教 育
【教育工作概况】1996年,全区教育工作者进一步解放思想,转变观念,加大改革力度,优化教育结构,教育工作有新的进展。
一、认真贯彻教育法规,坚持依法治教。随着《教育法》、《义务教育法》、《教师怯》、《体育法》、《职业教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《全民健身计划纲要》等一系列法规的颁布实施,各级政府和全社会对教育的认识进一步提高,教育观念得到转变,全社会办教育的气氛已经形成。在教育系统内部,一是把贯彻落实“五法”、“两纲要”作为重要任务,深入开展普法教育,明确提出学习重点,统一规定学习要求和检查评先条件。通过多种形式的普法教育,大大增强了广大师生的法制观念。二是对社会各界广泛宣传教育法规,使“百年大计,教育为本”的观念深入人心,提高了对“科教兴区”、“科教兴县”的认识,从而把教育列入重要议事日程,摆在优先发展的战略地位。三是积极配合人大、政协等有关部门,认真开展执法检查。如基础教育5项内容督导检查、中小学校舍检查、学校安全工作及社会综合治理工作检查、教师工资待遇落实情况检查、治理中小学乱收费检查等。通过对教育法规的贯彻落实,各级党委、政府和社会各界进一步增强了教育法规观念,为教育教学工作营造了良好的外部环境,依法治教的风气正在逐步形成。
二、坚持社会主义办学方向,把德育工作放在一切工作的首位。1996年,全区认真组织广大教职工学习上级有关法规文件,学习孔繁森等先进模范人物的事迹,通过学先进、树新风活动的开展,进一步增强了教职工教书育人、服务育人,管理育人的责任感和使命感,敬业爱岗和无私奉献精神进一步得到了发扬。全区各级各类学校坚持五育并举,德育领先,进一步贯彻了《中井中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《新时期学校德育工作的纲领》,把政治思想教育渗透到各科教学之中,真正形成以党组织为核心,团队、工会、学生会、教导处、教研组等多方配合,齐抓共管,层层抓德育,人人做工作的局面。使学校德育工作走上了经常化、规范化、科学化、系统化的轨道。结合纪念红军长征胜利60周年活动,在全区广泛开展了学习革命先烈英雄事迹活动,组织广大师生参加了“纪念红军长征胜利60周年”知识竞赛,使广大师生充分认识到今天的幸福生活和安定团结的局面来之不易.从而更加珍惜今天安定团结的大好局面,增强遵纪守法意识,把革命传统教育落到实处。
三、电化教育和实验室建设得到加强。配合“普九”工作,开展了学校电化教育达标活动和电教优质课评比活动。加强了卫星电视教育网络管理,为使网络管理工作科学化、规范化,制定了县级教育电视台评估标准和乡镇放像网点考评标准。组织人员对全区65个乡镇放像网点进行评估验收,建立了乡镇放像网点档案,驻马店地区被省电教馆评为“通讯工作先进单位”,上蔡高中和确山靖宇小学被定为全省电化教育实验学校。驻马店地区报送的3部爱国主义教育影视片分别荣获省一、二、三等奖。在教育经费严重不足的情况下,地区教体委多渠道筹集资金,购置教学仪器、设备,充实实验室,保证了实验教学的需要。同时,首次提出了1997年中招考试加试理化实验操作工作,制定了《实施方案》,这不仅是初中招生制度的改革,也促进了中小学实验室建设。
四、坚持公平竞争的选才原则,完成了各类招生考试工作。全区共组织普通高招、普通中招、成人高招、自学考试、硕士学位研究生招生等6次大型招生考试,考生达91027人,向高一级学校输送新生24009人。1996年普通高招报考人数16219人,占全省的8.05%;进入省定大专线以上的考生2400人,占报考人数的14.8%;进入中专线以上的4406人,占报考人数的27.2%。普通高等学校(含大中专)在全区录取考生5141人,占报考人数的31.7%,比上年增加399人。全区报考成人学校的考生13557人,比上年增加3452人,增长率为34%;共录取学员10396人,其中成人中专5800人,大专3570人,专升本387人,中学民师招教(转正)102人。普通中专、中师报考人数17070人,占初中毕业生总数的34%;共录取新生5640人,占报考人数的33%。高等教育自学考试上、下半年总报考人数44181人,共128190门次,报考人数、门次居全省之首;上半年1 门以上合格16431人,毕业1301人,下半年合格44986门次,获本、专科毕业1561人。各门类考试、招生工作中,地区教体委积极推进招生考试改革,大力推广扶沟线“抓考风,促教风,促学风”的经验,强化了招生考试管理,始终坚持公平竞争、公正选才原则,为国家选拔输送了大批优秀合格人才。
五、深入开展党风党纪教育,促进了领导干部廉洁自律。根据地纪委部署,组织党员干部,利用每周二、五政治学习和党团活动等时间,认真学习中纪委《党纪政纪条规手册》和地纪委《廉洁自律文件汇编》等材料,并在学习的基础上举办了党纪政纪条规知识竞赛,委机关、委直单位882人领取了试卷,718人参加了答题竞赛。这一活动的开展,增进了党员干部的党纪政纪观念,促进了廉洁自律工作。治理中小学乱收费工作取得了成效。1996年,全区地、县(市)两级教育行政部门会同有关单位,抽出521人,组成255个检查组,对中小学收费工作进行检查。全区共查出不合理收费57.66万元,已退还学生27.45万元,收缴财政7万元,地、县(市)两级乱收费立案60起,已查结58起。(高孟元)
322图
323图
【强化基础教育,推进“普九”工作】 1996年,全区把普九作为“重中之重”,作为政府部门的主要责任目标之一,列入重要议事日程。在年初的教育工作会议上,行署同全区67个乡(镇)政府签订了“普九”目标责任书。为了扎扎实实地实施“普九”,狠抓了小学升初中的入学率。初等教育适龄人口入学率达99.9%;15周岁人口初等教育完成率达48.7%;初等教育辍学率为0.09%;小学毕业率达99%;初级中等教育阶段人口入学率达95.87%;17周岁人口初级中等教育完成率为78.l%;初级中等教育辍学率为1.09%;初级中等教育毕业率为96.7%;残疾儿童入学率达6l.5%。汝南县通过省检查团验收,基本达到了“普九”标准,对1995年36个“普九”乡(镇)中几个条件较差的乡进行了复查。在普及九年义务教育工作中,既注重数量发展,又狠抓教育教学质量的提高。从加强学校管理入手,向管理要质量、效益。年初,召开了全医35所普通高中校长会议,组织人员对普通高中进行检查评估。在泌阳召开了全区初中教育工作会议,在遂平召开了高考总结暨高中教育工作会议,在全区中小学开展了小学教师基本功训练和优制课评选活动。进一步明确了办学指导思想,理清了思路,激发了广大教育工作者全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量的自觉性。(高孟元)
【职业技术教育】1996年,着重抓了3个方面的工作。一是切实抓职业学校招生工作,确保省教委下达的招生任务落到实处。3月初,组织专门力量,对全区各高等院校、普通中专、成人中专,职业中专学校的办学条件进行了考察评估,固校制宜,下达招生任务,做到有的放矢。为了给职业学校招生工作提供宽松环境,行署下发了《关于人大、政协、行署联合对各县市职业教育工作进行督导评估的通知》。在“科教兴区杯”活动中,对职教招生提出了明确要求。针对1996年职教报考人数有所下降的情况,组织召开了有各县市教体委主任参加的招生工作报名汇报会,及时采取措施。全年职业学校共录取新生18233名,占高中阶段招生总数的6l.52%。在校生45287人,占高中阶段在校生总数的57.23%。二是狠抓了省级示范性职业学校建设工作。督促省教委已评估验收过的学校进一步改善办学条件,努力提高教育教学质量;要求1996年迎验的县、市,按照标准要求,做好充分准备,力争一次过关。11月底,省教委组织的评估验收组对7个县示范职业学校进行了评估验收,并且给予了较好的评价。三是狠抓了职业学校的校长和师资培训工作,不断提高他们的管理水平和教学水平。(高孟元)
【成人教育】1996年,全区扫除剩余青壮年文盲15651人。使青壮年非文盲率提高到99%。确山、平舆、上蔡3县顺利通过了省政府高标准扫盲验收。为了确保上述3县迎验过关,一是做好业务培训工作,二是经常深入县、乡、村检查指导,三是行署领导高度重视,带领教体委领导及有关人员对扫盲工作进行具体检查,并于10月底专门召开了3县常务副县长等人员参加的专题会,研究解决工作中的难题。全区乡(镇)成人学校已发展到193所,其中达到省定三类以上标准的学校由上年的137所发展到177所。以乡(镇)成人学校为阵地,对回乡初、高中毕业生和青壮年农民进行实用技术培训。培训回乡初、高中毕业生15.2万人,其中初训8.1万人,复训17.l万人,县(市)、乡、村三级共培训初、高中毕业生和青壮年农民74.9万人次。社会力量办学由上年103所发展到130所,开办专业262个,在校生14536人,1996年结业3.6万多人次。全区独立建制的成人中专发展到8所,1996年毕业学员370人。为了提高社会力量办学的信誉和效益,坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,切实加强了社会力量办学的管理。对学校的招生广告严格审查,对一些违反办学规定的学校及时处理,促使其走上健康发展的轨道。(高孟元)
【师资队伍建设】1996年,按照《教师法》和《教师资格条件》的要求,坚持把加强师资队伍建设放在教育改革和发展的重要位置。一、加快中小学教师的学历培训步伐。坚持多种形式、多渠道、多层次培训在职教师的方针和专业对口、学用一致的原则,在充分利用成人学校,通过脱产、函授、业余等形式培训在职教师的同时,突出抓好中学教师“三沟通”培训和小学教师的中师学历教育,努力提高培训质量和效益。进修学校招生1934人,毕业1458人。现有“三沟通”培训高中教师600余人,初中教师650余人。1996年共毕业360人。二、认真抓好小学教师继续教育工作。按照国家教委要求,小学救师学历合格率达到80%以上时,要把对教师的培训转到继续教育方面来。其目的是要在理论水平、文化素质和教育教学能力等方面都有所提高。提高教师理论水平的同时,以抓教师的基本功和职业技能为突破口,着重转变教师的教育思想,更新教育观念,改革教学方法,提高师德修养和教育教学能力。1996年,全区以多种形式培训教师10000人以上,其中参加职务培训8380人,参加青年教师培训1940人。三、进一步加强了师资培训基地建设。驻马店师范、汝南师范在标准化建设的基础上,创造条件正在向现代化标准努力。上蔡师范按照中师标准化的要求,条件基本成熟,正待省教委检查验收。县(市)教师进修学校按照省教委复查验收标准,办学条件均有了不同程度的改善,正阳县教师进修学校已通过省教委检查验收。四、认真抓好中师招民师工作。全区共报名4200余人,通过初试、复试,共录取1287人。在招生工作中,采取了招生政策公开、考试分数公开、复试结果公开、录取办法和录取结果公开的措施,增加透明度。(高孟元)
【多渠道筹措教育经费】1996年,认真贯彻、落实教育法规,使财政性教育经费的投入达到了“三个增长”。全区预算内教育经费达到3亿元以上。全区共筹措预算外教育基金2.95亿元,其中教育费附加9551万元,社会筹资和个人捐资9881万元。勤工俭学总产值6145万元,纯收入2202万元。多渠道筹措教育资金,对于弥补教育经费的不足、改善办学条件起到了积极作用。在多渠道筹措教育资金同时,以实施两个“工程”为契机,继续狠抓了改善办学条件工作。认真组织实施“国家贫困地区义务教育工程”和世行贷款“贫三”项目。全区4个国家级贫困县,贷款额度为310万美元,国内配套款3222万元人民币,总投资5797万元人民币。地委、行署及各项目县对于实施这两项工程极为重视。年底,“工程”配套资金已经落实,地区项目办根据“工程”总体规划,对项目学校的立项、规划以及资金的投入等进行了安排部署,积极协调项目县开展工作。按照世行要求,上蔡、确山的“贫三”项目1996年土建工程已公开招标,平舆、新蔡正抓紧进行。进一步深入开展群众性集资办学工作。年初全区集资办学上蔡现场会议之后,全区迅速掀起了集资办学高潮。涌现出许多先进典型和感人事迹。上蔡县1996年集资办学工作在上年的基础上,又迈上了一个新台阶。截止年底,已动工兴建教学楼92幢。新蔡县陈店多教管站长,为了发动群众集资办学,逐户走访,做深入细致的思想工作.使5000户村民联名签字同意集资,全;集资90万元,乡政府征地57亩,新建初中1所。抓紧抓好消除中小学危房工作。全区危房面积为1.45万平方米,全区新兴建校舍22.4平方米,新建楼房320幢,新添课桌凳6.9万套,仪器19.6万件(台)、图书94.8万册,中小学办学条件的改善,为提高教育教学质量奠定了良好基础。(高孟元)
【教研工作】1996年初,教研室给每个教研员下达了“五个一”的责任目标,要求每个教研员在一年里确定1个研究课题,搞1所试点学校(班),开展1次大型教研活动,推广1条成功经验,写1篇质量较高的调查报告。全室共确立了12个研究课题,14所试点学校(班),开展了16次大型教研活动,推广了18条成功经验,写了17篇调查报告。其中在初中推广的英语“字母、音素、音标三位一体”的教学法,在中央教育电视台播放。在全省举行的语文、英语十佳教师评选活动中,驻马店市二中语文教师杨淑贞、四中英语教师武淮萍,分别获1996年省十佳语文教师和十佳英语教师荣誉称号。
1996年,地区教研室狠抓地、县(市)、乡(镇)三级教研网建设,重点抓乡(镇)教管站的教学管理和教学研究工作。对乡(镇)教管站的教学工作制定下发了量化考核标准。于年终抽查了20个乡(镇)教管站,表彰了10个站,通报批评了4个站,有力地推动了乡(镇)教管站的教学管理工作。
地区教研室于1996年1月,邀请著名教育专家魏书生来驻讲学,到会2500多人。10月,邀请学校管理专家王玉淼来驻作专题报告,到会1000多人,对加强区内薄弱学校建设起到了推动作用,尤其是对差生转化工作提高了认识,加大了力度。地区教体委主任李世周带领地区教研室教研员,先后到驻马店市一中,正阳一高、二高,遂平一高听课视导,给老师作报告,召开座谈会,研究教学,在全区影响很大。(高孟元)