农业机械化
【概况】 1996年全区农机管理系统坚持把农机工作置于农业和农村经济发展的大格局之中,按照“服务第一,效益第二,突出重点,强力推进,真抓实干,务求实效”的工作思路,围绕农业增严,农民增收两大目标,积极组织了农机化生产和社会化服务,大力推广了农业节本增效机械化技术,狠抓了农机化管理和队伍稳定,推进了全区农机化事业的发展。
一、农机市场需求旺盛,农用动力及主要机械发展速度加快。农业物质技术基础进一步得到加强。由于农业持续升温,农业增产,农民增收,对农机的投入明显加大,再加上市场经济体制的进一步发育,为农机化事业的发展提供了良好的机遇和条件。全区农业机械在连续两年高速发展之后,农民购买农业机械的积极性仍有增无减。全年农机公司系统完成销售额4.65亿元。全区农机固定资产总值达15.52亿元,较上年增长22.78%,农用总动力达321.02万千瓦,增长17.2%,其发展特点一是动力机发展速度加快。全区大中型拖拉机社会保育量达6021台,较上年净增527台,其中轮式增加540台,增长10.4,链式减少13台,下降4.6%,小型拖拉机保有量达20.67万台(居全省第一位),净增2.88万台,增长16.2%。全区平均万亩耕地占有拖拉机168台。二是农用运输车尤其是三轮运输车因其价格便宜,利用率高等原因,发展速度加快,全区保有量已达14644辆,当年净增7518辆,增长105.5%。三是配套农具的发展速度首次超过拖拉机的增长速度。全年新增大中型配套农具1761部,增长23.2%;新增小型配套农具58468部,增长18.9%,其中联合收割机、割晒机、插种机、化肥深施机等增进较快,长期存在的机具配套比低的问题出现了改善的趋势。农业机械的快速发展和广泛使用,既反映出农村经济发展对农业机械的强烈需求,也大大提高了农业的装备水平。
二、农业机械化水平和农机经营收入稳步提高。围绕农业生产,群众生活以及农田基本建设等,全区共投入各种农业机械42万台,柴油1076万吨,完成机耕面积978.04万亩(其中深耕426.83万亩),比上年提高4.4%;机播面积841.11万亩(其中精少量播种271.62万亩),提高12.4%;机收面积734.43万亩,提高2.7%;机脱粮食254.08万吨;机电灌溉面积334.35万亩;机防面积291.7万亩;农机运输35785.44万吨公里。主要作物的耕、耙、播、收、脱机械化水平已跨入全省先进行列。年底统计,全区有农机户2l.6万户、24.1万人,全年总收入达4.25亿元,扣除费用支出2.35亿元,年纯收入达1.9亿元,上交国家税费3451万元,村提留237.53万元,仅农机一项人均纯收入790.8元。
三、农机服务组织逐渐发展状大。随着社会主义市场经济体制的完善,地、县、乡农机部门克服资金、场地等方面的困难,巩固了已兴办的农机服务实体,强力推进了社会化服务,在组织实施小麦机收会战、农业节本增效工程技术推广、安全监理、成人教育培训、农机具维修、油物料供应等方面均做了大量卓有成效的工作。全区231个农机服务实体,共拥有固定资产1148.8万元,流动资金572万元,年经营服务收入3043万元,实现利税255万元。
在全区农机化发展中,仍然存在着一些不客忽视的困难和问题,一是农用动力结构不尽合理,配套比较低,重复购置,利用率较低,资产浪费现象严重。二是多年使用小型机械耕作,造成作业质量下降,影响了农业发展后劲。三是农机事业经费不足,影响了服务体系建设和正常工作的开展。(赵克学)
【小麦机收会战】 1996年3月河南省农机局下发了《关于组织联合收割机开展机收会战的通知》,按照《通知》要求,首次在西平、遂平、汝南、驻市、确山五个县市组织了小麦联合收割机机收会战工作。在年度工作会议上地区农机局认真作了安排和部署,要求各县市农机局要早动手,早安排,并责成地区农机推广站具体负责调查摸底和机具引进工作。在吃透情况的基础上,及时向地委、行署分管领导作了汇报,得到领导的重视与支持,行署办及时下发了《关于切实做好外省区联合收割机来我区麦收会战工作的通知》,并成立了以高文育副秘书长任组长,农办主任马国显、农机局长李清河任副组长,公安、文通、农机、物价等部门负责同志为成员的会战指挥部。为了加大宣传力度,李清河专门发表电视讲话,提出“动作第一,数量不限,精心组织,严密协调,排除万难,狠抓落实”的会战指导思想。西平、遂平、汝南、确山等县市政府乜相继下发了机收会战文件,成立了会战领导组织。一些县市政府分管农业的县市长亲自召集乡镇、公安、农机、交通等部门负责人会议,协调落实会战措施,从上到下迅速形成了主要领导挂帅,分管领导分工包片,全力以赴服务会站的局面。会战期间共有649台区外联合收割机在区内5县市36个乡镇作业,在阴雨连绵的条件下,共抢收小麦45万亩,减少了阴雨改造成的霉变损失。(赵克学)
【农机推广】 1996年上半年,农机推广的重点是围绕机收会战开展工作。3月份组织人员深入基层对需机数量、农民可接受的收费价格、作物长势、作物布局及地形地貌等进行了调查。4月份派员外出联系候机事宜,两省(河北、河南)协调会议后,又邀请供机县市农机局的领导及技术人员进行实地考察,增进了友谊,加强了信任。5月份在西平、遂平、确山、驻马店市设立了接待站,对外来机手作了妥善安排和热情接待。会战中实行了“三统一、五保证、一服从”,即统一调、统一收费、统一油料供应,保证人机安全、保证作业面积、保证收费标准、保证作业质量、保证食宿和油物料供应,机手服从调动指挥。全区共抽调554人,22部指挥服务车,组成了技术服务组、零部件供应组、后勤保障组、协同服务组,为外来机手提供了全方位系列化服务。上半年,全区共推广联合收割机36台,割晒机11188台,脱粒机1220台,为加快收获进度,提高收获质量,减少霉变损失做出了重要贡献。下半年,按照行署提出的“减少播量,实行打畦”的要求,西平、遂平等县农机部门为县乡领导的“丰产方”,“试验田”提供系列化服务,组织大中型农机具搞深耕、机播、打畦等,引进和生产了一批打畦机、化肥深施机;汝南、平舆、正阳等县组织生产了大批播种机具,及时供应农村。据统计,全区共推广播种机5102部,打畦机8507部,化肥深施机1348部,秸秆还田机77部。(赵克学)
【安全监理】 1996年,农机安全监理工作本着“立足服务,强化监理”的指导思想。一是结合换发“92”试号牌开展了年检年审工作。多数县市均以政府名义下发了检审文件,有的县还将此纳入了目标管理,为工作的开展奠定了基础。农机部门在搞好宣传发动的前提下,与地区公安处联合下发了《关于启用换发“92”式拖拉机号牌及行驶证的通知》,明确了凡上道路的拖拉机一律归农机部门管理,凡农用汽车一律归公安部门管理,从而解决了多年来业务扯皮问题,保证了工作的顺利开展。二是按规定加强了牌证与规费管理。与地区财政局联合下发了《监理规费纳入预算管理实施细则》,建立了财会人员月例会制度,增加了核查、堵塞了漏洞。三是对监理队伍进行了整顿和培训。组织人员学习有关法律、法规等。11 月份在正阳县举办了全区第6期监理人员培训班,广大监理人员的业务素质和执法水平普遍提高。四是在全区开展了农机普查整顿工作。针对目前全区农机家底不清,盲目发展.购机不入户,入户不办证,不参加年检年审,违章操作,事故上升等问题,为了澄清农机现状,正确引导农机化事业的健康发展,根治无牌、无证等严重违章现象,确保人民生命财产安全,提高农机管理水平,在全区开展了农机普查整顿。为了加大力度,强力推进,行署办及时下发了文件,11月份又以行署名义召开了有主抓农业的县市长、农机局以及新闻单位参加的农机普查整顿工作会议,王振国副专员到会并作了重要讲话。通过上下共同努力,效果非常显著,下半年订农用车牌20100副,为上半年订牌总数9700副的205%。与此同时,根冶“黑车、黑户”工作也有了突破性的进展。全年共检验拖拉机6.42万台,审验驾驶员5.56万人,换发“92”式号牌1.57万副,组织监理规费收交96万元,上交省地48万元。因成绩显著,荣获省农机安全监理先进单位。(赵克学)
【农机教育与培训】 1999年,农机教育与培训工作按照“立足农业,面向市场,强化功能,增加活力,提高效益,加快友展”的工作思路,深化改革,扎实工作,一年共培训各类实用技术人员11580人,其中驾驶员3866人,管理干部148人,农业节本增效技术员4820人,其他2746人。一、地区农机化学校提出了用3—5年时间“争创豫南工科一流”的口号,坚持“上规模,增效益”的指导思思,狠抓办学方向和教学质量。全年新建教学楼一幢2400平方米,硬化路面场地3000乎方米,送走毕业生249人,招收新生460人,在校学生已达1300人。二、县农机化学校自1992年乡镇农机站下放后,一直存在着生源不足的困难。近年来,又出现了监理与学校争培训的问题。1996年,地区农机局下发了《关于加强农机教育培训与安全监理工作暂行规定》,理顺了部门关系,规范了培训、考核、办证程序,解决了部分县农机校多年未解决的问题。三、为了不断提高教师队伍的业务素质和教学水平,地区农机局组织人员,于8月份对8县16名无证教师进行了任教资格评审,有14名教师获得了省局颁发的资格证书。受地区人事局工考委的委托,于4月、5月和8 月在地区农机化学校办理4期,对全区机关事业单位农机专业高、中级工技术等级进行了培训和考核,共有2369人获得了合格证书,其中农机修理高级工146人,中级工145人;农机驾驶高级工23人,中级工42人;农机试验工13人。此外,按照上级要求,地县还分别举办了多期农业减本增效技术人员培训班,效果良好。(赵克学)
【农机供应】 1996年,全国、全省农机市场出现了产大于销,供多于求,竞争激烈,价格大战(竞相压价)的现象,受此影响,全区农机物资供应部门均出现了“高销售,低效益”的结局。面对这种形势,农机供应系统本着让利不让位的思想,始终坚持为农服务的方向,充分发挥了农机供应主渠道的作用。全年完成销售总额4.65亿元。地区农机公司努力搞好市场调查和预测,针对买方市场的特点,改以往主要跑厂家抓货源为跑市场抓用户,采取走出去,请进来的办法,抓用户促销售。在经营上,根据市场变化,新设了三轮摩托科、增设了农机二科,充实了农用汽车科,加大了对农副产品和农具的投入等。在服务方面,坚持“用户第一、质量第一、信誉第一”的思想,模范执行了“三包”规定,搞好销后服务,充实和加强技术服务科的人员和装备等,赢得了中国一拖公司1996年用户服务座谈会在驻市召开,提高了公司信誉。(赵克学)
【乡站“三定”工作】 1996年全区地、县农机局按照国家农业部、河南省农机局先后下发的《关于落实乡镇推广机构“三定”工作有关问题的通知》要求,均建立了乡镇农机站“三定”(定性、定员、定编)工作领导小组。年底,全区明确乡站的人、财、物三权收归县管的有汝南、西平、遂平、驻马店4个县市,其它6个县的乡站仍归乡镇管理。(赵克学)