人民生活
【城镇居民生活概况】2007年,全市宏观经济呈现持续、健康、快速的发展态势,城市居民家庭的收入稳定增长,消费水平进一步提高,精神文化生活日益丰富,生活质量明显改善。据对全市530户居民家庭的抽样调查,全年城镇居民人均可支配收入达9762.1元,比上年增长23.6%,扣除物价上涨因素,实际增长18%;人均消费支出6835.1元,比上年增长21.7%,扣除物价上涨因素,实际增长16.2%。?
一、收入方面。2007年,驻马店市城镇居民收入保持两位数增长,从收入构成看,工薪收入、经营净收入和转移性收入均有所增长,工薪收入在家庭总收入中的主体地位依然稳固。一是工薪收入稳步增长。工薪收入(即职工从单位得到的劳动报酬)是城市居民家庭收入的主要来源,在城镇居民家庭总收入中所占比重达70.3%左右。城镇居民人均工薪收入达6861.5元,比上年增长27.2%。工薪收入的稳定增长,主要得益于:(1)机关事业单位工资套改带来的影响;(2)全市经济的持续稳定增长,为劳动报酬的上升提供了动力和保证;(3)通过工资协商方式提高企业职工工资,如要求企业执行上调后的最低工资标准和新的工资指导线,从而促进了企业职工收入的适度增长。2007年全市职工在单位获取的人均工薪收入达6861.5元,比上年增长27.2%。二是经营收入快速增长。近年来市政府加大对私营个体经济的培育和扶持力度,城镇居民的自主创业意识有所增强,从事个体经营及非公经济的从业人员比例持续上升,使得城镇居民家庭收入中个私经营收入所占份额不断提高。抽样资料显示,城镇居民家庭人均经营净收入939.3元,比上年增长25.6%,占居民家庭总收入的比重达11.9%。三是转移性收入显著增长。转移性收入包括政府或社会对居民家庭的各种转移支付,以及居民家庭间的收入转移。近年来,全市多次提高企业离退休人员的养老金标准,使得离退休收入增长成为拉动城镇居民家庭转移性收入增长的主要因素。抽样调查显示,城镇居民人均转移性收入2204.8元,比上年增长16.8%,其中人均养老金或离退休金收入达1706.1元,增长36%,占转移性收入的比重达66.4%。四是低收入户增收力度加大。近年来,政府进一步加大对贫困居民的社会保障力度,先后出台了扩大贫困居民低保范围、提高低保标准、提高大额医疗救助金额等惠及低收入居民的政策,并采取措施保证养老金或离退休金标准适当上调、及时足额发放,使低收入居民得到社会保障的收入也有所提高。?
二、消费方面。居民收入水平的提高有力带动了居民家庭消费支出的持续增长。增长最快的是教育文化娱乐服务,人均支出比上年增长34.1%,医疗保健、食品、衣着、杂项商品和服务、交通和通信、家庭设备用品及服务、居住支出分别增长26.7%、24.7%、23.5%、21%、17.7%、13.2%和3.4%。一是教育文化娱乐服务支出领涨。人均教育文化娱乐服务支出814.63元,增长34.1%。文化娱乐服务支出191元,增长40.7%;文化娱乐用品支出199.4元,增长20.5%。经过多年的治理整顿,教育乱收费现象有了极大改观,居民家庭的教育支出也一改过去的高速增长态势,2007年人均义务教育学杂费支出45.9元,仅增长6%,人均非义务教育学杂费支出89.8元,下降3.4%。在物质生活得到较为充分满足的同时,我市城市居民精神文化方面的需求不断升温,高质量、高品味的文化娱乐生活成为人们追求的目标,利用节假日、黄金周和带薪假期举家出游已经渐渐成为城镇居民的一种生活习惯,2007年城镇居民人均其他文化娱乐服务112.09元,增长2倍。二是医疗保健支出持续增长。随着生活水平的提高,居民自身保健意识不断增强,“平安是福,健康是金”的观念越来越深入人心,各类医疗保健器材、滋补保健品以及医疗服务走入居民家庭,加之医疗制度改革后,职工个人自付比重上升,使居民医疗保健的消费支出快速增长。2007年城镇居民人均医疗保健支出647.1元,增长26.7%,其中人均滋补保健品支出24.1元,增长10.6%;人均医疗费支出220.8元,增长27.6%;人均药品费支出376.5元,增长35.9%。三是价格上涨导致食品消费支出增加。受价格上涨影响,城镇居民人均食品消费支出2362.35元,增长24.7%,其中人均肉禽蛋水产品支出612元,增长28.3%;人均食用植物油支出92.5元,增长35.8%。城镇居民恩格尔系数为34.6%,比上年提高0.8个百分点。四是衣着打扮更受关注。城镇居民购买衣着的求精特征更趋明显,人均衣着类支出936.39元,增长23.45%;服装支出增长23.38%;购买鞋子支出增长29%。另外,人均化妆品支出71.33元,增长6.5%;人均美容费支出31.01元,增长2.65倍。五是交通和通信、家庭设备用品服务涨势平稳。随着城市规模的扩大以及公交优先发展等政策的实施,居民的出行方式发生了显著变化,越来越多的市民把公交出行作为首选,交通工具也逐步由自行车、摩托车向公交车、小汽车过渡。人均交通和通信支出729.4元,增长17.7%,其中人均交通支出286元,增长26.5%,人均通信支出443.4元,增长12.7%;人均家庭设备用品及服务支出411.1元,增长13.2%,呈平稳增长态势。六是居住类支出微增。人均居住支出642.4元,增长3.4%。其中:人均住房支出121.1元,下降11.9;人均水电燃料及其它支出480.2元,增长4.5%;人均居住服务费支出41.2元,增长62.6%。随着房价的过快上涨,越来越多的低房龄住房进入二手房市场,这部分住房一般有着很好的装潢,购买者基本上不用重新装修,城镇居民中购买这类住房的比例上升,因此,虽然城镇居民人均购房支出比上年同期增长了2.8倍,但人均住房装潢支出仅上涨5.7%。?
三、投资理财意识增强。在居民收入大幅增加、消费支出增长有限的情况下,城镇居民家庭积蓄除了存入银行外,主要用于投资、购房和购买保险。一是投资支出成倍增加。2007年随着股市走牛,城镇居民的股票投资热情空前高涨,全年人均购买有价证券34.1元,是上年的4.6倍。在企业经营状况较好的情况下,个体私营企业主追加投资,扩大规模,人均其它投资支出34.4元,是上年的4.1倍。二是购房支出继续增长。人均用于购房的支出为83.6元,比上年增长2.8倍。居民购房一方面用于改善现有居住条件,年末全市城镇居民人均现住房建筑面积达30.5平方米;另一方面,部分居民除现住房外,另购一套或几套商品房,则购房带有投资或其他经营目的。三是保险和社会保障支出增长较快。随着居民收入增加,城镇居民的保险和社会保障意识逐步增强。2007年,城镇居民人均用于各种非储蓄性保险支出为8.6元,人均用于各项社会保障支出的费用296.9元,增长41%,其中个人交纳的住房公积金、养老基金和医疗基金增长较大,人均支出金额分别达到140元、90元和52.8元,分别增长了74.8%、26%和10%。?
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四、必须重视的几个问题。一是居民消费倾向下降不利于经济增长和经济结构的调整。近年来,虽然城镇居民收入持续较快增长,但由于受多方面因素影响,城镇居民消费增长不快,2007年消费性支出增长进一步放慢,全市城镇居民消费倾向由上年的71.1%下降至70%。消费是经济发展的重要动力,居民消费倾向下降,不利于全市经济增长和结构的优化。因此,如何合理引导消费,谨防消费步入长期低迷,将是今后一段时期需要密切关注的问题。二是抑制价格过快上涨,保障居民基本生活。二季度以来,以猪肉、鲜蛋、食油为代表的农产品价格大幅度上涨,对居民日常生活产生了较大影响。城镇居民食品消费支出增长24.7%。从具体品种看,猪肉、鲜蛋、食油等价格涨幅高的品种城镇居民消费量出现下降,分别下降29.7%、9.5%和6.5%。由于食品价格的高涨,导致20%低收入家庭消费支出刚性增加,是消费支出增加最多的人群。因此,政府应尽快抑制价格过快上涨,适时对低收入户发放食品补贴,保障居民基本生活。三是合理引导百姓投资,控制投资风险。近年来,驻马店市城镇居民家庭收支渐渐向多元化的良性方向发展,但是,股市有涨跌,房价有尽头,在国内A股市场市盈率偏高、房价高企的情况下,居民家庭要合理配置余钱,不要盲目投资,控制投资风险。(吴玉红)??
【农民收入】2007年,尽管全市农业受灾,但由于全市认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,积极推进社会主义新农村建设,采取加快农村经济结构调整,扩大农民就业,增加农业投入和医疗保障等一系列惠农措施,全市农村经济快速发展,农民收入继续保持快速增长的势头。据市农调队调查资料显示:2007年全市农民人均纯收入3410.34元,同比增加504元,增长17.3%,首次突破3000元大关。?
一、农民收入的特点。一是工资性收入强劲增长,成为农民增收的主要渠道。2007年农民人均获得的工资性收入1134.89元,同比增加243.7元,增长27.4%。在工资性收入中,外出从业收入844元,同比增加171.2元,增长25.5%;其中县外省内收入103.2元,增长10.8%,乡外县内收入59.8元,增长18.2%。在本乡劳务收入204.8元,同比增加54.9元,增长36.6%;其中在乡镇企业劳动得到的收入20元,增长81.3%。在非企业组织中得到的收入86.1元,同比增加17.6元,增长25.8%。二是家庭经营纯收入稳步增长。2007年农民家庭经营纯收入人均2082.75元,同比增加212.24元,增长11.4%。对农民人均纯收入增长的贡献率为42.1%。在家庭经营收入中,农业纯收入1318.1元,同比增加108.5元,增长9%;牧业纯收入537.94元,同比增加72.5元,增长15.6%;渔业纯收入3.55元,同比增加0.6元,增长20.7%。农民家庭经营的二、三产业纯收入人均189.67元,同比增加32.3元,增长20.5%。三是转移性和财产性纯收入大幅增加。2007年农民转移性和财产性的纯收入人均192.7元,同比增加48元,增长33.1%,对农民人均纯收入增长的贡献率为6.5%。农民得到的利息、土地征用补偿等财产性纯收入人均42.3元,同比增加15.4元,增长57%。农民得到的救济金、救灾款、补贴、报销医疗费等转移性纯收入人均150.39元,同比增加32.6元,增长27.7%。
二、农民增收的有利因素。一是国家惠农政策直接增加农民收入。近些年来,举国上下十分关注“三农”问题,从2004年起中央连续四年出台促进农村发展、农业增效、农民增收的1号文件,并逐年增加农民补贴。具体表现在粮食直补和综合补、良种补贴、农机补贴、退耕还林补助、农业税全免、农村义务教育学杂费全免、农村合作医疗补贴、农村困难户救助补贴、能繁母猪补贴等等。各种惠农政策尤其是各种补贴政策的落实兑现,调动了农民的生产积极性,直接增加了农民收入。据调查,2007年农民仅从粮食补贴和良种补贴得到的收入人均达80.35元,同比增加44.3元。二是工资性收入快速增长支撑农民增收。2007年,市委、市政府始终把发展劳务经济作为增加农民收入、实现富民强市的一项战略性措施来抓,农民外出就业环境显著改善,农村劳动力转移成效显著,农民工工资水平快速提高,成为支撑农民收入增加的半壁江山。2007年,全市农村劳动力外出务工人数达186.35万人,同比增加7.12万人,增长4%,人均外出务工时间8.1个月,同比增长1.4%,年平均工资达6573元,同比增长12.7%,工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率达48.4%。三是农产品市场价格上涨拉动农民增收。2007年,全市整体物价水平特别是粮食、蔬菜、生猪等畜禽产品价格上涨,激发了农民的出售热情。据调查,2007年农民出售谷物类粮食价格1.38元公斤,上涨12.8%,油料上涨17.5%,棉花上涨5.7%,蔬菜上涨18.2%,出售肉猪及猪肉上涨47.5%,出售菜羊及羊肉上涨18.7%,出售肉牛及牛肉上涨24.2%,家禽上涨35.8%。在主要农产品价格高位运行的利益导向下,农民出售农牧业产品收入明显提高。2007年,农民出售农产品收入增长7.3%,出售牧业产品收入增长11%。农产品价格的大幅提高,增强农民从事农业生产的信心,拉动农民收入的增加。四是农民家庭经营二、三产业促农增收。随着全市经济快速发展以及农民收入的不断增长,农民的居住环境得到改善,市场观念逐步增强,农村二、三产业迅速发展壮大,农民从事第二、三产业的人数不断增多,为农民拓展了增收渠道。五是土地征用补偿收入和利息推动农民财产性收入增多。2007年全市农民人均财产性纯收入增长57%,主要原因是土地征用补偿收入、利息和储蓄性保险投资收入快速增长。随着全市乡村小城镇的升级改造和农村改革的进一步深化,农民得到的土地征用补偿收入大幅增加,农民家庭财富的快速积累促使利息收入增加,成为2007年农民收入新的增长点。?
三、影响农民增收的不利因素。一是粮食减产影响农民收入。2007年,受自然灾害影响,全市粮食产量减产,总产量同比下降1.8%。粮食产量的下降,减少了农民的收入。据抽样调查数据测算,2007年平均每个农民因粮食减产少收20元。二是农业生产资料价格上涨,生产成本增加。2007年以来,各种农用生产资料价格普遍上涨,加大了农业生产成本。2007年,农民家庭经营费用支出人均1397.4元,同比增加104元,增长8%。主要原因:化肥、农药、种籽、饲料、地膜等农资价格居高不下,使种养业生产成本不断上升;柴油、煤等燃料价格高位运行,增加了农业生产投资支出;农业生产雇工工资增加。三是农村劳动力文化素质偏低,不利农民增收。随着农民收入来源渠道的多元化,外出务工仍然是全市农村初、高中毕业生就业的主要渠道,相对而言其文化水平较高,并有一定的技术,且绝大多数是年龄在16岁至40岁之间的青壮年劳动力;而留下来从事农业生产的主要是妇女、老弱病残人员,他们身体差,文化水平低,接受农业技术能力慢,这种状况的长期存在对全市农业的良性发展极为不利。四是收入结构不够合理,农业收入所占比重偏大。在2007年农民纯收入中,农业纯收入占纯收入比重高达38.7%,从长远来看,农业受生产周期,自然条件影响很大,增收的空间小,后劲不足是当前农业发展面临的主要问题。而推动农民增收的主要是非农收入,2007年农民劳务收入、牧业收入、二三产业收入、财产性收入、转移性收入分别占纯收入的33.3%、22.3%、5.7%、1.24%、4.4%。从这些数字可以看出,非农收入的比例明显偏小,农民收入结构不合理。?
四、措施及建议。一是增强农业抗灾能力,稳步抓好农业生产。要进一步贯彻中央一号文件精神,继续出台一些扶农政策,营造农业发展的优越环境,同时要加大财政支农力度,加快农村水利、道路建设,改善农业生产条件,提高农业抗灾能力,大力推广节水灌溉,增加旱涝保收田面积,发展有效农业,为农业结构调整创造有利条件,从而促进农民增收。二是稳定农业生产资料价格,切实维护农民利益。2007年以来,尽管国家采取了一些措施限制农资价格上涨,但农资价格一直据高不下,使农民利益受损。因此,要采取措施稳定农资价格,切实维护农民利益。一是继续加大农资价格调控力度;二是加强农业生产资料市场监督管理,防止乱涨价、乱收费,严惩销售假冒伪劣农资和囤积居奇、哄抬农资价格牟取暴利等行为,确保农民对农业生产的积极性。三是合理开发农村劳动力。合理开发农村劳动力,必须加强农民职业技能培训,全面提高农村劳动力素质。加强对农民的实用技术培训和市场经济与信息知识的教育,大力提高农民自身素质及其适应市场经济的能力;继续实施农民工“阳光工程”和返乡创业的“回归工程”,加强各方面协调服务,多渠道、多层次、多形式转移劳动力;建立健全维权体系,切实保护农民工利益;加大农业科技投入的倾斜力度,提高农民科技文化素质,促进农业科学技术的推广和应用,为农民增收开辟新渠道。四是加快农村二、三产业发展,拓展农民增收的空间。大力发展农村二、三产业,以更加务实的政策和举措,扶持壮大和发展一批优势农产品加工龙头企业,带动基地和农户发展;同时依托农村小集镇建设,大力开拓农产品市场,发展农村商贸业和服务业,立足资源优势,鼓励乡村发展传统特色农产品加工业。(孙 强)
【农民生活】2007年,中央一系列支农政策措施效果明显,农村经济健康发展,农民收入快速增长,拉动农村居民生活消费水平和生活质量的稳步提高。据抽样调查,2007年驻马店农村居民人均生活消费支出2464.65元,比上年增加380.6元,增长18.3%。农民消费结构逐步向享受型转变,吃讲营养、穿讲漂亮、住讲舒适、行讲便捷、闲暇时间追求健康丰富的文化生活成为时尚。?
一、消费档次提高,营养状况不断改善。随着农村居民收入的快速增长,农村居民生活消费水平稳步提高,消费质量显著改善,肉、蛋、奶、鱼、水果等消费量增多,膳食结构继续向营养、科学型发展。2007年农村居民食品支出为1117元,比上年增长12.6%。恩格尔系数为45.33%,比上年下降2.27个百分点。在食品消费中,用于肉、禽、蛋、奶支出人均202.3元,增长26.5%;水产品支出人均13.3元,增长16.2%;烟、酒消费支出人均114.6元,增长17%。农村居民生活水平提高后,在外用餐增多。2007年人均在外饮食139.2元,增长27%;在外饮食消费支出已占到整个食品消费支出的12.5%,比上年提高1.5个百分点。?
二、衣着消费讲究时尚,趋向时装、成衣、城市化。农民衣着消费从过去低档、耐用型向中高档和成衣化转变。2007年农村居民衣着消费支出人均为128元,比上年增加16.7元,增长15%。服装消费人均为86.8元,增长19%,服装消费支出占衣着消费支出比重为68%。鞋类消费人均为33元,增长13.9%。随着服饰品种、规格、档次更加齐全,农村居民愿意采取更省时、方便、直接的消费方式,农村衣着消费结构进入以成衣消费为主的新阶段。?
三、住房支出大幅增长,居住条件继续改善。随着农民家庭收入的增加,农村出现建房热潮,农民居住面积逐年扩大,质量逐年提高,不少农户已实现了从平房到楼房、由土坯结构向砖木结构进而向钢筋混凝土结构的方向转变。2007年农村居民居住消费支出人均537.4元,比上年增加149.8元,增长38.6%。2007年农村居民年末住房面积人均为25.9平方米,比上年增加1.58平方米,增长6.5%。其中楼房面积人均8.6平方米,增长25.5%;钢筋混凝土房屋面积人均13.4平方米,增长21.3%。一些先富裕起来的农民,已住上了结构新颖、装饰讲究、宽敞明亮的楼房。?
四、中高档耐用消费品拥有量不断增加。随着农村消费环境的逐步改善,特别是农村电网改造、耐用消费品价格的持续下跌,刺激了农民对大件商品的消费,使农民高档耐用消费品拥有量不断增加。2007年,农户家庭设备、用品服务消费支出人均123.3元,增加20.4元,增长19.9%。农民家庭耐用消费品拥有量不断增加,每百户农户拥有彩色电视机90台,增长7%;摩托车36辆,增长14.4%;热水器38台,增长50%;电冰箱22台,增长42.7%;洗衣机55台,增长27.2%。?
五、交通通信消费增长较快。随着信息时代的飞速发展,交通通信工具的更新换代已经很频繁,为居民日常生活和工作带来很大方便。2007年,驻马店农村居民人均交通通信支出194.4元,比上年增加23.3元,增长13.6%。其中农民购买交通通信用品的数量进一步增多,人均支出81.8元,增长22.2%;交通和通信费不断增加,人均达57元,增长10.9%。交通和通信支出的快速增长,主要是近年来现代化通信技术的迅猛发展,通信基础设施进一步完善,固定电话初装费逐步降低,加之电信部门不断推出刺激消费的新业务、新举措,各种通信工具特别是移动电话的大幅降价,刺激了农村居民的购买欲望,促使交通通信消费增长。?
六、文化教育、娱乐消费支出继续增长,结构发生变化。2007年农村居民文化教育、娱乐消费支出人均为156.6元,比上年下降2.2%;其中,文化教育、娱乐用品消费支出人均为45.6元,减少0.5元,下降1%,教育服务消费支出人均为95.69元,下降6%。学杂费人均为80.5元,下降6.6%下降的主要原因是国家对农村义务教育实施了“两免一补”政策。?
七、医疗保健消费快速增长。2007年农村居民医疗保健消费支出人均为143.8元,比上年增加31.5元,增长28%。其中,医疗保健用品消费支出人均为61.7元,增加14.9元,增长31.8%,。医疗保健服务费人均为82.1元,增加16.6元,增长25.4%。医疗保健消费快速增长,一方面说明农村居民对自身健康及保健的意识大大增强,另一方面也反映农民的医疗负担加大。?
八、其他商品和服务消费保持增长。2007年农村居民其他商品和服务消费支出人均63.8元,比上年增加17.5元,增长37.6%。其中购买其他商品支出23.6元,增长29.6%;其他消费服务支出40.2元,增长42.7%。其中以用于购买首饰、迷信宗教用品和美容美发的消费增加较多,分别增长了279.7%、35.8%和15%。(孙 强)??