公 路
【公路交通概况】 1996年,地区交通局认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会和省六次党代会精神,开展学习张家港和红旗渠精神活动一弘扬“团结奋进,创新争先”的驻马店精神。进行“四讲(讲政治、学习、正气、奉献)四爱”(爱党、爱国、爱交通、爱岗位)教育,调动了广大交通职工团结拼搏,艰苦创业的积极性。圆满完成了全年目标任务,促进了交通事业的发展。
一、基础设施建设取得新成就。全年实际完成公路工程投资23510.6万元,其中干线公路建设投资1370.6万元。安排干线改扩建、大修项目10个,24.8公里。新建、改建县乡公路478.6公里,超计划117%。工程自检(初验)合格率100%,优良率60%~70%。
1996年又有上蔡西平、泌阳三县公用型汽车站建成启用。上蔡站于1993年12月动工,占地8676.8平方米,投资500万元,建成候车厅470平方米,停车场2500平方米,司乘公寓1幢1764平方米。餐厅食堂1599平方米。西平站1993年7月动工,占地27182平方米,投资3600万元,建成站房3182平方米,停车场1.2万平方米。司乘公寓480平方米。泌阳县公用型汽车站1992年9月动工,占地1042平方米,投资600万元,建成站房3000平方米,停车场5610平方米,站前广场1432平方米,可停发120多辆客车,高峰期客运量可达1万人次。
二、公路综合治理范围广、力度大,取得前所未有的成绩,为了全面实现全区公路畅、洁、绿、美,自1995年冬季起.进行大规模公路综合治理,成效显著。止年底,累计投入劳力540多万人次,整修加宽路基2566公里,疏通公路边沟180多公里.挖运土石方1078立方米,滑除路障13198处,折除违章房屋1024间,有救地提高了公路通行能力,改善了整体形象。10月17日,行署表彰了公路综合治理先进县一等奖:新蔡、上蔡、西平、平舆县;二等奖正阳、汝南、泌阳县;三等奖:确山县。10月18日,地区变通局、公安处、工商行政管理局印发《关于加强路政管理通告》1500份,依法加强路政管理工作。10~1月,区内遭受涝灾,全区干线公路有7段4000多米路基冲毁,特别是366公里超期使用路段因雨水浸泡,路面松散,路基翻浆,形成连片坑槽。为此,交通系统各级领导深入路线,组织抢修,确保了各类道路畅通。这次共投资2932万元,共大中修路面136公里,挖补坑槽2.24万平方米。对107国道由外地援建的6公里损坏严重路面进行大修,对1500平方米水泥板块,5.6万平方米油路面、3.2万平方米硬化路肩进行了挖补改造。
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三、公路客货运输生产和国有企业主营业务收入有较大幅度增长。全年共完成公路存运量5122万人次,旅客周转量178087万人公里。完成公路货运量1622万吨,货物周转量59757万吨。其中,交通部门完成客运量3100万人次,比上年增长30.5%;完成货运量501万吨,比上年增长4.5%;完成旅客周转量118244万人公里,比上年增长44.9%;完成货物周转量12927.1万吨公里,比上年增长63.3%。除泌阳县未计算外,11个国有企业主营业务收5181万元,比上年增长43%。地区汽车配件总公司固定资金4416168.12元,进货、销售额分别为8567000.21元、8179756.57元.销售利润6553.89元。
四、加强交通法规宣传教育.提高职工法制观念。1996年,地区交通局印发《全区交通系统基层领导干部和执收执罚人员学习(行政处罚法)的培训通知》。自7月29日至8月25日,举办培训班8期,培训622人,占计划的85.79%。其中,培训领导干部192人.占计划的89.72%;一线执收执罚人员430人,占计划的84.14%。9月28日,对1093名行政执法人员考试,80分以上502人,60分以下36人。为了保证考试质量,段太龙局长等5位局领导担任主考。凡不及格者全部下岗学习,补习考试及格方可上岗。8月30日起,平舆县交通局对189名交通规费征收人员军事化训练4天,9月3目考试合格率达100%。地区交通局、公路总段、运管处在《驻马店日报》、《驻马店电视报》开办变通法规知识问答专栏和交通法规宣传园地.宣传《河南省公路管理条例》、《河南道路运输条例》和规费征管有关规定。
五、进一步整顿和加强客运市场管理。8月30日、9月2日,省交通厅先后下发关于整顿道路客运市扬秩序的通告和通知。10月份地区交通局和运管处先后三次召开会议安排整顿工作。行署成立由尹炼副专员任组长的整顿领导小组,并以行暑办公室驻政办[1996]64号文转发地区交通局整顿方案。整顿期间,政府领导发表电视讲话12次,运输业户参加会议2100多人次,出动宣传车36台次,布置横幅42幅,张贴标语200余条,印发省交通厅《致广大旅客的公开信》3000份。《关于整顿客运市场秩序的通告》1000份,文明用语(32句)3000份。跟班跟车监督服务调查选426人次,写调查报告10余篇。调整不合理运力72班次,客车24辆,增加路线38条,申请跨区路线34条,查处甩客客车8辆,查出纠正违章21次,取销无证站点2个,投资20多万元完善站点设施。整顿中,突出抓好文明服务,提高服务质量,深入进行政策法规和职业道德教育,通过“学习李素丽,争创红旗车和优秀驾驶砬乘务员”,向旅客发“服务监督卡”、“说文明用语”等具体活动,增强了职工的法纪观念和质量意识,服务质量显著提高。
六、实施“科技兴交”战略,抓好科技工作。12月3日,首次召开全区交通系统科技教育大会,表彰科技成果10项、优秀论文8篇、先进单位7个,交流科技论文10篇。尹炼副专员出席会议并讲话。省交通厅、地委知识分子工作办公室、地区科委、科协,教委、经贸委等部门负责同志莅会指导。地区交通局决定,把科技兴交作为“一把手工程”,设立科技教育基金,拟定筹资100万元(三年筹集一次),用于科研项目补贴和奖励科技成果。
七、坚持精神文明重在建设的原则,组织干部职工人人参加精神文明创建活动。积极参加全国交通系统“三学一创”(学包起帆、华铜海轮、青岛港,创文明系统)活动,促进了文明单位建设,提高了职工的思想素质。西平县第一航运公司、遂平县乡公路管理所、新蔡县运管所、地区县乡公路管理处晋升为地级文明单位。上蔡县县乡公路管理所晋升为省级文明单位。广大交通职工扶贫济困,做好事,并多次参加献爱心活动。
八、坚持“法治交通”探索规费征收新路子。在地区行署和省交通厅领导下.6月,地区召开了交通规费征收研讨会。按照省交通厅部署,成立了征管办公室,统一负责办理交通规赞征收管理业务。
九、驻马店公共交通业务有新拓展。1996年,驻马店市开通了9路至16路共8条市内客运线路。这些线路是:9路,火车站地区到商校;10路,火车站到五垦河;11路,地区交警支队到老汽车站;12路,一五九医院到地区精神病医院;13路,郭庄市看守所;14路,火车站顺河乡政府;15路,火车站香山;16路,橡林乡政府(经市二中)地区卫校。(彭全声)
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【公路建设】 1996年全区干线公路建设累计下达计划总投资14508.6万元,至年底实际完成投资13170.6万元。其中交通系统内部集资4469.42万元,银行贷款2756.9万元,养路费、车辆通行费支2494.28万元,省交通厅、公路局补助3450万元。安排改扩建、大修项目10个124.8公里,其中二级公路94.7公里,三级公路30.1公里,改建大中桥2座556延米。上年安排的跨年度工程省行贷款项目省道南阳至驻马店公路曹庄桥建设工程于10月31日竣工,国道106线新蔡境改建工程于1月30日主体工程竣工。本年度兴建的工程,除部分安排跨年度工程外,其它工程均于10月底前竣工,已完工程经初验台格率100%,优良率70%。其主要工程项目是南驻路(南阳至驻马店公路)板桥至毛胡张和许泌路(许昌至泌阳公路)毛胡张至二铺改建工程。该工程为全区1996年度重点改建工程,也是全区公路建设史上一次性投资和建设规模最大的工程,省计委、省交通厅“豫计交[1996]820号文件批复立项。项目按平原微丘区二级油路改建,路基宽12米,路面宽9米,桥涵荷载为:小桥涵汽—20,挂—100,大中桥汽一超20,挂—120,计算行车速度80公里/小时。改建工程东端起于板桥镇医院大门口(南驻路桩号K98十62)与原油路相接,西端止于二铺村北(许泌路桩号K167十580)与原油路相连。总长40.065公里(已扣除短链87.17米)。该线位于泌阳县境,地处伏牛山东余脉中,原路线为建国初期在大车道基础上由民工建勤修建,现仍为砂石路面,是河南省西南部的一条重要联网干线,也是连接行署所在地驻马店市和泌阳的唯一直达通道,东端与国道107线和省道驻马店至新蔡公路相接,西端与省道确山至内乡公路相连,穿越驻马店地区的驻马店市、遂平、确山,泌阳4县市境及泌阳县的8个乡镇。路线地形起伏大,西高东低,板桥至立新段属重丘区,立新至二铺段属山区。开挖土方210993立方米,石方224113立方米,新、改建太桥一座。中桥一座。小桥17座,涵洞71道,道路工程分为5个标段,由地区公路总段实业开发公司、第一工程处、泌阳县公路段分别组织施工,付庄大桥由省公路工程局中标工,马冲桥(中桥)由南阳市公路局工程处中标施工,计划总投资383.7万元,省下达计划本年度完成工程总量30%。道路工程(含小桥涵)4月10日动工,大中桥10月25日动工。年底实际完成投资5574.5万元,完成工程总量的85%。总段第一工程处承担的12公里工程任务于月底全面完成,提前工期8个月。(李俊民 叶明 丁永峰)
【公路养护】 1996年全区公路养护总里程1144.7公里,省下达年平均好路率指标为65.5%,干线70%,实际完成年均好路率75.7%,干线77.2%,分别超省计划10.2和7.2个百分点。全年完成中修工程、水毁工程、小修保养和107国道文明样板路建设投资3209.76万元,其中中修摊铺67公里,中修挖补110.1千平方米.投资274.9万元;水毁工程投资111.66万元;道班房建设投资50万元;小修保养年总成本729.8万元;107国道建设投资2093.9万元。107国道新建GBM工程路段41.8公里, GBM过渡路段42公里,新创建文明样板路28公里,新创省厅级文明道班2个,总数达70个,全区道班第三产业收入达67.4万元,创收万元以上道班1 7个,5000元道班28个。本年度养护工作重点是继续抓好107国道文明样板路建设工作。主要采取了三项措施:(1)对该线西平与遂平交界(K85l+000~868+000)15公里进行全面大修。原砼路全部破碎挖除,砌筑路基边坡,然后对底基层采用水泥稳定砂砾进行全幅铺装,面层采用6公分厚沥青碎石结构铺装宽24米,计划本年度大修6公里,下余9公里下年度一次性完成。(2)对西平潘庄以北8.207公里进行挖补罩面。(3)对确山县城以南至信阳地区明港交界部分硬化路肩损坏和局部砼路面破碎板进行挖补处理。年底完成大修工程6公里,完成砼路面破碎板处理1500平方米.挖慢车道油面52千平方米,砼路挖补25千平方米,硬化路肩32千平方米。中修罩面8.207公里。从而有效保证了107国道文明样板路畅、洁、绿、美。(李俊民 叶明 丁永峰)
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【路政管理】 1996年全区路政管理工作继续探入贯彻《河南省公路管理条例》,结合地区行署在全区开展的两次公路综合治理,以搬迁马路市场、拆除违章建筑和整顿路边店为重点,开展了近年来最具力度和成效的以法治路活动。全年累计出动路政法规宣传车1188台次,开展报刊印发宣传材料6827次,广播电视宣传78次.出动清障车260台次,参与清障人数达3万人次,累计拆除违章建筑11745处,搬迁马路市场10处,清除其它各类违章1645处,协助清理疏通公路排水系统1800公里,栽植路树81万株。全区路政人员人均月上路25天,全年查处路政事案578起,查处率100%,索赔路损金额57万元,索赔率100%。全区列养公路绿化里程1070公里,宜林路段绿化率98.2%,存活率96%,文明样板路绿化率100%。 (李俊民 叶明)
【曹庄大桥竣工使用】 该桥位于驻(马店)南(阳)公路秘阳县境曹庄与周庄之间,属平原微丘地形、山前区流石河道,河床平坦宽阔,除洪水季节外,一般主河道水深0.5米以上,流量为1560立方米/秒,洪水季节水深1米以上,水流湍急,致使交通中断。地质剖面:表层8.4米~9.2米为砾石层,下卧砂砾和夹卵石层。
该桥系河南省公路项目(道路改善计划)第二批世界银行贷款项目,驻马店地区T1合同工程(曹庄大桥)。根据监理工程师指令,该工程自1995年6月18日至1996年10月31日兴建,历时500天,按合同工期竣工交付使用。省交通厅公路局为该工程建设单位,负责在全省范围内招标,南阳市公路工程处中标承建。该工程实行项目经理负责制,项目经理徐学坤(公路工程师)为承包商。驻马店地区公路工程监理分部是质量监理单位,按国际通用建设监理“菲迪克(FIDIC)”条款实行施工现场监理,全过程质量控制管理。现场总监理工程师张贵良(公路高级工程师)负责全面质量控制管理。该工程设计全长为30孔—16米予应力空心板粱,行车道宽9米,全宽12米,长485米。加两端引道设计全长1044.10米,现为豫南地区最长桥梁。工程设计标准为汽一超20级,挂—120;上部结构为16米予应力空心板梁,上部结构为Φ1.4米双柱式钻孔灌注柱,Φ1.10米墩台立柱。全桥予应力板粱330片。基桩其计62根,其中墩桩58根,桩长19米;台桩4根,桩长15米。工程核定预算总投资计786.908万元(豫公路技[1995]73号文和省公监[996]28号文)。经核定按计划总投资完成任务,达到合同各项条款要求。该工程依照交通部交工路发[1995]1081号文《公路工程竣工验收办法》的规定进行验收。由地区交工验收小组按6个分项工程进行百分比评定,并进行各项综合评定,总批复投资,中标合同工期,规范质量要求,均满足合同条款要求,被综合评定为优良工程。(张贵良)
【运输市场管理】 1996年全区道路运输管理工作紧紧围绕市场管理,优质服务,搞好企业,规费征收等项工作,坚持两个文明一起抓,突出工作重点,狠抓拳头产品,较好地完成了年度各项工作目标任务。
一、客运市场管理。按交通部统一部署,在全区开展了道路客运市场整顿,并取得了阶段性的成果,其经验材料在全省转发。通过整顿,新增客车开业合格率达100%,客车进站率在98%以上,依线运行率达98%。经营行为得到进一步规范,站容站貌、车容车貌明显改观。继续用经济手段调控运输市场,圆满地完成了1997年度驻马店市至9县客车营运证牌有偿使用合同的续签和新增客车的竞投工作,共有395辆客车取得有偿使用营运线路资格,其中续签338辆,竞投57辆。较好地完成了营运车辆的经营资格年审工作,全区共审验客车1835辆。货车7461辆,审验率分别为98%和95%,超过全省平均水平。
二、维修市场管理。通过规范质量管理,严格检测制度,汽车返修率控制在2 8%以下,开业合格率达100%。强制二级维护率达82%,居全省前列。审验率82%,定期检测面达78%以上。正阳、新蔡等县还率先将汽车配件市场纳入了行业管理。
三、运输市场场站建设。1996年建成了正阳货运站、确山货运站、进平货运站、泌阳货运站、上蔡社会客运站、驻马店市铁东客运站共6个社会客货运站。建立了15个过路班车停靠点,完善了8个货运站和10个客、货运站的基础服务设施。全区客、货站面积共达26.5亩,较上年增加了36%,建站速度创历史最高纪录。另有上蔡、西平、泌阳三个社会公用型汽车站先后投入运营。
四、退政管理队伍及文明建设。加强了基础工作和队伍建设。全区运营系统开展了以“七化”(即办公程序规范化、工作环境花园化、硬件建设现代化、基础工作科学化、人员素质正规化、机关作风军事化、服务质量标准化)为内容的机关正规化建设,对650名运管人员进行了军事化训练,举办3期165人参加的岗位培训;印发函授作业4期,举办函授考试1期,平均成绩87.5分。各县市运管所均实行了微机征费。处机关和西平所档案管理被评为省颁一级,上蔡和泌阳县所被评为省颁二级。运管系统开展了以“四讲”(讲政治、学习、正气、奉献)“四爱”(爱党、爱国、爱交通、爱岗位)为主要内容的创优秀运管员活动,涌现出了客货运基础工作“一口清”的遂平运管所王兰英和热心教助遇车祸老农的驻马店市运管所铁东客运站等先进个人和先进集体。5月,泌阳、新蔡县运管所被晋升为地级文明单位。全区县市运管所除正阳所为县级文明单位外,均为地级文明单位。为转变机关工作作风,处机关抽调20名年轻同志下到各县、市交管站协助工作,深入一线接受锻炼,并在全省率先开创了“跟班、车监督服务”活动,坚持购票乘车制度。开展对客运工作的明察暗访,处领导带头执行。全区运管人员共“跟班、车监督服务”426人次。(王亚东)