综 述
【金融工作综述】 1996年全区金融系统认真贯彻适度从紧的货币政策,切实加强金融监管,较好地完成了各项工作任务。一、各项金融业务稳步增长,全区金融平稳健康发展。各项存款持续增长。年末全区金融机构各项存款余额达1037331万元,比上年末增加206015万元,增长24.8%,其中,城乡居民储蓄存款余额826777万元,比上年末增加153637万元,增长22.8%,占各项存款增加额的74.6%;企业存敦148940万元,比上年末增加32377万元,增长27.8%。国家银行各项存款余额694252万元,比上年末增加141293万元,增长25.6%。各项贷款稳步增长。年末全区金融机构各项贷款余额达1142442万元,比上年末增加186559万元,增长19.5%,其中,工业贷款134489万元,比上年末增加13825万元,增长11.5%;农业贷款159108万元,比上年末增加32156万元,增长25.3%;农副产品收购贷款427680万元,比上年末增加93292万元,增长27.9%;中期贷款131941万元,比上年末增加15815万元,增长13. 6%。国家银行各项贷款920295万元,比上年末增加134574万元,增长17.1%。货币流转速度加快。全年投放货币244765万元,回笼货币279421万元,净回笼货币34656万元。保险业务持续发展。全年保费收入10538万元,比上年增长34.6%。其中,财险保费收入6219万元,比上年增长59.5%。寿险保费收入4319万元,比上年增长30.7%。全年累计支付赔款4525万元,比上年增长30.4%,为经济发展和人民生活安定发挥了较好的补偿作用。二、加大金融监管力度,金融秩序进一步好转。一是继续开展机构年检工作,充实和完善年检的内容和手段。通过对全区1605家金融机构进行年检,发现673个金融机构有1267项违规行为和现象,及时给予了查处和规范。二是强化稽核监督工作,促进金融机构提高合法合规经营的自觉性。全年共对 239个金融机构和52个粮棉油收购企业进行行了稽核。查出违规资金276983万元,执行罚款15.1万元,罚息49.5万元,提出整改建议和措施338条。三是采取果断措施,及时查处违反利率政策的行为。在全区范围内先后组织了四次大规模的利率抽查,抽查金融机构1162个(次),发现并处理了违规机构33个。四是清理和纠正违规经营和帐外经营工作取得突破性进展。对辖内四家国有商业银行及其所辖的48个金融机构开展了违规经营和帐外经营的审核,通过清理,全区国有商业银行违规存款73056万元,违规贷款85420万元。五是加大金融市场监管,促进了金融秩序稳定。加强了社会集资、社会办金融的监管、乱集资行为、非金融机内乱办金融业务现象等得到及时制止和有效遏制;加快证券回购业务清欠工作,促使清欠工作计划顺利进行,保证了证券回购债务拖欠工作的完成。三、金融业的经营管理水平有所提高。全区金融系统普遍树立了“效益兴行”的指导思想,积极推进经营方式的转变,把工作重点转移到加强经营管理,提高经济效益上来。各金融机构加强了信贷资金管理,提高了新增贷款质量,按照集约化经营原则,撤并了部分业务规模小,长期亏损的基层营业网点,促进了经营资源的优化配置。采取有力措施,加强内部管理,严格财经纪律,部分行社已扭亏或大幅度减亏,初步遏止了亏损额和亏损面持续扩大的局面。四、金融服务水平进一步提高。全区金融系统积极响应人民银行总行的号召,认真开展了“讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益、提高服务水平”的“四讲一服务”活动。根据人民银行总行关于支持企业改革和发展的十条措施,结合人民银行河南省分行制定的二十条具体贯彻实施意见,地区人行下发了《关于进一步改进对国有大中型企业金融服务的通知》,有效密切了银企关系,支持了区内经济的快速发展。到年底,全区国有商业银行分别与华中医药集团、地区烟厂、电业公司等国有大中型企业签订了主办银行协议,对建立新型银企关系进行了有益探索。同时,商业银行还为企业签发银行承兑汇票3.5亿元,办理贴现1亿元,人民银行办理头寸调剂累计达12.6亿元,有效缓解了资金供求矛盾。五、党风廉政建设进一步加强。在地委和上级行、司党组织的领导下,各行、司切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争和纠正行业不正之风工作,增强了领导干部的廉洁自律意识,及时清理和纠正了超标准乘坐小汽车,超面积住房、用公款吃喝玩乐等突出问题,严肃查处了各类违法违纪案件,发案率明显下降。 (李 恒)
【金融体制改革】 1996年,按照人民银行总行的布署,一是完成了保险公司的分设工作,分别成立了中保财产保险有限责任公司驻马店分公司和中保人寿保险有限责任公司驻马店公司。全区2个地级公司16个县市公司和3个营业部的分设工作也已结束,形成了寿险与财险分业经营,保险机构错落有效的格局,为经济发展提供了完备的保障机制。同时,还完成了设立农业保险公司的考查论证工作。二是完成了农业发展银行的分设工作。在地委、行署的正确硕导下,顺利实现了地、县(市)两级农业发展银行的分设工作,进一步完善了农村政策金融体系。三是完成了农村信用合作社与农业银行的脱钩工作,为把农村信用合作社真正办成农民自己的合作金融组织打下了坚实的基础。(李 恒)
【信贷计划执行情况】 1996年,全区信贷计划执行情况良好,各项存款持续增加,各项贷款稳步增长。一、各项存款持续增加。到年底,全区金融机构各项存款余额达1037331万元,比上年底增加306015万元,增长24.8%,其中,城乡居民储蓄存款余额达826777万元,比上年末增加153635万元,增长22.8%。全区国家银行各项存款余额达694252万元,比上年底增加141293万元,增长25.6%。(一)企业存款大幅度增氏长。止1995年底,企业存款余额达143640万元,比上年底增加32377万元,增长27.8%,增幅提高7.9个百分点。(二)城镇居民储蓄存款持续快速增长。全区各金融单位狠抓存款入行,效益兴行,使城镇居民储蓄存款保持持续快速增长的势头。到年底,城镇居民储蓄存款余额达567556万元,比上年增加118733万元,增长25.3%。(三)农村存款大幅度增长。止年底,农村存款余额12268万元,比上年增加 3899万元,增长30.9%。二、各项贷款增加较多,增长幅度较大,促进了全区工农业生产的健康发展。到年底,全区金融机构各项贷款余额达1142442万元,比上年底增加186559万元,增长19.5%。(一)国有银行为支持全区经济的快速发展,贷款增加较。到年底,全区国家银行各项贷款余额920265万元,比上年底增加134574万元,增长17.1%。1.工业贷款支持了工业企业的有效生产,有效解决了工业企业的流动资金不足。到年底,工业贷款余额126457万元,比上年末增加10921万元,增长9.5%。2.集中资金保证夏秋两季的农副产品收购。止年底,商业贷款余额为543445万元,比上年底增加69968万元,增长22.5%。其中农副产品收购贷款达427680万元,比上年底增加93292万元,增长27.9%,促进了全区农副产品收购工作的顺利进行。3.技术改造贷款稳步增长,支持了工业企业产品结构的调整。止年底,技术改造贷款余额25032万元,比上年底增加1500万元,增长7.0%。4.基本建设贷款继续向重点行业、重点企业、重点项目、重点产品倾斜。止年底,基本建设贷款余款35924万元,比上年底增加878万元,增长2.7%。(二)非银行金融机构充分发挥了在全区国民经济发展中的辅助和补充作用,对集、个体工商业和乡镇企业增加了比较多的贷款。止年底,全区城乡信用社发放贷款余额达222147万元,比上年底增加51985万元,增长30.6%。(李 恒)
【现金计划执行情况】 1996年,全区现金投放较猛,创历史最高水平。全年现金累计收入2972016万元,比上年增加351238万元,增长22.8%。全年现金累计支出2925810万元,比上年增加561894万元,增长23.2%。收支相抵,净回笼现金46206万元。现金收支的主要特点是:一、商品销售呈旺盛增长的势头,全区商品销售收入480027万元,比上年增加82813万元,增长20.1%。二、储蓄存款现金收入和支出继续保持高增长的势头。全年全区储蓄存款现金收入1630306万元,比上年增加219446万元,增长24.4%,储蓄存款现金支出1673538万元,比上年增加335625万元,增长26.1%。三、农副产品收购现金支出持续增加。全区全年农采现金支出243963万元,比上年增加2305万元,增长0.9%。四、消费基金增幅较大。全区全年工资性现金支出219939万元,比上年增加34915万元,增长18.9%;行政企业管理费支出59963万元,比上年增加10201万元,增长20.5%。(李 恒)
【货币流通状况】 1996年全区现金流通总量143778万元,比上年增0017876万元,增长14.2%。其主要特点是:一、集团单位现金继续增加,且增幅较大。集团单位库存现金16547万元,比上年增加2647万元,增长16.6%。占现金流通总量的比重为12.9%。二、城乡居民收入不断增加,整体生活水平有所提高,手持现金量随之增加,城乡经济发展迅速,市场活跃,现金交易量有增无减,使现金流通量相应增大。城乡居民手持现金125231万元,比上年增加15231万元,增长13.8%,占现金流通总量的比重为87.1%,其中,农民于持现金108265万元,比上年增加12265万元,增长12.8%;城乡居民手持现金13828万元,比上年增加1928万元,增长17.7%;其它流动人口,手持现金3738万元,比上年增加1086万元,增长38.4%。(李 恒)
【稽核监督】 1996年全区人民银行稽核部门共对899个金融机构和52个粮棉油收购企业进行了稽核,查出违规资金278983万元,执行罚款15.4万元,罚息49.5万元,提出整改建议和措施338条。一是对辖内147个邮政储蓄机构1999年度的储蓄业务情况进行了全面稽核,针对邮政储蓄业务违规经营查出的问题分别给予罚款、罚息、追缴利息的处理,并提出整改建1168条。二是对西平县和驻马店市典当商行1995年度的业务经营情况进行了全面稽核。三是对37个城市信用社1995年度的各项业务活动及财务收支情况进行了全面稽核。四是对辖内4家中国银行的分支机构实施了常规稽核。五是对汝南县52家粮棉油收购企业资金使用和情况进行了专项稽核栘,查出稽核期内挤占挪用粮棉油收购资金4117万元。(李 恒)
【金融机构管理】 1996年全区人民银行进一步加强对金融机构的管理,维护了正常的金融秩序。一、进一步加强了金融机构监管力度。一是继续做好金融机构年检工作。共对全区1605家金融机构进行了年检,年检率达到100%,年检合格的金融机构1600家,占被检机构总数的99.7%,对673个金融机构1267项违规行为和现象进行了严肃处理。二是认真开展金融机构换证工作,全区1544个换证机构准予换发《金融机构许可证》1507个,占换证机构的97.6%,全区共换发法人许可证910人,换发营业许可证1297个,有37个金融机构因存在问题未通过换证审核。三是认真做好金融机构法定代表人及主要负责人的任资资格审查工作,对全区分理处以上金融机构主要负责人进行了经营业绩考核,并建立健全了业绩档案,对考核不合格的给予黄牌警告。四是进一步深化了对城市信用社的经营风险监管。研究制定了《进一步强化城市信用社的意见》,对全区城市信用社进行了全面整顿。二、积极稳妥地进行清理国有商业银行的“三部”工作。根据豫银发字(1996)343号文《关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的通知》精神,8月16日在全区范围内开展了“三部”清理工作,对全区34个房地产信贷部和2个国际业务部的机构、规模及经营情况进行了全面检查,并在年底以前完成了摘牌、封印、关门工作。(李 恒)
【会计结算与管理】 1996年全区人民银行会计工作认真贯彻国家金融方针政策,加强制度建设,严格结算管理,结算秩序明显好转。一、在全区人民银行系统继续实行结算管理目标责任制,各县市人行对照地区人行制订的结算管理目标,每季度对其所辖金融机构进行一次结算纪律检查,找出存在问题,提出处埋意见和改进措施,并以书面材料报地区人行。二、加强结算管理,严格结算纪律。一是认真执行会计结算的“三不准”,狠抓了结算工作“三公开一监督”制度的落实,并将其具体内容挂在营业网点的醒目位置,接受客户监督。二是实行了票据送达日制度、结算举报制度。三是全面开展清理、规范银行帐户工作,使全区银行帐户较为混乱的局面得到了治理,结算秩序明显好转。(李 恒)
【货币发行】 1996年全区圆满完成了货币发行各项任务。一是搞好调查预测,保证发行基金的及时调拨。全年组织辖外发行基金调拨122次,金额12052万元。辖内发行基金调拨或调剂140次,金额82552万元。二是加强损伤人民币回收及点复销毁工作,全年共销毁损伤人民币1.7亿元。三是合理摆布现金,保证现金供应渠道畅通,全年共投放现金244795万元,回笼现金279421万元,净入库现金34656万元。四是加强制度建设,保证库款安全,在库房管理、帐务管理等方面完善了一系列制度,使全区库房全年安全无事故。五是进一步加强人民币反假工作,通过培训人员,加强宣传,严厉打击。全年破获假币案24起,万元以上的21起,收缴各种假人民币87万元,收缴假银元5千多枚。(李 恒)
【国库管理】 1996年全区国库部门认真贯彻执行国家财政金融法规和《国家金库条例》,围绕金融中心工作,充分发挥国家金库的执行、促进、反映、监督作用,确保了税收的及时、准确、足额入库,认真组织全区国债发行及兑付工作,圆满完成了各项任务。全年完成中央预算收入48661万元,省级预算收入5257万元,地级以下预算收人85822万元,兑付国债本息3991万元。在实现省、地自动联网的基础上,狠抓地、县之间国库的通讯联 网工作,全区各县(市)支库国库业务全部使用微机操作,上机联网率达到100%,加速了资金周转,节约了入库时间。进一步完善了各项国库规章制度,健全了帐务核算制度、国债核算制度、档案资料管理制度、国库调研分析制度及国库工作评比办法,使国库工作有章可循、有据可依。(李 恒)
【三防一保工作】 1996年,全区人行系统认真执行“防作骗、防盗窃、防抢劫、保障银行资金安全”的各项惜施,取得了明显成绩。一是建立了“三防一保”工作的组织体系,形成了一把手亲自抓,主管领导重点抓,职能部门具体抓的格局。二是完善和落实了各项“三防一保”和安全保卫工作制度。在继续推行“三防一保”和安全保卫工作目标责任制和一票否决权的同时,完善和落实了档案管理、机要保密、印鉴管理和使用、重要凭证保管、库款管理、守库押运等规章制度,并重新修订了门卫管理制度,严把第一道关。三是加强保卫认伍建设,把思想素质好、乐于奉献的青年充实到保卫岗位,并开展经常性的岗位练兵活动。四是舍得花小钱、保大钱,加强安全防范基础设施建设。全区人行系统普遍改造和更新了电视监控和报警系统,配备、更新了运钞车、护卫车、提高了防护能力,安全系数大大提高。五是会同公安部门,对全区各金融机构营业网点进行了风险等级验收,发现隐患及时整改,提高了一线金融的防范能力,确保了国家资金和金融职工的安全。(李 恒)
【金融电子化建设】 1996年,进一步加大了金融电子化建设。一是“网络到县”工作已全部完成。二是“天地对接”工作已进行了研究和安排。三是“快通工程”和信息系统建设取得新的成就。四是同城清算工作已完成网络安装并进入模拟运行阶段。(李 恒)