商业贸易
【商业贸易概况】2007年,全市商务系统以市委、市政府“三项建设”为重点,认真落实市委经济工作会议精神,以商务工作任务为目标,坚持科学发展观,切实履行职责,促进内外贸协调发展,各项工作均取得了显著成效,开创了全市商务工作的新局面。?
一、利用外资成效显著。新批外商投资企业16个,增资企业3家,合同利用外资完成14723万美元,占省定目标12100万美元的122%,同比增长46.21%;实际利用外资完成5764万美元,占省定目标5700万美元的106%,同比增长31%。两项指标均提前一个月超额完成省定目标任务。
二、对外贸易稳步发展。全市完成进出口总额11487.6万美元,首次突破亿美元大关,同比增长20%,其中:出口完成9459.6万美元,占目标任务9277万美元的102%,同比增长17.3%;进口完成2028万美元,占目标任务1817万美元的112%,同比增长33.9%,新增具有进出口经营权的企业320家,总数超过1000家。?
三、外经工作迈上新台阶。全市完成境外劳务输出330人,占省定目标260人的127%,同比增长30%,9县1区均完成目标任务,部分县区结束了数年境外劳务输出为零的历史。境外承包工程和多边无偿援助均有新的进展。?
四、引进省外资金大幅增长。全市完成58亿元,占省定目标50亿元的116%,同比增长60%。项目建设进展顺利,合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率均有明显提高。?
五、社会消费品零售总额稳中有升。全市消费品市场继续保持繁荣活跃态势,餐饮业异常突起,发展态势迅猛,成为拉动消费的重要力量,占社会消费品零售总额的比重进一步提升,农村消费品市场随着“万村千乡”市场建设工程的深入实施,零售额明显上升。全市预计完成消费品零售额211亿元,占省定目标任务211亿元的100%,同比增长16%。?
六、“万村千乡”市场工程建设进展顺利。2007年全市共验收合格标准农家店643个,建设和改造配送中心14个,争取国家和省财政支持资金357万元,吸引和带动社会及企业投资1.9亿元,使3378人农村富余劳动力走上致富道路,承办企业新增销售收入1.2亿元,使全市150万农民直接受益。?
七、争取和利用对外贸易促进资金成绩突出。2007年,争取中小企业发展资金407万元,是上年的3.7倍,争取中小企业开拓市场资金133万元,较去年增长15%;协助企业出口退税2.0639亿元,同比增长90%,充分调动了外向型企业的积极性,有力地促进了全市外向型经济的快速发展。(陈多庆)
【招商引资】2007年,市商务局全力以赴抓招商,加强督导求实效。一是积极组织参加重大招商活动。组织参加了2007豫港投资贸易洽谈会、第二届中博会、宁夏回族清真食品博览会、深圳高交会、河南浙江温州经济技术合作洽谈会、厦门第十一届国际投资贸易洽谈会等重大招商活动,均取得了显著成效。豫港投洽会,签约项目4个,投资总额1.42亿美元,厦门第十一届投资贸易洽谈会,全市签约项目7个,投资总额4152万美元,温州经济技术合作洽谈会,全市签约项目10个,投资总额6.2亿元。特别是在第二届中博会上,驻马店市共成功签约139个项目,总投资额136亿元,是全省签约项目和资金较多的省辖市之一。为提高项目履约率,采取大项目跟踪服务责任制和项目履约督导通报制。重大项目一跟到底,规模以上的项目定期进行督导和通报,优质的服务和得力的督导措施,促进了项目的履约。(陈多庆)
【出口创汇】2007年,面对人民币升值、国家对“二高一资”企业出口退税的调整等不利因素的影响,局涉外科室克服重重困难,重心下移,充分利用国家促进政策,千方百计为企业牵线搭桥,开拓国际市场,市领导和局主要领导亲自深入企业调查研究,排忧解难,保持了全市外贸出口的持续发展。2007年外贸出口呈现如下特点:出口市场更趋多元化,达世界89个国家和地区;出口超1000万美元的企业两家,支柱出口产业已初具雏形。出口商品结构不断优化,以高新技术、机电产品为龙头的出口贸易新格局已逐步形成。围绕对外贸易,商务部门主要做了以下工作:一是积极培植外贸出口主体队伍。为320多家企业办理了自营进出口权,全市拥有进出口经营权的内资企业已发展到1000多家。二是努力为企业开拓国际市场创造条件。为了让企业更好地走向国际市场,组织了一批内外贸企业参加华交会、广交会、中国东盟博览会、世界原料医药展、日本大阪交易会、韩国贸易采购洽谈会等大型贸易会,为企业开拓国际市场牵线搭桥。三是加大企业外经贸知识培训力度,积极为出口企业服务。组织出口企业参加了省厅和市局组织的政策及业务培训。比较全面地讲解了促进外经贸有关政策,使企业了解熟悉掌握政策,用活用足现行政策,加快其发展。四是积极为出口企业争取和落实扶持资金。组织内外贸企业申报外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等促进资金,有力地促进了全市外向型经济的快速发展。(陈多庆)
【外经工作】2007年,市商务部门以境外劳务输出为突破口,不断扩大“走出去”的广度和深度。把“走出去”战略作为重要任务来抓,依托全市劳动力丰富的优势,结合新农村建设,努力为农村富余劳动力开辟致富渠道。通过多方努力,外经工作取得显著成效。境外劳务输出基础建设进一步加强,新蔡县和遂平县先后被河南省确定为境外劳务输出重点联系县,境外劳务输出的范围已达新加坡、日本、韩国等二十多个国家和地区。主要做法:一是将外派劳务人员作为一项扶贫工程来抓,市领导高度重视,各部门大力协作,各县市精心组织,2007年全市完成劳务输出330名。二是加大宣传和培训服务力度,加强正面舆论引导,创造外派劳务发展的良好条件。三是加大对外派公司的管理力度,监督其规范经营。四是争取多边国际无偿援助。平舆县万冢乡利民医院申请日本利民·人无偿援助70万元,已全部到位,医院已建成投入使用。上蔡县齐海乡牛庄村扶贫项目申请澳大利亚无偿援助工作正在紧锣密鼓地申报。(陈多庆)
【国内贸易及市场监管】2007年,市商务部门国内贸易和市场监管工作取得新成效。?
一、扎实推进“万村千乡”市场工程建设。“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程,是一项农民得实惠,企业得市场,政府得民心的德政工程,该工程自2005年起在全国进行试点,计划三年内使标准农家店覆盖到每一个行政村。在省厅的大力支持下,全市“万村千乡”工程在9县1区全面铺开。为把这项德政工程、民心工程落到实处,市县商务局密切配合,团结协作,深入农村乡间,认真察看验收农家店。截止年底,全市已建成标准合格农家店643个,配送中心14个,争取国家和省财政支持资金357万元,使农村的消费环境得到明显改善,为全市新农村建设做出了应有的贡献。?
二、认真做好“中华老字号”的申报认定工作。老字号是中国商业文明的光辉成果,是中华民族传统文化的魂宝,是商业文化的重要载体,是中华名牌经济的重要标志。在商务部、省商务厅“振兴老字号”工程的统一部署下,市局广泛宣传,做好发动,鼓励符合条件的企业积极申报,通过筛选审查整理,初步认定十三香集团、汝南得维康食品有限公司符合条件,通过初审,已上报省商务厅最后评审。?
三、深入开展“百城万店无假货”活动。为进一步加强商贸企业诚信建设,推动《公民道德建设实施纲要》的落实,根据全市实际,联合宣传部、工商局等部门联合下发了《关于2007年深入开展“百城万店无假货”活动的通知》,提出了集中力量开展好8项重点活动,积极推进诚信体系建设。?
四、努力推进“减债脱困工程”进度。按照商务部的部署,2007年国有流通企业实施“减债脱困工程”,解脱历史债务。按照要求,我们对局直12家国有流通企业进行债务核对、清产核资,并积极和债权人协商,已初步和资产管理公司达成回购意向,正积极筹集回购资金。?
五、加强市场运行监测。按照监测样本企业的行业、业态、地域分布和监测商品品种的代表性的总体要求,结合全市实际,确定60户重点流通监测样本企业、重要商品交易市场、城市生活必需品批发零售企业和重要生产资料监测样本企业,邀请省厅到驻马店市开展市场运行监测业务培训,建立健全了市场运行监测体系。全市生活必需品和重要生产资料监测样本企业网上报送率达到100%,重点流通监测样本企业网上报送率达到100%,实现了与省商务厅的网上直报和信息共享。?
六、加强对特殊行业的监管。加强对典当、拍卖、废旧汽车回收、生猪屠宰、成品油、直销等特殊行业的监管,定期抽查部分企业,开展了成品油专项整治工作,确保了特殊行业的规范经营和健康发展。生猪定点屠宰进一步规范。全市共屠宰生猪32万头,较上年增长10%,定点屠宰率达到100%,没收和销毁不合格猪肉2.2吨,猪肉市场得到进一步规范和净化。散装水泥推广卓有成效。全年完成推广散装水泥85万吨,占目标任务80万吨的106%,同比增长31%,散装水泥推广使用的范围进一步拓宽。?
七、大力促进餐饮业的健康发展。5月,商务局联合其他部门开展了驻马店市首批餐饮名店、名师、名菜评审推介活动,西园宾馆等27家企业被认定为驻马店餐饮名店;驻马店潘记烩面馆等6家企业被认定为驻马店餐饮风味名店;刘喜等5人被认定为驻马店高级烹饪大师;赵胜利等8人被认定为驻马店烹饪大师;宋轩等25人被认定为驻马店烹饪名师;“铜锅甲鱼”等17道菜肴被认定为驻马店名菜;“顿岗油馍”等18个品种被认定为驻马店名吃。11月,经过精心筹备,组织参加了在漯河举办的河南省第二届“豫菜”品牌大赛。驻马店市有64名参赛选手,参加4个大项、10个单项、10个小项的比赛活动,获得了组织银奖、64项金牌奖、10多项单项奖的好成绩。?
八、加强对酒类流通的监管。根据《商务部酒类流通管理办法》,抽调专门人员,在工商部门的大力支持下,基本完成了对全市酒类经营者的调查摸底工作。据调查,全市各类涉酒经营户近10000户,已对3573家酒类经营户办理了备案登记,强化了酒类流通管理。?
九、市场经济秩序明显好转。按照“标本兼治,着力治本”的方针和“全省统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,紧紧围绕关系人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题,开展了食品药品、保护知识产权、农资市场、文化市场、房地产市场、商业欺诈、成品油等专项整治活动,均取得了显著成效,没收和销毁了一批不合格食品、药品、农资,捣毁了一批制假售假黑窝点,惩治了一批不法分子,市场秩序有明显好转。整规工作取得阶段性成果,市场经济秩序进一步规范。(陈多庆)?
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【优化投资环境】2007年,商务部门进一步优化投资环境。一是实施外商投资项目无偿代理。为进一步优化投资环境,营造安商、抚商、富商的良好氛围,简化办事程序,按照省商务厅统一部署,实施了外商投资项目无偿代理制,实现外来投资两个“零接触”,对外投资项目从立项到生产实行全程保姆式服务,设身处地为投资者着想,让投资者真正体会到投资驻马店市审批的快捷、便利和优质高效的服务,进一步增强投资的决心和信心。二是完善促进商务工作发展的政策措施。从6月份开始,市局抽调得力人员,分赴各县区,历时一个月,1000多人参与,对全市9县1区的流通业和对外开放的基本情况进行了调查摸底,初步掌握了全市流通业和对外开放的基本现状。在调查研究的基础上,通过广泛地讨论和研究,对加快全市流通业和外向型经济的发展向市委、市政府提出了意见和建议,市委、市政府高度重视,认真研究,出台了《驻马店市实施开放带动主战略切实加快对外开放步伐的指导意见》和《关于促进全市流通业发展的若干意见》,这两个规范性指导意见的出台,完善了驻马店市商务促进政策,对加快全市商务工作的发展提供了强有力的政策支撑。(陈多庆)
【厅市战略合作】为落实省委、省政府《关于加快黄淮四市发展若干政策意见》的文件精神,省商务厅和驻马店市政府充分利用各自的优势和条件,经过反复沟通磋商和多次接触洽谈,双方就促进商务工作发展达成了战略合作意见,7月18日,省商务厅和驻马店市政府正式签订了《河南省商务厅驻马店市人民政府促进商务工作发展战略合作框架协议》,并召开了第一次联席会议,就扩大开放、招商引资、对外贸易等10个方面达成一致意见。厅市间战略合作的建立,标志着厅市商务合作进入了一个更加紧密、更加务实的新阶段,对促进驻马店市商务工作赶超全省平均水平乃至全市经济社会又好又快发展具有重要的战略意义。(陈多庆)
【信访稳定工作】商务系统单位多、人员多、困难多、问题多,特别是军转干部、伤残军人、离退休老干部、下岗职工较之其他单位比例较大,是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾,求得系统大局稳定,机关建立了领导分包责任制、领导接访制等制度,认真对待来信来访,做到件件有回音,事事有结果。2007年共接来信来访48件370人次,均得到了妥善处理。局直企业按照“稳着局面,盘活资产,促进发展”的整体工作思路,克服各种困难,在努力开展经营的同时,千方百计为职工办实事办好事,组织下岗职工参加医疗保险,认真解决老干部的各项费用,落实上级关于军转干部待遇的各项政策,处理各种问题和矛盾,保持了大局的基本稳定。(陈多庆)
【精神文明建设】2007年,商务部门注重加强精神文明建设,加强政治思想教育,政治素质和业务素质同时抓,建立健全各项规章制度,努力创建学习型机关、节约型机关,机关上下形成了团结协作、昂扬向上、争先创优的良好风气。7月,举办了商务之歌广场文化活动,受到一致好评,宣传了商务工作,树立了商务良好形象,同时开展多项文化活动,组织机关参观革命胜地许世友将军故里、栾川等参观游览活动,使机关工作人员相互交流沟通,既增强了团结,又受到了革命教育。为解决局直企业下岗职工的困难,争取了29个局委对口帮扶系统23家企业385人,市领导帮扶11人,看望困难户6户,共计402人,现金38900元,食品34865斤,棉被20床。争取解困资金50.5万元,使困难职工过上了幸福祥和的春节。此外,为19名特困职工子女大学入学资助5万多元,使他们顺利入学。
老干部工作得到进一步加强。认真落实老干部应享受的各种待遇,关心他们的生活,切实解决他们遇到的困难和问题,使他们老有所养,老有所用,安度晚年。(陈多庆)?