环境保护
【环境保护工作概况】 l996年全区环境保护工作以党的十四届五中、六中全会精神为指针。认真贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《中共河南省委、河南省人民政府贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定)的意见》及全国、全省第四次环境保护会议精神,以水污染防治工作为重点,严格依法行政,强化环境监督管理,开展多种形式的环保宣教活动,提高了全区广大人民群众的环境意识,开创了全区环境保护工作新局面。
一、以水污染防治为重点。认真落实国家、省制定的水污染防治法规。地委、行署对水污染防治工作高度重视,成立了以行署专员马万令为组长、常务副专员刘怀廉为副组长的地区水污染防治工作领导小组。行署先后6次召开由县、市长和有关部门参加的全区水污染防治工作紧急会议;3次召开专员办公会议听取环保工作汇报,制定了关停措施,明确提出了“认识要明确.态度要坚决,措施要过硬,重点要突出,行动要积极,方法要稳妥”的30字方针。
二、地区领导高度重视环境保护。亲临现场检查水污染防治工作。3月5日中共驻马店地委书记刘心铭、行署常务副专员刘怀廉、副专员郭勋堂、尹练和地区环保局等有关部门领导及省、地新闻单位记者一行14人放弃节假日休息时间,到驻马店市、遂平县、西平县现场检查水污染防治工作,会同县、市党委、政府、企业负责人共商水污染防治大计。要求县、市领导把环境保护工作列入各级党委、政府的重要议事日程,抓紧抓好,并要求县、市长对环境质量负总责。
三、坚决关闭小造纸厂化学制浆设备和“15小企业”。6月20日,地委书记刘心铭在听取地区环保局局长乔登华关于省政府召开5000吨以下规模造纸厂化学制浆设备关停工作汇报会精神和全区关停工作进展情况汇报后,立即作了重要指示,并要求及时传达到各县、市政府和有关部门。
四、按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》,在环保、工商、电业、公安、监察等有关部门的配合下,全区于6月底前分三批关停了境内103家小造纸厂化学制浆设备;于9月底前取缔、关闭了19家年产3万张以下的皮革厂,11家小选金,4家小电镀厂。全区水污染负荷削减总量(以COD计)为1.2万吨,在1993年的基础上降低了15.2%。(郝刚 刘杰)
【环境污染治理】 1996年的环境污染治理工作主要是加快对老污染源的限期治理。加强对些重点污染大厂的治理,同时,积极争取环保资金,取得了显著成效。加快对老污染源限期治理步伐。1996年驻马店地区环保局编制了全区“九五”期间工业污染源限期治理规划和年度实施计划.报省后行署下文执行。规划限期治理项目共43个,其中废水治理项目33个,废气10个,分别要求1997年和1998年全部治理达标。污染大厂的污水治理工作取得显著成效。遂平县化肥厂、正阳县化肥厂、地区古城电厂、新蔡县酒厂,驻马店市粮油加工厂,地区化工总厂等单位全部完成清理任务,等待验收。遂平县造纸厂黑液治理工程已通过省环保局初验,投入试运行;驻马店市第一造纸厂污水治理工程进入调试;驻马店地区华中医药集团公司二分厂停水治理工程中试结束;遂平县再生纸厂污水治理动工;西平县芦庙皮革集团污水治理工程进入设备安装调试阶段。同时,积极争取国家环保治理资金。全年全区上报列入“九五”环保投资计划项目27个,总投资13.5亿元人民币,其中13个项目已列入国家绿色工程计划,6个项目列入国家开发银行贷款计划。(郝刚 刘杰)
【环境管理】 1996年,全区环保部门加大执法力度。严格执行环保法律、法规,强化环境监督管理职能。一是严格执行建设项目环境影响评价审批和“三同时”制度。1996年地区环保局对19个地管建设项11进行了环境影响评价审批和3个工业项目环保配套工程竣工验收,地管项目环境影响评价审批率达l 00%。全区建设项目环保评价制度执行率为84%。“三同时”执行率75%,验收项目“三同时”执行率达80%。二是加强对建设项目环保“三同时”的现场监督检查。按照省环保局豫环监[1996]55号文“关于加强建设项目环境保护“三同时”现场监督检查的通知”要求。全区各县、市认真开展了自查自纠。地区环保局对208个建设项目进行了复查。全区补办环保评价和“三同时”竣工验收手续107个·对企业认真执行“三同时”制度进行有效的督查。三是组织完成了全区排污申报登记和乡镇工业污染源调查工作。全区申报登记入册的企业共1048家,其中填报详表的893家,填报简表的155家。至12月20日地区环保局已完成微机录入汇总、建档工作。为摸清多镇工业污染源排放情况,根据全国全省统一部署,全区开展了乡镇工业污染源调查工作。年底该项工作正进入审核阶段。四是强化排污费的征收和管理工作。为依法足额征收排污费。全区各县、市环保部门认真执行排污费征收管理办法。强化环境执法,依法全面足额征收排污费。全年全区完成排污费征收金额460万元,比上年增加50.3%。同时加强了排污费使用管理工作,证了资金的合理使用。(郝刚 刘杰)
【环保宣传教青】 1996年全医的环境宣传紧紧围绕水污染防治工作,特别是上半年以关停5000吨以下造纸厂化学制浆设备工作为重点,以96中原环保世纪行和“六·五”世界环境日等重大活动为契机,采取多种形式,开展环境护宣传,出现了全区环保宣教工作前所未有的新局面。其主要做法:一是为提高全社会的环保意识,推动全区水污染防治工作。在省、地各新闻单位的积极配台下对驻马店市一纸厂积极治理污染,投资兴建污水处理工程进行了多方宣传报道;同时对顶风违纪已关停的上蔡县西洪造纸厂擅自开机生产给于公开曝光,在社会上引起了强烈反响。二是地区环保局在驻马店广播电台《新闻一刻钟》前开辟了水污染防治宣传专栏。旨在提高全区干部群众的环保意识。三是全年共发各类环境保护信息稿件177篇(条),其中报纸32篇、广播电台145条。地区环保局编发《环保简报》38期,将环保工作重要信息及时发送到省、地县(市)有关领导,在全区上下环保工作形成了浓厚的舆论氛围。四是认真组织“96中原环保世纪行”活动。驻马店地区环保局获省“96中原环保世纪行”宣传活动优秀组织奖,获优秀记者奖5名,先进工作者1名,广播电台三等奖各1名,电视台优秀奖1名。五是在“六·五”世界环境日期间,全区共出动宣传车40辆,参加宣传队伍人数1600人军乐队7个;悬挂过街横幅70条,书写永久性标语160条;布置环保宣传展版198块。地委书记刘心铭、副书记路俊福、行署常务副专员刘怀廉还分别为“六·五”世界环境宣传活动题词;行署副专员郭勋堂发表了纪念“六·五”世界环境日的广播电视讲话。地区环保局局长乔登华在《驻马店日报》上发表了题为《认清全区环境保护形势,加快水污染防治步伐》的署名文章。集中宣传活动日引起了社会的轰动效应。六是与河南电视台亚太影视中心、驻马店电视台联合摄制的以反映造纸行染事件为内容的四集电视连续剧《迟来的审判》,在全国、全省均为首例。七是在全区中小学校开展了环境教育优秀论文评选活动。全区各县、市共报优秀论文37篇,地区初评出10篇上报省,经省教委和省环保局评选,有4篇优秀论文获三等奖。(郝刚刘杰)
【环境科研与监测】 为配合水污染防治工作,1996年地区环保监测站通过了省级计量认证。全区地、县(市)环境监测部门积极工作。强化管理,完善监测手段,严格质量监控措施.完成了对西平杨庄、新蔡班台、板桥水库、遂平纸厂、宿鸭湖水库、汝南沙口、上蔡蔡沟、漯邓桥共8个监测断面,每个断面20 个监测项目的现场采样匣监测化验工作,同时还完成了漯邓桥、扬庄、班台三个责任目标考核断面和重点污染企业的监视性监测工作。按照省环保局要求还对区内淮河流域的各个水泵实施了同步监测.获取有效监测数据3498个.并按时编报了《环境质量月报》、《环境质量季报》,为各级领导提供了科学决策依据。
驻马店地区环保科研所承担的遂平一纸厂黑液治理工程,经省环保局局长孔照璞带领有关专家考察后,被列为全省地市级治理样板工程。(刘俊付 刘杰)
【环境质量现状】 1996年驻马店地区的环境质量状况如下:
一、地面水环境质量状况:全区主要河流黑河、洪河、练江河污染仍相当严重,汝河水体污染相对较轻。在所布设的十个监测断面中,有90%的断面超出Ⅳ类标准。引起水体污染的主要指标仍然是化学耗氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、挥发性酚等,河流污染程度从高到低的顺序是:练江河(驻马店市下游段)、黑河、洪河、汝河。板桥水库是驻马店市饮用水源地,1996年度全年监测结果表明其水质状况较好,符台地面水Ⅱ类区域水质标准要求,宿鸭湖水库水质较差,超过地面水Ⅳ类标准。
二、大气环境质量状况:驻马店市大气环境综合污染指数比上年减少0.02,大气环境质量略有好转。二氧化硫、总悬浮微粒、氨氧化物年均值分别为O.04毫克/标立方米、0.23毫克/标立方米、0.036毫克/标立方米,三项污染物对环境污染贡献由大到小的顺序为总悬浮微粒、氮氧化物、二氧化硫。1996年度驻马店市大气环境仍属粉尘型污染。
三、地下水水质状况:驻马店市区内地下水在部分区域出现了大肠菌群、挥发酚等项的超标,超标井次率比上年度有所增加,超标区域也有所扩大。
四、噪声环境状况:驻马店市区各功能区噪声超标现象比较普遍,全市交通噪声平均等效声级为75.7分贝,比上年度提高3.4分贝,超标路段占测量路段的100%。(刘俊付 刘杰)
【环保机构设置】 1995年底.成立地区环境保护局, 1996年8月27日,驻马店地区机构编制委员会以驻地编(1096)46号文批准驻马店地区环境保护局职能配置、内设机构和人员编制方案,机关内设一室三科、两站。即:办公室、环境管理科、综合计划科,法制宣传教育科;保留驻马店地区环境保护监测站(挂驻马店地医环境保护研究所牌子),科级规格、事业编制.经费实行财政全额预算管理;成立驻马店地区环境监理站,科级规格.事业编制,经费实行财政全额预算管理。(郝刚 刘杰)
【环保产业发展】 为更好地开发环境保护产业资源,服务于治理污染企业.1996年9月1O日驻马店地区环境保护局批准并经地区工商行政管理局注册,成立了“驻马店地区环保工程技术开发服务中心”,该中心为地区环保局创办的经济实体,实行独立核算,自主经营,自负盈亏、照章纳税。企业性质:集体所有制,具肓独立法人资格。经理:魏德法。经营范围:环保工程技术开发、咨询服务和环保设备新产品的推广应用。(郝刚 刘杰)