矿 产 业
【矿产业概况】驻马店地区是矿产资源比较丰富的地区之一。东部平原主要有砖瓦粘土、河砂、地下水等。西部山区矿种较多,目前已发现矿产49种,矿产地216处,其中探明储量的有19种.现已开发利用的有石油、铁矿、萤石、熔剂灰岩、水泥灰岩、化工灰岩、钾长石、金矿、矿泉水、花岗岩和大理石等26种。
1996年,地区地质矿产局以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,认真贯彻落实中央、省、地工作会议精神,围绕全区的基本任务和经济发展目标,以贯彻宣传《矿产资源法》为先导,以矿业秩序治理整顿为中心,认真做了矿产资源的日常管理和补偿费的征收工作,使全区矿业经济持续、健康发展。截止年底,全区矿产企业达1784个,矿石总产量5339.06万吨,矿业产值171900万元,从业人员13万人,其中已办证各种类型矿山企业465个,年产矿石总产量684.7万吨,创产值17454.8万元,从业人员12149人。为加强矿产资源的管理,1996年主要做了以下工作:
一、进一步完善矿管机构,理顺工作关系。全区9县l市共成立矿管机构9个,分别是:确山县地质矿产管理局、泌阳县矿产资源管理局、驻马店市土地矿产局、遂平县土地矿产局、西平县矿产资源管理办公室、上蔡县矿产资源管理办公室、平舆县矿产资源管理办公室、汝南县矿产资源管理办公室、正阳县矿产资源管理办公室。
二、进行了大规模的《矿产资源法》宣传活动和矿业秩序治理整顿工作。
三、加强了矿产资源开发利用的监督管理工作。根据上级要求,地区地矿局成立了督察组,重点督察了地方铁路金牛山采石场,跟踪督察了确山水泥厂和信阳条山铁矿,并对部分矿山企业进行了巡回督察。对查出的问题和提出的整改措施及时向企业反馈意见,提高了矿山企业合理开发、综合利用的水平。同时,地区地矿局坚持执行了矿山“年检”制度,有93.2%的国有矿山企业、82.2%的集体矿山企业、93.6%的个体矿山企业进行了年检。
四、与《矿产资源法》配套的地方性法规相继出台,1996年,全区各级矿管部门在上级党委政府的重视下,根据《矿产资源法》和有关配套法规,在大量调查研究的基础上,结合当地实际,以政府文件的形式出台了相应管理办法。行署下发了《关于加强我区矿产资源补偿费征收管理工作的通知》(驻政文[1996]120号),确山下发了《确山县矿产资源管理暂行办法》(确政文[1996]61号),上蔡下发了《上蔡县矿产资源管理意见》(上政文[1996]87号),泌阳县人民政府批转了县矿产局《关于开采砖瓦粘土办理采矿许可证和征收资源补偿费的报告》(泌政办[1996]122号),汝南下发了《汝南县矿产资源管理暂行办法》(汝政[1996]73号),平舆下发了《平舆县矿产资源补偿费征收管理办法》(平政[1996]48号)等地方性法规文件。这些文件的出台对加强矿产资源管理,维护矿产资源国家所有,依法保护和开发矿产资源,依法征费,建立法规监督机制起到了重要作用。
五、完成了“三图一书”编制工作。“三图”即驻马店地区矿产资源分布图、开发现状图和规划图,“一书”即《驻马店地区矿产贽源分布概况》,“三图一书”是珍贵的矿产资源基础资料,宏观地反映了全区矿产资源的种类和分布特点,记述了全区矿产资源开发现状,论证了“九五”期间到2010年对矿产资源的开发利用规划和建议。
存在的问题和不足一是矿产资源的国有意识在一些人心目中仍然比较淡薄。二是全区地矿系统的机构和工作关系还不够健全和理顺。(张超英)
【矿法宣传成效显著】1996年是《矿产资源法》颁布实施lO周年,地区地质矿产局结合贯彻国务院150号令、152号令和省政府13号令,运用各种形式在全区范围内组织了一系列宣传活动,并于10月份在地区所在地组织了声势浩大的集中宣传活动。宣传月期间,行署副专员郭勋堂向全区人民发表了《认真宣传贯彻<矿产资源法>切实加强矿产资源管理工作》的广播电视讲话,地委、行署、人大、政协主要领导为振兴矿业经济分别题词,利用报纸、电台、电视台等新闻媒介,组织撰写了矿法宣传专版和答记者问等。共出动宣传车16台,展出宣传版面22块,悬挂过街横幅12条,制做塑料标语牌18000张。通过宣传展示了10年来全区矿业经济发展取得的成绩,提高了广大群众对矿产资源国家所有的认识,提高了地矿管理工作的知名度,得到了广大干部群众的支持。(张超英)
【矿业秩序治理整顿】根据《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》(国发[1995]33号)和《河南省人民政府关于认真贯彻国发(1995)33号文件进一步搞好我省矿业秩序治理整顿工作的通知》(豫政[1996]13号)文件精神,1996年上半年,行署成立了以郭勋堂副专员为组长的全区矿业秩序治理整顿工作领导小组,各县市也成立了相应机构,统一组织领导这项工作。通过整顿,共查处无证开采240多处,补办采矿许可证199份,取缔非法采矿4l户,吊销采矿许可证22户,追缴矿产资源补偿费15万元,退耕还田300多亩。全区矿业秩序开始步入依法开采、依法缴费、有序发展的轨道。(张超英)