公 安
【重大活动安全保卫工作】2007年9月中旬至11月,全市公安机关面临着2007年全国东西合作会、“十一”黄金周、汝南南海禅寺落成仪式、党的十七大“四项安全保卫”任务和温家宝总理视察活动等重大安全保卫任务。全市公安机关针对每项安全保卫工作不同的特点和要求,分别制定了一系列总方案和子方案,强化了多种措施。从7月份开始就不间断地部署开展了打防刑事犯罪、交通秩序整治、治安环境整治、安全大检查等一系列净化治安环境的打击整治行动,净化了社会治安环境。在安全保卫工作期间,全市公安机关牢固树立“一盘棋”思想,放弃节假日休息,共投入警力16700余人次,出动警车5400余台次,连续奋战70余天,圆满完成了各项安全保卫工作任务。同时,全市公安机关还圆满完成了2007年全国小麦跨区机收作业启动仪式、黄淮四市经济社会发展工作会议、元旦、“五一”等重大活动和重要节假日期间的安全保卫任务。圆满完成了全国人大副委员长成思危到驻视察、全国政协副主席张克辉到驻视察、联合国副秘书长彼得·彼奥特到上蔡考察等各类警卫任务35批次,警卫里程9550公里,动用警力12863人次。(刘运来 郑 方)
【严厉打击各类严重刑事犯罪活动】2007年,公安部门继续开展了严厉打击各类刑事犯罪活动。一是稳步推进命案侦防攻坚战。以“天中卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为载体,在坚持命案必破的同时,全力开展命案防范工作,全市新发命案同比下降0?1%,实现了连续3年持续下降的良好态势。二是增强打防街面“两抢”犯罪活动的科学性、针对性。3月份,市局成立了市区打防街面“两抢”犯罪活动专业队,专门研究街面“两抢”犯罪活动的特点、规律,先后组织开展了四轮专项行动,有力遏制了“两抢”犯罪高发势头。年内,市区发生抢夺案件82起,较去年同期下降了58?3%,飞车抢夺案件发案58起,较去年同期下降了60.2%。三是持续不断地开展各类专项斗争。为了保持打防工作的节奏性、针对性,全市公安机关因时、因地制宜地组织开展了多次专项打击行动。2月份,组织开展了自行车被盗问题专项整治行动;5月份,组织开展了“三夏”安全保卫和农用车违法载人教育治理行动;6月份,组织开展了打击“三电”(电力、电信、广播电视设施)违法犯罪专项斗争;8月份,组织开展了治爆缉枪和涉爆安全隐患排查整治行动;7至10月份,组织开展了为期100天的夏季打防控百日会战;12月份,组织开展了冬季打防控竞赛活动。年内,全市共破获刑事案件27836起,较去年增长174.5%;移送起诉3156人,百名民警移送起诉74.2人,较去年同期增长了10.5%;抓获网上逃犯1876人,百名民警追逃数为1169人,较去年同期上升了63.0%。四是严厉打击危害一方的黑恶势力。坚持“露头就打、打早打小、发现一个、打掉一个”的方针,年内共打掉黑社会性质犯罪团伙2个,打掉符合全国打黑办“五人五案”(五人参与、五起案件)标准的恶势力团伙166个,破获各类案件1291余起,共抓获黑恶犯罪分子903人,其中逮捕898人、治安处罚75人。五是加大打击经济犯罪力度。相继开展了打击假币、非法传销和“山鹰二号”等专项行动,共破获经济犯罪案件578起,刑拘237人,移送起诉164人,挽回经济损失6617万元。其中刘国营等人涉嫌109万元非法经营出版物、姚有生等人涉嫌768万元虚开增值税发票等案值在100万元以上的案件全部破获。六是深入开展禁毒人民战争。以遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员的滋生为目标,深入开展了禁毒严打、禁吸戒毒、堵源截流等五大战役。年内共破获毒品违法犯罪案件410起,抓获毒品违法犯罪嫌疑人614人,移送起诉165人,强戒281人,缴获毒品海洛因1?99万克,毒品底料1.37万克,缴获毒资212.1万元。成功侦破了“1·27”周世东团伙特大制贩毒品案、“8·8”余付军团伙特大贩毒案等大案要案。(刘运来 郑 方)
【加强社会治安防控体系建设】由于社会治安防控网络的进一步健全和完善,全市公安机关治安防控能力显著提升,全市放火案件下降10.3%、抢劫案件下降6.99%,抢夺案件下降42.2%,杀人案件下降27.8%,爆炸案件下降25%。为掌控全市治安工作主动权,主要抓好了“四项机制”建设:一是加强城市监控和报警系统机制建设。市局坚持统筹规划、共同发展的原则,本着“谁管辖、谁建设、谁投资、谁管理”的指导思想,在全市主要路口、要害部位、复杂地段、公共场所等处安装摄像头数百个,积极推进城市报警与监控系统建设,织就了一张科学有效、覆盖全面的监控网络。二是加强农村技防机制建设。相继下发了《关于在全市农村开展治安科技防范工作的若干意见》、《农村技防工作实施方案》等文件,确立了依靠综治、治安推进、科技支撑的建设原则。全市10个县、区农村技防覆盖率均超过50%,有条件的村委还安装了监控系统,全市农村技防建
设已全面铺开。三是加强快速反应机制建设。进一步加强治安卡点建设、查缉战术和设卡堵截演练工作。6月5日组织开展的天中2007缉捕恐怖分子设卡堵截演练检测活动,使全市快速反应能力整体提高。年内,全市110共有效接处警113373起,接受群众报警救助7866起。四是强化保安服务工程机制建设。紧紧围绕“抓管理树形象,抓培训强素质,抓安全保稳定,抓市场求发展”的经营思路,全面推进保安队伍正规化建设。保安公司各类保安从业人员已发展到2200余人。(刘运来 郑 方)
【治安管理】2007年,全市公安部门认真开展流动人口清理排查工作,纳入管理的暂住人口58602人,进一步规范流动人口管理服务工作。集中组织开展了民爆物品、枪支弹药集中整治、涉爆安全隐患排查整治、治安乱点专项整治等行动。共清查涉枪、涉爆单位500余家,消除隐患300多个,收缴炸药150公斤、雷管1200枚、导火索760米,仿真枪7支,查破涉爆、涉枪案件8起,刑事拘留2人。(刘运来 郑 方)
【道路交通管理】2007年,全市公安部门深入开展创建平安畅通县(区)活动,先后开展了全市公路危险路段集中排查、酒后驾驶、三轮车违法拉人、非机动车交通违法、校园周边道路交通秩序集中整治等12个专项行动。年内,全市共发生道路交通事故498起,死亡160人,受伤539人,直接经济损失148.7万元,四项指数分别下降了20.6%、18.8%、22.3%、30.3%。(刘运来 郑 方)
【监所安全管理】2007年,全市公安部门大力推进监管工作的规范化建设,确保了监所没有发生重大责任事故。10月24日,市局组织举行的市看守所民警和驻所武警官兵处置监区内突发事件联合演练活动,提高了监管民警的整体素质。同时,大力开展狱内攻势,深挖犯罪,共获取有价值的线索2052条,通过深挖犯罪破获各类案件2603起,抓获各类逃犯208人,深挖犯罪工作在全省综合排名第一。(刘运来 郑 方)
【全面实施社区和农村警务战略】2007年,全市公安部门以“三有”(有警务室、有民警、有活动)竞赛活动为依托,制定下发了《全市公安机关社区和农村警务三有工程建设竞赛活动方案》,全面提高了警务室建设数量和质量,深入开展社区和农村警务建设工作。全市新建社区警务室106个、农村警务室383个,全部达到“四统一”(统一外观形象、统一制度牌匾、统一基础台账、统一装备配备)、“六有”(有办公桌、有通信工具、有自行车或摩托车、有档案柜、有巡逻警械、有台账)标准,建成率100%,全部超过省厅要求标准。现有社区警务室民警386人,驻村警务室民警767人,社区、驻村协警2870人。广大社区和驻村民警沉入社区、扎根农村,深入开展群众工作和各项基础工作,进一步密切了警民关系,提高了治安管理防范能力。(刘运来 郑 方)
【信访工作】2007年,全市公安部门进一步完善、落实省、市、县和派出所四级领导接访和各警种各部门接访机制,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,集中力量解决涉法涉诉信访问题。年内,市局领导共接待上访群众60次546人,九县两区局领导接待群众618次2889人;排查出的1242件矛盾纠纷和不安定因素全部办结,停访息诉1220件,息诉率为98.2%;受理的439起信访事项全部办结,处理和预防集体访23起涉及216人、异常访6起涉及21人,赴京、到省上访分别为4起、37起,较去年分别下降了55.6%、67.5%。(刘运来 郑 方)
【提高执法质量和办案水平】2007年,全市公安部门采取多种措施,提高执法质量和办案水平。一是以深化执法质量考评为重点,强化内部执法监督。年内受理的62起行政复议案件全部办结,其中维持53起,维持率为85.0%。二是以服务中心工作为目标,提供法律指导和服务。先后分三批派出21支基层执法质量服务队,共参与办理案件115起,参加各类执法活动859次,为基层提供法律咨询614次。在公安网上创办法制课堂、法制在线等栏目,为基层民警提供网上法律服务。推行基层民警到法制部门轮流跟班制度,以岗代训,提高了民警的执法水平。三是认真开展“三考”(基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查)工作。共举办各类培训班25期,培训民警4620人次,参加考试民警8392人次。在省厅组织的“三考”活动中,市局总成绩名列全省第五位。(刘运来 郑 方)
【民警队伍建设】2007年,全市公安部门加强了民警队伍建设。一是开展深化大练兵活动。进一步完善大练兵考评机制,严格落实“三个必训”(民警初任必训、民警职务和警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训)制度,努力提高民警的实战技能、战术水平和领导干部的法律素质。狠抓集中轮训,推动全员岗位练兵,分两期为全市培训400余名基层教官。狠抓民警晋衔培训,全年共组织12期285人参加警衔晋督培训;组织28名军转干部和324名新警参加初任培训;组织4期461名民警参加警衔晋司培训。狠抓比武竞赛,刑侦、治安、交警、国保等部门先后组织了本警种的练兵比武竞赛活动。在全省公安机关各业务部门组织开展的练兵比武竞赛中,市局国保部门荣获第一名,控申部门荣获单位综合三等奖。11月15日,市公安局举行了全市公安机关大练兵会操演练,22个方队共1300余名民警和100余台车辆分别表演了分列式、摩托车车技、应急棍术、抢险救援灭火、军乐队演奏等科目,全面检验了练兵成果。二是深入开展各项教育活动。年内,重点开展了社会主义法治理念教育、“讲正气、树新风”主题教育和“六个专项治理”(违反“五条禁令”、违规办理证照、非执法主体参与执法、公路“三乱”、利用执法管理权乱收乱罚、违规使用涉案款物)活动。全年共举办培训班37期,累计受训民警4500余人,组织集中考试5次,参加考试民警5000余人,适时邀请全国公安战线二级英模王百姓、一级英模刘文功作先进事迹报告,提高了队伍的整体素质。三是深入开展警营文化建设活动。进一步健全完善警营业余文体组织,活跃警营文化生活。市局成立了读书、收藏、书法、园艺等25个警营业余文体组织,并在公安网上开辟了“警营文化”专栏。年内相继组织开展了全市公
安文艺大赛、庆“三八”交谊舞大赛、篮球比赛、登山比赛、庆“五四”青年民警卡拉OK大赛、书法摄影展、庆“七一”乒乓球比赛、游泳比赛、迎奥运公路自行车比赛等近20项文体活动,公安队伍文化素质和文明程度显著提升。(刘运来 郑 方)
【民主评议行风】2007年,全市公安部门开展民主评议行风工作,完善和规范了自觉接受社会各界和人民群众监督公安工作机制。以“六个专项治理”等活动为载体,深入开展行风评议工作。市局领导先后8次走进“行风热线”演播厅,直接受理群众咨询和投诉。从全市企事业单位、新闻媒体等社会群体中聘请92名人士作为第三届全市公安机关特邀监督员。对人大代表、政协委员和社会各界提出的150多条意见,逐条梳理、逐步整改,进一步提高了人民群众对公安工作、对公安机关的满意率。(刘运来 郑 方)
【防汛抢险救灾】2007年7月份,驻马店市持续降雨,部分县区遭受了严重的洪涝灾害。全市公安机关按照市委、市政府的统一部署,积极投身于防汛抢险救灾工作。市公安局制定了《市区公安机关防汛工作实施方案》,成立了防汛抢险指挥部、组建了由180余名民警参加的防汛抢险突击总队。各县区公安机关、各警种、各部门在各级党委、政府的统一领导下,也积极参与防汛抢险工作,维护辖区社会治安稳定。防汛抢险期间,全市公安机关共出动警力2?3万余人次、警车3000余台次,检查冲毁桥梁和涵洞500多座,排查危房13000多间,救助灾区群众50万余人,为群众挽回经济损失近4亿元。(刘运来 郑 方)
【消防工作】2007年,公安消防部门进一步落实消防安全责任制,加大对特殊场所的消防检查、监督、管理力度,相继组织开展了“雷霆”、“闪电”、“霹雳”等系列专项整治行动,有效遏制了重特大火灾事故特别是群伤火灾事故的发生。年内共发生火灾事故178起,无一人死亡,直接经济损失158.4万元,四项指数分别下降39%、100%、80%、37.5%,火灾四项指数连续三年下降,无重特大火灾事故发生。年内,市政府给消防支队记集体二等功。(刘运来 郑 方)