组织工作
【组织工作综述】 1996年,全区组织工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入学习和贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神和省六次党代会,六届二次全会精神,按照中央和省委、地委部署,从实际出发,突出重点,真抓实干,较好地完成了组织工作的各项任务,为全区的改革、发展、稳定和两个文明建设提供了强有力的组织保证。一、把领导班子思想政治建设放在首位,全面提高了各级领导干部的素质。二、加大培养选拔年轻干部工作的力度,在抓好各级领导班子和干部队伍建设的同时,加强了企业经营者队伍和科技干部队伍的建设。三、进一步深化了干部人事制度改革,加强了对干部队伍的宏观管理和严格监督。四、突出工作重点,抓乡带村促县, 进一步加强和改进了党的基层组织建设;五、深入开展”学理论、学党章”活动,切实加强对党员的教育和管理,明显提高了党员队伍的素质。六、围绕建设高素质的组织干部队伍,切实加强了组织部门的自身建设,提高了组织部门干部参与经济建设的能力,增强了组织工作为经济建设服务的主动性和有效性,进一步提高了组织部门在人民群众中的威信,树立了良好的职业形象。(邓来法 杨 超)
【全区组织工作会议】 1996年3月25一26日,全区组织工作会议在驻马店召开;地委领导、地委各部、委、室负责人,各县、市委分管组织工作的副书记、组织部长,地直各单位和外驻单位分管人事工作的副局长,人事科长参加了会议;会议的主要议题是,传达和学习全省组织工作会议精神,围绕实现党的十四届四中、五中全会,省六次党代会地委工作会议提出的奋斗目标,研究部署全区1996年的组织工作。地委组织副部长胡俊领首先传达了全省组织工作会议精神。地委委员、组织部长张茂礼作了题为《明确任务、突出重点、狠抓落实、认真做好1996年的组织工作》的重要讲话。他指出,当前,我们处在世纪变替的重要时期,新的形势和任务向各级组织部门提出了更新更高的要求,在新的一年里,要按照组织工作的指导思想,重点抓好几个方面的工作:一、加强领导班子思想政治建设,全面提高各级领导干部的素质;二、加大培养选拔年轻干部工作力度,搞好企业经营者队伍和科技人才队伍建设,真正做到“三支队伍”一起抓;三、加大工作力度,进一步深化干部人事制度改革;四、下力气抓好农村和企业党建工作,促进党的基层组织建设再上新台阶;五、深入开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动,搞好党员队伍建设。他要求各级党委和组织部门,建立健全党建工作责任制,深入调查研究。发现新问题。总结新经验,切实加强组织部门的自身建设,采取有力措施,把各项工作落到实处,地委副书记路俊福作了《认清形势、明确任务、切实加强各级领导班子思想政治建设》的重要讲话,对加强全区各级领导班子思想政治建设提出了三点意见和要求。一、充分认识新形势下加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性;二、紧密联系实际,切实加强全区领导班子的思想政治建设强调要坚定共产主义信念和共产主义思想,始终坚持正确的政治方向;自觉维护党中央的权威。坚定正确的政治立场。密切党同人民群众的血肉联系,牢固树立鲜明的政治观点;自觉加强性锻炼,增强严明的纪律观念。善于从政治上观察和处理问题,不断提高政治鉴别力和敏锐性;三、采取得力措施,把领导班子思想政治建设的各项任务落到实处。坚持党要管党,从严治党的方针,近一步建立健全党委直接抓党的建设,书记带头抓党的建设的责任制,真正做到党委统一抓,书记带头抓,从各部门共同抓,制度上保证思想政治建设的各项任务得到落实。(邓来法 杨 超)
【领导班子思想政治建设与干部培训工作】 按照江泽民通知关于“领导干部一定要讲政治”和“努力建设高素质的干部队伍”的要求,全区组织部门把提高各级领导干部的思思政治素质作为首要任务,坚持用马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论武装各级领导干部的头脑。一、进一步坚持和完善了领导干部培训制度;全军举办培训班71期。培训县、科级干部9567人次,其中为省委组织部等单位举办的班次选送学员43人次;直接举办7个主体班次,培训县处级干部、乡镇党委书记、乡镇长和中青年科级干部384名,指导县市开办主体培训班20期,培训干部1580名。会同地委宣传部举办十四届六中全会精神学习班4期,调训县处级干部489名,指导县市举办理论学习班40期,调训科级干部7000名;二、认真贯彻落实中央和省委“九五”干部教育培训规划,结合全区实际,制定了《1996——200年全区干部教育培训规划》,并以地委文件印发各县市、地直各单位贯彻落实。召开全区干部教育培训工作会议,总结交流了全区“八五”干部教育培训工作的经验,部署了“九五”干部教育培训工作,对全区干部培训工作领导小组及时进行了调整;三、狠抓了县以上领导班子中心学习组制度的落实。通过了省委组织部、宣传部联合检查组的抽查,受到好评。四、在加强领导干部政治理论学习的同时,组织各级领导下部认真学习社会主义市场经济理论和基本知识,现代科学技术知识和法律知识,学习世界历史、中国历史特别是近代史和中共党史,采取专题培训,举办骨干培训班和指定自学书目统一集中考试形式,对16200多名国家机关干部、企业管理人员、经济管理部门的干部进行了培训。同时,对21548名干部进行了专业、业务培训;五、地委主要领导同志带队对全区各级领导班子思想政治建议情况进行了全面调查,制定了《关于加强我区领导班子思想政治建设的意见》;六、表彰了100个先进党组织,101名优秀党务工作者,299名优秀共产党员。(邓来法 杨 超)
【年轻干部的培养和选拔】 1996年,全区组织部门继续加强年轻干部培养选拔工作的力度。一、进一步调整充实了各级各类后备干部队伍,使县处级后备干部队伍总数达到408名。同时,注意加强非共产党员后备干部队伍建设,层层推荐筛选了72名党外县处级后备干部。指导各具市调整充实乡科级后备干部队伍,使乡科级后备干部队伍总数达到1786名,基本形成了一支数量充足、结构合理、索质优良、门类齐全的处科级后备干部队伍;二、加大优秀年轻干部培养教育的力度,落实了培养措施。举办了第l0期中青年干部培训班,培训县处级后备干部59人。选送3名地厅级后备干部参加了省委党校第18、19期中青年干部培训班。指导各具市举办优秀青年干部培训班,培训乡科级后备干部1200多名;三、全区选派134名县处级后备干部和其他优秀年轻干部引发达地区考察学习或挂职锻炼,收到显著效果;接收并妥善安置了中纪委、最高人民检察院和省直机关下派的20名干部。对地直机关94年度下派干部进行了考核评鉴和返回后的工作安置;四、坚持备用结合,使113名县处级后备干部走上了领导岗位,县级党政领导班子绝大部分有35岁左右的干部,乡镇党政领导班子都有30岁以下的青年干部;全区培养选拔年轻干部工作进入了全省先进行列。(邓来法 杨 超)
【干部人事制度改革与干部队伍宏观管理】 1996年,地委组织部认真贯彻执行中共中央《党政领导干部远拔任用工作暂行条例》,严格把好选人用人关。对各县市和地直单位贯彻《条例》情况进行了认真检查.发现和纠正了存在的问题,配合地直机关机构改革,对200名地管干部进行了考核和任免调整,并对700多名处级干部重新进行了任命。对地直党群、人大、政协、法检机关科级干部办理了批复手续。在选拔任用和调整配备干部中,进一步扩大了民生,拓宽了干部能上能下的渠道,加大了干部交流的力度;加强对推行国家公务员制度的指导,在全区普遍开展了国家公务员制度的推行和参照试行工作。认真执行干部离退休制度,及时为10名到龄的老干部办理了离退休手续,落实了老干部的政治生活待遇。在全区初步建立并实行了干部奖励、诫勉、谈话、审查、重大问题报告等制度,加强了对干部的监督和管理。(邓来法 杨 超)
【企业领导班子建设】 1996年,全区各级组织部门认真贯彻落实省委《关于国有企业扭亏增盈的若干意见》省委组织部、省人事厅《关于改革亏损企业经营者选择方式的实施意见》,把企业领导班子建设摆上重要议事日程,把配强、配好领导班子作为振兴企业的关键来抓,经过基层民主推荐,组织部门考核筛选,地、县两级组织部分别建立了76人和365人的企业领导班子后备干部队伍,并在企业后备干部队伍中建立和完善了选拔、管理、培养、使用等制度。保证企业后备干部健康成长,满足了企业领导班子调整充实的需要。先后对39个企业经营者实行了民主选举。同时,放宽视野,面向社会,对37个企业的经营者实行了公开远聘,坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济知识武装企业经营者,全年举办了3期企业厂长、经理培训班、培训厂长、经理268人,在市场疲软,效益下滑的困境中,造就出一支特别能战斗的企业经营者队伍。年底全区工商企业比1994年底减少亏损2.1亿元;工业企业亏损比94年底减少1000万元,为全省亏损较少的市地之一,连续两年获得全省扭亏增盈一等奖。(邓来法 杨 超)
【基层党组织建设】 1996年,全区组织部门狠抓了农村后进村党支部的整顿和乡镇党委集中建设活动。一、在1994、1995两年分两批对全区574个软弱涣散、瘫痪农村党支部整顿的基础上,地委组织部下发了《关于进一步巩固和发展农村基层组织整顿成果的意见》,对做好整顿村的跟踪管理工作作了安排。全区重新排查出58个班子较软,经济发展滞后,社会治安混乱的村,并进行了认真整顿;二、在搞好试点的基础上,全区各乡镇开展了党委集中建设活动,并顺利通过了省委组织的验收,并按照“抓乡带村促县”的总体思路,全区普遍开展了县市机关思想作风整顿和农村党支部划类升级活动。基本消灭了三类村支部。全区8904个党支部建立完善了各项规章制度,步入了制度化、规范化轨道,1663个党支部破评为先进党支部,899个党支部受到表彰。在此基础上,地委研究确定了9个“红旗村”,并在“七一”表彰大会上予以表彰,编辑出版了《天中明珠——驻马店红旗村纪实》。三、组织62名贫困乡镇党委书记参加省委举办的培训班,并加强了对省委以往培训的乡镇党委赏书记和农村党支部书记的跟踪管理工作。四、组织各县、市和地直单位对全区800多家国有企业党的建设情况进行了调查,引起了各级党委对企业党建工作的重视,积极探索了乡镇企业、三资企业集团、股份制企业和私营企业等新经济组织中党建工作的新途径。同时,结合机构改革,进一步加强了机关、街道、学校、科研院所党的建设。(邓来法 杨 超)
【党员队伍建设】 1996年,全区党员队伍建设工作成绩显著。一、按照省、地委部署,全区分两批在党政机关、高校、农村、街道和企事业单位开展了党员“双学”活动,党员队伍的整体素质的得到了全面提高。全区325987名党员,有22973名被评为优秀党员,21454名党员获得各类荣誉称号。全区2891个农村党支部全部开展了党员联系户活动,119033名农村党员中有106528名联系了1042912家农户,占全区农村总户数的60%。二、切实加强对党员的教育和管理。认真组织实施了《河南省“九五”期间农村党员、基层干部使用技术培训规划要点》,对农村党员、干部进行了社会主义市场经济基本知识、科学文化知识、实用技木知识的教育和培训,提高了农村党员、基层干部脱贫致富的能力。全区93.8%的农村党员、干部参加了培训,其中获得初、中、高级职称的达6725 人,有93356名农村党员、干部掌握了142门实用技术,涌现出37390个党员、干部科技示范户,带动了151711 户群众脱贫致富。同时,注意发挥电化教育在党员教育中的重要作用,在60%上的通电村配备了电教设备,1300多个行政村实现了党员电化教育。全区各级党组织共播放电教片1000多场,受教育党员达120多万人次。在党员管理上,推行《流动党员活动证》制度,加强了对外出党员的管理。三、结合实际,分类指导,认真开展了民主评议党员工作。全区8904个党支部、228987名党员,有8886个党支部、207804名党员开展了民主评议,共评出合格党员207577人,不合格党员227人。不合格党员中,被开除党籍51人,劝退7人,受其它纪律处分139人,限期改正错误30人。(邓来法 杨 超)
【发展党员工作】 1996年,在发展党员工作上,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方钉,坚持把好材料关、培训关、谈话关和审批关,做到未经专门培训的不批,没有专人培养的不批,未经定期考核的不批,入党动机不纯的不批,党的基本知识差的不批,没有经过政审的不批,考核材料不全的不批。全年共发展新党员6568名,其中35岁以下的4375名,占总数的66.6%,高中以上文化程度的5314名,占80.9%;工作在农村、企业第一线的工人、农民、专业技术人员3569名,占54.4%,有2616人受到各级各部门的表彰和奖励,占32.4%,改善了党员队伍的结构,增强了活力,促进了党员先锋模范作用的发挥。 (邓来法 杨 超)
【知识分子工作】 1996年,全区知识分子工作进一步加大了工作力度。一、新配科技副县长2名,至此有8个县市配备了科技副县市长。同时,结合乡镇换届和村委改选,全部配备了科技副乡镇长和科技副村主任。二、选拔出第三批地级专业技水拔尖人才80名,其中45岁以下的青年科技人才52人,开展了评选首届“驻马店地区青年科技奖”活动,全区共推荐人选165名。举办了首期54名青年科技人才参加的政治理论培训班。狠抓了县市专家人才联谊会建设,10个县市全部建立了专家人才联谊、协作组织,为发挥各类专家、优秀才的群体优势奠定了组织基础,落实了优秀专家、拔尖人才的政冶,生活和工作待遇。全年协调安排拔尖人才科研经费160万元,安排出国考察12人,国内考察研修337人。全区拔尖人才及各类专家发表论著85部,在省以上学术刊物上发表沦文539篇,获各类成果314项。其中省、地科技进步奖201项,成果应用后获得经济效益26455.1万元。三、为全面准确掌握全区知识分子的基本情况,进一步做好知识分于工作,会同有关单位对全区知识分子进行了普查。召开了全区知识分子工作会议,传达了全国全省知识分子工作会议精神,总结交流了近年来知识分子工作的经验,安排部署了今后一个时期的知识分子工作,表彰8个知识分子工作先进单位和21名先进工作者。(邓来法 杨 超)
【干部审查工作】 1996年,全区各级组织部门充分发挥干审和信访工作在领导班子建设和干部管理中的监督把关作用。完善了与执法、执纪部门的联系制度,多次召开联席会议收集违法违纪干部情况20余份。全区700多名县处级干部按规定定期向组织申报了个人收入情况。按时完成了对省管29名干部(地厅级26名,县处级3名),个人收入申报情况的呈报工作。加大了对反映领导干部问题来信来访的查处工作力度,对反映领导干部以权谋私,贪污受贿,生活作风腐败,超标准住房等问题的23件信访案件进行了调查核实,严肃处理。1996年,驻马店地区被评为全省组织系统信访工作先进单位。(邓来法 杨 超)