农业政策金融
【中国农业发展银行驻马店地区分行成立】 根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》精神,中国农业发展银行驻马店地区分行于1996年12月6日正式挂牌开业。中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构,其主要任务是:按照国家的法律、法规和方针政策,以国家信用为基础,筹集企业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务。实行独立预算、自主、保本经营、企业化管理,在业务上接受中国人民银行的指导和监督。农业发展银行营运资金的来源是:业务范围内开户企事业单位的存款;发行金融债券;财政支农资金;向中国人民银行申请再贷款;境外筹资。
地区农发行内设办公室、计划信贷科、财务会计科、人事教育科、稽核监察科、信息电脑中心六个职能科室,下辖十个县市支行。按照上级行下达的人员编制,从农行共调入农发行240人,其中:地区分行26人,县(市)支行214人。从人员情况看,整体素质较高,结构基本合理;从工作性质看,业务人员占68%,行管人员占 32%;从年龄上看,45岁以上的占28%,45岁以下的占72%,平均年龄41岁;从文化程度上看,大专以上的占35%,大专以下的占65%;从专业技术上看,中师以上的占46.6%,中师以下的占52.4%;从政治面貌看,党员占58%;从人员层次上看,正副科级干部占14.8%。符合改革方案中所要求的调入人员际准。(褚兰亭)
【信贷工作】 1996年,全区农发行系统在全体员工的共同努力下,较好地完成了省发行下达的业务经营计划,有效地支持了全区农村经济的发展。截上年底,全区农发行各项贷款余额为409900亿元,比上年新增贷款97500万元,增幅为31%,其中农釆贷款增加90000万元,贷款规模控制在省分行下达计划以内;贷款利息收回率达到91.84%。其基本作法:一是全面落实年度贷款计划,全年省分行下达专项贷款计划17475万元,其中:扶贫款6300万元,黄开贷款1250万元,井灌农业贷款5340万元,其它专项贷款4585万元,止10月底实际投放8670万元,其中:井灌贷款发放2000万元,仅占计划的39%。为了加快项目贷款的全面落实,地区分行组织入员对全区未落实的贷款项目进行了认真调查,并积极向省分行汇报请调资金。在上级行的大力支持下,地区分行挂牌开业后二十天,发放项目贷款8805万元,并全部落实到村和企业,受到了党政领导,企业和农民的一致好评。二是做好1997年项目贷款申报工作。为了既保证质量,又不错过上报时间,地区分行本着“增加总量,保证质量”的要求,积极申报,争取更多的好项目。农业综合开发项目以加快中低产田改造和高产稳产田为重点,扶贫贷款项目重点选择种植业、养殖业、农副产品加工业和基础设施建设为重点。在把好材料关的同时,地县行领导逐一买地考察,进行项目研究,按照高标准、高质量的要求,共筛选上报107个项目,金额24000万元。三是支持农副产品收购的顺利进行。作为农业大区,农副产品收购资金占用量大,且部分粮食企业挤占挪用农采资金较为严重,财政资金不到位,秋季农副产品收购在农发行资金全部安排后,仍有相当一部分密金缺口。为了加快农副产品收购结算进度,地区分行领导班子一成立,就给地委、行署领导进行了认真汇报,讲明了影响秋季农副产品收购的主要原因在于企业资金和财政资金不到位,取得了地委、行署领导的高度重视和支持。行署先后组织召开了两次大型会议,提出任务,明确责任,要求企业和财政加快资金筹措进度,收到了良好的效果。1996年后两个月,全区粮食系统调销回笼资金18000万元,财政补贴资金到位6700万元。在督促企业和财政加快资金筹措的同时,地区农发行积极向上争取资金,省分行于12月下拨农副产品收购资金24500万元,解决了全区农副产品收购资金紧缺的困难,而且使夏季收购未结算的13500万元资金得到了落实。地委、行署以简报形式将农发行成立后的支农工作情况发向全区,给予了高度评价和裹扬。四是加大收息力度,圆满完成全年财务收支计划。全年,省分行下达利润计划28614万元,止l0月底,实际完成19994万元,占计划61%,利息收回率为78.65%,低于全省平均水平,任务完成差距较大,为此地区分行首先层层落实任务,按照省分行年底调整的利润计划,在匡算的基础上,及时分配到县市支行,县市支行也层层落实,分配到个人和企业。其次是严格执行利率政策,大力清收应收未收利息,对逾期和欠息的单位,按照有关规定实行加罚息。同时,对农行代理期间的利息收支进行了全面认真检查,对违反政策规定造成的利息收支差错进行纠正。第三是加强费用管理,控制不合理开支。地区分行对县市行的开办费不搞平均分配,而是根据各行实际,逐一核定费用计划,使有限的资金用在刀刃上。(尤 明 褚兰亭)
【加强内部管理】 地区农发行成立后,始终坚得“两个抓,两手都要硬”的指导思思,在抓好筹备开业和业务工作的同时,大力加强精神文明建设。一是加强组织建设,成立了地区分行机关党支部,保证了机关党务工作和政治学习的顺利开展。二是加强制度建设,地区分行先后制订了会议制度、财务制度、请假制度、公文处理、干部使用管理等八项制度,印发全区,组织职工进行了认真学习。三是加强文明单位建设。为使我行精神文明单位建设活动开展好,地区分行高度重视,在全区农发行第一次行长会议上,就要求县市支行筹建工作要按省级文明单位的标准和要求选择好营业办公场所,加强对职工思想教育,教育广大员工树立敬业爰岗精神。平舆县支行已通过省级文明单位验收。四是加强廉政建设。为认真贯彻中纪委有关规定,地区分行制定了《关于加强党风廉政建设的十条规定》,地区分行领导班子成员以身作则,给全行做出了表率。五是加强安全保卫工作。针对全区县市行开业时间集中,安全设施不健全的现状,地区分行组织人员对全区的营业安全设施,人员防范意识进行了一次全面检查,做到了营业设施达不到实全标准不开业,保卫值班人员不到位不开业。地区分行还积极主动和公安、农行等部门协调,各县市行全部配备了自卫武器,促进了全区的安全经营工作。(尤 明 褚兰亭)