中共驻马店市纪律检查委员会?
(含驻马店市监察局)
【党员干部教育监督工作】2007年,市纪检监察系统在全市组织开展了为期两个月的“讲正气、树新风”主题教育活动,切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题。组织编写了1万多本《“讲正气、树新风”主题教育活动学习材料》和《警示教育材料》,免费发放到党员干部手中;邀请中纪委、监察部原培训中心主任为全市1200多名处级以上干部作廉政警示教育专题报告会;召开全市警示教育大会,听取在押职务犯罪服刑人员现身说法,通报2004年以来全市7起处级领导干部典型违纪违法案例;集中开展狠刹“六风”、落实“七个禁止”、“十个不准”专项治理活动,查找整改各类问题300多个,纪律处分和组织处理26人,促进了领导干部作风的转变。会同市委组织部在全市10个县区及80个市直单位1000多名处级党员领导干部中,开展了“讲正气、树新风”主题教育活动民主生活会,增进了各级各单位领导班子的和谐团结。坚持反腐倡廉“大宣教”格局,全面加强对党员干部的理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和党纪条规教育、典型示范和警示教育,不断增强广大党员干部的廉洁从政意识。以开展廉政文化“六进”活动为裁体,大力加强廉政文化建设,组织编写了2007年廉政台历2万多本,免费向全市副科级以上党员干部赠送;采取发送手机短信、在市媒体播发廉政提醒通知书等形式,对领导干部易发生的不廉洁行为进行提醒超前防范;各县区还举办了廉政书画展、廉政歌曲大赛和廉政文艺汇演,开展了家庭助廉活动,在全社会营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。认真抓好述职述廉、诚勉谈话等党内监督各项制度的落实,切实加强对领导机关和领导干部以及权力运行的重点部位和环节的监督。2007年,全市各级纪委负责人依据干部管理权限同下级党政负责人谈话62人(次),任前廉政谈话284人(次),领导干部报告个人重大事项304人(次)。?(赵东亮 陈训兵)??
【党员干部廉洁自律工作】2007年,市纪检监察系统继续把治理领导干部违反规定收送现金有价证券支付凭证、婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财、党员干部参与赌博、公车私用、机关工作人员工作日午间饮酒作为廉洁自律工作的重点,加大监督检查力度,查处党员干部参与赌博案件5起,党政纪处分7人,收缴领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证计款37.7万元,纠正违规购买和超标准配备小汽车134台;对检查中发现的46起公车私用、14名机关工作人员上班打游戏行为给予了严肃处理。认真开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作,对107套计12628平方米的商品房不正当利益置换行为给予了纠正,清退领导干部违规住房19套。组织全市20237名党员领导干部按照《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的要求,进行了自查自纠。认真落实党风廉政建设责任制,下发了《2007年党风廉政建设责任制工作安排意见》和《市级党政领导干部党风廉政建设岗位职责》,组织各县区向市委递交了以县(区)委书记为第一责任人、纪委书记为直接责任人的廉政保证书。按照“谁主管、谁负责”的原则,将市里确定的14项反腐败重点工作分解到24个部门。坚持实行季度汇报、半年督查、年终考核制度。结合驻马店实际,制定了《责任制考核办法(试行)》和《考核结果运用办法(试行)》,加大责任追究力度,共追究领导班子37个,追究领导干部270名,其中,科级以上干部75名,维护了纪律的严肃性。(赵东亮 陈训兵)??
【案件查办工作】2007年,全市各级纪检监察机关加强对办案的管理和监督,建立完善并严格执行办案工作各项规章制度,促进了办案工作制度化、规范化。在全市纪检监察系统开展了严格依纪依法办案集中整改活动,广大纪检监察干部尊重和保障人权意识、严格公正文明执纪意识明显增强。建立健全办案工作机制。建立健全查办案件工作协调机制、责任机制、督办机制、奖惩机制,各级纪检监察机关和办案人员的责任意识和工作积极性明显提高。发挥办案治本功能。坚持把查办案件与警示教育、建章立制、优化发展环境、促进科学发展有机结合起来,努力做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、净化一方风气,提高了办案的综合效果。切实加大对信访件的核查力度,及时澄清不实举报,支持和保护了一批党员干部。积极推进审复分设,切实保障党员和监督对象的合法权利。全年全市纪检监察机关受理群众来信来访和电话举报2152件(次),初核案件1095件,立案1091件,结案1080件,给予党政纪处分1204人,其中县处级干部16人,科级干部191人,涉嫌犯罪被移交司法机关依法处理17人。特别是通过对开发区原主任郭绍宇、市城市信用社原主任陈明放等严重违纪违法案件的查处,震慑了腐败分子,纯洁了党的队伍,维护了党纪国法的严肃性。深入开展治理商业贿赂专项工作,全市纪检监察机关查处商业贿赂案件40起,结案31起,涉案931万元。在严肃查处违纪违法案件的同时,注重探索发挥查办案件的治本功能,推行重大典型案件“一案两报告”制度,针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,建章立制,堵塞漏洞,巩固和扩大了办案的政治、经济和社会效果。2007年,通过查办案件向发案单位发送检查(监察)建议书300多份,提出纠正意见400多条,帮助建立健全各项管理制度70多项,撰写重大典型案件剖析报告40多篇。(赵东亮 陈训兵)??
【纠风治乱工作】结合驻马店实际,对一些群众反映强烈的问题进行集中整治和专项治理。一是认真治理教育乱收费。会同有关部门对全市各中小学校“一费制”落实情况进行了明察暗访,对检查中发现的3所乱收费学校进行了纠正处理,清退违规资金33万元。二是着力减轻农民负担。重点对种粮直补政策落实情况进行监督检查,查纠个别乡镇以粮食直补款抵顶修路集资款的行为9起,14名责任人受到了党政纪处理。三是切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。普遍推行药品集中招标采购制度,加强对药品集中招标采购的监督检查,扩大招标采购范围,规范运作程序,有效竭制了药品价格虚高问题。组织卫生、物价等部门对9个县的人民医院药品价格及医疗服务收费情况进行了检查,查出医疗乱收费70多万元。四是大力治理公路“三乱”。实行上路检查审批备案和重点监控制度、治理公路“三乱”轮流带班制度、责任追究等制度,严肃查处公路“三乱”案件18起,党政纪处理67人。五是继续开展清理评比达标表彰活动。撤销评比达标表彰项目47个,保留195个。六是认真开展民主评议政风行风工作。印制征求意见卡6000份,征求意见建议4635条,组织重点评议单位主要负责同志走进市电视台演播大厅,开展行风建设面对面评议活动。会通市级新闻媒体办好“行风热线”、“行风专线”和“政风行风聚焦”栏目,接听群众热线电话962个,配合上线单位解决群众投诉369件,并组织62个职能部门主要负责人走进“行风聚焦”直播室与群众直接对话、解答问题,赢得了社会各界的一致好评。(赵东亮 陈训兵)??
【源头预防腐败工作】2007年,全市行政审批制度改革稳步推进。市直46个部门入驻市行政服务中心,全市10个县(区)建立了县(区)行政服务中心(大厅),普遍推行了“一站式办公”、“一条龙服务”、限时办结制和服务承诺制;经过4次砍减,全市取消和调整审批项目1148项,占全部审批项目的79.1%?。干部人事制度改革继续深化。“双推双考”、公招公选、竞争上岗、干部任免票决制和干部考察、监督、交流等制度进一步完善。财政管理体制改革向纵深发展。进一步落实预算外“收支两条线”规定,实行“单位开票、银行代收、财政监管、资金直达财政”的办法,推进收费罚款“阳光作业”。督促财政部门加强票据的使用管理,实行“凭证领票、限量供应、定期核销、票款同行”的管理制度,推进票款发放和核销同步。积极开展行政事业单位资产清查工作和津贴补贴的清理工作,配合财政、审计部门先后清查预算单位93个,银行帐户234个,存款金额11.3亿元。创新公共资源交易体制,率先在全省建立公共资源交易中心,2007年市公共资源交易中心共办理各类交易事项163宗,涉及交易总额19亿元,其中,地产交易总额8亿多元,为政府增加收入3.53亿元;各种工程招投标总额7.6亿元,为业主节约资金4800多万元。全市各县公共资源交易中心均已挂牌成立,市县两级中心运转体制逐步理顺纳入制度化、规范化轨道,受到了省委、省纪委主要领导的肯定,市纪委监察局在八届省纪委三次全会上作了典型发言。经济责任审计工作扎实推进。在继续抓好乡科级干部经济责任审计的基础上,进一步扩大县处级领导干部经济责任审计的范围。2007年,委托审计部门责任审计县处级干部37人。(赵东亮 陈训兵)?
【行政监察工作】2007年,市监察局认真履行行政监察法赋予的职责,行政监察职能作用得到进一步发挥。一是开展廉政监察。加强对行政权力行使的监督,切实转变政府机关工作作风,促进政府依法行政,从严治政。二是开展执法监察。重点对土地管理、环境保护、工程建设招投标、高速公路征地补偿等情况开展专项检查。全年全市开展执法监察12项,查处违纪违法案件75件,给予党政纪处分86人,移送司法机关7人,挽回经济损失4614.6万元。参与调查重特大安全责任事故34起,对54名责任人给予了党政纪处分,移送司法机关9人。三是开展行政效能监察工作。扎实开展涉企经营服务性收费和涉企行政事业性收费专项清理工作,取消行政事业性和经营服务性收费项目17个,降低涉企经营服务性收费标准26项。进一步发挥“驻马店市优化经济发展环境执法大队”作用,畅通“优化经济发展环境110”投诉渠道,化解矛盾纠纷53起,征求意见建议86条,下发督查通知书16份。严查涉企“四乱”案件18起,涉案金额39?7万元;查处行政不作为、乱作为案件134起,党政纪处理79人,组织处理52人,移交司法机关20人。(赵东亮 陈训兵)??
【农村基层党风廉政建设工作】2007年,全市农村基层党风廉政建设不断深入。初步形成一套工作网络,强化监督管理,通过查办涉农典型案件,为新农村建设提供服务和保障。全市纪检监察机关查处农村基层干部违纪违法案件169件,党政纪处分197人。(赵东亮 陈训兵)??
【队伍建设工作】2007年,市纪检监察系统坚持把加强领导干部作风建设和严格依纪依法办案摆在更加突出的位置。市纪委常委会高度重视自身建设,按照“讲正气、树新风”主题教育活动的要求,着力提高常委班子把握全局、处理复杂问题的能力,增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。认真执行民主集中制,遵守常委会工作规则,落实民主生活会制度和中心组学习制度。注重市纪委常委班子廉政建设,带头遵守廉洁自律各项规定,增强自觉接受监督的意识和模范遵守纪律的意识。高度重视干部队伍建设,通过在全市纪检监察系统开展“讲正气、树新风”主题教育活动和严格依纪依法办案集中整改活动,增强了纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力和严格执纪的能力。市纪委监察局机关以“讲正气、树新风”主题教育活动和严格依纪依法办案集中整改活动为契机,召开委局领导班子民主生活会,提出开展创建学习型机关和省级文明单位活动,坚持周一集体学习制度,创新学习方式,市纪委班子成员轮流值班辅导党员学习,提高了学习效果。进一步完善机关各项工作制度,规范工作流程,切实加强内部管理和监督。进一步健全完善《市纪委常委会议事规则》等20个规章制度,机关业务室要制定相应的工作制度,为机关内部管理做到有章可循,以制度管人、以制度管事、以制度管作风提供了制度保障。(赵东亮 陈训兵)