验收,率先晋升为“河南省一级档案馆”;市、驿城区和确山、正阳县档案馆进一步巩固、提高了省一级档案馆水平,并为接轨为“河南省一级档案馆”创造了条件、奠定了基础;其他馆也为升级工作进行了不懈努力。二是积极开展档案接收、征集、编研和利用等工作。全市11个国家综合档案馆共计接收、征集82056卷、件、册(其中市档案馆接收1054卷册、2068件)档案、资料进馆;提供利用档案、资料13000余卷册(其中市档案馆808余卷册)、接待利用者11000多人次(其中市档案馆220多人次);编研出版档案参考资料10余种,取得了显著的经济效益和社会效益。三是档案抢救、保护等工作也都取得新进展。按规定及时对馆藏档案进行了抽查和普查,按计划及时完成了国家重点档案抢救、保护任务及国家重点档案抢救经费的申报争取工作。(李玉霞)??
【机关、企事业档案工作】2007年,全市各级档案部门一是重点开展了对档案规范化管理拟认证、复查单位的业务指导。市档案局采取以会代训的形式,分别对各县区档案局分管业务工作的副局长、业务股长和市直拟认证单位的办公室主任、档案员进行了《认证标准》的培训;各县区档案局也采取不同形式对本辖区有关单位的人员进行了培训。同时,各级档案部门采取走出去、请进来、手把手教的办法帮助拟认证、复查单位开展工作。通过努力,全市有75个(其中市直8个)机关达到了省级档案规范化管理认证标准,16个企业、科技事业单位通过省级档案工作目标管理复查认证。二是广泛开展了国家档案局8号令的学习宣传贯彻活动。《河南省档案局关于学习宣传贯彻国家档案局8号令〈机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定〉的通知》(豫档文〔2007〕23号)下发后,市档案局及时进行了转发,并采取以会代训的形式组织市档案局(馆)全体人员,各县区档案局业务副局长、业务股长,市直各单位档案人员进行了学习、培训;各县区档案局也采取不同形式进行了学习宣传贯彻,并陆续对各机关制定、报送的《文件归档范围和文书档案保管期限表》进行了审定。三是扎实开展了一年一度的“归档文件整理月”活动。市、县区档案局具体指导有关单位整理归档各类档案10余万卷、件,较好地完成了2006年度及以前文件材料的收集、整理和归档工作。四是依法加强了对机构改革尤其是乡镇机构改革中档案工作的监管。通过努力,基本保证了撤、并、转单位和改制、破产企业档案文件材料的齐全完整与合理处置。(李玉霞)??
【农业农村档案工作】2007年,全市各级档案部门围绕新农村建设的主体工作,深入开展了农业农村档案的管理工作。在巩固乡镇机关、企业和村级建档成果的基础上,认真贯彻全省新农村建设档案工作座谈会会议精神,指导建立健全了农民工劳务输出、培训和林权制度改革、计划生育、村务公开等档案,有效地服务了农业农村的各项工作。(李玉霞)?
老干部工作?
【认真落实老干部政治待遇】2007年,全市老干部工作部门把落实好老干部的政治待遇作为加强老干部思想政治建设的基础,切实抓紧抓好。以学习贯彻党的十七大精神为动力,认真做好新形势下老干部思想政治工作,确保了全市老干部队伍的思想稳定。各级老干部部门从老同志的自身特点出发,通过采取举办专题辅导班、培训班、送学送教上门等各种方式,组织引导全市广大老干部积极开展政治理论学习和宣传活动。党的十七大召开后,把学习宣传贯彻党的十七大精神作为一项首要政治任务,高度重视,精心组织,下发了《关于在全市老干部部门和离退休干部中认真学习贯彻党的十七大精神的通知》(驻老〔2007〕13号)文件,就如何学习贯彻落实党的十七大精神做出了安排部署。在老年大学开设了十七大精神专题讲座,邀请市委党校教授做专题报告,并以座谈会的形式组织老同志学习、领会、贯彻十七大精神。通过学习,切实把老干部的思想和行动统一到了党的十七大精神上来,统一到了市委、市政府的重大决策部署上来,使老干部在政治、经济、文化建设和构建社会主义和谐社会中发挥了积极的作用。(孟文华 张 妤)??
【落实离休干部生活待遇】离休干部“三个机制”建立以后,经过几年的不断完善发展,已经逐步形成了一套配置合理、结构严密、运行科学,制度化、规范化的离休干部生活待遇保障机制。2007年,全市认真贯彻落实全省离休干部医药费保障机制工作座谈会精神,进一步加强了对“三个机制”运行情况的有效监控,按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求,认真解决机制运行中出现的问题,逐步完善离休干部医药费保障机制,补充各项保障措施,确保了机制的有效运转,老干部的“两费”得到较好的落实。加强与劳动、财政等部门的沟通合作,对市直困难企业进行了重新认定,加大了财政对企业离休干部医疗统筹的支持力度。为认真贯彻落实中办厅字〔2005〕12号和豫老〔2004〕7号文件精神,切实加强对国有改制和破产企业离休干部的管理服务工作,工作人员深入到市商务局等单位调查国有改制破产企业老干部管理服务工作情况,在深入了解、认真调查的基础上,总结了全市企业老干部管理服务的工作经验,为更好地落实企业离休干部“两个待遇”,让企业老同志共享改革发展成果,促进社会和谐稳定提供了有力保证。转发了豫组通〔2007〕35号《关于转发〈关于提高红军时期参加革命工作的离休干部护理费的通知〉》,护理费发放标准由原每人每月200元调整为每人每月800元。组织市直市级以上老干部,市直离休干部,副处级以上在职、退休干部和副高级以上在职、退休专业技术人员1800多人进行了健康体检。(孟文华 张 妤)??
【离退休干部党支部建设】2007年,各级各单位按照中组发〔2006〕12号文件的各项具体要求,从实际出发,本着有利于离退休党员参加组织生活、有利于开展思想政治工作、有利于加强老党员的教育管理、有利于发挥老党员作用的原则,着重从健全组织、完善制度、思想教育、发挥作用等方面狠下功夫,有力地推动了离退休干部党支部规范化、制度化建设。根据老干部党员居住分散,部分党员高龄多病和行动不便等特点,适时调整组织设置,改进学习方式,创新活动内容,不断扩大工作覆盖面,收到较好的学习效果。又采取有效措施,加强对改制、改组、破产企业中离退休干部党员的管理工作,确保每一位老同志离岗不离党的组织,离岗不离党的教育,实现了老干部党支部“自我管理、自我服务、自我教育”的新格局,充分发挥了老干部党支部的战斗堡垒作用。“七一”前夕,人行驻马店市中心支行组织46名离退休干部赴山东威海进行爱国主义教育活动。遂平、西平、新蔡、泌阳等县组织离退休干部参观考察了工农业生产、招商引资企业和项目建设,并召开座谈会,征求老同志的意见和建议,有力地推进本地各项事业的发展。全市共建离退休干部党支部786个,党小组656个。基本达到了组织健全、制度完善、学习到位、活动经常。为丰富市直老干部党支部的组织生活,市委老干部局继续为每个离退休干部党支部征订了《河南日报》、《老干部参考》、《党的生活》。(孟文华 张 妤)??
【老干部活动中心与老年大学】老干部活动中心、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地,也是做好老干部工作的重要基础。全市老干部工作部门按照中组部昆明会议和全省漯河会议关于对老干部活动中心、老年大学工作的要求,进一步加强和改进了老干部活动中心阵地建设,以座谈会、纪念会、文艺演出、书画展、比赛等各种形式,组织老同志积极开展健康向上的文化娱乐活动。为解决市直老干部学习活动场地不足的问题,2007年4月份,经市委常委会议研究同意,决定在行政新区规划新的老干部活动中心。在全省第十届运动会上,驻马店市代表团的150多位老同志获历史最好成绩,总分273分,排全省第十名。上蔡、汝南、正阳、市银马纺织有限公司等单位以活动中心为依托,举办了老年运动会、书画作品展、太极拳(剑)、老年健身操(舞)、门球、象棋、麻将比赛等文体活动,丰富了老同志的精神生活,繁荣了群众文化。?
2007年是市直老年大学成立20周年,按照党的十六大提出的“发展继续教育,构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求,各级老干部部门认真贯彻落实省委、省政府“两办”《关于进一步加强老干部教育工作的意见》,从加强教学领导、理顺教育体制、丰富教学内容入手,多方面、全方位地推动了全市老干部教育工作的发展。市直老年大学已发展成为拥有近千平方米教学楼、16个专业教学班、700多名学员,具有一定规模的综合性老年大学。汝南县老干部大学学员自办的校报《金秋苑》是一份融思想性、新闻性、文学性、休闲性、知识性、趣味性为一体的不定期校报,稿件主要由老干部大学学员提供,《知识窗》、《学习体会》、《政策问答》、《回忆录》、《法律顾问》、《健康谈》、《书画苑》、《天中诗韵》、《和谐家庭》等主要栏目很受广大离退休老同志的欢迎和喜爱。丰富多彩的课外文化娱乐活动,把“学、教、乐、为”融为一体,做到寓教于乐,既培养了学员学习兴趣,又充实了老同志晚年生活。在“七一”前夕,由市委宣传部、市委老干部局、市文化局共同主办的“迎七一暨庆祝老年大学建校20周年”文艺晚会上,市直老年大学学员的合唱、舞蹈、模特表演、太极拳剑、民乐队演奏等精彩表演赢得了在场所有观众的掌声,展现了新时期老年人青春焕发、老有所学、老有所为、老有所乐的精神风貌。在由世界和平基金总会、中国老年时报举办的第五届“夕阳秀”华夏中老年文艺大赛中,市直老年大学艺术团收获牡丹花“双金”奖》。(孟文华 张 妤)??
【老干部发挥作用】2007年,各地各单位积极贯彻落实市委组织部、市委老干部局《关于鼓励支持离退休干部在“三项建设”中发挥作用的意见》(驻组文〔2006〕34号)文件精神,借助各种媒体及形式,深入宣传,广造舆论,采取多种形式和渠道,积极组织和引导老同志在全市“三项建设”中继续发挥作用。市委、市政府转发了由市委组织部、市委宣传部等8个部门联合下发的《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》(驻办〔2007〕49号),为老同志进一步发挥作用提供了政策保证。上蔡县离休干部张社利用掌握传统手艺,挖掘文化遗产茱萸绛囊,使小产品发展成为大市场,采取公司加农户的路子,带动乡邻发家致富,产品远销韩国及欧美等地,为促进该县县域经济发展做出积极贡献。新蔡县组织老同志参与创建省级卫生县城活动,收到了良好的社会效果。?
全市关心下一代工作按照省关工委提出的“四个一”(一个好班子、一个好带头人、一个好队伍、一套好制度)的要求,努力发挥“五老”队伍的优势和作用,积极开展了有利于青少年健康成长的各项活动,为构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。截至年底,市直有38个单位建立了关工委组织,平舆、汝南、确山、西平等县在县直局委也建立了关工委组织。全市有20000名“五老”投身关心下一代工作。市关工委向上蔡县党店镇“益青园”捐赠书画11幅。并组织全市中小学生参加“远离网吧、做文明少年”万人签名活动。确山县关工委争取马来西亚侨胞和濮存昕爱心公益基金分别捐赠7万元、10万元,分别对100名贫困中小学生和66位贫困高中生进行了资助》。(孟文华 张 妤)??
【老干部工作队伍自身建设】2007年,按照市委的统一安排,结合全市老干部工作部门自身建设的实际,以开展“讲正气、树新风”主题教育活动为契机,进一步提高老干部工作人员的思想政治素质和业务工作水平。在为期两个月的“讲正气、树新风”主题教育活动中,积极号召从事老干部工作的党员干部,以让组织满意、老干部满意、人民群众满意为目标,发扬“爱岗敬业、求实创新、无私奉献、争创一流”的工作精神,在系统学习上下功夫,在全面查摆上下功夫,在深入整改上下功夫,在务求实效上下功夫,使主题教育活动成为群众满意的民心工程。通过开展此次活动,努力成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范,成为热心老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范,成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。全市各级老干部部门把这项活动的开展与全国、全省、全市老干部工作“双先”推荐表彰相结合,制定措施,创新载体,狠抓落实,把活动不断推向深入。上蔡县委老干部局为进一步提高服务水平,切实把新形势下老干部工作做实做好,建立了离休干部服务台帐,台帐把每个离休干部身体状况、生活情况、思想动态、家庭电话及住址、原工作单位及单位老干部专干电话等情况汇集起来,使每个离休干部的需求和反映情况的落实都掌握在动态服务之中,切实增强了工作的针对性、及时性、有效性。4月份,召开了全市老干部工作“双先”表彰大会,隆重表彰了市公安局等42个老干部工作先进集体和李国良等106名老干部先进工作者。市老干部休养所于年初被市委、市政府评为“平安建设五星级单位”。党的十七大胜利召开后,市局制定了详细的学习计划,坚持周二、周五的集中学习日,采取座谈讨论、查阅有关资料等形式,使广大党员干部对十七大精神真正学深、学透,达到融会贯通,以便更好地运用到工作实践中去》。(孟文华 张 妤)??
【调研、信访工作】2007年,市局及各县区就如何做好新形势下老干部工作展开了调研和探索,围绕《关于离休干部遗属生活待遇问题研究》、《关于老干部活动中心和老干部大学规范化建设问题研究》等调研课题,深入实际,积极调查研究。同时,对老干部工作中出现的带有倾向性和苗头性的信息,及时挖掘收集、整理上报,为领导决策提供依据。各级老干部工作部门认真负责地做好老干部信访工作,做到有领导分管,有专人负责,对老干部来信来访热情接待,认真处理。及时了解老同志的思想动向,耐心细致地做好思想工作,真心实意为老同志解决困难,确保了全市老干部队伍的和谐稳定。市局全年接信接访59件次,办结率100%,满意率100%》。(孟文华 张 妤)?
信访工作
【信访工作概况】2007年,全市信访部门坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(豫发〔2007〕21号)、《关于涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》(豫发〔2007〕22号)和省委、省政府“两办”《关于印发〈信访问责的暂行规定〉的通知》(豫办〔2007〕20号)文件精神,不断创新群众工作体制机制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,着力解决信访突出问题,信访工作取得明显成效。?
2007年,全市信访量实现了“三下降”,即:信访总量下降,集体上访下降,赴京个人和非正常上访下降,赴京非正常上访量排在全省10位以后,信访总量在全省排序持续下降,全年特别是党的十七大期间没有发生影响驻马店形象的信访事项。一是妥善处理了一大批信访突出问题。市县两级共接待群众集体上访1270批22505人,接待个人上访5159人次,受理群众来信2417件,其中市信访局共接待来市集体上访470批10797人,接待群众个人上访668起903人,共受理群众投信1166案2018件。集中开展了“2·13”、“7·24”和“9·14”三次集中督查督办活动,使交办的绝大多数案件得到妥善解决,很多信访老户得以稳定。二是矛盾纠纷排查化解工作成效明显。按照中央、省、市的统一部署,全市深入开展了矛盾纠纷排查化解工作,制定工作方案,建立健全了矛盾纠纷排查化解工作机制,形成了市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络。全年,全市共排查矛盾纠纷1739起,已化解1544起,化解率88%。三是信访工作党委政府责任制得到有效落实。全年市委常委会先后9次听取信访工作情况汇报,研究信访工作。市委专门调整和充实了市委信访工作领导小组。调整后的市委信访工作领导小组由市委副书记丁巍任组长,由8名市级领导干部任副组长,成员单位由原来的32个扩大到38个,而且成员全部由原来各成员单位分管信访工作的副职调整为单位正职。市委、市政府与各县区签订了信访工作目标管理责任书,对信访工作实行严格的目标管理考核。各级各部门认真落实领导责任,主要领导作为信访工作的第一责任人,对本地本部门的信访工作负总责,分管领导负直接责任,抓各项具体工作的落实,其他领导“一岗双责”,按照分工抓好分管工作方面的信访工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系,有力地推动了信访工作各项措施的落实。四是信访工作各项制度得到较好落实。坚持一岗双责和党政领导包案制度,实行了市、县、乡党政班子成员归口包案责任制,各级党政主要领导带头亲自包案协调解决疑难问题。全年全市市县党政领导共包案处理信访案件1796案,其中市级领导包案219案,县区领导包案1577案,解决率达99%以上。坚持领导阅批群众来信制度,市委、市政府领导共阅批群众来信539件,阅批后问题解决率达98%。坚持领导接待来访制度,市级党政领导已公开挂牌接待群众85起907人。实行信访统计分析报告制度,《驻马店市信访统计分析报告制度》,实行重要信访事项报告制度、信访情况定期通报制度和信访形势分析制度,加强了对群众信访情况的定期研究和综合分析。全年市委信访工作领导小组共召开信访例会12次,市委信访工作领导小组办公室根据信访情况编发了17期信访情况通报。五是信访工作责任追究进一步强化。市委、市政府把规范信访工作行为,严格责任追究作为贯彻落实省委、省政府“两办”《信访问责暂行规定》,强化各级各部门信访工作责任的有效措施,狠抓落实。2007年,驻马店市对信访工作重视不够,解决问题不及时造成群众上访的6个县区和市直单位给予通报批评,对2名县处级党政领导分别给予党政纪处理,对9个乡镇和县区局委给予重点管理。(刘来虎)
【全市信访工作会议】2007年5月14日,市委、市政府召开全市信访工作会议,传达学习全省信访工作会议精神,表彰2006年度全市信访工作先进单位,安排部署全市信访工作。市四大班子的主要领导出席会议,各县区委书记、政法委书记、分管信访工作的副县区长、群众工作部部长市直单位的主要领导和分管领导参加会议。会议由市长化有勋主持,市委政法委书记刘继标对当前和今后一个时期的信访工作进行了安排部署,市委书记宋璇涛、市长化有勋等分别作了重要讲话。会议印发了驻马店市《2007年度信访工作党委政府责任制考核办法》、《2007年度市直部门信访工作考核办法》,各县区委书记向市委、市政府递交了《2007年度信访工作目标责任书》。会议明确了2007年全市信访工作的指导思想和目标任务,要求全市各级各部门要进一步统一思想,提高对做好新时期群众工作重要性的认识;抓住关键,努力提高信访工作整体水平;全面推广义马经验,积极探索新时期群众工作的有效途径;加强领导,切实把群众工作落到实处;要以科学发展观统揽全局,真抓实干,不断开创群众工作、信访工作的新局面,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开,为加快驻马店平安崛起做出新的更大贡献。(刘来虎)??
【信访评估制度】2007年8月7日,根据省委、省政府《关于涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》(豫发〔2007〕22号)文件精神,市政府制定出台了《驻马店市信访评估实施办法》(驻政〔2007〕57号),从信访评估的意义、如何开展信访评估以及评估结果的运用等方面作了明确的规定,要求凡是应评估而不评估或走形式,造成群众越级上访的,实行责任倒查,为信访评估工作提供了政策依据。(刘来虎)??
【矛盾纠纷排查化解】2007年被中央定为“矛盾纠纷排查化解年”。市信访局制定出台了《驻马店市矛盾纠纷排查化解工作方案》,健全了矛盾纠纷排查化解工作机制,初步形成了市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络。市委信访工作领导小组根据信访问题的类型,对9类突出信访问题分别明确了牵头市领导及具体负责的部门,分别负责各类问题的矛盾纠纷排查化解工作。2007年,全市共排查矛盾纠纷1739起,已化解1544起,化解率88%。(刘来虎)??
【“2·13”集中处理信访问题活动】2007年2月13日,市委信访工作领导小组对排查出来的2007年以来发生的147起信访案件,进行了集中交办,逐案明确包案领导、明确责任单位和结案时间和稳控责任单位,集中时间、集中力量进行化解。对25起重点信访案件,实行市级领导包案处理。(刘来虎)?
【“7·24”信访问题百日整治活动】2007年7月24日,根据省委的统一部署,市委信访工作领导小组制定印发了《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》,决定从7月25日到11月5日,利用100天的时间,以赴京到省来市集体上访、赴京非正常上访、重信重访案件为重点,开展信访突出问题“百日整治活动”。整个活动分排查摸底、建帐交办、核查处理和检查验收四个阶段进行。市委信访工作领导小组共对116起信访突出问题进行了集中交办,要求按照“群众满意、息诉罢访”的目标要求,认真开展“三个查清”、“两查一访”工作。“三个查清”即查清问题、查清诉求、查清责任;“两查一访”即督查、评查和回访。活动效果明显,集中处理的信访问题,群众满意率达73%。(刘来虎)
【“9·14”重点信访案件集中督查督办活动】为进一步做好信访稳定工作,切实解决好群众反映的各类信访问题,为党的十七大胜利召开创造良好的社会环境,2007年9月14日,按照省委、省政府召开的全省信访稳定工作电视电话会议精神,市委信访工作领导小组对2007年以来发生的到目前仍未办结的赴省以上133起重点信访案件,按照“群众满意、息诉罢访”标准,集中督查督办。一是全部实行市级领导包案,挂牌督办;二是组织10个督查组分别派驻10个县区和市直部门,现场督办,活动取得较好的效果,确保了十七大期间全市没有发生信访问题。(刘来虎)?
党校工作?
【全面贯彻党的十七大精神】党的十七大召开后,校党委坚持把学习宣传贯彻十七大精神,当作当前和今后一个时期的首要政治任务。为完整准确地把握十七大精神实质,切实做好宣讲培训工作,2007年11月中上旬,先后三次选派优秀中青年教师到中央党校、河南省委党校和湖南省委党校专题学习十七大精神,又抽调5名教学骨干(其中3人是校班子成员)参加省委宣讲团。组织教师深入到市直和县区的机关、企业、社区、乡镇、农村,巡回宣传党的十七大精神,为8万多党员干部和群众作了近百场专题报告,使十七大精神的学习取得了丰富的成果。11月10~27日,协助市委连续举办了4期全市领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班,共计3600多人。在整个培训过程中,从市委领导到市委组织部都高度重视,市委书记宋璇涛、市长化有勋亲自作了开班动员和讲话,市委副书记丁巍作了专题辅导报告。同时,聘请国家行政学院和省委党校的专家教授,从政治、经济、文化、民生等不同角度,生动形象地解读十七大报告。由于党委重视,措施得力,落实认真,有效地提高了学员的积极性,整个培训过程秩序井然,反响热烈,每期轮训班到课率都达到了98%以上,总体上落实了市委提出的把全市科级以上领导干部轮训一遍的目标要求,较好地发挥了党校的宣传主阵地作用。(陈卫国)
【教学工作】在教学方面,坚持对党校毕业学员进行回访调研的做法,听取在校学员对党校教学效果的反馈意见,适时调整和改进教学内容和教学方法,更新专题内容。全年共推出12个新专题,原有专题讲座内容大都得到更新完善,专题总数达到54个。全年共举办县处级干部进修班、中青年干部培训班、县区科级干部进修班等常规性的主体班次12期,培训轮训学员568人次,与市人事局共同举办了《公务员核心内容》培训班,培训学员1182人,初任公务员培训369人。在办好各类公务员培训班的基础上,还配合市委宣传部、市委统战部、市人事局、市总工会、市直工委、市妇联、团市委、市计生委等部门举办了一些短期培训班,多层次积极开展轮训和培训工作,充分发挥了党校“三个阵地”、“一个熔炉”的重要作用。函授学历教育认真贯彻“从严治校,从严治教,从严管理”的办学方针,围绕平稳过渡的基本工作目标,认真落实各项管理制度,加强督查,有效地保障了党校函授教育各项工作的平稳运转。2007年,共录取新生1430人,稳定了招生规模,在函授教育过渡期的情况下,思想不乱,队伍不散,教学考务秩序良好,被省委党校表彰为函授教务和考务先进单位。(陈卫国)?
【科研工作】2007年,党校科研工作抓方向,重投入,鼓励深入基层调研,广泛开展学术交流。全年共主编著作2部,参编著作2部,公开报刊发表理论文章60余篇;内部报刊发表论文65篇。申报省规划项目5项,其中获准立项一项;申报省、市社科科研课题41项;申报全省党校系统科研课题18项;申报省政府研究中心重点课题4项。完成结项各类课题51项:其中主持完成省软科学课题1项,省社科12项,市社科21项,全省党校系统17项。成果获奖35项,其中获市社科优秀成果一等奖8项,获市委宣传部强市课题一等奖4项;获政府、学会、研究会等一等奖8项。还积极组织广大教研人员参与各级有关部门、党校系统及学会、研究会等学术团体组织的不同类型的理论研讨会,入选论文12篇。市委党校也因此获得了全省党校系统优秀科研工作组织奖和全市社科界先进科研管理单位等荣誉。(陈卫国)?
【队伍建设和后勤服务】在教师队伍建设方面,重视对教师的思想政治素质教育,努力端正学风、教风;在党务、行政后勤队伍建设方面,以增强服务意识为宗旨,以“内强素质、外树形象”为目标,要求行政后勤人员要自觉加强理论学习,努力提高思想政治素质,强化职业道德教育,不断增强工作的主动性、积极性和创造性。行政管理和后勤服务工作以教学为中心,以满足干部培训需要为出发点,深挖潜力,加大投入,强化基础设施建设。按照市委、市政府的总体部署,抢抓新区建设的机遇,成功进行了党校新区置换。在市财力紧张的情况下,通过招商引资,争取市直有关部门的大力支持,克服重重困难,新校区雏形已经展现。在完善硬件条件的同时,校党委按照管理科学化和服务社会化的要求,逐步深化行政后勤改革,以提高服务水平为重点,置办和修缮了教学设施,加强了学员楼和水电承包的管理工作,完善了教室管理制度,有效地保障了教学、科研工作的顺利开展。(陈卫国)
【班子建设和廉政建设】在“讲正气、树新风”主题教育活动中,校党委坚持严谨务实的作风和学风,充分发扬民主,坚持群众路线,广泛开展谈心活动,开展批评与自我批评,党委一班人对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况进行了总结分析,找出差距和不足,明确了今后一个阶段党校工作的重心和努力方向。校党委高度重视党风廉政建设工作,按照党要管党、从严治党的原则和廉洁自律的有关要求,细化分解责任目标,坚持每季度对廉政建设情况进行一次分析,定期对班子成员的思想作风进行检查,发现问题,及时批评纠正。在抓好班子自身建设的基础上,组织全校教职工深入开展了以艰苦奋斗精神、敬业奉献、政策纪律为专题的党风党纪教育和警示教育活动,从思想上筑牢拒腐防变的防线。健全了廉政制度规定,加强了对人、财、物的监督管理,注重从源头治理上下功夫。财务管理方面,按照“收支两条线,审签一支笔”的要求,改进了报销审批程序,加大审计监督力度;校务公开方面,定期公布财务收支情况,定期向中层干部和老干部通报党委工作,广泛征求意见建议;新区建设方面,严格招标、投标程序,对工程质量严格把关,强化了群众监督。另外,职称评定的办法、职数、结果做到了及时公示,学校各级各类人员的奖励对象、条件、名额、评先评优的上报人选结果及考核结果也都张榜公布,以便接受各方面的监督,共同促进党校的党风廉政建设。(陈卫国)
精神文明建设?
【“四城联创”活动】2007年,驻马店市“四城联创”工作取得突破性进展,一举夺得“省级卫生城市”、“省级园林城市”两块牌子。文明城市创建工作取得较大进展,省创建文明城市工作考评组对驻马店市进行考评后给予充分肯定。中国优秀旅游城市创建工作稳步推进。县城创建工作成效显著,西平县荣获“河南省文明县城”称号,平舆县获得“河南省创建工作先进县城”、“省级园林城市”两项荣誉,确山县进入“国家级卫生县城”行列,泌阳县被命名为“省级卫生县城”。?
一、大力实施畅通工程、环卫工程、绿化工程、美化亮化工程、旧城改造和新区建设工程、教育文化体育设施工程,使城市建设发生了质的变化,城市品位明显提高。
中心城区道路绿化普及率达到98%,人均公共绿地面积达到7.9平方米,绿地率和绿化覆盖率分别达到27.01%和31?30%。公共教育文化体育等基础设施建设明显加快,市科技馆主体工程完工即将投入使用,市图书馆正在施工建设之中,广电中心、体育中心、妇女儿童活动中心、工人文化活动中心、博物馆、群艺馆正在积极筹建。在市区、公园、小游园、社区新建了一批公共体育设施,深受市民欢迎。?
二、狠抓细胞建设,充分发挥社区的基础性作用和各级文明单位的示范带动作用。
把社区建设和文明社区创建作为文明城市创建工作的基础工程来抓,市、区、街道三级联动,不断加大对社区建设的投入,加强对文明社区创建工作的调研督导,促进了社区建设的快速发展和文明社区创建工作的长足进步。各级文明单位把创建文明单位与创建文明城市有机结合起来,突出特色,发挥优势,积极为城市创建工作做贡献。?
三、加强舆论引导,充分调动社会各界和广大市民参与城市创建的积极性。
市“两报两台一网”开辟了“‘四城联创’在天中”、“‘四城联创’进行时”、创建文明城市“大家谈”、“曝光台”等专题栏目,对创建工作进行全方位跟踪式报道。各级各单位采取制作大型宣传标牌、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传手册、举办知识竞赛和签名活动、群发公益短信等多种形式,营造了创建文明城市的浓厚舆论氛围。(李安国 刘 飞)??
【农村精神文明建设】2007年,重点抓了乡镇环境卫生集中整治、文明村户创建和文明单位结对帮扶等项工作。一、按照新农村建设的要求,针对一些乡镇基础设施建设滞后、环境卫生脏乱等问题,从3月中旬至6月底,市、县、乡三级联动,以治脏、治乱、治本为重点,在全市组织开展了大规模的乡镇环境卫生综合整治活动。通过三个月的努力,整治活动取得显著成效。全市累计投入资金2亿多元,对乡镇的道路交通、排供水、通信、电力、环卫、集贸市场、客运场站、绿化美化亮化等基础设施进行了升级改造,对各类违章设施、马路摊点、店外经营等进行了比较彻底的清理,使全市乡镇基础设施得到较大改善,乡镇环境面貌发生巨大变化,初步实现了镇区秩序文明有序,环境卫生干净整洁,镇容镇貌焕然一新,环卫设施基本完善,建设规划科学统一,环境卫生管理机构健全,居民文明卫生意识明显提高,驻马店市这项工作受到了省领导的充分肯定。副省长张大卫在听取汇报并进行实地考察后专门作了批示,赞扬驻市“整治工作抓得紧、行动快”,要求“省建设厅、环保局关注驻马店乡镇环境卫生综合整治工作,并将其列为全省的试点,争取抓出成效向全省推广。”二、以科技知识进村、文体活动进村、道德规范进村,争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村“三进三争”活动为总载体,深入推进文明村镇、文明农户和好媳妇、好婆婆、好农民等创评活动的开展,促进了农村精神文明创建活动的进一步深化。2007年,驻马店市又有5个村镇荣获“河南省文明村镇”称号,5个村镇被表彰为“河南省精神文明创建工作先进村镇”。三、各级文明委进一步组织开展文明单位结对帮扶活动,深入推进农村精神文明建设试点村的创建工作。继续在2个省级试点村和50个市级试点村组织开展结对帮扶工作,明确192个省、市级文明单位与这些村进行结对帮扶,取得较好成效。通过开展帮扶活动,使大多数试点村的经济发展得到促进,基础设施得到完善,环境面貌得到改变,农民文化生活得到丰富。各帮扶单位帮助试点村整治道路、供排水等设施投入1280多万元,不少试点村进入省市级文明村、精神文明创建工作先进村的行列。(李安国 刘 飞)??
【“热情迎奥运、文明我先行”活动】按照全省统一部署,以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题,在全市广泛开展了“热情迎奥运、文明我先行”活动。着重围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等重点环节,大力推进文明礼仪教育、优质服务竞赛、交通文明建设、环境综合整治、志愿服务和各种精神文明创评活动,促进了全市公民文明素质和社会文明程度的提高。为把这项活动组织开展好,市文明委专门制定下发了实施方案,并对相关工作进行了任务分解,各地各部门也按照市文明委的部署和要求,认真落实,取得了较好成效。市文明委组织编印了《文明礼仪简明手册》,组织广大干部群众认真学习,促进了文明礼仪知识的普及。组织开展了市第三届文明市民标兵评选活动,广泛组织参与“全国道德模范”评选活动,进一步树立和宣传了一批道德领域的先进典型,促进了良好道德风尚的形成和发展。在与群众日常生活关系密切的公共服务行业和司法、行政执法部门开展了文明服务示范窗口、文明优质服务标兵评选活动,促进了窗口行业服务水平的进一步提高。(李安国 刘 飞)??
【未成年人思想道德建设】继续以“三理”教育为载体,进一步加强和改进了未成年人思想道德建设工作。认真组织开展了未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作“回头看”活动。市文明委制定下发了《驻马店市关于做好未成年人思想道德建设“回头看”工作的通知》。由市委办公室、市政府办公室牵头,抽调市委宣传部、市文明办、市教育局、市文化局、市公安局、市工商局、团市委、市妇联等有关部门人员,组成6个督查组,深入到各县区和各大专院校,对全市未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进行一次全面督查。利用暑期继续深入开展了违法违规网吧、淫秽口袋书和有害卡通画、互联网有害信息“三项集中整治”活动,促进了全市文化市场秩序的进一步好转。各地各部门积极组织参与全省“三理”教育知识竞赛,并取得优异成绩,驻马店市有2个单位荣获优秀组织工作奖,57名参赛学生分别荣获二等奖和三等奖。认真开展“崇尚科学文明,反对迷信愚昧”活动。遵照省委、市委主要领导的重要批示和省文明委的要求,市文明委于2007年上半年在全市组织开展了“崇尚科学文明,反对迷信愚昧”活动。市文明委专门制定了活动方案,对各项活动任务进行了分解,组织各地各部门宣传倡导科学知识、科学思想、科学精神和科学方法,揭露各种伪科学、封建迷信活动的本质和危害,收到了良好的社会效果。(李安国 刘 飞)??
【办好事办实事】2007年,各级文明委和各地各部门坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益出发,努力为人民群众办好事办实事。一是大力实施“乡镇宣传文化工程”。为进一步改善基层宣传文化设施陈旧落后的状况,2007年驻马店市又从中央文明办和省文明办争取资助资金300多万元,帮助20多个行政村建起了文化大院。二是认真实施“电视进万家工程”。2007年,驻马店市从中央文明办和省文明办争取到捐赠彩电2400台,使一大批贫困家庭看上了电视。三是深入实施“西部开发助学工程”,又资助了一批品学兼优、家庭贫困的大中学生顺利入学。四是深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。各地各有关部门认真研究新形势下农民群众的新需求,积极改进方法,增强了“三下乡”活动的针对性和实效性。(李安国 刘 飞)??
2007年表彰的“河南省?文明城市”名单
西平县??
2007年表彰的“河南省?创建工作先进城市”名单
平舆县??
2007年度“河南省文明村镇”名单?
驿城区南海办事处周湾村?
西平县五沟营镇?
上蔡县西洪乡洼王村?
新蔡县黄楼乡?
泌阳县铜山乡??
2007年度“河南省精神文明?创建工作先进村镇”名单
遂平县车站镇刘店村?
汝南县梁祝镇?
平舆县西洋店镇?
正阳县永兴乡?
确山县三里河乡刘庄村??
2007年度省级文明单位名单?
中共驻马店市委宣传部?
驻马店市总工会?
驻马店市公安局?
驻马店市档案局?
驻马店市规划局?
驻马店市人事局?
驻马店市人口和计划生育委员会?
驻马店市烟草专卖局?
驻马店市交通规费征稽处?
中国人寿保险公司驻马店分公司?
中共驻马店市驿城区委办公室?
驻马店市驿城区人民检察院?
驻马店市驿城区财政局?
驻马店市国家税务局经济开发区分局?
遂平县人民检察院?
遂平县地方税务局?
西平县人民法院?
西平县人民检察院?
西平县人民医院?
上蔡县国家税务局?
上蔡县民政局?
汝南县国家税务局?
汝南县地方税务局?
汝南县财政局?
平舆县国家税务局?
平舆县地方税务局?
平舆县电业局?
新蔡县人民法院?
新蔡县电业局?
新蔡县烟草专卖局?
正阳县公路局?
正阳县农村信用合作社联合社?
确山县烟草专卖局?
确山县财政局?
中共泌阳县委宣传部?
泌阳县审计局?
泌阳县烟草专卖局??
2007年被撤销省级文明单位称号的单位名单
中共驻马店市高新技术开发区委员会办公室?
驻马店市公安消防支队??
2007年度“河南省文明服务?示范窗口”名单?
市财政局国库支付局?
市公安局出入境管理处?
市卫生监督所?
市移动公司解放路营业厅??
2007年度“河南省文明优质?服务标兵”名单?
康庆学市财政局国库支付局?
韩春梅市公安交警支队车管所?
陈志云市中心医院?
胡丽敏市移动公司解放路营业厅??
2007年度“全省文明单位?
结对帮扶农村精神文明建设?工作先进单位”名单?
市国税局?
市移动公司?
市供电公司?
市运管局?
驿城区财政局?
遂平县电业公司?
汝南县财政局?
正阳县烟草局?
确山县电业公司?
泌阳县财政局??
2007年度市级文明单位名单?
中共〖ZK(〗驻马店市纪律检查委员会(市监察局)〖ZK)〗?
黄淮学院?
驻马店市交通局?
驻马店市卫生局?
驻马店市建设委员会?
驻马店日报社?
驻马店电视台?
驻马店市城建监察支队?
驻马店市第十二初级中学?
驻马店市工伤保险管理处?
驻马店市公安局强制戒毒所?
驻马店市环境监测站?
驻马店市规划监察支队?
驻马店市公路规划勘察设计院?
河南〖ZK(〗高速公路驻信公司驻马店南收费站〖ZK)〗?
驻马店市建设工程质量监督站?
驻马店市看守所?
驻马店市结核病防治所?
驻马店市劳动保障监察支队?
驻马店市发时达工贸有限公司?
驻马店市前进粮油公司?
中国〖ZK(〗人寿保险驻马店分公司交通东路营销服务部〖ZK)〗?
驻马店建业(集团)有限公司?
驿城区人民政府办公室?
驿城区西园街办事处(机关)?
驿城区人民街办事处(机关)?
驿城区老街街道办事处(机关)?
驻马店市质量技术监督局驿城区分局?
驻马店市乐山商场实业有限公司?
驿城区老干部局?
驿城区医疗保险中心?
驿城区劳动就业服务中心?
经济开发区关王庙卫生院?
驻马店市第八中学校?
经济开发区金山办事处?
经济开发区关王庙乡余庄回族小学?
遂平县综合招投标产权交易中心?
遂平县档案局?
河南省新华书店遂平县店?
遂平县第二高级中学?
遂平县社会医疗保险中心?
遂平县灈阳镇计划生育技术服务中心
遂平县第一初级中学?
遂平县公路运输管理所?
遂平县地方税务局嵖岈山税务所?
遂平县地方税务局车站税务所?
遂平县劳动保障监察大队?
遂平县电力设备修造厂?
遂平县电业公司遂平110KV变电站?
遂平县电业公司阳丰乡电管所?
中共西平县委办公室?
西平县总工会?
西平县审计局?
西平县档案局?
西平县教师进修学校?
西平县金粒粮食购销集团车站库有限公司
西平县殡仪馆?
西平县公安局环城派出所?
西平县交通规费征稽所?
西平县电力杆塔厂?
西平县地方税务局环城税务所?
西平县道路运输管理所?
上蔡县政协委员会(机关)?
中共上蔡县委政法委?
上蔡县质量技术监督局?
上蔡县烟草专卖局?
上蔡县小岳寺乡人民政府(机关)?
上蔡县第一高级中学?
上蔡县第二高级中学?
上蔡县人民医院?
上蔡县疾病预防控制中心?
上蔡县交通规费征稽所?
上蔡县蔡都镇第二小学?
上蔡县蔡都镇第六小学?
上蔡县水利局洪河贺道桥管理所?
汝南县人大常委会(机关)?
汝南县人民政府办公室?
汝南县总工会?
汝南县三门闸乡人民政府(机关)?
汝南县三里店乡人民政府(机关)?
汝南县老君庙镇人民政府(机关)?
汝南县韩庄乡人民政府(机关)?
汝南县罗店乡人民政府(机关)?
汝南县王岗镇人民政府(机关)?
汝南县常兴乡人民政府(机关)?
汝南县南余店乡人民政府(机关)?
汝南县第二高级中学?
汝南县地方税务局三里店中心税务所?
汝南县地方税务局王岗税务所?
平舆县总工会?
平舆县人事劳动和社会保障局?
平舆县质量技术监督局?
平舆县气象局?
平舆县环境保护局?
平舆县东河店镇人民政府(机关)?
平舆县十字路乡人民政府(机关)?
平舆县人口和计划生育委员会?
平舆县射桥镇计划生育技术服务中心?
平舆县环境监察大队?
S333线驻马店市平舆大冯超限超?载检测站?
平舆县射桥镇财税所?
平舆县劳动就业服务中心?
中共新蔡县委办公室?
中共新蔡县委统战部?
中共新蔡县委群众工作部?
新蔡县邮政局?
新蔡县民政局?
新蔡县广播电视局?
新蔡县古吕镇人民政府(机关)?
新蔡县交通规费征稽所?
新蔡县地方税务局征收管理分局?
新蔡县公安消防大队?
中共正阳县纪律检查委员会(县监察局)?
正阳县公安消防大队?
正阳县疾病预防控制中心?
正阳县第二高级中学?
正阳县公安局汝南埠派出所?
正阳县城建监察大队?
正阳县国家税务局汝南埠税务分局?
正阳县建筑工程公司?
正阳县弘远电力安装有限责任公司?
正阳县电业局慎水供电所?
正阳县电业局110KV变电站?
中共确山县纪律检查委员会(县监察局)?
确山县粮食局?
确山县人口和计划生育委员会?
确山县水利局?
确山县交通规费征稽所?
确山县机关事业养老保险中心?
确山县国家税务局城区税务分局?
确山县县直幼儿园?
确山县聋哑学校?
确山县盘龙镇第三小学校?
确山县李新店乡初级中学?
确山县建筑工程公司?
泌阳县人大常委会(机关)?
中共泌阳县纪律检查委员会(县监察局)?
泌阳县总工会?
泌阳县人口和计划生育委员?
泌阳县工商行政管理局?
泌阳县行政服务中心?
泌阳县公路管理局?
泌阳县交通规费征稽所?
泌阳县国家税务局马谷田税务分局?
泌阳县国家税务局春水税务分局?
泌阳县国家税务局盘古税务分局??
2007年被撤销市级文明单位称号的单位名单?
中国农业发展银行驻马店市驿城支行?
开发区关王庙乡人民政府(机关)?
开发区第一中学?
遂平县中心粮库?
西平县农业银行?
上蔡县卫生局?
汝南县殡仪馆?
平舆县杨埠镇完全中学?
新蔡县教师进修学校?
驻马店监狱五监区?
确山县卫生防疫站?
泌阳县祥瑞中学??
2007年被警告的市级文明单位名单
驻马店高中?
驿城区国土资源局?
遂平县玉山通信所?
西平县第二人民医院?
上蔡县和店乡政府(机关)?
汝南县司法局?
平舆县网通公司?
新蔡县公安局?
正阳县地税局油坊店地税所?
中国人寿保险公司确山县支公司?
泌阳县光亚中学
2007年度市精神文明建设?工作先进单位名单?
驻马店市财政局?
驻马店市机关事务管理局?
驻马店市总工会?
驻马店市国家税务局?
驻马店市公安局
驻马店市交通局?
驻马店市国土资源局?
驻马店市体育局?
驻马店市工商行政管理局?
驻马店市烟草专卖局?
驻马店移动通信公司?
驻马店市公用事业局